Лига арабских государств ( арабский : الجامعة العربية , аль-Джамиа аль-Арабия , арабский : [al.d͡ʒaː.mi.ʕa al.ʕa.ra.bij.ja] ), формальноЛига арабских государств(араб.جامعة الدول العربية, Джамиат ад-Дуваль аль-Арабия ), являетсярегиональной организациейварабском мире. Лига арабских государств была сформирована вКаире22 марта 1945 года, первоначально в ее состав входило семь членов:Египет,Ирак,Трансиордания,Ливан,Саудовская Аравия,СирияиСеверный Йемен.[3]В настоящее время Лига насчитывает22 члена.
Основная цель Лиги — «сближение отношений между государствами-членами и координация сотрудничества между ними, защита их независимости и суверенитета, а также рассмотрение в общем плане дел и интересов арабских стран». [4] Организация получила относительно низкий уровень сотрудничества на протяжении всей своей истории. [5]
Через институты, в частности, Организацию Лиги арабских государств по вопросам образования, культуры и науки (ALECSO) и Экономический и социальный совет ее Совета арабского экономического единства (CAEU), Лига содействует политическим, экономическим, культурным, научным и социальным программам, направленным на продвижение интересов арабского мира. [6] Она служила форумом для государств-членов для координации политики, организации исследований и комитетов по вопросам, представляющим общий интерес, урегулирования межгосударственных споров и ограничения конфликтов, таких как ливанский кризис 1958 года . Лига служила платформой для разработки и заключения многих знаковых документов, способствующих экономической интеграции. Одним из примеров является Хартия совместных арабских экономических действий , в которой излагаются принципы экономической деятельности в регионе.
Каждое государство-член имеет один голос в Совете Лиги арабских государств , и решения являются обязательными только для тех государств, которые за них проголосовали. Целями лиги в 1945 году были укрепление и координация политических, культурных, экономических и социальных программ ее членов и посредничество в спорах между ними или между ними и третьими сторонами. Кроме того, подписание соглашения о совместной обороне и экономическом сотрудничестве 13 апреля 1950 года обязало подписавшие стороны координировать меры военной обороны. В марте 2015 года Генеральный секретарь Лиги арабских государств объявил о создании Объединенных арабских сил с целью противодействия экстремизму и другим угрозам арабским государствам. Решение было принято во время усиления операции «Решающий шторм» в Йемене. Участие в проекте является добровольным, и армия вмешивается только по просьбе одного из государств-членов. Увеличенный военный арсенал во многих государствах-членах и, в небольшом меньшинстве, гражданские войны, а также террористические движения стали стимулами к созданию JAF. [7]
В начале 1970-х годов Экономический совет выдвинул предложение о создании совместных арабских торговых палат в международных государствах. Это привело к созданию мандатов для продвижения, поощрения и содействия двусторонней торговле между арабским миром и значимыми торговыми партнерами.
После принятия Александрийского протокола в 1944 году 22 марта 1945 года была основана Лига арабских государств. [8] Официальной штаб-квартирой Лиги был дворец Бустан в Каире. [9] Она стремилась стать региональной организацией арабских государств с акцентом на развитие экономики, разрешение споров и координацию политических целей. [9] Позже к лиге присоединились и другие страны. [10] Каждой стране был предоставлен один голос в совете. Первым крупным действием было совместное вмешательство, чтобы не допустить разделения Палестины на два государства в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Когда Трансиордания согласилась на это предложение, Египет вмешался, чтобы предотвратить это. [11] За этим последовало создание договора о взаимной обороне два года спустя. Общий рынок был создан в 1965 году. [12]
Лига арабских государств не достигла большого сотрудничества за всю свою историю. По словам Майкла Барнетта и Этель Золинген , структура Лиги арабских государств отражает индивидуальные опасения арабских лидеров за выживание режима: «политика арабского национализма и общей идентичности привела к тому, что арабские государства приняли риторику арабского единства, чтобы легитимировать свои режимы, и боялись арабского единства на практике, поскольку это наложило бы большие ограничения на их суверенитет». [5] Лига арабских государств была «специально создана для того, чтобы не добиться большего сотрудничества и интеграции, которые могли бы ослабить политических лидеров внутри страны». [5]
Государства-члены Лиги арабских государств занимают площадь более 13 000 000 км 2 (5 000 000 кв. миль) и расположены на двух континентах: в Африке и Азии . Большая часть территории состоит из засушливых пустынь, таких как Сахара . Тем не менее, здесь также есть несколько высокоплодородных земель, таких как долина Нила , долина Джуббы и долина Шебелле на Африканском Роге , горы Атлас в Магрибе и Плодородный полумесяц , который простирается через Месопотамию и Левант . Территория включает в себя густые леса на юге Аравийского полуострова и части самой длинной реки в мире, Нила .
