Australian Aid — это торговая марка, используемая для обозначения проектов в развивающихся странах, поддерживаемых правительством Австралии . По состоянию на 2014 год Министерство иностранных дел и торговли (DFAT) отвечало за официальную помощь Австралии в целях развития ( иностранную помощь ) развивающимся странам.
Австралийское агентство содействия развитию ( ADAA ) было основано в 1974 году при правительстве Уитлама , переименовано в Австралийское бюро содействия развитию ( ADAB ) в 1976 году, затем в Австралийское бюро содействия международному развитию ( AIDAB ) в 1987 году, прежде чем стать Австралийским агентством международного развития. , известный как AusAID , в 1995 году. Он был объединен с DFAT без предварительной консультации со стороны правительства Эбботта в 2014 году, при этом помощь была сокращена для большинства регионов, за исключением Тихоокеанского региона .
Агентство увидело множество названий и форматов. Оно было основано в 1974 году при лейбористском правительстве Уитлама как Австралийское агентство содействия развитию (ADAA) для выполнения функций, за которые ранее отвечали несколько департаментов. [2] Одной из движущих сил его создания был сэр Джон Кроуфорд . [3] В то время это был правительственный департамент Министерства иностранных дел . [4] В 1976 году при либеральном правительстве Фрейзера оно было переименовано в Австралийское бюро содействия развитию (ADAB) и передано в портфель иностранных дел и торговли . [2]
В 1987 году оно стало Австралийским бюро содействия международному развитию (AIDAB) при правительстве Хоука , а в 1995 году правительство Китинга переименовало его в Австралийское агентство международного развития (AusAID) .
Вскоре после прихода к власти в сентябре 2013 года правительство Эбботта объявило об интеграции AusAID с DFAT, которая была осуществлена в ноябре 2013 года. Согласно более позднему отчету консультанта, «слияние было проведено без предварительного анализа и консультаций, особенно с AusAID. ". [4] Слияние было полностью реализовано к июню 2014 года, когда министр иностранных дел Джули Бишоп объявила о новой парадигме австралийской программы иностранной помощи. Она сказала, что расширение возможностей для людей, бизнеса и сообществ является ключом как к содействию экономическому росту, так и к сокращению бедности. Программа помощи теперь будет уделять больше внимания инвестированию в движущие силы экономического роста, включая торговлю и инфраструктуру; образование и здравоохранение; и расширение прав и возможностей женщин и девочек для создания новых рабочих мест и возможностей, которые выведут людей из бедности. Более поздний опрос основных заинтересованных сторон австралийской программы помощи показал, что переход прошел гладко, как и ожидалось, при этом преемственность персонала, его опыт и предсказуемость финансирования оказались особенно плохими. [ нужна цитата ]
В понедельник, 21 сентября 2015 года, после перестановок в кабинете министров, проведенных новым премьер-министром Австралии Малкольмом Тернбуллом , была создана новая министерская должность, отвечающая за управление программой помощи Австралии. Стивен Чобо стал первым министром международного развития и Тихоокеанского региона, а шесть месяцев спустя за ним последовала Кончетта Фьерраванти-Уэллс . [ нужна цитата ]
С 2021 года [обновлять]«Австралийская помощь» — это бренд, используемый для обозначения проектов, поддерживаемых правительством Австралии. В логотипе используется имя в сопровождении кенгуру , доступного в различных сочетаниях черного, красного, синего и белого цветов. Логотип «должен использоваться на всех продуктах и мероприятиях, связанных с помощью, финансируемых правительством Австралии. Идентификатор Australian Aid используется для обозначения программ, проектов и продуктов помощи Австралии». [5] Сама программа, судя по всему, не администрируется каким-либо конкретным подразделением, а информация об австралийской ОПР находится на веб-странице DFAT под названием «Программа развития Австралии». [6] Юэн Макдональд является первым главой Тихоокеанского управления (OTP), [7] как одна из шести групп, подчиняющихся секретарю Фрэнсис Адамсон . [8]
Официальная помощь развитию (ОПР, определяемая как «финансовая помощь, предоставляемая правительствами и другими агентствами для поддержки экономического, экологического, социального и политического развития развивающихся стран» [4] ) неоднократно сокращалась с момента создания первого агентства. . Уровень 0,47% валового внутреннего продукта в годы правления Уитлэма был снижен до 0,33% при правительствах Хоука и Китинга , а временами был даже ниже при правительстве Говарда . [9] Сокращение не ограничивается уровнем помощи; В середине 1996 года правительство Ховарда сократило бюджет текущих расходов агентства на 24% на фоне ряда мер по сокращению расходов. [ нужна цитата ]
В 2005 году Джон Ховард обязал Австралию удвоить помощь Австралии примерно до 4 миллиардов долларов в год к 2010 году. Во время составления бюджета на 2007-08 годы правительство объявило общий объем помощи в 3,2 миллиарда долларов и ожидало «продолжить увеличивать помощь в целях развития до 3,5 миллиардов долларов». в 2008-09 годах, 3,8 миллиарда долларов в 2009-10 годах и 4,3 миллиарда долларов в 2010-11 годах». [ нужна цитата ]
В годовом отчете за 2005–2006 годы зарегистрировано 18 сотрудников высшего звена из общего числа 516 государственных служащих. 68 государственных служащих AusAID работали на долгосрочной основе за пределами Австралии. Эти цифры не включают местный персонал за пределами Австралии. [ нужна цитата ]
Общий объем ОПР Австралии в 2005–2006 годах составил 2 605 миллионов австралийских долларов , причем не вся эта сумма находилась в ведении AusAID. В 2005–2006 годах AusAID управляла расходами на сумму 1 587 миллионов долларов США, а также расходы ведомства (т.е. находились под его прямым контролем) в размере 78 миллионов австралийских долларов.
