Национальный союз студентов ( NUS ) является высшим представительным органом для австралийских студентов высших учебных заведений. [1] [2] Студенческий союз имеет право на членство в соответствии с его классификацией как законного представительного студенческого органа в любом австралийском учебном заведении послевузовского образования. [3] [4] NUS обычно организует Национальную конференцию NUS (NatCon), Конференцию по образованию NUS (EdCon) и Саммит президентов каждый год в дополнение к другим более мелким конференциям. [1]
В своей нынешней форме NUS был создан в 1987 году после распада его предшественника, Австралийского союза студентов (AUS), в 1984 году. [2] [3] AUS был сначала известен с 1937 по 1971 год как Национальный союз студентов австралийских университетов (NUAUS), до того, как в 1971 году было разрешено членство колледжей высшего образования, что потребовало смены названия. [5]
В 2003 году членские взносы в NUS стали индексироваться по индексу потребительских цен (ИПЦ), что сняло часть нагрузки на финансы союза. В 2004 году NUS взимал 5 долларов за эквивалент полной учебной нагрузки (EFTSL) студентов, представленных каждой организацией-членом. [6] [3] Это вызвало небольшие опасения, что многие небольшие и региональные организации кампуса могут выйти из состава из-за увеличения членских взносов.
В 2023 году вступительные взносы были установлены в размере 2,00 долларов США за EFTSL, а в 2024 году Национальный исполнительный орган Национального союза США установил вступительные взносы в размере 2,11 долларов США за EFTSL. [6]
Введение добровольного студенческого профсоюза (VSU) правительством Говарда привело к резкому падению членства в студенческом профсоюзе на 95%. [7] После соответствующего сокращения финансирования услуг, предоставляемых многими студенческими профсоюзами, NUS призвал рассмотреть альтернативные варианты для восстановления финансирования и обеспечения студентам возможности доступа к услугам студенческого профсоюза. [7] В письменном представлении в ответ на дискуссионный документ о влиянии VSU, NUS выразил обеспокоенность тем, что зависимость от прямого финансирования со стороны федерального правительства или университетов повлияет на способность представителей студентов эффективно отстаивать интересы студентов. [8]
В 2024 году официальная политика NUS, установленная Национальной конференцией в декабре 2023 года, заключалась в проведении кампании за минимальную долю в 50% от платы за студенческие услуги и удобства (SSAF) для студенческих союзов. [9] В мае 2024 года было объявлено, что правительство обяжет студенческие союзы получать 40% от SSAF, что близко к выполнению требований NUS. [10]
В 2016 году Ассоциация студентов Австралийского национального университета проголосовала против аккредитации при NUS, сославшись на проблемы с поведением фракционных делегатов на Национальной конференции. [11] Союз университетов Аделаиды (AUU) проголосовал за то, чтобы прекратить санкционирование своим SRC выплат по аккредитации NUS на своем мартовском собрании. [12] Позднее SRC AUU осудил этот шаг и вновь заявил о своей принадлежности и намерении самостоятельно платить аккредитационные сборы. [13] Ассоциация студентов бакалавриата Вуллонгонга также провела референдум в 2016 году, чтобы прекратить свою принадлежность к NUS; позже принадлежность была восстановлена.
В 2017 году Ассоциация студентов Австралийского национального университета проголосовала за повторную аккредитацию в NUS. [14] Также в 2017 году Союз университетов Тасмании проголосовал за прекращение своей связи с NUS. Ассоциация студентов Тасмании прошла повторную аккредитацию в 2023 году. Союз университетов Квинсленда также прошел повторную аккредитацию в NUS в 2023 году.
Национальная структура NUS оформлена как в виде Национального исполнительного органа, так и в виде отделений на уровне штатов. [3] [4] [15] Национальный исполнительный орган является основным органом принятия решений NUS, избираемым делегатами от каждого студенческого союза-члена на Национальной конференции.
Обязанности Национального исполнительного органа, описанные в конституции NUS, включают: установление бюджета NUS; регулярный мониторинг финансов NUS; найм персонала от имени NUS; разрешение публикации материалов от имени NUS; и реализацию и толкование политики NUS. [4] Национальный исполнительный орган также может делегировать свои полномочия, если сочтет это целесообразным. [4] Членами Национального исполнительного органа являются:
Национальные должностные лица NUS не имеют права голоса на Национальной конференции NUS, а члены Национального исполнительного комитета не могут одновременно занимать более 1 голосующей должности в Национальном исполнительном комитете. [4]
Национальные должностные лица NUS избираются ежегодно на Национальной конференции, срок их полномочий начинается в январе. [4]
Предложение об упразднении должности Национального экологического предложения было принято на Национальной конференции 2016 года. Это изменение вступило в силу на Национальной конференции 2017 года.
Предложение о создании должности национального специалиста по профессиональному образованию было принято на Национальной конференции 2021 года. Это изменение вступило в силу на Национальной конференции 2022 года.