Устав Лиги арабских государств, также известный как Пакт Лиги арабских государств, является учредительным договором Лиги арабских государств. Принятый в 1945 году, он гласит, что «Лига арабских государств будет состоять из независимых арабских государств, подписавших этот Пакт». [13]
В 1945 году в Лиге арабских государств было семь членов [14] , но сейчас в нее входят 22 члена, в том числе 8 африканских стран:
и 7 государств-наблюдателей (примечание: перечисленные ниже государства-наблюдатели были приглашены для участия в некоторых сессиях Лиги арабских государств, но не имеют права голоса):
Египет был исключен из Лиги арабских государств 26 марта 1979 года из-за мирного договора между Египтом и Израилем , а штаб-квартира Лиги переехала из Каира в Тунис , Тунис. В 1987 году государства Лиги арабских государств восстановили дипломатические отношения с Египтом, страна была вновь принята в Лигу в мае 1989 года, а штаб-квартира Лиги вернулась в Каир в сентябре 1990 года. [22]
Членство Ливии было приостановлено 22 февраля 2011 года после начала Первой гражданской войны в Ливии . [23] Лига арабских государств проголосовала за восстановление членства Ливии 27 августа 2011 года, аккредитовав представителя Национального переходного совета , который был частично признанным временным правительством страны. [24]
Сирия была отстранена 16 ноября 2011 года после начала гражданской войны в Сирии . 6 марта 2013 года Лига арабских государств предоставила Сирийской национальной коалиции место Сирии в Лиге арабских государств. [25] 9 марта 2014 года генеральный секретарь Набиль Эль-Араби заявил, что место Сирии останется вакантным до тех пор, пока оппозиция не завершит формирование своих институтов. [26] В 2021 году Лига арабских государств инициировала процесс нормализации отношений между Сирией и другими арабскими странами. [27] 7 мая 2023 года на заседании Совета Лиги арабских государств в Каире было решено восстановить членство Сирии. [28]
Лига арабских государств — политическая организация, которая пытается помочь своим членам интегрироваться экономически и решать конфликты с участием государств-членов, не прося иностранной помощи. Она обладает элементами государственного представительного парламента, в то время как иностранные дела часто ведутся под надзором ООН. [29]
Устав Лиги арабских государств [4] одобрил принцип арабского национального государства , уважая суверенитет отдельных государств-членов. Внутренние правила Совета Лиги [30] и комитетов [31] были согласованы в октябре 1951 года. Правила Генерального секретариата были согласованы в мае 1953 года. [32]
С тех пор управление Лигой арабских государств основывалось на дуализме наднациональных институтов и суверенитете государств-членов. Сохранение индивидуальной государственности черпало свои сильные стороны из естественного предпочтения правящих элит сохранять свою власть и независимость в принятии решений. Более того, страх богатых, что бедные могут поделиться своим богатством во имя арабского национализма , распри между арабскими правителями и влияние внешних сил, которые могли бы противостоять арабскому единству, можно рассматривать как препятствия на пути к более глубокой интеграции лиги.
Помня о своих предыдущих заявлениях в поддержку арабов Палестины , создатели Пакта были полны решимости включить их в Лигу с момента ее учреждения. [33] Это было сделано посредством приложения, в котором говорилось: [4]
Хотя Палестина не могла контролировать свою собственную судьбу, именно на основе признания ее независимости Устав Лиги Наций определил для нее систему правления. Ее существование и ее независимость среди наций не могут, следовательно, подвергаться сомнению de jure больше , чем независимость любого другого арабского государства. [...] Поэтому государства, подписавшие Пакт Лиги арабских государств, считают, что ввиду особых обстоятельств Палестины Совет Лиги должен назначить арабского делегата из Палестины для участия в ее работе до тех пор, пока эта страна не обретет фактическую независимость
На Каирском саммите 1964 года Лига арабских государств инициировала создание организации, представляющей палестинский народ. Первый Палестинский национальный совет собрался в Восточном Иерусалиме 29 мая 1964 года. На этой встрече 2 июня 1964 года была основана Организация освобождения Палестины. Палестина вскоре была принята в Лигу арабских государств, представленную ООП. Сегодня Государство Палестина является полноправным членом Лиги арабских государств.
