Правительство Эбботта было федеральным исполнительным правительством Австралии во главе с 28-м премьер-министром Тони Эбботтом . Правительство было сформировано из членов Либерально-национальной коалиции . Лидер Национальной партии Уоррен Трасс занимал пост заместителя премьер-министра . После федеральных выборов в Австралии 2013 года, состоявшихся 7 сентября, Коалиция победила второе правительство Радда , положив конец шестилетнему правлению лейбористского правительства . Правительство Эбботта было приведено к присяге 18 сентября 2013 года. [1] Менее чем через два года, 14 сентября 2015 года, Малкольм Тернбулл победил Эбботта в голосовании за руководство , 54 голосами против 44, и правительство Тернбулла стало исполнительным правительством Австралии.
В экономической политике правительство Эбботта стремилось обуздать дефицит бюджета, который к июню 2014 года достиг 48,5 миллиардов австралийских долларов . [2] Оно заключило соглашения о свободной торговле с Китаем, Японией и Южной Кореей. Он отменил налог на сверхприбыль от ресурсов эпохи Радда-Гилларда и цены на выбросы углерода . [3] [4] Он учредил Национальную ревизионную комиссию для консультирования по восстановлению профицита бюджета; учредил Королевскую комиссию по вопросам профсоюзного управления и коррупции ; основал Фонд будущего медицинских исследований ; и подготовил Белые книги по развитию Северной Австралии и конкурентоспособности сельского хозяйства . Казначей Джо Хокки представил два бюджета, первый из которых был посвящен мерам по сокращению расходов, но был встречен враждебно в Сенате и средствах массовой информации. Было предложено частичное дерегулирование университетов и взнос в размере 7 долларов на посещение врача, но это было заблокировано Сенатом. Во втором бюджете особое внимание уделялось стимулированию сектора малого бизнеса.
Эбботт проводил кампанию в оппозиции и находился у власти, чтобы остановить контрабандную торговлю людьми, и несанкционированные морские прибытия прекратились во время его пребывания в должности в рамках операции «Суверенные границы» . [5] Во внешней политике Австралия продолжала свои военные действия на Ближнем Востоке на фоне обострения сирийского конфликта . В 2015 году правительство Эбботта согласилось переселить еще 12 000 беженцев из региона. [6] Эбботт и министр иностранных дел Джули Бишоп бросили вызов России в ООН по поводу сбития малайзийского рейса MH17 в Украине . Правительство запустило Новый план Коломбо , чтобы стимулировать образовательный обмен с Индо-Тихоокеанским регионом.
Внутри страны Эбботт выступал за признание коренных австралийцев в Конституции Австралии , отмечая референдум 2017 года, и обещал провести плебисцит по вопросу однополых браков . Приоритетное внимание уделялось инвестициям в воздушную и дорожную инфраструктуру. Против многих предложенных политик Эбботта выступал Сенат Австралии, который во время правления Эбботта контролировался оппозиционными партиями. На выборах 2013 года возникла правая партия «Объединенная Палмер» , что привело к опасениям, что консервативные избиратели откажутся от поддержки либеральной коалиции Эбботта, но вскоре после этого «Объединенная Палмер» распалась. Либеральная партия столкнулась с утечками информации в кабинете министров и ранней нестабильностью руководства после плохо принятого первого бюджета и на фоне критики в СМИ. [7] Эбботт стал премьер-министром Австралии с самым коротким сроком пребывания на посту со времен Уильяма МакМахона , когда на смену его правительству пришло правительство Тернбулла . Тернбулл назвал результаты Newspoll и «экономическое лидерство» причинами, по которым он бросил вызов Эбботту. [8]
Либерально-национальная коалиция, возглавляемая Эбботтом, выиграла федеральные выборы в Австралии в 2013 году , вернув свою коалицию к власти после шести лет пребывания в оппозиции. Эбботт, стипендиат Родса и бывший католический священник-стажер, журналист и политический советник, вошел в парламент в 1994 году в качестве члена от Уорринги и занимал должность старшего министра в правительстве Ховарда , которое потеряло свой пост на выборах 2007 года в Австралийскую Лейбористскую партию. под руководством Кевина Радда . Эбботт занимал пост теневого министра по делам коренных народов при лидерах либералов Брендане Нельсоне и Малкольме Тернбулле , а затем стал лидером оппозиции после потери лидерства в 2009 году , в которой он победил действующего лидера Тернбулла одним голосом.
Радд не завершил свой первый срок на посту, и его заменила Джулия Гиллард после внутреннего голосования руководства Лейбористской партии в июне 2010 года . Эбботт возглавил коалицию на федеральных выборах 2010 года , на которых правительство Гилларда с трудом сохранило свой пост, сформировав правительство меньшинства при поддержке четырех депутатов от перекрестной скамьи после того, как выборы привели к подвешенному парламенту . [9] Нестабильность руководства Лейбористской партии продолжалась, и Гилларда сменил Радд после голосования лейбористов, проведенного незадолго до выборов 2013 года.
Как лидер оппозиции, Эбботт выступил против введения правительством Радда-Гилларда налога на прибыль горнодобывающей промышленности, схемы торговли выбросами и налога на выбросы углерода, а также раскритиковал политику в отношении лиц, ищущих убежища. Он предложил поддержку Национальной программе страхования по инвалидности правительства Гилларда и присоединился к правительству в финансировании первых четырех лет реструктуризации финансирования образования Гонски. На выборах 2010 и 2013 годов он внес предложение о расширенной схеме оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, частично финансируемого за счет сборов с крупного бизнеса. В случае своего избрания он пообещал инициировать референдум, чтобы признать коренные австралийцы в австралийской конституции и сделать приоритетными дела коренных народов, поместив их в ведомство премьер-министра и кабинета министров, заявив: «Фактически будет премьер-министр по делам аборигенов». [10] [11] В своей предвыборной кампании 2013 года Эбботт заявил средствам массовой информации, что коалиция хочет «построить более сильную экономику, чтобы каждый мог добиться успеха. Мы отменим налог на выбросы углерода, прекратим отходы, остановим лодки и построим инфраструктура и дороги 21 века». [12]
Либеральная партия под руководством Эбботта вместе с Национальной партией во главе с Уорреном Трассом на выборах 2013 года добилась перевеса на 3,65 пункта , предпочитаемого двумя партиями , получив 90 мест в Палате представителей Австралии по сравнению с 55 местами у Лейбористской партии . 13] «Зеленые» сохранили свое одно место в палате, а также вернулся Боб Кэттер из Австралийской партии Кэттера . Два независимых кандидата получили места в Палате представителей, а место Фэрфакса перешло от Национального собрания к Клайву Палмеру , лидеру недавно сформированной Объединенной партии Палмера . [13]
Появление молодой Объединенной партии Палмера стало примечательной особенностью выборов. Новая партия получила место в Палате представителей и трех сенаторов (хотя два сенатора впоследствии вышли из партии). [14] Зеленые, которые были в союзе с Лейбористской партией в течение предыдущих трех лет, потеряли одного сенатора и треть своих голосов при новом лидере Кристине Милн . Партия вела активную кампанию против Эбботта и пообещала заблокировать его ключевое предвыборное обязательство по отмене налога на выбросы углерода, который она ввела совместно с правительством Гилларда. [15] [16] [17]
Австралийская избирательная комиссия успешно обратилась в Высокий суд с ходатайством о признании выборов в Сенат Западной Австралии недействительными из-за того, что 1375 избирательных бюллетеней были потеряны во время пересчета голосов после выборов. Первоначальный подсчет показал, что либералы и лейбористы получили четыре из шести мест, а оставшиеся два достались Жене Ван из Объединенной партии Палмера и сенатору от Лейбористской партии Луизе Пратт. В результате ошибочного пересчета голосов последние два места с небольшим перевесом достались Уэйну Дропуличу из Австралийской спортивной партии и сенатору от зеленых Скотту Ладламу . В феврале 2014 года Высокий суд распорядился провести новые выборы в Сенат Западной Австралии. [18] [19]
.jpg/1280px-Tony_Abbott_being_sworn_in_by_Quentin_Bryce_(1).jpg)
Генерал-губернатор Квентин Брайс официально ввел в должность министерство Эбботта 18 сентября 2013 года. Пятнадцать министров Эбботта работали в правительстве Ховарда. Лидер Национальной партии Уоррен Трасс стал заместителем премьер-министра, Джо Хокки занял пост казначея , а заместитель лидера либералов Джули Бишоп стала первой женщиной, назначенной министром иностранных дел Австралии . Сенатор Матиас Корманн был назначен министром финансов.
Из трех женщин-членов теневого кабинета Эбботта Джули Бишоп сохранила свой пост в сфере иностранных дел после выборов 2013 года, Бронвин Бишоп стала спикером Палаты представителей Австралии , а министр теневой промышленности Софи Мирабелла потеряла свое место на выборах. Бронвин Бишоп ушла с поста спикера в 2015 году. Джули Бишоп оставалась единственной женщиной в кабинете министров до тех пор, пока Сьюзан Лей не была назначена в кабинет, чтобы заменить Питера Даттона на посту министра здравоохранения и спорта в 2014 году, когда Даттон был назначен министром иммиграции в пересмотренном кабинете Эбботта. Еще пять женщин были назначены на должности во внешнем министерстве, а одна из двенадцати парламентских секретарей - женщина. [20] [21] Филип Раддок , член парламента, находившийся дольше всех, был назначен главным правительственным кнутом. [22] Эрик Абец сохранил за собой портфель отдела занятости, Джордж Брэндис был назначен генеральным прокурором, Кристофер Пайн - министром образования, а бывший соперник Эбботта в руководстве Малкольм Тернбулл взял на себя управление коммуникациями. [22]
В своей речи после церемонии приведения к присяге Эбботт заявил, что его правительство «будет стремиться управлять всеми австралийцами»: [23] «Мы не забудем тех, кто часто оказывается в маргинальном положении: людей с ограниченными возможностями, представителей коренного населения и женщин, пытающихся объединиться». карьера и семья. Мы сделаем все возможное, чтобы никого не оставить позади. Мы надеемся, что о нас будут судить по тому, что мы сделали, а не по тому, что мы обещали сделать».