Оплачиваемыми национальными служащими NUS являются:
Национальные служащие получают почасовую заработную плату, равную минимальной федеральной заработной плате в Австралии, при этом национальный президент и национальный генеральный секретарь получают 1 эквивалент полной занятости (FTE), а другие служащие получают минимум 0,5 FTE. [3] В 2024 году гонорар национального служащего по образованию, национального служащего по социальному обеспечению и национального служащего по делам женщин был установлен в размере 0,75 FTE Национальным исполнительным комитетом NUS. [6] На том же заседании гонорар для Национального офиса по делам квир был установлен в размере 1,0 FTE, который будет разделен между двумя служащими. [6]
Неоплачиваемыми национальными должностными лицами NUS являются:
Отделения NUS в штатах включают: Новый Южный Уэльс, Викторию, Южную Австралию, Тасманию, Австралийскую столичную территорию и Западную Австралию. [4]
Членами Исполнительного комитета штата являются:
Должностные лица отделений штата NUS избираются ежегодно на Национальной конференции, их срок полномочий начинается в январе. [4] Должностные лица штата и территорий избираются только при наличии аккредитованного кампуса из этого штата/территории. [4] Должности в отделениях штата, кроме президента и вице-президента по образованию, были упразднены после Национальной конференции 2015 года и вступили в силу по завершении срока полномочий 2016 года.
В NUS есть 10 отделов, каждый из которых курируется соответствующим национальным должностным лицом с ограниченной степенью автономии. Эти отделы координируют обсуждения с соответствующими местными должностными лицами в студенческом союзе каждого университета, проводят специальные конференции по своим вопросам и раньше включали должностных лиц государственных отделений (пока эти роли не были отменены в 2016 году).
Этими отделами являются:
Национальная конференция (также называемая NatCon) — ежегодное общее собрание (AGM) NUS. [3] NUS должен провести Национальную конференцию в течение 5 месяцев после окончания своего финансового года, конференция начинается во второй понедельник декабря. [3] [4] Проводимая в кампусе в Виктории, конференция собирает делегатов из всех аккредитованных кампусов для голосования по политике, которая определяет направление деятельности союза на следующий год. [4] Выборы национальных и государственных должностных лиц, а также представителей кампуса, проходят в течение недели Национальной конференции. [4] Организации-члены и ассоциированные организации могут назначать наблюдателей на Национальную конференцию. [4]
NatCon иногда критиковали за кажущееся отсутствие прозрачности, отчасти из-за того, что съемка обычно запрещена на протяжении всей конференции. [1] Сторонники запрета на съемку утверждают, что этот запрет призван защитить конфиденциальность участников и дать им возможность более свободно участвовать в дебатах, а не помешать прозрачности.
Исторически в NUS доминировали члены Молодого лейбористского движения, и каждый президент был его членом с момента создания NUS в 1987 году. [17]
Многие делегаты NUS являются членами фракций, которые представляют собой группы студентов, действующих на основе общей политической платформы. [1] [ нужен лучший источник ] Некоторые делегаты в качестве альтернативы предпочитают быть независимыми от любых фракций, и таких студентов обычно называют независимыми с маленькой буквы «i». [1] [ нужен лучший источник ] Обычно каждая фракция проводит предконференционное собрание, на котором они определяют свои позиции по политике. [1] [ нужен лучший источник ]
Основные фракции:
В отчете, заказанном секретариатом NUS в 2013 году, независимые аудиторы TLConsult составили отчет, в котором указывалось, что «негибкая фракционная система» NUS наносит ущерб организации и приводит к «историческому подходу к учету... не соответствующему современным финансовым практикам». Аудиторы «задали вопрос о том, понимают ли некоторые заинтересованные стороны в целом свои обязанности перед NUS», указав на союзы некоторых национальных должностных лиц с фракциями, а не с NUS, как на фактор, способствующий структурным проблемам, с которыми сталкивается организация. [19] [20]
Аудит TLConsult показал, что у NUS было достаточно денежных резервов, чтобы «поддерживать организацию в ее нынешнем виде в течение приблизительно одного года», и что, хотя добровольный студенческий профсоюз привел к заметному снижению доходов, именно структурные проблемы, «не менявшиеся на протяжении почти двух десятилетий», были основной причиной текущих финансовых проблем NUS. [20]
В ответ на финансовое давление, изложенное в аудите, который указал на значительный дефицит, который NUS имел в течение предыдущих нескольких лет, и после признания уходящего президента NUS Динны Тейлор, что «совет, данный NUS, заключается в том, что если бы наши уровни доходов и расходов оставались на прежнем уровне, NUS не существовал бы в течение следующих нескольких лет», делегаты конференции 2014 года проголосовали за финансовый и структурный обзор и за отмену стипендии для должностей национальных аборигенов, иностранных студентов и сотрудников по делам инвалидов. Однако попытка отменить должности государственных служащих (за исключением президентов) не была принята делегатами конференции. [21]
Обычно представительские советы студенческих союзов университетов голосуют за аккредитацию NUS. По состоянию на 2022 год аккредитованные университетские союзы включают: [22]
Многие федеральные и государственные политики- лейбористы занимали должности в НУС во время учебы, в том числе: