Australian Aid — это торговая марка , используемая для обозначения проектов в развивающихся странах, поддерживаемых правительством Австралии . С 2014 года Министерство иностранных дел и торговли (DFAT) отвечает за официальную помощь Австралии в целях развития ( иностранную помощь ) развивающимся странам.
Австралийское агентство содействия развитию ( ADAA ) было основано в 1974 году при правительстве Уитлама , переименовано в Австралийское бюро содействия развитию ( ADAB ) в 1976 году, затем в Австралийское бюро содействия международному развитию ( AIDAB ) в 1987 году, прежде чем стать Австралийским агентством по международному развитию , известным как AusAID , в 1995 году. Оно было объединено с DFAT без предварительных консультаций правительством Эбботта в 2014 году, при этом помощь была сокращена для большинства регионов, за исключением Тихоокеанского региона .
Агентство имело множество названий и форматов. Оно было основано в 1974 году при правительстве Уитлама Лейбориста как Австралийское агентство содействия развитию (ADAA) для выполнения роли, которая ранее была обязанностью нескольких департаментов. [2] Одной из движущих сил его создания был сэр Джон Кроуфорд . [3] В то время это был правительственный департамент в составе Министерства иностранных дел . [4] Оно было переименовано в Австралийское бюро содействия развитию (ADAB) и включено в портфель иностранных дел и торговли в 1976 году при либеральном правительстве Фрейзера . [2]
В 1987 году при правительстве Хоука оно стало Австралийским бюро содействия международному развитию (AIDAB) , а в 1995 году правительство Китинга переименовало его в Австралийское агентство по международному развитию (AusAID). [2]
Вскоре после прихода к власти в сентябре 2013 года правительство Эбботта объявило об интеграции AusAID с DFAT, которая была осуществлена в ноябре 2013 года. Согласно более позднему отчету консультанта, «слияние было проведено без предварительного анализа и без консультаций, особенно с AusAID». [4] Слияние было полностью реализовано к июню 2014 года, когда министр иностранных дел Джули Бишоп объявила о новой парадигме для австралийской программы иностранной помощи. Она сказала, что расширение возможностей для людей, предприятий и сообществ является ключом как к содействию экономическому росту, так и к сокращению бедности. Программа помощи теперь будет уделять больше внимания инвестированию в движущие силы экономического роста, включая торговлю, инфраструктуру, образование и здравоохранение, а также расширению прав и возможностей женщин и девочек для создания новых рабочих мест и возможностей, которые выведут людей из нищеты. Более поздний крупный опрос заинтересованных сторон австралийской программы помощи показал, что переход прошел так гладко, как и ожидалось, с преемственностью персонала, опытом персонала и предсказуемостью финансирования, все это работало особенно плохо. [ необходима цитата ]
В понедельник 21 сентября 2015 года, после перестановок в кабинете министров, проведенных новым премьер-министром Австралии Малкольмом Тернбуллом , была создана новая министерская должность для управления программой помощи Австралии. Стивен Чиобо стал первым министром международного развития и Тихого океана, а шесть месяцев спустя его сменила Кончетта Фиерраванти-Уэллс . [ необходима цитата ]