О министерстве Эбботта не было объявлено в течение необычно длительного периода, и агентство Франс Пресс сообщило, что Эбботт намеревался утвердить «совершенно иной стиль правления», «разительно контрастирующий с «хаосом», в котором он любил обвинять своих предшественников из Лейбористской партии». разжигая почти ежечасные звуковые фрагменты, проводились длительные пресс-конференции и брифинги в попытке контролировать 24-часовой цикл новостей». [24]
Ответственность за женскую политику и программы была передана из Департамента по делам семьи, жилья, общественных услуг и по делам коренных народов в канцелярию премьер-министра, а Микаэлия Кэш была назначена министром, помощником премьер-министра по делам женщин . [25] Министерство также разделило ответственность за науку между портфелями образования под руководством Кристофера Пайна и промышленности под руководством Яна Макфарлейна . [26] [27] В результате перестановок в кабинете министров в декабре 2014 года министром промышленности и науки стал Иэн Макфарлейн . [28]
Джули Бишоп стала первой женщиной, представившей Австралию на посту министра иностранных дел. В оппозиции Эбботт и Бишоп пообещали, что коалиционное правительство сместит фокус внешней политики Австралии на «меньше Женевы, больше Джакарты». [29] Эбботт выбрал столицу Индонезии в качестве своего первого зарубежного пункта назначения и 30 сентября 2013 года отправился в Джакарту, чтобы встретиться с президентом Сусило Бамбангом Юдхойоно 30 сентября 2013 года. [30]
В октябре Эбботт вернулся в Индонезию, чтобы принять участие в своем первом саммите лидеров АТЭС , обсудить торгово-экономические отношения и встретиться с президентом Китая Си Цзиньпином , госсекретарем США Джоном Керри и другими мировыми лидерами. После саммита Эбботт отправился на Бали, где возложил венок к мемориалу взрыва на Бали в 2002 году. Он также объявил об обязательстве предоставить компенсацию австралийским жертвам террористических атак, разрешив выплату до 75 000 австралийских долларов тем, кто пострадал от нападений в Нью-Йорке, Лондоне, Египте, Мумбаи, Джакарте, Бали и Найроби с 2001 года . В Брунее Эбботт также посетил свой первый саммит Восточной Азии с мировыми лидерами, включая премьер-министра Индии Манмохана Сингха . [32]
В 2013 году, перед избранием правительства Эбботта, лидер американской разведки Эдвард Сноуден получил убежище в России после передачи большого количества конфиденциальной информации из баз данных правительства США мировым СМИ. [33] Австралийско-индонезийские дипломатические отношения начали ухудшаться в первые месяцы правления правительства, когда The Guardian и ABC News начали публиковать материалы, которые были обнародованы из-за утечки информации Сноудена, предполагая, что австралийские шпионские агентства в течение срока полномочий предыдущее правительство шпионило за президентом Индонезии и его женой. [34] Предполагаемый шпионаж имел место вскоре после взрыва в отелях Marriott и Ritz-Carlton в Джакарте в июле 2009 года . [35] Индонезия отозвала своего посла по этому поводу. [36]
Во время российской военной интервенции в Украину в 2014 году рейс 17 Malaysia Airlines был сбит ракетной атакой. Джули Бишоп и посол Австралии в ООН Гэри Куинлан возглавили переговоры в Совете Безопасности ООН , чтобы принять единогласную резолюцию, требующую, чтобы вооруженные группировки, контролирующие место крушения, воздержались от вмешательства в него и разрешили репатриацию жертв и международное расследование. атака. [37] Епископ была удостоена награды Нидерландов за ее роль в обеспечении резолюции и расследования. [38]
В результате крушения самолета погибло 298 человек, в том числе 38 граждан и жителей Австралии. В преддверии встречи «Большой двадцатки» в 2014 году в Брисбене Тони Эбботт сосредоточил внимание всего мира на роли России в сбитии гражданского самолета. На встрече с президентом России Владимиром Путиным на встрече АТЭС в Пекине Эбботт, как сообщается, сообщил президенту, что у Австралии есть информация о том, что ракета, уничтожившая самолет, имела российское происхождение и что России следует рассмотреть возможность принесения извинений и предложения соответствующей компенсации жертвам стрельбы. . Россия продолжала отрицать свою причастность. [39]
Эндрю Робб занимал пост министра торговли и инвестиций . В апреле 2014 года Эбботт возглавил торговую делегацию в Японии, Южной Корее и Китае. На эти три экономики приходилось более половины всей двусторонней торговли Австралии. [40] К концу своего пребывания в должности правительство Эбботта заключило соглашения о свободной торговле с тремя странами.
Правительство Эбботта также создало Консультативную группу Германия-Австралия для консультирования по вопросам улучшения торговых отношений и заключило торговые соглашения с Индонезией и Индией. [41] [42]
Во время японской части торговой миссии 2014 года Эбботт согласовал ключевые элементы соглашения о свободной торговле с правительством Синдзо Абэ . [43] Ряд уступок был предоставлен австралийским экспортерам сельскохозяйственной продукции, а австралийские тарифы на электронику, бытовую технику и автомобили должны были быть снижены. Переговоры по соглашению начались при правительстве Ховарда в 2007 году. Эбботт сказал: «Это первый раз, когда Япония заключила соглашение о всеобъемлющем экономическом партнерстве или соглашение о свободной торговле с крупной экономикой, особенно с крупной экономикой с сильным сельскохозяйственным сектором». [44] В июле Абэ отправился в Австралию, чтобы подписать Соглашение об экономическом партнерстве между Японией и Австралией и выступить перед австралийским парламентом. [45]
На южнокорейском этапе миссии Эбботт подписал Соглашение о свободной торговле между Австралией и Кореей (КАФТА) с правительством Пак Кын Хе в Сеуле. Соглашение снизило тарифы на сырьевые товары и установило порог проверки иностранных инвестиций до более чем 1 миллиарда долларов. [46]
Торговая миссия Эбботта продолжила свой путь в Китай, где встретилась с премьер-министром Ли Кэцяном и президентом Си Цзиньпином . Выступая на Форуме в Боао , Эбботт сказал, что «Команда Австралии» находится в Китае, чтобы «помочь строить азиатский век». Его сопровождали министр иностранных дел Бишоп, министр торговли Робб, пять премьер-министров штатов Австралии и 30 высокопоставленных руководителей бизнеса страны. Эбботт также рассказал о поиске пропавшего рейса MH370 Malaysia Airlines , который ведет Австралия. [47] Эбботт объявил, что военное сотрудничество между Китаем и Австралией будет развиваться и включать встречи на высоком уровне, обмен персоналом и совместные учения. Он также объявил, что президент Си выступит перед австралийским парламентом в 2015 году. [48]
Соглашение о свободной торговле между Китаем и Австралией (ChAFTA) было подписано в Канберре 17 июня 2015 года Эндрю Роббом и министром торговли Китая Гао Хучэном . [49] Эбботт приветствовал соглашение, заявив, что, наряду с соглашениями с Кореей и Японией, оно будет способствовать процветанию Австралии в ближайшие годы. [50] Лейбористская партия выступала против соглашения во время дополнительных выборов в Каннинге, но впоследствии согласилась поддержать правительство Тернбулла в ратификации соглашения о свободной торговле. [50] [51]
В период правления Эбботта участие Австралии в конфликте в Афганистане продолжало сокращаться и предпринимались шаги по расширению сотрудничества с Китаем, Японией и Соединенными Штатами в региональных оборонительных операциях, но также наблюдалось обострение гражданской войны в Сирии и рост угроза Исламского государства, а также продолжающаяся угроза исламистского терроризма для Австралии и ее союзников. Эбботт пообещал увеличить расходы на оборону до двух процентов ВВП в течение десятилетия. [52] Дэвид Джонстон занимал пост министра обороны до декабря 2014 года, когда его сменил Кевин Эндрюс . [53] [54]
В конце октября 2013 года Эбботт отправился в Афганистан вместе с лидером оппозиции Биллом Шортеном на специальную церемонию на австралийской базе Тарин Ковт в Урузгане, заявив, что «самая продолжительная война в Австралии заканчивается. Не победой, не поражением, а... мы надеемся, что Афганистан станет лучше благодаря нашему присутствию здесь». Афганские силы должны были взять на себя управление лагерем в середине декабря. [55] [56]
Эбботт встретился с президентом США Бараком Обамой в июне 2014 года в Вашингтоне и одобрил юридическое соглашение о размещении около 1300 морских пехотинцев США на Северной территории, впервые предложенное правительством Гилларда. [57] Эбботт также предпринял шаги по укреплению экономических и оборонных связей с Японией, подписав Соглашение об экономическом партнерстве между Японией и Австралией и пригласив Синдзо Абэ выступить перед парламентом и объявив, что передача оборонных технологий и оборудования будет включена в него. [58]
В 2014 году правительство объявило об инвестициях в размере 12 миллиардов долларов в совместные ударные истребители F-35. [59]
Политический редактор Fairfax Марк Кенни объяснил антилиберальный поворот на дополнительных выборах в штате Фишер в Южной Австралии в 2014 году федеральными факторами, связанными с оборонным портфелем, написав: «Люди по обе стороны прохода в Аделаиде говорят, что доминирующим фактором был Эбботт. предполагаемое намерение правительства покупать подводные лодки «в наличии» у Японии, а не строить высокотехнологичные суда в Южной Австралии, как было обещано». [60]
За несколько дней до дополнительных выборов министр обороны Дэвид Джонстон осудил возможности Австралийской подводной корпорации , которая хотела построить новый подводный флот Австралии в Аделаиде, заявив, что компания превысила бюджет как минимум на 350 миллионов долларов при строительстве трех эсминцев воздушной войны. : «Вы задаетесь вопросом, почему я беспокоюсь об ASC и о том, что они поставляют австралийским налогоплательщикам, вы задаетесь вопросом, почему я не доверил бы им постройку каноэ?» Министр сообщил парламенту. [61] Лейбористская партия провела кампанию на дополнительных выборах по этому вопросу и связала Эбботта с голосованием штата. [62] Лейбористская партия получила традиционное место либералов всего на пять голосов при двухпартийном колебании на 7,27 процента, перешедшем от правительства меньшинства к правительству большинства . [63]
8 марта 2014 года рейс MH370 Malaysian Airlines исчез и предположительно разбился где-то в Индийском океане, в пределах поисково-спасательной зоны Австралии. Следовательно, китайские и австралийские военные сотрудничали в поисках пропавшего самолета, а в апреле 2014 года Народно-освободительная армия попросила действовать под австралийским командованием в крупнейших международных учениях, в которых она когда-либо участвовала. Пресса Fairfax сообщила: «Считается, что это первый раз, когда НОАК будет действовать под западным командованием в ходе военных учений». [64]
После восстаний «арабской весны » и вывода основной части американских войск из Ирака на фоне ухудшающейся гражданской войны в Сирии возникла угроза со стороны Исламского государства /ИГИЛ/ИГИЛ . Экстремистская суннитская исламистская группировка боролась с правительственными силами в Сирии и Ираке с целью создания исламского халифата во всем регионе. [65] В 2014 году в Австралии произошли теракты сторонников ИГИЛ, в том числе нападения с ножом и огнестрельным оружием в Мельбурне и Сиднее против полиции и гражданских лиц. В октябре 2014 года федеральный кабинет министров одобрил решение о нанесении авиаударов по Ираку в ответ на опасения по поводу группировок боевиков ИГИЛ. [66] [67] Эбботт объявил, что австралийская миссия заключалась в том, чтобы «разрушить и деградировать» Исламское государство «внутри страны и за рубежом». [68]
По словам военного аналитика и доверенного лица Эбботта Кэтрин МакГрегор , Эбботт был разочарован отсутствием серьезных усилий по уничтожению ИГИЛ и хотел обратиться к британцам и французам с просьбой присоединиться к нему в лоббировании администрации Обамы с целью эскалации кампании против Исламского государства. развернуть австралийский спецназ для поиска и уничтожения лидеров ИГИЛ. [69] В сентябре 2015 года правительство Эбботта расширило военную миссию Австралии, присоединившись к авиаударам под руководством США по объектам ИГ в Сирии, и объявило, что будет принято 12 000 дополнительных беженцев из региона. [70] Вскоре после потери своего поста Эбботт дал такую оценку борьбе с Исламским государством:
Подъем ДАИШ превратил ситуацию в борьбу между плохим и худшим: режимом Асада, чья жестокость является главным местным вербовщиком культа смерти Исламского государства; и халифат, стремящийся экспортировать свою апокалиптическую версию ислама по всему миру. Учитывая масштабы ужасов, происходящих в Сирии, Ираке и повсюду, где ДАИШ закрепляется – обезглавливания, распятия, массовые казни, сбрасывания с высоких зданий, сексуальное рабство – и его извращенную привлекательность по всему миру, поразительно, как мало что было сделано для решения этой проблемы в ее источнике. Соединенные Штаты и их союзники, включая Великобританию и Австралию, нанесли авиаудары по этой потенциальной террористической империи. Мы помогли сдержать его продвижение в Ираке, но не победили его, потому что его невозможно победить без более эффективных местных сил на местах.