На протяжении большей части существования AusAID тендеры на предоставление услуг, связанных с программами помощи, обычно ограничивались фирмами из Австралии или Новой Зеландии или фирмами, ведущими значительный бизнес в этих странах; только в 2005 году агентство либерализовало свои правила, позволив фирмам из страны-получателя подавать заявки на некоторые тендеры. Агентство было значительно более либеральным в отношении строительных контрактов, позволяя подавать заявки от любой компании со всего мира, хотя это привело к закрытию многих потенциальных участников торгов из стран-получателей. [ нужна цитата ]
В 2002 году в рамках международной инициативы AusAID развязала помощь наименее развитым странам . Со времени выхода «Белой книги» в 2006 году все закупки AusAID были развязаны (т.е. открыты для международных фирм), за исключением Австрало-Индонезийского партнерства по реконструкции и развитию (AIPRD).
18 декабря 2008 года Фонд Уильяма Дж. Клинтона опубликовал список всех участников. В его число входила программа AusAID, которая предоставила от 10 до 25 миллионов долларов США. [10]
В июле 2010 года при лейбористском правительстве AusAID стала исполнительным агентством, отдельным от Министерства иностранных дел и торговли (DFAT). [4]
В декабре 2014 года правительство Эбботта объявило о значительном сокращении программы иностранной помощи Австралии. Казначей Джо Хокки заявил, что экономия в размере 3,7 миллиарда долларов в программе иностранной помощи в течение следующих четырех лет компенсирует новые обязательства в области обороны и национальной безопасности. Эти сокращения, отраженные в бюджете на 2015–2016 годы, означали, что бюджет помощи Австралии упал до 4 миллиардов долларов по сравнению с пиковым значением в 5,6 миллиардов долларов в 2012–2013 годах. [ нужна цитата ]
Согласно расчетам Центра политики развития при ANU , сокращение бюджета правительством Эбботта-Тернбулла-Моррисона ознаменовало как крупнейшее за всю историю многолетнее сокращение помощи (33%), так и самое большое за всю историю однолетнее сокращение (20% и 1 миллиард долларов в 2015–2016 годах). ). В результате сокращения австралийская помощь упадет до 0,22% валового национального дохода в 2017–2018 годах, а затем до 0,21% в 2019–2020 годах, что является самым низким уровнем в истории Австралии. [11]
В бюджете на 2015–2016 годы предусмотрены сокращения. За исключением Камбоджи, Непала и Тимора-Лешти , помощь странам Азии сократилась на 40%. Тихий океан и Папуа-Новая Гвинея (ПНГ) были сокращены лишь незначительно, в то время как Африка к югу от Сахары была сокращена на 70%, а помощь Ближнему Востоку была сокращена на 43%. PNG заменила Индонезию в качестве крупнейшего получателя австралийской помощи, получив 477,4 миллиона долларов в 2015–2016 годах. [ нужна цитата ]
Согласно исследованиям, проведенным [ когда? ] Центром политики развития при ANU, снижение расходов Австралии на помощь ставит ее в противоречие с траекториями бюджета помощи, которым следуют многие другие страны ОЭСР . В 2013 году консервативное правительство Великобритании стало первым донором «Большой семерки» , достигшим целевого показателя ОЭСР в размере 0,7% ВНД, увеличив свою ОПР на 27,8% по сравнению с уровнем 2012 года. [ нужна цитата ]
В мае 2016 года правительство утвердило федеральный бюджет на 2016/17 год, который подтвердил последний раунд сокращения австралийской помощи на 224 миллиона долларов, или 7,4% австралийской программы помощи. Это было шестое по величине сокращение за год в истории программы помощи. Увеличение программы помощи по прогнозам (на ближайшие четыре года) было привязано к уровню инфляции. [ нужна цитата ]
Мэтт Уэйд из Fairfax Media сообщил, что программа помощи Австралии, хотя и составляет лишь около 1% бюджетных расходов, составила около 25% всех сокращений бюджета, объявленных правительством на период с 2013–14 по 2018–2019 годы. Джонатан Прайк из Института Лоуи сообщает, что эти сокращения привели к падению Австралии в международных рейтингах и оставили Австралию на рекордно низком уровне, когда дело доходит до щедрости помощи, измеряемой долей помощи в валовом национальном доходе . [ нужна цитата ]
По данным ОЭСР , в 2020 году официальная помощь Австралии в целях развития сократилась на 10,6% до 2,6 млрд долларов США. [12]
Он осуществлял программы в пяти отдельных регионах: Папуа-Новая Гвинея , Южная Азия ( Бангладеш , Бутан , Индия , Мальдивы , Непал , Пакистан и Шри-Ланка ), Восточная Азия ( Бирма , Камбоджа , Китай , Восточный Тимор , Индонезия , Лаос , Монголия , Филиппины , Таиланд и Вьетнам ), Тихого океана ( Острова Кука , Фиджи , Кирибати , Микронезия , Науру , Ниуэ , Самоа , Соломоновы острова , Токелау , Тонга , Тувалу и Вануату ) и Ближнего Востока ( Афганистан и Ирак ).
AusAID также руководил программой «Послы австралийской молодежи за развитие» - волонтерской программой, позволяющей австралийцам в возрасте 18–30 лет работать волонтерами на срок до года в странах Азии и Тихоокеанского региона.
Прошлые проекты включали перекрытие реки Меконг между Таиландом и Лаосом с помощью Моста тайско-лаосской дружбы и возвращение нации лошади Пржевальского ( монгольского национального символа, вымершего в дикой природе).
Текст мог быть скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Attribution 4.0 International (CC BY 4.0). 