С 2021 года [обновлять]«Australian Aid» — это брендинг, используемый для идентификации проектов, поддерживаемых правительством Австралии. В логотипе используется название с изображением кенгуру , доступное в различных сочетаниях черного, красного, синего и белого цветов. Логотип «должен использоваться на всех продуктах и мероприятиях, связанных с помощью, финансируемых правительством Австралии. Идентификатор Australian Aid используется для обозначения программ, проектов и продуктов помощи Австралии». [5] Сама программа, по-видимому, не администрируется каким-либо названным подразделением, информация об Australian ODA размещена на веб-странице DFAT под названием «Программа развития Австралии». [6] Юэн Макдональд — первый глава Управления по делам Тихого океана (OTP), [7] как одной из шести групп, подчиняющихся секретарю Фрэнсис Адамсон . [8]
С момента создания первого агентства неоднократно сокращалась официальная помощь в целях развития (ОПР, определяемая как «финансовая помощь, предоставляемая правительствами и другими агентствами для поддержки экономического, экологического, социального и политического развития развивающихся стран» [4] ). Уровень 0,47% от валового внутреннего продукта в годы Уитлама был сокращен до 0,33% при правительствах Хоука и Китинга , и временами был даже ниже при правительстве Говарда . [9] Сокращения не ограничивались уровнями помощи; в середине 1996 года правительство Говарда сократило бюджет текущих расходов агентства на 24% в рамках цикла мер по сокращению расходов. [ требуется ссылка ]
В 2005 году Джон Говард обязался удвоить австралийскую помощь до примерно 4 миллиардов долларов в год к 2010 году. Во время составления бюджета на 2007–2008 годы правительство объявило об общем объеме помощи в размере 3,2 миллиарда долларов и об ожиданиях «продолжать увеличивать помощь в целях развития до 3,5 миллиарда долларов в 2008–2009 годах, 3,8 миллиарда долларов в 2009–2010 годах и 4,3 миллиарда долларов в 2010–2011 годах». [ необходима цитата ]
В годовом отчете за 2005–06 годы зафиксировано 18 сотрудников из 516 сотрудников государственных служащих, занимающих высшие руководящие должности. 68 государственных служащих AusAID работали в долгосрочных командировках за пределами Австралии. Эти цифры не включают местный персонал, работающий за пределами Австралии. [ необходима ссылка ]
Общая сумма ОПР Австралии в 2005–2006 годах составила 2 605 млн австралийских долларов , не все из которых были администрированы AusAID. AusAID администрировал расходы в размере 1 587 млн долларов в 2005–2006 годах, а также имел расходы департамента (т.е. находящиеся под его прямым контролем) в размере 78 млн австралийских долларов.
На протяжении большей части существования AusAID тендеры на предоставление услуг, связанных с программами помощи, как правило, ограничивались фирмами из Австралии или Новой Зеландии или фирмами, ведущими существенный бизнес в этих странах; только в 2005 году агентство либерализовало свои правила, чтобы разрешить фирмам из страны-получателя подавать заявки на некоторые тендеры. Агентство было значительно более либеральным в отношении строительных контрактов, допуская участие в торгах от любой компании по всему миру, хотя это имеет эффект отсеивания многих потенциальных участников торгов из стран-получателей. [ необходима цитата ]
В 2002 году в рамках международной инициативы AusAID развязал помощь наименее развитым странам . После Белой книги 2006 года все закупки AusAID были развязаны (т.е. открыты для международных фирм), за исключением Австралийско-Индонезийского партнерства по реконструкции и развитию (AIPRD).