- Тони Эбботт, Лондон, 28 октября 2015 г. [71]
Еще в августе 2014 года правительство было обеспокоено тем, что индонезийская воинствующая исламистская террористическая группировка «Джемаа Исламия» присоединилась к ИГИЛ (ИГИЛ) и представляет собой потенциальную угрозу. [72] 23 сентября правительство повысило уровень террористической опасности в Австралии со среднего до высокого. [73] В сентябре 2014 года сторонник «Исламского государства» был застрелен после того, как нанес ножевое ранение двум полицейским в Мельбурне, а в декабре сторонник «Исламского государства» был застрелен после того, как взял заложников и задержал кафе в Мартин-Плейс, Сидней, во время нападения в в результате чего погибли два заложника. [74] [75] Месяц спустя Эбботт осудил теракты Charlie Hebdo во Франции как «невыразимое злодеяние». [76]
Когда в один день 27 июня в результате нападений во Франции, Тунисе и Кувейте погибло 60 человек, Эбботт сказал: «Это еще раз иллюстрирует, что, что касается культа смерти ДАИШ , он преследует нас». [77] В июле министр связи Малкольм Тернбулл заявил Сиднейскому институту , что ИГИЛ — это не «Гитлеровская Германия, Япония Тодзио или сталинская Россия» и что правительство не должно преувеличивать его значение. [78] [79]
На открытии регионального саммита по борьбе с терроризмом в Сиднее в июне 2015 года Эбботт высоко оценил лидерство в борьбе с исламистским терроризмом, проявленное мусульманскими государственными деятелями, такими как премьер-министр Малайзии Наджиб, который назвал ИГИЛ «против Бога, против ислама и против нашего общего человечества». – и президента Египта Ас-Сиси, который сказал египетским имамам, что исламу нужна «религиозная революция». [80] После потери своего поста Эбботт заявил в программе Paul Murray Live 8 декабря 2015 года: «Мы должны тесно сотрудничать с мусульманами, придерживающимися принципа «живи и давай жить другим», потому что так должно быть, как сказал президент (Абдель Фаттах) Ас-Сиси. Египта сказал: религиозная революция внутри ислама... Все то, чего в исламе никогда не было – Реформация, Просвещение, хорошо развитая концепция разделения церкви и государства – это должно произойти, но мы можем Не делайте этого; мусульмане должны сделать это сами». [81]
В 2015 году кабинет обсуждал вопрос о предоставлении министру иммиграции новых полномочий по лишению граждан двойного гражданства, если они поддерживают террористические организации. [82]
Эбботт, бывший министр по делам коренных народов, реформировал портфель и передал его в департамент премьер-министра и кабинета министров , заявив: «Фактически будет премьер-министр по делам аборигенов». [10] Сенатор Северной территории Найджел Скаллион был назначен министром по делам коренных народов в министерстве Эбботта. [83] Скаллион также занимал пост лидера граждан в Сенате. [84] [85]
В 2013 году Эндрю Форрест был выбран руководителем обзора программ трудоустройства и обучения коренных народов, который должен был быть представлен правительству Австралии. [86] Обзор был представлен 1 августа 2014 г. и содержал 27 рекомендаций. [87] Так возникла инициатива « Карта здорового благосостояния» . [88]
В своем отчете парламенту за февраль 2014 года « Закрытие разрыва » Эбботт заявил, что Австралия не может достичь «более важных и более значимых целей» по сокращению неблагоприятного положения коренных народов, и предложил добавить новую цель, чтобы сократить разрыв между коренными народами и посещение школы некоренным населением в течение пяти лет. [89]
Выступая на церемонии «Добро пожаловать в страну» , посвященной открытию 44-го парламента в 2013 году, Эбботт пообещал добиваться признания коренных австралийцев в Конституции Австралии и отметил, что в состав 44-го парламента войдут два представителя коренных народов. [90] Депутат-либерал Кен Уятт возглавил межпартийный парламентский комитет, изучающий этот вопрос, и опубликовал отчет в июне 2015 года перед двухпартийным саммитом. [91] Во время Недели NAIDOC 2015 года Эбботт и лидер оппозиции Билл Шортен совместно провели саммит с участием примерно 40 лидеров коренных народов в доме Киррибилли , чтобы обсудить процесс достижения конституционного признания. Эбботт выразил надежду, что формулировка референдума может быть принята в 2016 году, а голосование на референдуме состоится в 2017 году. [92]
Эбботт объявил о создании Консультативного совета коренных народов в ноябре 2013 года. [93] Назначаемый правительством совет должен был собираться три раза в год с премьер-министром и старшими министрами для консультирования правительства по вопросам реализации политики. Совет из 12 членов, стремящийся вызвать «новое взаимодействие» с коренными австралийцами, возглавил Уоррен Мандин . [94] [95] [96]
Находясь в оппозиции, Эбботт пообещал проводить неделю в году в отдаленных общинах коренных народов. В сентябре 2014 года Эбботт и ряд министров кабинета министров и глав департаментов разбили лагерь в общине аборигенов в Арнемленде , недалеко от Нхулунбай , в 600 километрах (370 миль) к востоку от Дарвина . Премьер-министр обсудил вопросы землевладения, благосостояния и конституционного признания . [97] Во время своей недели в августе 2015 года в отдаленных общинах коренных народов Эбботт снова обсудил конституционное признание и стал первым премьер-министром, посетившим могилу защитника земельных прав Эдди Мабо . [98]
Правительство также сократило финансирование Национальной юридической службы аборигенов и жителей островов Торресова пролива ( ATSILS ) и связанных с ней должностей политических чиновников в правительствах штатов, но не настолько, насколько оно обязалось во время избирательной кампании. [99]
В декабре 2013 года правительство объявило, что вряд ли предоставит дальнейшее финансирование избранному Национальному конгрессу первых народов Австралии , который был создан в 2010 году в качестве национального представительного органа коренных австралийцев. [100] [101]
В июне 2014 года канал ABC сообщил, что правительство планирует сэкономить еще 600 миллионов долларов на программах для коренных народов в дополнение к сокращению бюджета на 2014 год на 534 миллиона долларов. [102] [103]
Начиная свою кампанию на выборах 2013 года, Тони Эбботт изложил экономические приоритеты коалиции, пообещав решить проблему государственного долга, устранить «растрачивание» государственных расходов и снизить налоги, которые ложатся бременем на промышленность и бизнес:
Мы построим более сильную экономику, чтобы каждый мог добиться успеха. Мы отменим налог на выбросы углекислого газа, и ваша семья станет жить на 550 долларов в год лучше. Мы вернем бюджет под контроль, прекратив расточительство лейбористов... И мы построим дороги 21-го века, потому что я надеюсь стать премьер-министром инфраструктуры, который ставит бульдозеры на землю и поднимает краны в наше небо. [. ..] Нынешнее правительство превратило 50 миллиардов долларов в банке в долг, который растет до 400 миллиардов долларов, которые нашим детям и внукам придется с трудом погасить. Мы не можем так продолжать. [104]
- Речь Тони Эбботта, посвященная предвыборной кампании, 2013 г.
Эбботт пообещал «сократить бюрократическую волокиту» и снизить ставку налога для компаний. Он обязался отменить налог на выбросы углерода, снизить цены на электроэнергию и газ, а также отменить налог на добычу полезных ископаемых для увеличения инвестиций и занятости. Что касается трудовых отношений, он пообещал «вернуть маятник трудовых отношений обратно в разумный центр, восстановить сильного дежурного полицейского в строительной отрасли и наказать хитрых профсоюзных чиновников теми же штрафами, что и корпоративных мошенников». [104]
Джо Хоккей , бывший министр занятости и трудовых отношений в правительстве Ховарда, стал казначеем Австралии , а сенатор Матиас Корманн стал министром финансов в правительстве Эбботта. Хоккей сам был претендентом на лидерство в Либеральной партии в бюллетенях, в ходе которых Эбботт выиграл эту должность в 2009 году . [105] Корманн занимал должности теневого помощника казначея и теневого министра по финансовым услугам и пенсионному обеспечению. [106] На пресс-конференции 27 сентября Хоккей заявил, что правительство столкнулось с проблемой поддержания экономического роста в условиях спада инвестиционного бума в горнодобывающей промышленности, и указал, что правительство рассматривает способы стимулирования расходов на инфраструктуру.[107] В течение первого года их экономического управления было 790 000 человек безработными, при этом уровень безработицы составил 6,4% – 12-летний максимум и рост на 0,7 пункта с момента прихода правительства к власти. [108] Безработица среди молодежи выросла до 17-летнего максимума. Хоккей, спустя одиннадцать месяцев после прихода к власти, обвинил в резком росте безработицы во время своего пребывания на посту президента прежнее правительство. [108]
Федеральный бюджет на 2014 год был опубликован 13 мая. В 2015 году Министерство финансов опубликовало отчет о поколениях, оценивая долгосрочную устойчивость государственной политики, основанную на демографических прогнозах населения Австралии. [109] [110] [111] [112] В апреле Питер Костелло опубликовал статью в The Daily Telegraph , описав предлагаемые налоговые изменения как «болезненную шутку». [113] [114] [115]
Национальная ревизионная комиссия была объявлена казначеем по хоккею и министром финансов сенатором Матиасом Корманном 22 октября 2013 года. Она была создана как независимый орган для «рассмотрения и составления отчетов о деятельности, функциях и роли правительства Содружества». а также давать рекомендации по устранению расточительных расходов и неэффективности правительства и давать рекомендации по достижению сбережений, достаточных для обеспечения профицита в размере 1 процента ВВП до 2023–2024 годов. [116] Правительство назначило Тони Шепарда А.О. председателем комиссии. Другими членами комиссии были: доктор Питер Боксолл, Тони Коул, Роберт Фишер и Аманда Ванстон . [117]
Во время предвыборной кампании 2013 года Тони Эбботт пообещал подготовить «всеобъемлющий налоговый документ», в котором будет рассмотрена налоговая реформа. [118] В июне 2014 года Эбботт представил официальный документ о реформе Федерации с целью прояснить «роли и обязанности штатов и территорий, чтобы они были, насколько это возможно, суверенными в своей сфере». [119] В марте 2015 года Джо Хокки представил налоговый документ правительства Эббота под названием «Re: think». [120] В 2015 году компания Abbott призвала увеличить ставку налога на товары и услуги до 15%. [121] [122]
Правительство Эбботта стремилось сократить расходы и продать активы, чтобы обуздать дефицит бюджета, который к июню 2014 года достиг 48,5 миллиардов австралийских долларов. [2] Председатель Австралийской комиссии по конкуренции и защите прав потребителей рекомендовал продажу активов для повышения производительности. [123] В отчете Национальной аудиторской комиссии , опубликованном в мае 2014 года, рекомендовалось продать почтовую службу вместе с Королевским австралийским монетным двором и другими государственными активами. [124] Правительство привлекло $5,68 млрд от продажи акций Medibank Private , крупнейшей страховой компании Австралии (эта продажа стала вторым по величине первичным публичным размещением акций в Австралии). [2]
В бюджете на 2014 год были объявлены предварительные исследования по приватизации Монетного двора, Australian Hearing, реестра акций Австралийской комиссии по ценным бумагам и инвестициям (ASIC) и Defense Housing Australia с портфелем недвижимости стоимостью 10 миллиардов долларов. [125] В бюджете на 2015 год правительство решило продать реестр акций ASIC, но не Mint или Defense Housing Australia. [125]
В феврале 2014 года Эбботт объявил о создании Королевской комиссии по профсоюзному управлению и коррупции для расследования финансовых нарушений, связанных с делами профсоюзов. [126] В круге ведения были названы Австралийский профсоюз работников , Профсоюз работников строительства, лесного хозяйства, горнодобывающей промышленности и энергетики , Профсоюз электротехников , Профсоюз работников здравоохранения и Профсоюз работников транспорта . [127] Королевская комиссия расследовала деятельность, связанную с фондами подкупа и другими подобными фондами и организациями, созданными или связанными с делами этих организаций. Комиссар представил свой отчет в декабре 2015 года, в котором обнаружил «широко распространенные и глубоко укоренившиеся» нарушения со стороны профсоюзных чиновников Австралии и направил в органы власти более 40 человек и организаций, включая полицию, директоров государственных прокуратур, Австралийскую комиссию по ценным бумагам и инвестициям и Комиссия по справедливому труду. В итоговом отчете содержалась рекомендация о создании независимого органа для расследования профсоюзных отчетов и финансов, и он был получен правительством Тернбулла [128].
