Сэр Артур Гарольд Танге AC , CBE (18 августа 1914 - 10 мая 2001) был видным австралийским старшим государственным служащим середины-конца 20 века.
Обладая значительным интеллектом, [ тон ] он был одним из самых влиятельных людей в правительстве Австралии на протяжении почти 30 лет, заслужив в равной степени уважение и презрение. Он был наиболее известен своей неоднозначной ролью в реформировании организации управления Министерства обороны Австралии в 1970-х годах. Он также менее известен тем, что заложил основы современного Министерства иностранных дел и торговли (DFAT) во время своего пребывания в тогдашнем Министерстве иностранных дел .
Артур Танге был датского происхождения ; его дед Антон Танге эмигрировал в 1854 году из Оденсе . Anton Tange & Sons стала крупным торговым домом Сиднея, в основном занимающимся торговлей чаем. Однако отсутствие деловой хватки у следующего поколения и обстоятельства Великой депрессии значительно уменьшили состояние семьи. Артур учился в средней школе Госфорда , а затем в Университете Западной Австралии . Он играл в регби за Западную Австралию. [1]
Танге поступил на государственную службу во время Второй мировой войны , ранее работая в Банке Нового Южного Уэльса в 1931–42. [2] Он был членом небольшого австралийского контингента на Бреттон-Вудской конференции в 1944 году. С 1954 года он быстро поднялся от научного сотрудника до секретаря департамента Министерства иностранных дел (предшественника современного Министерства иностранных дел и торговли). В 1965 году он затем занял должность Верховного комиссара в Индии с 1965 по 1969 год.
В 1970 году он вернулся в Австралию, чтобы стать секретарем Министерства обороны – самым высокопоставленным государственным служащим в стране и эффективным исполнительным главой гражданской части Министерства обороны, подчиняясь тогдашнему министру Джону Гортону . [3]
В то время Министерство обороны имело относительно небольшое значение в правительстве Содружества; каждая служба (военно-морской флот, армия и военно-воздушные силы) имела свой отдельный отдел со своим министром. Кроме того, Министерство снабжения, отвечавшее за военную логистику , также входило в отдельный портфель еще одного министра. Соответствующие службы и ведомства конкурировали, каждая группа ревностно охраняла свой бюджет и полномочия от других. [4]
Имея опыт работы в дипломатии и международных отношениях , Танге чувствовал, что необходимо скоординированное управление Министерством обороны Австралии , объединяющее строго военные вопросы, снабжение и приобретение материалов, разведку, экономические дела, связанные с обороной, и международные отношения . С этой целью он провел большую часть своего времени на посту министра обороны (с 1970 года до выхода на пенсию в 1979 году), работая над слиянием департаментов армии, флота, авиации, снабжения и обороны в одно. Он выступал за более широкий взгляд на оборонную политику, чем гражданские сотрудники министерства обороны и военнослужащие в форме.
Кульминацией его работы стал отчет 1973 года, официально озаглавленный «Австралийская оборона: отчет о реорганизации группы министерств обороны», но широко известный в прессе и в правительственных кругах как «Отчет Танге». При поддержке лейбористского правительства Уитлама предложенные изменения были приняты, и с тех пор силовые структуры стали известны как Силы обороны Австралии (ADF), гражданские вооруженные силы — как Министерство обороны , а в целом — как Австралийская организация обороны ( Австралийская организация обороны). АДО). Премьер -министру и министру обороны теперь консультируют как начальник Сил обороны (CDF), так и гражданский секретарь Министерства обороны (SECDEF), в уникальной (в Австралии) схеме, известной как «двоевластие » . при этом общая оборонная политика разрабатывается и принимается совместно между военными и гражданским персоналом.
Другим аспектом работы Танге было желание, чтобы три службы работали вместе в защите Австралии на всех уровнях, а не как враждующие племена. [5]
С этой целью он сыграл важную роль в решении создать начальный колледж трех видов службы для совместной подготовки, академической и военной, всех новобранцев в службах, известный как Академия Сил обороны Австралии . Дальнейшим мотивом для развития академии (которая является дочерним академическим колледжем Университета Нового Южного Уэльса ) было дать будущим лидерам сил обороны более широкую гуманистическую перспективу, а также техническое образование , чтобы они могли в конечном итоге внести более широкий вклад в оборонную политику, которого, по мнению Танге, не хватало старшим офицерам в форме его поколения. Академия Сил обороны Австралии (ADFA) была открыта в 1983 году в Канберре , и с тех пор большинство офицеров получили высшее образование и базовую военную подготовку в ее среде трех служб. [6]
Ни одна из этих реформ не была легкой, и обе они сопровождались огромным сопротивлением и шумом в прессе. Традиции внутри старых ведомств привели к спорам по этим вопросам в прессе, министерствах и парламенте в 1970-е годы. Роль Танге в изменениях показала, что его считали одновременно дальновидным провидцем, демонстрирующим высокомерие и невежество, а также ревностным приверженцем секретности. [7] Консервативные силы в вооруженных силах и коалиционных партиях Австралии часто считали его человеком, стремящимся разрушить разумные и проверенные временем традиции отдельных служб, в то время как левые политики в университетах, профсоюзах и рабочем движении видели в нем яркий пример старого «мандарина» государственной службы, который говорил своим министрам, что делать, и следовал консервативной программе, независимо от того, кто в то время находился в правительстве. [8]
Танге вышел на пенсию в 1979 году и дожил до 2001 года, когда умер от лейкемии . [9] Его 60-летняя жена Марджори умерла два месяца спустя после серии инсультов . [ нужна цитата ]
В 2002 году Министерство обороны совместно с Центром стратегических и оборонных исследований (SDSC) Австралийского национального университета (ANU) учредило постоянную стипендию доктора философии в честь Танге. Первая из этих стипендий была присуждена в 2003 году, а вторая – в 2007 году.
Первая независимая биография Танге, «Артур Танге: Последний из мандаринов» , написанная Питером Эдвардсом , была опубликована в 2006 году. Эдвардс также отредактировал и опубликовал личные мемуары Танге в книге «Разработка оборонной политики: крупный план, 1950–1980» , выпущенной в 2008.
В 2009 году улица Кейси в пригороде Канберры была названа в честь Артура Танге-стрит. [10]