18 декабря 2008 года Фонд Уильяма Дж. Клинтона опубликовал список всех жертвователей. В него вошла и AusAID, которая пожертвовала от 10 до 25 миллионов долларов США. [10]
В июле 2010 года при правительстве лейбористов AusAID стал исполнительным агентством, отдельным от Министерства иностранных дел и торговли (DFAT). [4]
В декабре 2014 года правительство Эбботта объявило о значительном сокращении программы иностранной помощи Австралии. Казначей Джо Хокки сказал, что экономия в размере 3,7 млрд долларов США в программе иностранной помощи в течение следующих четырех лет компенсирует новые обязательства в области обороны и национальной безопасности. Эти сокращения, отраженные в бюджете на 2015–2016 годы, означали, что бюджет помощи Австралии сократился до 4 млрд долларов США по сравнению с пиковым значением в 5,6 млрд долларов США в 2012–2013 годах. [ необходима цитата ]
Согласно расчетам Центра политики развития при Австралийском национальном университете , бюджетные сокращения правительства Эбботта-Тернбулла-Моррисона стали как крупнейшими многолетними сокращениями помощи (33%), так и крупнейшими однолетними сокращениями (20% и 1 млрд долларов в 2015–2016 годах). Сокращения приведут к тому, что австралийская помощь упадет до 0,22% от валового национального дохода в 2017–2018 годах, а затем до 0,21% в 2019–20 годах, что является самым низким уровнем в истории Австралии. [11]
Бюджет на 2015–16 годы предусматривал сокращения. За исключением Камбоджи, Непала и Тимора-Лешти , помощь странам Азии была сокращена на 40%. Тихоокеанский регион и Папуа-Новая Гвинея (ПНГ) были сокращены лишь незначительно, в то время как Африка к югу от Сахары была урезана на 70%, а помощь Ближнему Востоку была сокращена на 43%. ПНГ заменила Индонезию в качестве крупнейшего получателя австралийской помощи, получив 477,4 млн долларов в 2015–16 годах. [ необходима цитата ]
Согласно исследованию, проведенному [ когда? ] Центром политики развития Австралийского национального университета, сокращение расходов на помощь в Австралии ставит ее в противоречие с траекториями бюджета помощи, которым следуют многие другие страны ОЭСР . В 2013 году консервативное правительство Великобритании стало первым донором G7 , достигшим целевого показателя ОЭСР в 0,7% от ВНД, увеличив свою ОПР на 27,8% по сравнению с уровнем 2012 года. [ нужна цитата ]
В мае 2016 года правительство приняло федеральный бюджет на 2016/17 год, который подтвердил последний раунд сокращения австралийской помощи, $224 млн или 7,4% австралийской программы помощи. Это было шестое по величине сокращение за любой год в истории программы помощи. Увеличение программы помощи по прогнозам (следующие четыре года) было привязано к уровню инфляции. [ необходима цитата ]
Мэтт Уэйд из Fairfax Media сообщил, что программа помощи Австралии, хотя и составляет всего около 1% бюджетных расходов, составила около 25% всех бюджетных сокращений, объявленных правительством на период с 2013–14 по 2018–19 годы. Джонатан Прайк из Lowy Institute сообщает, что эти сокращения привели к падению Австралии в международных рейтингах и оставили Австралию на рекордно низком уровне, когда речь идет о ее щедрости помощи, измеряемой как доля помощи от валового национального дохода . [ необходима ссылка ]
По данным ОЭСР , в 2020 году официальная помощь развитию от Австралии сократилась на 10,6% до 2,6 млрд долларов США. [12]
Программа действовала в пяти отдельных регионах: Папуа-Новая Гвинея , Южная Азия ( Бангладеш , Бутан , Индия , Мальдивы , Непал , Пакистан и Шри-Ланка ), Восточная Азия ( Бирма , Камбоджа , Китай , Восточный Тимор , Индонезия , Лаос , Монголия , Филиппины , Таиланд и Вьетнам ), Тихий океан ( Острова Кука , Фиджи , Кирибати , Микронезия , Науру , Ниуэ , Самоа , Соломоновы Острова , Токелау , Тонга , Тувалу и Вануату ) и Ближний Восток ( Афганистан и Ирак ).
AusAID также руководил программой Australian Youth Ambassadors for Development, волонтерской программой, позволяющей австралийцам в возрасте от 18 до 30 лет работать волонтерами в течение года в странах Азии и Тихоокеанского региона. Australian Aid сотрудничает с несколькими австралийскими благотворительными организациями в своей работе, такими как Leprosy Mission Australia , реализуя проекты по повышению осведомленности, профилактике, лечению и реабилитации в Тиморе-Лешти, Индонезии и Непале. [13] [14]
Прошлые проекты включали строительство моста через реку Меконг между Таиландом и Лаосом с помощью моста тайско-лаосской дружбы и возрождение в стране лошади Пржевальского ( монгольского национального символа, который вымер в дикой природе).
Текст мог быть скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Attribution 4.0 International (CC BY 4.0). 