На саммите в Бейруте 28 марта 2002 года лига приняла Арабскую мирную инициативу [34] , мирный план по арабо-израильскому конфликту, вдохновленный Саудовской Аравией . Инициатива предлагала полную нормализацию отношений с Израилем . В обмен Израиль должен был уйти со всех оккупированных территорий , включая Голанские высоты , признать независимость Палестины на Западном берегу и в секторе Газа со столицей в Восточном Иерусалиме, а также «справедливое решение» для палестинских беженцев . Мирная инициатива была вновь одобрена в 2007 году на саммите в Эр-Рияде. В июле 2007 года Лига арабских государств направила в Израиль миссию, состоящую из министров иностранных дел Иордании и Египта , для продвижения инициативы. После того, как Венесуэла выслала израильских дипломатов во время конфликта между Израилем и Газой в 2008–2009 годах , член парламента Кувейта Валид Аль-Табтабаи предложил перенести штаб-квартиру Лиги арабских государств в Каракас , Венесуэла . [35] 13 июня 2010 года Генеральный секретарь Лиги арабских государств Амр Мохаммед Мусса посетил сектор Газа , что стало первым визитом официального представителя Лиги арабских государств после вооруженного захвата власти движением ХАМАС в 2007 году.
Лига арабских государств является членом Форума сотрудничества Китай-Арабские государства (CASCF), который был образован в 2004 году. CASCF является самым ранним участием Лиги арабских государств в форуме сотрудничества с другой страной или регионом. [36] CASCF является главным многосторонним координационным механизмом между арабскими государствами и Китаем, и в CASCF Лига арабских государств представляет свои государства-члены как относительно единую силу. [37] Координация Лиги арабских государств позволяет арабским государствам вести активные переговоры по коллективным проектам с участием нескольких государств, таким как железнодорожные проекты, проекты атомной энергетики и инициативы Мертвого моря. [36]
В 2015 году Лига арабских государств выразила поддержку военной интервенции в Йемене под руководством Саудовской Аравии против шиитских хуситов и сил, лояльных бывшему президенту Али Абдалле Салеху , свергнутому в ходе восстания 2011 года . [38]
15 апреля 2018 года в ответ на турецкое вторжение на север Сирии , направленное на вытеснение поддерживаемых США сирийских курдов из анклава Африн , Лига арабских государств приняла резолюцию, призывающую турецкие войска вывести свои войска из Африна. [39]
В сентябре 2019 года Лига арабских государств осудила планы Биньямина Нетаньяху по аннексии восточной части оккупированного Западного берега , известной как долина реки Иордан . [40]
Лига арабских государств собралась в Каире 12 октября 2019 года, чтобы обсудить турецкое наступление на северо-востоке Сирии . На встрече ее государства-члены проголосовали за осуждение турецкого наступления, назвав его как «вторжением», так и «агрессией» против арабского государства, добавив, что организация рассматривает это как нарушение международного права. [41]
9 сентября 2020 года Лига арабских государств отказалась осудить решение ОАЭ о нормализации отношений с Израилем . Тем не менее, «Цель, к которой стремятся все наши арабские страны без исключения, — положить конец оккупации и создать независимое палестинское государство на границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме», — заявил Абул Гейт . [42] В январе 2024 года Лига арабских государств выразила поддержку делу о геноциде, возбужденному Международным судом ООН против Израиля. [43]
Совместный совет обороны Лиги арабских государств является одним из институтов Лиги арабских государств . [49] Он был создан в соответствии с Договором о совместной обороне и экономическом сотрудничестве 1950 года для координации совместной обороны государств- членов Лиги арабских государств . [50]
Лига арабских государств как организация не имеет военных сил, подобных ООН, но на саммите 2007 года лидеры решили возобновить совместную оборону и создать миротворческие силы для развертывания в Южном Ливане, Дарфуре, Ираке и других горячих точках.
На саммите 2015 года в Египте государства-члены в принципе согласились сформировать совместные военные силы. [51]
Лига арабских государств богата ресурсами, в частности, огромными запасами нефти и природного газа в некоторых государствах-членах.
Экономические достижения, инициированные Лигой среди государств-членов, были менее впечатляющими, чем достижения более мелких арабских организаций, таких как Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). [52] Среди них — Арабский газопровод , который будет транспортировать египетский и иракский газ в Иорданию, Сирию, Ливан и Турцию. По состоянию на 2013 год, существенная разница в экономических условиях существует между развитыми нефтяными государствами Алжиром , Катаром , Кувейтом и ОАЭ , и развивающимися странами, такими как Коморские Острова , Джибути , Мавритания , Сомали , Судан и Йемен .
Лига арабских государств также включает в себя большие плодородные земли в южной части Судана . Его называют продовольственной корзиной арабского мира , нестабильность региона, включая независимость Южного Судана , не повлияла на его туристическую отрасль, которая считается самой быстрорастущей отраслью в регионе, с Египтом , ОАЭ , Ливаном , Тунисом и Иорданией, лидирующими в этом плане. Другая отрасль, которая неуклонно растет в Лиге арабских государств, — это телекоммуникации.