Правительство Эбботта стремилось привлечь инвестиции в северную Австралию. В июне 2015 года компания выпустила первую в истории Белую книгу по развитию Северной Австралии . В документе содержались политические предложения по развитию севера как «экономической державы» на следующие два десятилетия, а также рассматривались новые дороги, исследования участков плотин, изменения в законах о землепользовании как часть плана развития. [129] Элементы продвижения северного развития включали усиление связей с экономиками Азиатско-Тихоокеанского региона; дорожный пакет стоимостью 600 миллионов долларов; деньги на модернизацию взлетно-посадочных полос и изучение вариантов железнодорожных грузоперевозок; фонд дорожного строительства в размере 100 миллионов долларов США и механизм льготных кредитов в размере 5 миллиардов долларов США; фонд водной инфраструктуры стоимостью 200 миллионов долларов и план изучения речных систем на предмет жизнеспособности плотин; поддержка местных органов собственности и новые исследования, чтобы начать упрощение землепользования для экономических инвестиций; и Кооперативный исследовательский центр стоимостью 75 миллионов долларов. [129]
В Белой книге по конкурентоспособности сельского хозяйства , опубликованной 4 июля 2015 года, описаны инвестиции в размере 4 миллиардов долларов в австралийских фермеров, а также конкурентоспособность и прибыльность сельскохозяйственного сектора: [130] В документе объявлены налоговые изменения, чтобы помочь фермерам и стимулировать инвестиции в водную инфраструктуру и ограждения, для смягчения последствий засухи. Сюда также входят деньги на строительство дорог и плотин, чтобы помочь в производстве и транспортировке на рынки; и пять новых консультантов по торговле сельскохозяйственной продукцией помогают открыть зарубежные рынки. В документе говорилось о выделении 11,4 миллиона долларов Австралийской комиссии по конкуренции и потребителям (ACCC) и привлечении нового комиссара по сельскому хозяйству в ACCC для поощрения справедливой торговли и усиления конкуренции в цепочках поставок. [131] Документ добавил 300 миллионов долларов к Национальному фонду водной инфраструктуры, созданному Белой книгой Северной Австралии. [131]
В мае 2014 года Джо Хоккей представил свой первый федеральный бюджет . Хоккей заявил парламенту: «На фоне пяти бюджетных дефицитов подряд мы унаследовали еще 123 миллиарда долларов дефицита, а долг вырос до 667 миллиардов долларов. Этот вызов создан не нами, но мы, женщины и мужчины, стоящие за мной, принимаем ответственность исправить это». [132] Хоккей наметил ряд предлагаемых сокращений расходов, отмену налогов на выбросы углерода и горнодобывающую промышленность, временный сбор на восстановление бюджета для лиц с высокими доходами, структурные реформы в сфере социального обеспечения и расходов на университетское образование, повторное введение акцизного сбора на топливо, а также создание Фонда будущего медицинских исследований в размере 20 миллиардов долларов США, финансируемого за счет введения совместного взноса в Medicare в размере 7 долларов США. Хоккей прогнозировал, что если меры будут реализованы, дефицит бюджета снизится с $49,9 млрд до $29,8 млрд в течение следующего года. [132]
На вечере «Бюджет» экономист Крис Ричардсон рассказал программе ABC 7.30 , что бюджет является «надежным началом на пути к запланированному профициту, хотя он обещает некоторые политические стычки впереди». [133] Перед выборами 2013 года Тони Эбботт заявил SBS Television, что не будет: «Никаких сокращений в сфере образования, никаких сокращений в здравоохранении, никаких изменений в пенсиях, никаких изменений в GST и никаких сокращений в ABC или SBS». [134] В мае Fairfax Media сообщила, что ряд бюджетных мер нарушил предвыборные обязательства и обещания, данные либералами в оппозиции. [135] 19 мая компания News Limited сообщила, что «по данным Newspoll, почти половина избирателей заявили, что эти меры будут вредны для экономики, а более 60 процентов сказали, что в отдельном опросе Nielsen бюджет был несправедливым». [136] [137] [138]
Против ряда мер по экономии и доходам в бюджете выступили лейбористы, зеленые и перекрестные скамьи в Сенате. [139] В своей ответной речи по бюджету лидер оппозиции Билл Шортен заявил, что лейбористы будут выступать против сокращений и повышения налогов на сумму около 13 миллиардов долларов, включая изменения в финансировании университетов. [140] Первоначально Лейбористская партия присоединилась к Зеленым, выступая против повторного введения акциза на топливо, отложив принятие этой меры до июня 2015 года. [141] Лейбористская партия и Зеленые выступили против обещанной Коалицией отмены цен на выбросы углерода и введения «прямого действия». «Проведение политики сокращения выбросов углекислого газа, но правительство заручилось взаимной поддержкой отмены налога в июле 2014 года . Объединенная партия в сентябре. [143] Правительство не смогло обеспечить принятие расширенной схемы оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком или участия в медицинском обслуживании, и эти меры были отменены. Министр образования Кристофер Пайн продолжил переговоры о проведении реформы финансирования университетов, но эти меры не получили поддержки со стороны оппозиции и второстепенных партий.
Этот бюджет был назван «началом конца» правительства Эбботта. [144]
В своей бюджетной речи на 2015 год Хоккей сказал: «На экономическом фронте цены на железную руду резко упали, а восстановление мировой экономики оказалось слабее, чем ожидалось. Но я говорю вам, что экономический план, заложенный этим правительством, более чем год назад, и это помогает нам справиться с этими проблемами». Хоккей предложил новые значительные налоговые льготы для малого бизнеса и заявил, что правительство увеличит финансирование развития севера Австралии, помощи в борьбе с засухой, помощи лицам, ищущим работу, национальной безопасности и медицинских исследований. GST должен был быть пересмотрен, чтобы включить цифровые покупки [145]
Телеканал ABC сообщил, что во втором бюджете хоккея на 2015–2016 годы дефицит составит 35 миллиардов долларов, а к 2018–2019 годам он упадет до 7 миллиардов долларов. ABC отметила, что компания Hockey пообещала выделить малому бизнесу 5,5 миллиардов долларов и что малый бизнес получит 100% списание налогов с активов стоимостью менее 20 000 долларов. Борьба с мошенничеством в области социального обеспечения принесет $1,7 млрд сверх прогнозируемых оценок, а борьба с ИГИЛ получит лучшее финансирование. [146]
Правительство Эбботта отклонило призывы о создании королевской комиссии по расследованию неправомерных действий специалистов по финансовому планированию в Банке Содружества (одном из крупнейших поставщиков финансовых услуг в Австралии) после того, как проверка сенатского комитета по этому вопросу выявила грубую эксплуатацию клиентов банка. [147] Правительство, выступающее за дерегулирование, намерено отменить защиту потребителей в этом секторе; разрешить консультантам получать комиссию за продажу и другое так называемое «конфликтное вознаграждение» за предоставление общих финансовых консультаций; и отменить требование к финансовым консультантам сообщать клиентам, сколько они получают в виде комиссионных каждый год, и дать им возможность отказаться от участия в соглашениях каждый второй год. [148] Это было сделано в дополнение к отмене законов, которые требуют от финансовых консультантов действовать в интересах своих клиентов, а также требования о предоставлении клиентам отчета о гонорарах, которые с них будут взимать каждый год. [149] [150]
В декабре 2013 года компания Abbott создала рабочую группу, чтобы облегчить австралийцам возможность усыновить детей на постоянной основе. Он сделал это заявление в сопровождении премьер-министра Нового Южного Уэльса Барри О'Фаррелла и актеров Хью Джекмана и Деборры-Ли Фернесс , которые поддержали этот процесс. [151]
На выборах 2013 года Эбботт предложил план схемы оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком на сумму 5,5 миллиардов долларов, чтобы предоставить родителям 26-недельный оплачиваемый отпуск с полной замещающей заработной платой до годовой зарплаты в 150 000 долларов США (или максимум 75 000 долларов США) - или минимальной заработной платы, если больший. Стратегия замены заработной платы была разработана, чтобы стать экономическим драйвером и повысить уровень участия женщин в рабочей силе, и была призвана заменить схему правительства Гилларда на сумму 1,8 миллиарда долларов, введенную в январе 2011 года. [152]
В противовес этому, Коалиция Эбботта проголосовала против законопроекта об однополых браках, внесенного в парламент, но, находясь у власти, Эбботт указал, что, хотя он лично выступает против нового определения брака, если законопроект будет представлен на рассмотрение нового парламента, комната Коалиционной партии будет обсудить свою позицию по данному вопросу. [153] В правительстве Эбботт подтвердил, что он не поддерживает изменение закона о признании однополых браков. Генеральный прокурор Джордж Брэндис оспорил одностороннее признание Законодательным собранием АСТ однополых браков как несовместимое с Федеральным законом о браке и, следовательно, неконституционное, и это мнение было поддержано Высоким судом 12 декабря 2013 года. [154] [155]
Эбботт разрешил членам коалиции выступать за перемены, если они твердо убеждены в этом вопросе, и указал, что, если законопроект будет представлен новому парламенту, зал коалиционной партии обсудит свою позицию по этому вопросу. [153] Опросы общественного мнения показали растущую поддержку перемен, и 11 августа 2015 года Эбботт созвал голосование в зале Коалиционной партии, и депутаты проголосовали против разрешения свободного голосования по этому вопросу 66 голосами против 33. Эбботт подвергся критике со стороны некоторых депутатов-либералов, выступающих за однополые браки. за проведение голосования в зале Коалиционной партии, а не в зале Либеральной партии. [156] Чтобы решить этот вопрос, Эбботт предложил провести плебисцит после следующих выборов. [157]
Через день после того, как лесные пожары в Новом Южном Уэльсе в 2013 году уничтожили 200 домов в Голубых горах к западу от Сиднея, правительство смягчило критерии получения выплаты правительства Австралии по восстановлению после стихийных бедствий, отменив финансовую помощь эвакуированным. [158]
Скотт Моррисон был назначен министром иммиграции и охраны границ в министерстве Эбботта. В оппозиции Коалиция резко критиковала политику лейбористского правительства в отношении лиц, ищущих убежища. В ходе предвыборной кампании Моррисон заявил, что Коалиция «всегда верила в иммиграцию как в один из важнейших принципов политики национального строительства» и что она предпримет меры по восстановлению доверия к иммиграционной программе Австралии. Оппозиция, возглавляемая Эбботтом, выступила против ужесточения лейбористским правительством ограничений на 457 виз для «квалифицированных мигрантов» и пообещала, что в правительстве отменит закон и выдаст еще 457 виз, чтобы стимулировать экономический рост. [159]
В 2014 году Австралия приняла 11 570 беженцев из-за границы, в основном по программе УВКБ ООН , что составило 11% от мирового показателя в категории переселения в третью страну . Что касается беженцев, переселенных из третьих стран, это поставило Австралию на третье место в целом по величине и первое место в расчете на душу населения. По общему количеству беженцев Австралия заняла 22-е место в целом и 28-е место в расчете на душу населения. [6] В 2015 году правительство Эбботта проводило политику увеличения приема беженцев с 13 750 человек до 18 750 к 2018 году, но обостряющийся кризис беженцев во время Гражданской войны в Сирии побудил Эбботт объявить о дополнительном приеме 12 000 мест для людей, спасающихся от этого. конфликт. Правительство также обязалось предоставить финансовую помощь в размере 44 миллионов долларов для подготовки лагерей к северной зиме. [6] Эбботт потерял свой пост в сентябре, и правительство Тернбулла унаследовало этот план.
