Структура местного развития представляет собой стратегию пространственного планирования , введенную в Англии и Уэльсе Законом о планировании и обязательном отчуждении 2004 года и подробно изложенную в Заявлениях о политике планирования 12. В большинстве частей обеих стран поддержание структуры является обязанностью английских окружных советов и главных территориальных советов Уэльса .
Заявление о политике планирования 12 : Создание крепких, безопасных и процветающих сообществ посредством местного пространственного планирования (обычно сокращенно PPS 12 ) — это документ, подготовленный британским правительством , в котором излагается политика правительства по подготовке документов местного развития , которые будут включать в себя рамки местного развития. Текущая версия была представлена в июне 2008 года и заменяет исходный PPS 12: Рамки местного развития, выпущенный в 2004 году.
Структура местного развития заменяет предыдущую систему планов структурного уровня округа и местных планов уровня района , а также унитарных планов развития для унитарных органов власти .
Предыдущая система воспринималась как слишком негибкая и сложная для своевременного изменения. Система рамок местного развития призвана улучшить эту ситуацию путем замены старых планов новым портфелем документов местного развития , которые можно адаптировать к различным потребностям конкретной территории и легко обновлять.
Рамки были подготовлены в рамках региональной пространственной стратегии (RSS), подготовленной для каждого региона государственным секретарем ( в частности, заместителем премьер-министра ). Рамки местного развития должны были учитывать RSS, пока они не были отменены в 2010 году.
В 2012 году все ППС были заменены Национальными рамками политики планирования. В главе 3 изложены требования к составлению планов.
Документы местного развития, взятые в целом, должны излагать политику органа власти, касающуюся освоения и использования земли в их районе. В случае LDD, включенных в схему освоения полезных ископаемых и отходов, LDD вместе также должны излагать политику органа власти, касающуюся освоения полезных ископаемых и отходов.
Каждая структура будет папкой, содержащей ряд взаимосвязанных документов. Основная стратегия, документы плана развития и заявление об участии сообщества являются обязательными, а другие документы являются необязательными.
Это публичный «план проекта», который определяет, какие документы местного развития будут подготовлены, в каком порядке и когда. Схема местного развития служит отправной точкой для сообщества и заинтересованных сторон , чтобы узнать о политике планирования местных органов власти в отношении конкретного места или вопроса, а также о статусе этой политики. В ней также излагаются подробности и график подготовки всех документов, составляющих структуру местного развития на трехлетний период. Все местные органы власти представили свои схемы местного развития государственному секретарю к концу марта 2005 г.
К ним относятся основной стратегический документ и местный план .
SCI должен объяснить общественности, как они будут участвовать в подготовке структуры. [1] Они должны установить стандарты, которым должен соответствовать орган власти в плане участия сообщества, основываясь на минимальных требованиях, изложенных в Правилах и PPS 12. До принятия заявления местные органы власти должны убедиться, что любая работа по подготовке плана соответствует этим минимальным требованиям.
Одним из основных результатов SCI станет поощрение «предварительной загрузки», что означает, что консультации с общественностью начинаются на самых ранних этапах разработки каждого документа, чтобы сообщества получили максимальную возможность участвовать в разработке плана и вносить свой вклад.
Ежегодный отчет о мониторинге [2] представляется правительству местным органом планирования в конце декабря каждого года для оценки прогресса и эффективности Программы местного развития, а именно:
Для достижения этой цели Ежегодный отчет по мониторингу включает ряд локальных и стандартных (основных) показателей.
Иногда некоторые политики из старого документа остаются эффективными, когда этот документ заменяется. Такие политики известны как «сохраненные» политики. [4]
Они должны быть подготовлены в соответствии с местной схемой развития и должны учитывать [1]:
Документы плана развития подлежат строгим процедурам вовлечения сообщества, консультаций и независимой экспертизы. После принятия решения о контроле за развитием должны приниматься в соответствии с DPD, если материальные соображения не указывают на иное.
Планы развития должны быть рассмотрены с точки зрения оценки устойчивости, чтобы гарантировать, что экономические, экологические и социальные последствия плана соответствуют целям устойчивого развития.
На практике многие местные органы власти обнаружили, что Local Development Frameworks трудно реализовать. Хотя в 2012–2015 годах был достигнут прогресс в отношении Local Development Frameworks, оценка Nathaniel Lichfield and Partners показала, что любой прогресс был «незначительным». [5] [6]