Экономические достижения стран-членов были низкими за всю историю лиги, другие более мелкие арабские организации добились большего, чем лига, такие как ССАГПЗ , но в последнее время планируется завершить несколько крупных экономических проектов, которые являются многообещающими: Арабский газопровод должен быть завершен к 2010 году, а египетский и иракский газ будет поставляться в Иорданию, Сирию и Ливан, а затем в Турцию, то есть в Европу; Соглашение о свободной торговле ( ГАФТА ) должно быть заключено к 1 января 2008 года, в результате чего 95% всех арабских товаров не будут облагаться таможенными пошлинами.
Лига арабских государств разделена на пять частей, когда речь идет о транспорте, при этом Аравийский полуостров и Ближний Восток полностью связаны воздушным, морским, автомобильным и железнодорожным транспортом. Другая часть Лиги — это долина Нила , состоящая из Египта и Судана . Эти два государства-члена начали улучшать навигационную систему реки Нил, чтобы улучшить доступность и, таким образом, способствовать торговле. Новая железнодорожная система также должна соединить южноегипетский город Абу-Симбел с северным суданским городом Вади-Хальфа , а затем с Хартумом и Порт-Суданом . Третье подразделение Лиги — Магриб , где 3000-километровый участок железной дороги проходит от южных городов Марокко до Триполи в Западной Ливии . Четвертое подразделение Лиги — Африканский Рог , в число государств-членов которого входят Джибути и Сомали . Эти два государства Лиги арабских государств отделены всего десятью морскими милями от Аравийского полуострова Баб-эль-Мандебским проливом , и это быстро меняется, поскольку Тарик бен Ладен, брат Усамы бен Ладена , инициировал строительство амбициозного проекта «Мост Рогов» , который в конечном итоге направлен на соединение Африканского Рога с Аравийским полуостровом посредством огромного моста. Проект призван облегчить и ускорить уже многовековую торговлю и коммерцию между двумя регионами. Последним подразделением Лиги является изолированный архипелаг Коморские острова , расположенный у побережья Восточной Африки , который физически не связан ни с одним другим арабским государством, но все еще торгует с другими членами Лиги арабских государств.
При сборе данных о грамотности многие страны оценивают количество грамотных людей на основе данных, предоставленных самими респондентами. Некоторые используют данные об уровне образования в качестве косвенных данных, но показатели посещаемости школы или завершения класса могут различаться. Поскольку определения и методы сбора данных различаются в разных странах, оценки уровня грамотности следует использовать с осторожностью. Программа развития ООН , Доклад о развитии человека 2010 г. В регионе Персидского залива произошел нефтяной бум , что позволило открыть больше школ и университетов.
В то время как арабы составляют самую большую этническую группу в Лиге арабских государств, есть несколько других этнических групп, которые также проживают в регионе, включая берберов , курдов , сомалийцев , ассирийцев , армян , нубийцев , мандеев и черкесов . Каждая из этих групп имеет свои собственные отличительные культуры, языки и традиции. По состоянию на 1 июля 2013 года в государствах Лиги арабских государств проживает около 359 миллионов человек. Ее население растет быстрее, чем в большинстве других регионов мира. Самым густонаселенным государством-членом является Египет с населением более 100 миллионов человек. [56] Наименее населенными являются Коморские острова с приблизительно 850 000 жителей.
Большинство граждан Лиги арабских государств исповедуют ислам , а христианство является второй по величине религией. По меньшей мере 15 миллионов христиан в совокупности проживают в Египте , Ираке , Иордании , Ливане , Палестине , Судане и Сирии . Кроме того, есть меньшее, но значительное число друзов , езидов , шабаков и мандеев . Цифры для нерелигиозных арабов , как правило, недоступны, но исследование Pew Forum показывает, что около 1% людей в регионе MENA являются «неаффилированными». [67]
Официальным языком Лиги арабских государств является литературный арабский язык , основанный на классическом арабском языке . Однако в ряде государств-членов Лиги арабских государств есть и другие официальные или национальные языки, такие как сомалийский , афарский , коморский , французский , английский , берберский и курдский . В большинстве стран доминирует некодифицированный разговорный диалект арабского языка .
Панарабские игры считаются крупнейшим арабским спортивным мероприятием, в котором принимают участие спортсмены из всех арабских стран для участия в различных видах спорта.
Союз арабских футбольных ассоциаций организует Кубок арабских стран (для национальных сборных) и Кубок арабских клубных чемпионов (для клубов). Арабские спортивные федерации также существуют для нескольких игр, включая баскетбол , волейбол , гандбол , настольный теннис , теннис , сквош и плавание . [ требуется ссылка ]