В оппозиции Тони Эбботт пообещал, что его правительство «остановит лодки» в течение его первого срока правления. Эбботт резко критиковал политику лейбористов в отношении лиц, ищущих убежища, а также возрождение торговли контрабандой людей, последовавшее за отменой политики правительства Ховарда. Скотту Моррисону было поручено управлять усилиями правительства по пресечению потока смертей на море и несанкционированного прибытия лодок. [159]
В апреле 2015 года служба ABC Fact Check сообщила, что обещание Эбботта остановить суда было выполнено: «Правительство начало операцию «Суверенные границы» 18 сентября 2013 года, когда оно вступило в должность. от пяти до семи в месяц. Картина изменилась в январе 2014 года. С тех пор прибыла только одна лодка со 157 просителями убежища». [160]
Лейбористская партия отказалась от оффшорной обработки в 2008 году, но незадолго до потери должности возобновила эту политику. [161] В анализе, проведенном бывшим главой иммиграционного департамента Джоном Менаду и экспертом по миграции Австралийского национального университета Питером Хьюзом, спад числа прибывающих лодок начался после заявления правительства Второго Радда о том, что просители убежища не будут селиться в Австралии, а также других мер, предпринятых правительство Радда переселило беженцев в другие места. [162] В июле 2015 года Лейбористская оппозиция проголосовала за отказ от своей оппозиции политике правительства Эбботта «повернуть лодки назад». Представитель иммиграционной службы заявил, что партии также необходим «полный комплекс мер, чтобы остановить смертность на море и положить конец контрабанде людей». [163]
В день приведения к присяге правительство Эбботта начало операцию «Суверенные границы» — совместную оперативную группу агентства, призванную бороться с контрабандой людей. Руководить этими усилиями был назначен заместитель командующего армией Ангус Кэмпбелл . [160] [164] Правительство ввело политику возврата лодок там, где это было безопасно, и отправляло прибывших в оффшорные центры обработки. Сообщалось, что с января 2014 года и до падения правительства Эбботта в сентябре 2015 года только одно судно с убежищем достигло Австралии. [160]
В декабре 2014 года правительство Эбботта приняло законопроект 2014 года о поправках к законодательству о миграции и морских державах (решение вопросов, связанных с наследием убежища) (Cth) [165] , предоставляющий министру иммиграции беспрецедентные полномочия по контролю за жизнью просителей убежища. [166] Министр иммиграции сообщил в ходе расследования Сената в январе 2014 г., что обмен информацией о тактике и разведывательных данных «на воде» должен быть ограничен в интересах национальной безопасности. [160] В том же месяце впервые после выборов правительства Эбботта не было зарегистрировано ни одного прибытия новых лодок. [160]
14 января 2014 года Моррисон объявил о закрытии четырех центров содержания под стражей на материке. [167] 4 февраля 2014 г. он заявил, что ни один корабль с просителями убежища не достигал Австралии в течение 36 дней, что стало самым продолжительным периодом почти за пять лет. «Это самый продолжительный период отсутствия нелегальных прибытий лодок с марта 2009 года, когда количество прибытий впервые начало значительно расти в результате решения бывшего лейбористского правительства отменить строгий режим охраны границ, который они унаследовали от правительства Ховарда», - сказал Моррисон журналистам. . [168]
Правительство извинилось перед Индонезией после того, как в декабре 2013 и январе 2014 года корабли ВМС Австралии, выполнявшие задачи по охране границы, шесть раз заходили в воды страны. [169] Эти инциденты привели к ухудшению отношений между Силами обороны Австралии и Национальными вооруженными силами Индонезии. . [170]
17 февраля 2014 года в центре заключения на острове Манус произошел бунт . Бунт произошел на фоне обеспокоенности находящихся под стражей просителей убежища тем, что их заявления не рассматриваются. Австралиец сообщил, что заявления о предоставлении убежища рассматривались в преддверии беспорядков на острове Манус. С тех пор сообщалось, что такой обработки не происходило. [171] [172]
В декабре 2014 года BBC сообщила, что «Правозащитная группа заявляет, что условия в лагерях PNG и Науру совершенно неадекватны, ссылаясь на плохую гигиену, стесненность, неослабевающую жару и отсутствие условий. Они говорят, что эти условия вызывают проблемы с физическим и психическим здоровьем заключенных». и что «Двое молодых иранцев умерли непосредственно в результате их задержания в PNG». [173]
В ответ на отчет Комиссии по правам человека за февраль 2015 года, в котором критикуются условия содержания детей под стражей, Эбботт сказал: «Самое сострадательное, что вы можете сделать, это остановить лодки. , когда сотни людей умирали в море и 2000 детей находились в заключении. При правительстве Эбботта число задержанных сократилось до 211. [174]
В июне/июле 2014 года появились сообщения о том, что в водах между Шри -Ланкой и Австралией были перехвачены две лодки, на борту которых находились предполагаемые лица, ищущие убежища из Шри-Ланки . 7 июля министр иммиграции подтвердил Высокому суду, что 41 проситель убежища на лодке, перехваченной к западу от Кокосовых островов, был возвращен в Шри-Ланку после «усиленного процесса проверки» в море. [160] Истцы добивались вынесения судебного запрета на перевод еще 153 просителей убежища из США. Правительство сообщило Высокому суду, что осталось 157 просителей убежища, которые находились на судне под индийским флагом, отправившемся из Пондичерри, Индия. [160] Эти просители убежища были переведены с Кокосовых островов в Западную Австралию, чтобы им был предоставлен доступ к сотрудникам индийского консульства. Правительство заявило, что, когда эти просители убежища «отказались встретиться с сотрудниками индийского консульства, которые должны были установить их личности и статус проживания», их перевели в Науру. [160] Возвращение тамилов, ищущих убежища, в Шри-Ланку вызвало споры, поскольку австралийское правительство ранее охарактеризовало Шри-Ланку как «ответственную за спонсируемые правительством пытки, жестокое обращение и жестокое обращение со стороны полиции и сил безопасности». [175] [176]
В первый год работы правительства они потратили 120 000 долларов на мониторинг отечественных СМИ об иммиграции и просителях убежища, несмотря на критику за то, что это откровенно секретная сфера деятельности правительства. [177]
Во время избирательной кампании 2013 года Эбботт заявил, что хочет прослыть «премьер-министром инфраструктуры». [178] В своем первом бюджете Джо Хокки объявил: «В течение следующих шести лет правительство поможет построить новые дороги, железные дороги, порты и аэропорты» и обозначил обязательства по расходам на East West Link, Мельбурн , Объездную дорогу Тувумбы , Perth Freight Link. , реконструкция шоссе Мидленд на Тасмании и проект дорожного коридора Север-Юг в Аделаиде , и заявил: «Наш Фонд национальных сильных регионов в размере 1 миллиарда долларов вместе с 200 миллионами долларов нового финансирования «черных точек» и дополнительными 350 миллионами долларов для «Дороги к восстановлению» создадут рабочие места и улучшат ситуацию. дороги по региону и сельской местности Австралии». [179]
В мае 2015 года правительство Эбботта опубликовало отчет об аудите инфраструктуры Австралии. В своей речи о бюджете на 2015 год Хоккей объявил о возобновлении индексации топлива для оказания помощи в финансировании строительства дорог и сказал: «Мы реализуем крупнейшую инфраструктурную программу в истории Австралии, при этом новые автомобильные и грузовые коридоры строятся по всей стране». . [180]
В противовес этому Эбботт призвал к меньшим инвестициям в «неэффективные, перенаселенные, контролируемые профсоюзами, государственные системы поездов и автобусов», потому что «автомобили способствуют ощущению личного мастерства, общественный транспорт никогда этого не сделает», заявив: «Самый скромный человек король в своей машине». [181] Находясь у власти, Эбботт отозвал часть финансирования запланированных проектов общественного транспорта. [182] [183]
19 сентября 2013 года Эбботт присоединился к премьер-министру Нового Южного Уэльса Барри О'Фарреллу , чтобы совместно запустить 33-километровую (21 милю) автомагистраль WestConnex в Сидней. [184]
В Виктории компания Abbott поддержала строительство линии East West Link в Мельбурне . The Age сообщила, что время предоставления средств для East West Link, последний день 2013–14 финансового года, подверглось критике со стороны федерального генерального аудитора Гранта Хехира как стратегия искусственного покрытия дефицита уходящего правительства. . [185]
15 апреля 2014 года правительство Эбботта объявило об одобрении строительства второго аэропорта Сиднея в Бэджерис-Крик , в 50 километрах (31 милях) к западу от центрального делового района Сиднея , а также о развитии сопутствующей интегрированной инфраструктуры. Объявление о проекте стоимостью 2,5 миллиарда австралийских долларов положило конец многолетней неопределенности по поводу участка, который был куплен [ когда? ] правительством Хоука . Эбботт предсказал, что проект создаст 60 000 новых рабочих мест в Западном Сиднее к тому времени, когда аэропорт заработает на полную мощность. [186]
Первое министерство Эбботта разделило ответственность за науку между отделами образования под руководством Кристофера Пайна и промышленности под руководством Яна Макфарлейна . Сообщается, что это первое министерство с 1931 года, в котором нет специального министра науки. Это вызвало критику со стороны научных организаций, включая Австралийскую академию наук . [26] [27] В результате перестановок в кабинете министров в декабре 2014 года было восстановлено название «Наука» под руководством Министерства промышленности и науки Яна Макфарлейна . [28]
В бюджете на 2014 год Джо Хокки объявил о намерении создать Фонд будущего медицинских исследований стоимостью 20 миллиардов долларов , чтобы увеличить финансирование медицинских исследований. [187] Однако бюджет подвергся критике за сокращение на 450 миллионов долларов финансирования научных учреждений. [188]
Малкольм Тернбулл занял пост министра связи после выборов правительства Эбботта. 14 сентября 2015 года Тернбулл подал в отставку, чтобы бросить вызов руководству Эбботта в Либеральной партии.
Тони Эбботт , как лидер оппозиции , и Малкольм Тернбулл , как теневой министр связи и широкополосной связи , заявили в 2010 году, что в правительстве они «уничтожат» NBN. [189] [190]
В противовес этому коалиция, возглавляемая Эбботтом, критиковала политику лейбористского правительства в области национальной широкополосной сети и предлагала предоставить «более дешевую и более эффективную версию», финансируя технологически худшее волокно для узловой сети, а не основное волокно лейбористов для сети. сеть помещений . В противовес этому Коалиция пообещала, что их альтернатива обеспечит минимум 25 Мбит/с для 100% помещений к 2016 году и минимум 50 Мбит/с для 100% помещений к 2019 году, что потребует пикового финансирования в размере 29,5 миллиардов долларов. [191] Это по сравнению с поставленной предыдущим правительством целью NBN в размере 100 Мбит/с для 93% помещений к 2021 году и 25 Мбит/с для оставшихся 7% помещений к 2016 году при пиковом финансировании в 44 миллиарда долларов. Активисты социальных сетей раскритиковали план Коалиции, назвав его «мошенничеством». [192]
После выборов 2013 года министр связи Малкольм Тернбулл взял на себя ответственность за управление сетью и предложил назначенному лейбористами совету директоров NBN Co подать в отставку и объявил о стратегическом пересмотре проекта. [193] Обзор показал, что NBN Коалиции потребует финансирования в размере 41 миллиарда долларов (по сравнению с 29,5 миллиарда долларов) и что 44% помещений получат скорость 25 Мбит/с к 2016 году (по сравнению со 100%). [194] Тернбулл, бывший стипендиат Родса и успешный бизнесмен, ранее работал в сфере интернет-коммуникаций, будучи соучредителем OzEmail . [195]
15 декабря 2014 года правительство объявило о заключении соглашения с крупнейшим телекоммуникационным провайдером страны Telstra о постепенном приобретении медной сети фиксированной связи Telstra общей стоимостью 11 миллиардов австралийских долларов. [196] Правительство смогло эффективно пересмотреть соглашение NBN бывшего правительства с Telstra без каких-либо дополнительных затрат для налогоплательщиков.
1 сентября 2015 года министр иммиграции Питер Даттон заявил, что Fairfax Media ведет «своего рода джихад» против правительства и что в данный момент Фэрфакс предпринял «огромный шаг, чтобы попытаться свергнуть правительство… [и Фэрфаксу] помогает ABC». [197]
В мае 2015 года политический корреспондент Fairfax Питер Хартчер выдвинул обвинения против Тони Эбботта, ложно заявив, что он пренебрежительно отнесся к партнеру-гею посла в Париже. Парламентский секретарь Алан Тадж назвал статью на первой полосе «позорной клеветой». [198]
В июле 2015 года суд установил, что Fairfax Press оклеветала казначея Джо Хокки, и установил, что Даррен Гудсир, главный редактор Sydney Morning Herald, «действовал по злому умыслу». [199]
В августе 2015 года программа ABC Media Watch сообщила, что первая страница газеты The Age «разорвала недавний военный послужной список бывшего капитана SAS Эндрю Хэсти , кандидата от либералов на дополнительных выборах в Каннинге в 2015 году , который может иметь решающее значение для Тони Эбботта». будущее» и счел это освещение «одновременно несправедливым и вводящим в заблуждение», и сравнил его с делом о клевете в хоккее. [200] В статье от 29 августа Питер Хартчер ошибочно утверждал, что Тони Эбботт участвовал в принятии решения о начале запланированной операции пограничных войск в Мельбурне. [201]
В ходе дебатов казначея перед выборами 2013 года Хоккей заявил, что расходы на программу вопросов и ответов на канале ABC будут подлежать пересмотру. [202] Накануне выборов Эбботт заявил телеканалу SBS: «Никаких сокращений на... ABC или SBS». [203] В ноябре 2014 года министр связи Тернбулл заявил, что ABC и SBS, как общественные вещательные компании, не должны быть освобождены от сокращения расходов, которое применяется почти ко всем правительственным ведомствам, и что ABC получит сокращение на 4,6 процента за пять лет. годы. [204]
В начале 2015 года внутренний обзор ABC, посвященный освещению первого хоккейного бюджета, раскритиковал пост-бюджетное интервью ведущих тележурналов « 7:30» и «Lateline» , обнаружив, что интервью Сары Фергюсон в 7:30 показало, как «восприятие предвзятости может быть неоправданно разгорячён», и что Фергюсон, судя по всему, не проявил к казначею достаточного уважения. Выяснилось, что ведущая Lateline Эмма Альберичи могла создать впечатление предвзятости, спросив члена парламента от коалиции: «Вы думаете, что избиратели действительно глупы и не могут распознать ложь, когда видят ее?» [205]
В июне 2015 года компания Abbott инициировала краткий министерский бойкот программы вопросов и ответов после того, как она организовала, чтобы Заки Маллах задал вопрос правительственному министру в прямом эфире в студии. [206] Малла был заключен в тюрьму за угрозы чиновникам федерального правительства, а также за публикацию агрессивных комментариев в адрес консервативных женщин-журналистов в Твиттере. В эфире Маллах сказал: «Сегодня вечером либералы только что оправдали перед многими австралийскими мусульманами необходимость уехать в Сирию и присоединиться к ИГИЛ». [207] Тернбулл раскритиковал бойкот Эбботта, заявив в 7.30 : «Я придерживаюсь мнения, что везде, где есть открытый микрофон, я рад оказаться на другой стороне». [208] ABC обнаружила, что произошла «ошибка в суждении», но повторила программу позже на неделе, побудив Эбботта сказать, что «головы должны покатиться» по поводу этого дела. [209]
Ведущие политических программ ABC высказались в пользу кончины Эбботта. Керри О'Брайен и Барри Кэссиди , ведущие ведущих еженедельных программ канала ABC о текущих событиях соответственно «Четыре угла» и «Инсайдеры» , приветствовали замену Эбботта Тернбуллом. [210] [211] как и радиокомментаторы ABC Фрэн Келли [212] Пол Бонджорно [213] и Аманда Ванстон . [214] Fairfax и News Limited сообщили, что Ли Сейлс , ведущий программы «7.30» , дал Тернбуллу необычайно теплое первое интервью после свержения Эбботта. [215] [216]
Консервативные радиокомментаторы 2GB Алан Джонс , Рэй Хэдли и Эндрю Болт раскритиковали вызов Тернбулла Эбботту. За 7 месяцев после прихода к руководству либералами Тернбулл дал 17 интервью на канале ABC и бойкотировал 2GB Radio. [217]
После своего избрания в 2013 году правительство Эбботта создало новый Департамент окружающей среды с Грегом Хантом в качестве министра окружающей среды . [22] Хант, бывший стипендиат Фулбрайта и активист по правам человека и развитию в Организации Объединенных Наций, занимал теневой портфель при сменявших друг друга либеральных лидерах. [218] Что касается политики изменения климата, Эбботт активно выступал против системы ценообразования на выбросы углерода, введенной лейбористским правительством, и пообещал «План прямых действий» по сокращению выбросов углекислого газа. Его правительство отменило введенный правительством Гилларда налог на выбросы углерода, но обязало Австралию продолжать сокращать выбросы парниковых газов на конференции Парижского соглашения .
Накануне выборов 2013 года Эбботт изложил свою позицию по климатической политике в интервью программе ABC TV Insiders : [219]
...Я думаю, что изменение климата реально, человечество вносит свой вклад. Важно принять решительные и эффективные меры против этого, и именно это и делает наша политика прямых действий... Важно принять решительные и эффективные меры по борьбе с изменением климата, действия, которые не нанесут ущерба нашей экономике. И именно поэтому система, основанная на стимулах, которая у нас есть, политика прямого действия, которая очень похожа на ту, которую президент Обама внедрил на практике, - это разумный способ справиться с этим, большой налог - это глупый способ справиться с этим.
После вступления в должность в сентябре 2013 года министр Хант упразднил правительственную консультативную комиссию по климату Гилларда , заявив, что этот шаг является «частью планов коалиции по оптимизации государственных процессов и предотвращению дублирования услуг» и что ее роль возьмет на себя Министерство окружающей среды. . [220]
Правительство Эбботта объявило о «Плане прямых действий» по изменению климата с общей целью сократить выбросы в Австралии на 5% ниже уровня 2000 года к 2020 году . [221] В апреле 2014 года правительство опубликовало Белую книгу по своему плану: сосредоточено вокруг многомиллиардного Фонда сокращения выбросов (ERF), созданного для предоставления финансовых стимулов странам, производящим выбросы углекислого газа, к сокращению своих выбросов. [222] ERF был создан для поддержки ряда программ по снижению выбросов углекислого газа, включая управление растительностью, энергоэффективность и транспорт. [223]
Закон о чистой энергии 2011 года, принятый правительством Гилларда, установил цену на выбросы углерода в Австралии. Однако Гиллард пообещала не вводить налог на выбросы углерода во время своей избирательной кампании 2010 года, а Эбботт как лидер оппозиции активно выступал против этого закона как невыполненного предвыборного обещания Лейбористской партии, которое он пообещал отменить в случае избрания. [224] [225] Эбботт выполнил свое предвыборное обещание отменить налог на выбросы углерода при поддержке коллегии Сената в июле 2014 года. [226] [227]
В декабре 2014 года во время Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата в Лиме в 2014 году правительство Эбботта пообещало выделить 200 миллионов долларов в течение четырех лет в Зеленый климатический фонд . Правительство заявило: «Обещание Зеленому климатическому фонду будет способствовать экономическому росту в Индо-Тихоокеанском регионе, возглавляемому частным сектором, с особым акцентом на инвестиции в инфраструктуру, энергетику, лесное хозяйство... и программы по сокращению выбросов». [228]
На встрече с президентом Франции Франсуа Олландом в 2014 году перед переговорами по Парижскому соглашению о сокращении глобальных выбросов углекислого газа Эбботт заявил, что «жизненно важно», чтобы Парижская конференция увенчалась успехом и не стала «еще одной катастрофой, подобной Копенгагенской », где были согласованы только «Чтобы добиться успеха, мы не можем добиваться улучшения состояния окружающей среды в ущерб экономическому прогрессу», — заявил Эбботт [ 229 ] . Соглашение было подписано от имени Австралии. Она назвала это соглашение «историческим событием » . Парижское соглашение от 10 ноября 2016 г. (во время правления правительства Тернбулла , пришедшего на смену правительству Эбботта) [231]
В ноябре 2013 года правительство Эбботта приняло решение не отправлять министерского делегата на Варшавский климатический саммит 2013 года. [232] Несколько дней спустя правительство Эбботта отказалось от своей давней политики по сокращению выбросов на 5–25% от уровня 2000 года к 2020 году, заявив, что коалиция возьмет на себя обязательство сократить выбросы только на 5%. [233]
Хант также заявил, что правительство упразднит Управление по изменению климата и Финансовую корпорацию чистой энергии . [234] В октябре Эбботт и Хант оспорили заявления Кристианы Фигерес , главы Рамочной конвенции ООН об изменении климата , о том, что лесные пожары в Новом Южном Уэльсе в 2013 году , вероятно, были связаны с изменением климата и что правительственная политика прямых действий будет вредной. Эбботт заявил, что Фигерес «говорила сквозь шляпу». [235] Тони Эбботт объявил о планах еще раз изучить предполагаемое воздействие ветряных электростанций на здоровье перед публикацией обзора научной литературы по этому вопросу. [236]
«Я согласен с вашей точкой зрения о потенциальном влиянии этих вещей на здоровье… когда я подошел близко к этим ветряным электростанциям, они не только выглядят ужасно, но и создают много шума… То, что мы недавно сделали в Сенате заключалось в том, чтобы сократить, Алан, заглавную букву REDUCE, количество этих вещей, которые мы собираемся получить в будущем... Честно говоря, мне бы хотелось сократить это число намного больше, но мы получили лучшее предложение, которое могли из всех возможных. Сенат, и если бы у нас не было соглашения, Алан, мы бы застряли в еще большем количестве таких вещей... Что нам удается сделать посредством этой, по общему признанию, несовершенной сделки с Сенатом, так это снизить темпы роста этого конкретного секторе настолько, насколько нам позволит нынешний Сенат».
- Тони Эбботт в радиошоу Алана Джонса, 10 июня 2015 г.
В бюджете 2014 года предлагалось ликвидировать Австралийское агентство по возобновляемым источникам энергии, которое коалиция неоднократно обещала сохранить в преддверии федеральных выборов 2013 года, отказаться от предвыборного обещания «Миллион солнечных крыш», сократить на 484 миллиона долларов программы «Уход за землей» и «Забота о нашей стране», выделил 1,5 миллиарда долларов на строительство автострады Восток-Запад и упразднил Национальную водную комиссию. [237]
Законодательство о создании Фонда сокращения выбросов вступило в силу 13 декабря 2014 года.
В 2015 году правительство Эбботта:
Документы, полученные по запросу о свободе информации, показывают, что министерство премьер-министра и кабинет министров предложили провести расследование в отношении Бюро метеорологии , чтобы ответить на утверждения газеты The Australian о том, что БМ преувеличивает глобальное потепление. Министр окружающей среды Грег Хант выступил против расследования, вместо этого создав обзорный форум, который установил, что данные Бюро метеорологии точны. [241]
В декабре 2013 года министр окружающей среды Грег Хант неоднозначно одобрил сброс трех миллионов кубических метров грунта, выброшенного драгой, в морской парк Грейт-Барьер. [242] В том же месяце правительство Эбботта прекратило финансирование офисов защитников окружающей среды по всей Австралии. [243] В январе 2014 года министр окружающей среды Грег Хант расчистил путь для спорной выбраковки акул в Западной Австралии, исключив ее из федерального законодательства, направленного на защиту видов, находящихся под угрозой исчезновения, [244]
После своего решения о финансировании Управления защитников окружающей среды в июне 2014 года федеральная Либеральная партия единогласно поддержала предложение лишить благотворительного статуса экологические группы, включая Общество дикой природы, Австралийский фонд охраны природы и Фонд Боба Брауна. [245] В том же месяце правительство Эбботта проиграло заявку на исключение части леса Тасмании, внесенного в список Всемирного наследия , из программы Всемирного наследия ЮНЕСКО после того, как заявило, что в Австралии слишком много «закрытых» лесов и что лесозаготовители являются «настоящими защитниками природы». '. [246]
«У нас достаточно национальных парков. У нас уже достаточно закрытых лесов. На самом деле, в важном отношении, у нас слишком много закрытых лесов.
- Тони Эбботт на ужине лесопромышленников 4 марта 2014 г.
Законопроект о биобезопасности 2014 года был принят парламентом 14 мая 2015 года при поддержке обеих партий и, возможно, является «одним из наиболее существенных и важных законодательных актов, прошедших через парламент в течение срока полномочий правительства [Эбботта]», через семь лет после его инициирования после Обзор Била, 2008 г. Он был введен правительством Гилларда, возглавляемым лейбористами , в 2012 году. Закон о биобезопасности 2015 года стал крупной реформой Закона о карантине , в частности, в его укреплении и модернизации существующей системы правил, регулирующих биобезопасность в Австралии. [247]
После выборов правительства Эбботта Питер Даттон стал министром здравоохранения и спорта, причем последний портфель был впервые передан в кабинет министров. [22] В декабре 2014 года Сьюзан Лей заняла пост министра здравоохранения и спорта. Правительство Эбботта было избрано на ранних этапах реализации Национальной схемы страхования по инвалидности , которая была введена Джулией Гиллард и которой Коалиция предложила двухпартийную поддержку. Правительство предложило ввести доплату в размере 7 долларов за визиты к врачу общей практики, чтобы навсегда увеличить финансирование Medicare и создать фонд медицинских исследований для работы над лечением рака и деменции. Предложение о финансировании не прошло одобрение Сената, но в 2015 году был создан Фонд будущего медицинских исследований.
В свой первый срок правительство Эбботта прекратило предоставление ежегодного гранта в размере 5 миллионов долларов Австралийскому Красному Кресту , созданному при правительстве Ховарда . [248]
Когда Скотт Моррисон стал министром социальных служб, он предложил ввести суровые меры в отношении пенсий по инвалидности, чтобы профинансировать Национальную схему страхования по инвалидности. [249]
61 местный сотрудник Medicare был заменен 31 сетью первичной медицинской помощи. [250]
Бюджет на 2014 год сократил долю Содружества в финансировании больниц на 15 миллиардов австралийских долларов к 2024 году, причем большая часть сокращений началась в 2017 году, несмотря на предвыборное обязательство не сокращать расходы на здравоохранение. [251]
Правительство привлекло $5,68 млрд, продав акции Medibank Private . [2]
В своей бюджетной речи на 2014 год Джо Хокки объявил о намерении создать Фонд будущего медицинских исследований стоимостью 20 миллиардов долларов в дополнение к существующему финансированию через Национальный совет по здравоохранению и медицинским исследованиям. Хоккей предсказал, что фонд «в течение шести лет станет крупнейшим фондом медицинских исследований в мире», и объявил, что «все сбережения от введения совместного взноса в Medicare в размере 7 долларов, скромных изменений в Схеме фармацевтических льгот и других «ответственные изменения в этом бюджете здравоохранения» будут направляться в фонд до тех пор, пока он не достигнет 20 миллиардов долларов. [179]
Доплата в размере 7 долларов должна была предназначаться для посещений врача общей практики (GP) и клинической патологии . Поступления от сооплаты должны были пойти в фонд медицинских исследований. После этого объявления произошел обвал частных пожертвований на медицинские исследования. [252] Позже выяснилось, что правительство не смогло смоделировать влияние новой платы за услуги врача общей практики, включая влияние на время ожидания в отделениях неотложной помощи в больницах и медицинские исследования. [253]
Сенат заблокировал принятие сооплаты за медицинские услуги, но одобрил создание Фонда будущего медицинских исследований в августе 2015 года, финансирование которого будет осуществляться за счет сокращения расходов на здравоохранение и Фонда здравоохранения и больниц до тех пор, пока баланс в 20 миллиардов долларов не будет достигнут в 2020. Фонд управляется Фондом будущего , при этом проценты, полученные от медицинских исследований, начинаются с 10 миллионов долларов в 2015 году и вырастают до 390 миллионов долларов в течение следующих трех лет. [187]
В апреле 2015 года правительство объявило о реформе социального обеспечения «без уколов — без оплаты», направленной на повышение уровня вакцинации несовершеннолетних от предотвратимых заболеваний. [254] Инициатива правительства Эбботт, которая лишает родителей, отказывающихся вакцинировать своих детей, льгот по уходу за детьми и семейной налоговой льготы А, привела к тому, что число «сознательных отказников» сократилось с 39 523 в декабре 2014 года до 30 092 в декабре 2015 года, накануне начала вакцинации. закон. [255]
Кристофер Пайн был назначен министром образования. [22] Он взял на себя портфель образования на ранних этапах реализации реформы финансирования школ, вдохновленной обзором Гонски и представленной правительствами Гилларда-Радда, в отношении которых оппозиция, возглавляемая Эбботтом, пообещала соответствовать предложенному лейбористским правительством финансированию для следующие четыре года в августе 2013 года после первоначального противодействия этим мерам. [256] 24 ноября 2013 г. Пайн объявил, что правительство пересматривает все аспекты соглашений о финансировании Гонски на том основании, что они «бесполезны и совершенно нереализуемы» и уступают модели, действующей при правительстве Ховарда. [257] После протестов со стороны правительств штатов, подписавших соглашения о финансировании, Эбботт объявил 2 декабря, что правительство по-прежнему будет предоставлять финансирование, которое лейбористское правительство обязалось обеспечить в течение четырехлетнего периода, но штаты больше не будут обязаны увеличить финансирование или провести другие реформы на том основании, что правительство не хочет «пытаться управлять государственными школами за пределами Канберры». [258]
В бюджете на 2014 год правительство Эбботта выделило 245 миллионов долларов на содержание религиозных капелланов в школах . Светские школы были лишены возможности нанимать светский эквивалент, как им разрешалось делать в соответствии с предыдущими соглашениями о финансировании. [259] Кроме того, налогоплательщики впервые будут субсидировать обучение священников и других религиозных деятелей в частных колледжах в рамках предложенной правительством Эбботта реформы высшего образования. [260] В 2014 году было объявлено, что религиозные учебные, учебные и профессиональные институты будут иметь право на долю в размере 820 миллионов долларов США в новом финансировании Содружества в течение трех лет.
Новый план Коломбо был запущен как знаковая инициатива внешней политики правительства Эбботта и был направлен на расширение знаний об Индо-Тихоокеанском регионе в Австралии путем поддержки австралийских студентов, обучающихся и проходящих стажировки в этом регионе. [261] В 2014 году в рамках пилотной программы была оказана помощь 40 стипендиатам и более 1300 студентам, обучающимся по программе мобильности, для обучения и прохождения практики. В 2015 году программа расширилась на весь Индо-Тихоокеанский регион, выдав 69 стипендий и поддержав более 3100 студентов по мобильности. Схема была продолжена правительством Тернбулла . [262]
Правительство Эбботта предложило в бюджете на 2014 год дерегулирование университетов и TAFE . Кроме того, объем государственного финансирования университетских курсов будет сокращен на 20%, что приведет к значительному увеличению студенческой задолженности студентов за счет отмены всех ограничений на плату, которую могут взимать университеты. Студенческие долги будут усугубляться по ставке по 10-летним облигациям с пределом в 6% (исторически он обычно превышал 6%), а не по индексу потребительских цен . [263] Общий объем государственного финансирования высшего образования, по прогнозам, к 2017–2018 гг. составит 9,5 млрд долларов США. Хотя это номинальное увеличение на 750 миллионов долларов по сравнению с 2012–2013 годами, анализ The Guardian Australia показывает, что оно представляет собой сокращение примерно на 1,5 миллиарда долларов в реальном выражении, если принять во внимание рост населения и инфляцию . [263] Затем правительство заявило, что отмена верхнего предела платы за обучение в университетах приведет к снижению платы за обучение. [264] Это противоречит разработчику системы HECS Брюсу Чепмену, который предупредил, что студенческие долги утроятся. [265]
Правительство приняло решение упразднить роль комиссара по свободе информации , упразднить Управление австралийского комиссара по информации и взимать 800 долларов за проверку отказов в запросах о «свободе информации». [266]
Правительство Эбботта пострадало от утечек, раскрывающих политические разногласия по вопросам национальной безопасности и социальной политики. [267] В 2014 году в ходе обсуждений катастрофы рейса MH17 Malaysian Airlines в Украине утверждалось, что Эбботт хотел послать 1000 австралийских солдат для обеспечения безопасности этого места, но коллеги по кабинету министров, в том числе министр иностранных дел Бишоп, отговорили его от этого. [268] В январе появилась утечка информации о том, что Эбботт проигнорировал совет казначея хоккея и министра здравоохранения Даттона сократить скидку на Medicare на 20 долларов, а в феврале утечка из комитета по рассмотрению расходов заявила, что Эбботт и глава его аппарата были в разногласиях с министрами. по поводу реформы социального обеспечения по принципу «зарабатывай или учись». [269]
В феврале 2015 года депутаты-либералы Дон Рэндалл и Люк Симпкинс объявили в феврале 2015 года предложение о разливе партийных позиций, хотя и без претендентов. Эбботт выиграл голосование со счетом 61 против 39. [270] [271] [272]
Телеканал ABC сообщил, что в преддверии этого предложения правительство Эбботта столкнулось с «утечками информации и растущей критикой в СМИ», когда Эбботт заслужил «гнев своих коллег и насмешки многих австралийцев, назначив принца Филиппа герцогом Эдинбургским». , как кавалер Ордена Австралии», и что поражение правительства Либеральной национальной партии Кэмпбелла Ньюмана также привело в уныние коалицию. [7] 5 февраля Фэрфакс сообщил, что спекуляции о руководстве достигли «апогея» после того, как сенатор Артур Синодинос поставил под сомнение суждение Эбботта о Sky News и отказался подтвердить, сохранит ли премьер-министр свою должность через неделю. [273] На следующий день канал ABC в 7.30 сообщил, что «Напряженность между премьер-министром и коллегами, выступающими за его отстранение, перерастает в решающую стадию». [274]
В течение нескольких месяцев после провала предложения о разливе нефти утечка информации и фальсификация против Эбботта продолжались, но рейтинги опросов в пользу Коалиции поначалу улучшились. [275] [276] После второго хоккейного бюджета в мае 2015 года Newspoll поместил рейтинг одобрения Эбботта на восьмимесячный максимум и впервые за шесть месяцев опередил Билла Шортена как лучшего премьер-министра. [277]
В феврале 2015 года Эбботт подвергся утечкам, в которых критиковалась его попытка спасти Мюрана Сукумарана и Эндрю Чана от смертной казни в Индонезии, а также утверждалось, что он разработал план «в одностороннем вторжении в Ирак» с силами более чем 3000 австралийских солдат встретятся с силами Исламского государства. [278] Эбботт, а также руководители гражданских и военных ведомств заявили, что доклад неверен. [279] [280] Фэрфакс сообщил, что утечка «подтвердила, что все еще есть люди, очень близкие к г-ну Эбботту, готовые слить информацию против него после провала утечки руководства в этом месяце». [281]
В мае 2015 года корреспондент Fairfax Питер Хартчер опубликовал длинные стенограммы, нарушающие конфиденциальность кабинета министров, якобы пересказывающие обсуждения в кабинете министров вопроса об отмене гражданства для лиц с двойным гражданством, подозреваемых в поддержке терроризма. Хартчер написал: «Как член кабинета Эбботта, Малкольм Тернбулл обязан держать при себе любую критику действий правительства. Если, конечно, это не касается конфиденциальности самого кабинета министров», прежде чем процитировать Тернбулла и других министров в длины в своей критике предложений по политике национальной безопасности. [282]
После утечки информации о гражданстве появилась информация о том, что Эбботт предостерег свой кабинет от утечек. [283] [284] Джули Бишоп [285] и Малкольм Тернбулл [286] отрицали, что были источником утечек, а Джо Хокки не было в комнате. [287] Позже в сеть попал внутренний четырехстраничный информационный документ канцелярии премьер-министра, в котором раскрывается стратегия нападения на оппозицию как нерешительную в отношении антитеррористического законодательства. Брет Уокер предположил, что предлагаемые изменения будут неконституционными. [288]
В августе в Фэрфакс просочились информационные материалы «темы для обсуждения» от ОУП, в которых министрам советуют сообщить средствам массовой информации, что «наш кабинет работает исключительно хорошо». [289] [290] The Herald сообщила: «Нарушение конфиденциальности в четверг является последней в череде утечек, которые поразили правительство на этой неделе, включая изношенную повестку дня кабинета министров в понедельник вечером для Seven Network и Guardian Australia, подробности событий во вторник». собрание в партийном зале и утренняя записка в среду» [290]
.jpg/1280px-Malcolm_Turnbull_PEO_(cropped).jpg)
14 сентября 2015 года Тернбулл объявил, что бросит вызов Эбботту. [291] Тернбулл сослался на результаты Newspoll и необходимость нового стиля «экономического лидерства» как на причины, по которым он поставил перед собой задачу: «Мы проиграли 30 Newspoll подряд. руководство", - сказал он. [8] В ответ Эбботт сказал, что он «встревожен дестабилизацией, которая происходит уже много-много месяцев» и что Австралии нужно «сильное и стабильное правительство, а это означает, что нужно любой ценой избегать премьер-министра Лейбористской партии». министерство». [292] В сентябре 2015 года был объявлен распад лидерства : Тернбулл бросил вызов Эбботту и выиграл с перевесом 54 голоса против 44, а сторонник Эбботта Кевин Эндрюс бросил вызов Джули Бишоп и проиграл 70–30. [293]
Тернбулл исключил из своего министерства Эбботта, Джо Хокки, Эрика Абеца , Иэна Макфарлейна , Кевина Эндрюса , Майкла Рональдсона и Брюса Биллсона , но увеличил число членов кабинета министров с 19 до 21. Эбботт вернулся на скамейку запасных, а Джули Бишоп осталась Заместитель лидера либералов и министр иностранных дел в правительстве Тернбулла . [295] Скотт Моррисон стал казначеем Тернбулла, а министр иммиграции Даттон, сторонник Эбботта, сохранил свой пост. [296]
Первоначально опросы были благосклонны к Тернбуллу после смены руководства, [297] [298] , но в результате смены коалиция столкнулась с внутренней напряженностью. В заключительном обращении к средствам массовой информации в качестве премьер-министра Эбботт выразил гордость за достижения своего правительства, но предостерег от политической культуры, основанной на опросах, и неназванных деятелей СМИ и политиков, которые будут «потворствовать позору», распространяя анонимные, собственные -обслуживающие заявления: «Развилась лихорадочная медиа-культура, которая вознаграждает предательство», - сказал он. [299] В начале декабря 2015 г. Эбботт заявил, что не примет решение о своем политическом будущем до апреля 2016 г. [300]
Министр иммиграции Даттон был исключен из Комитета национальной безопасности кабинета министров, как сообщается, из-за напряженности между ним и Тернбуллом. [296] В ноябре газета Fairfax сообщила: «Напряженность в связи с сентябрьским переворотом вспыхнула на фоне разоблачений. Руководитель аппарата Джули Бишоп присутствовал на встрече депутатов-либералов, готовивших заговор против Тони Эбботта, в ночь перед разливом», как призвали Абец и Даттон. Епископ, чтобы объяснить. [301]
Бывшие министры Абец и Эндрюс выразили некоторое недовольство указаниями правительства, Брюс Биллсон объявил о своей отставке, а Ян Макфарлейн – при поддержке заместителя премьер-министра Уоррена Трасса – попытался перейти в Национальную партию, но этот шаг был заблокирован либералами. [302] Хоккейное место в Северном Сиднее досталось на дополнительных выборах, на которых Либеральная партия отклонилась на 12,84%. [303] [304]
Сидя на задней скамейке, Эбботт продолжил свои комментарии о деятельности своего правительства и мировых делах, особенно в отношении национальной безопасности и проблемы, исходящей от исламистского терроризма. Критики СМИ обвинили Эбботта в «снайперской стрельбе». [297] [305] [306] [307] На фоне обострения гражданской войны в Сирии и после решения Германии открыть свои границы для большого числа просителей убежища, Эбботт прочитал лекцию Маргарет Тэтчер в Лондоне 28 октября и призвал Европу к австралийскому примеру управления границами, а также к тому, чтобы международное сообщество сделало больше для разрешения сирийского конфликта. [308] Тернбулл не поддержал точку зрения Эбботта. [309] [310] После последовавших за этим терактов в Париже в ноябре 2015 года , совершенных сторонниками ИГ, Тернбулл заявил, что Сирии необходимо политическое решение, а не военное вторжение. [311]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
Этот контент доступен в соответствии с «Creative Commons Attribution 3.0 Australia».лицензия.