Закон о гражданстве Австрии подробно описывает условия, при которых лицо является гражданином Австрии . Основным законом , регулирующим эти требования, является Закон о гражданстве, который вступил в силу 31 июля 1985 года.
Австрия является государством-членом Европейского Союза (ЕС), и все граждане Австрии являются гражданами ЕС . Они имеют автоматическое и постоянное разрешение на проживание и работу в любой стране ЕС или Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) и могут голосовать на выборах в Европейский парламент .
В 1812–1918 годах гражданство в Австрийской империи (после 1867 года Австро-Венгерской империи ) регулировалось Allgemeines bürgerliches Gesetzbuch (ABGB) (§§ 28–30). Система Heimatrecht была введена в 1859 году, определяя гражданство на муниципальном уровне: Heimatrecht в данном муниципалитете гарантировал право проживания в этом муниципалитете и социальную поддержку неимущим лицам. Избирательное право (выборы в Имперский совет ) для всех граждан мужского пола с Heimatrecht было введено в 1906 году. С 1863 года муниципалитеты были обязаны вести учет ( Heimatrolle ) всех граждан. Большинство граждан регистрировались как члены прихода католической церкви ( Pfarrmatrikel ); для некатоликов в 1870 году был введен отдельный регистр ( Grammatical ). Гражданство предоставлялось либо по происхождению, либо по браку, либо через натурализацию после десяти лет проживания (или при получении официальной должности). Гражданство также могло быть отозвано в случае отсутствия более двух лет. По принципу субсидиарности гражданство в муниципалитете подразумевало гражданство в коронной земле этого муниципалитета. Общее австрийское гражданство ( allgemeines österreichisches Staatsbürgerrecht ) для всех цислейтанских коронных земель, представленных в Имперском совете, было введено в 1867 году, при этом отдельное венгерское гражданство было признано для земель венгерской короны . [2]
Первая Австрийская Республика признала всех граждан Республики Германия-Австрия гражданами Австрии с 13 декабря 1918 года. Также гражданами признавались все лица, постоянно проживавшие на территории Германии-Австрии с 1914 года. Лица с австрийским гражданством за пределами Германии-Австрии (за исключением Галиции , Далмации и Истрии ) получили право объявить себя гражданами и таким образом получить гражданство. [3] Новая конституция 1920 года ввела систему земель ( Bundesländer ). Закон о гражданстве теперь регулировался на государственном уровне ( Landesbürgerschaft ), по-прежнему привязанный к муниципальному гражданству ( Heimatrecht ) через принцип субсидиарности. Новое гражданство, принятое в 1925 году, разрешало натурализацию после периода постоянного проживания не менее четырех лет.
Между 13 марта 1938 года и 27 апреля 1945 года Австрия была частью Германии , и действовал немецкий закон о гражданстве . Те, кто получил австрийское гражданство после создания Второй Австрийской Республики в 1945 году, как правило, теряли немецкое гражданство в этот день.
Австрийская Республика была создана в 1955 году, а действующий закон о гражданстве был первоначально принят в 1965 году и обновлен в 1985 году, чтобы отразить гендерное равенство , вводя идеальную симметрию для приобретения гражданства через брак любым из партнеров. Закон обновлялся несколько раз: в 1986, 1988, 1993, 1994, 1997,1998, 2006, 2013 и 2019 годах.
Рождение в Австрии само по себе не дает австрийского гражданства. Однако это может привести к снижению требования к проживанию для получения австрийского гражданства. Подкидыши в возрасте до 6 месяцев по закону считаются имеющими австрийское гражданство.
Дети автоматически становятся гражданами Австрии в момент их рождения, если мать является гражданкой Австрии. То же самое касается случая, когда родители состоят в браке и только отец является гражданином Австрии.
Если родители не состоят в браке и только отец ребенка является гражданином Австрии, а мать является гражданкой другой страны, ребенок приобретает австрийское гражданство, если в течение 8 недель отец-австриец признает свое отцовство или факт отцовства будет установлен судом. Во всех случаях, когда признание отцовства или определение судом осуществляется после указанного срока, детям может быть предоставлено австрийское гражданство в упрощенном порядке.
Если в случае родителей разного гражданства страна гражданства родителя, не являющегося гражданином Австрии, также предусматривает jus sanguinis (например, Австрия), ребенок будет иметь двойное гражданство. Согласно австрийскому законодательству, ребенок не должен выбирать между австрийским и другим гражданством, став взрослым – другое государство может потребовать такого решения. [4]
Подать заявление на получение австрийского гражданства путем натурализации можно, как правило, после 10 лет непрерывного проживания в Австрии. [5] Однако в некоторых случаях можно подать заявление и раньше.
Дополнительные требования включают в себя:
Натурализация в качестве гражданина Австрии на основании 10 лет непрерывного проживания является дискреционной.
Требование к проживанию может быть снижено или отменено в следующих случаях:
Некоторые лица имеют право на получение австрийского гражданства посредством более простой процедуры, чем натурализация.
Несовершеннолетним детям лица, получившего австрийское гражданство, чаще всего также предоставляется австрийское гражданство.
Данная схема предоставления льгот является наиболее ограничительной среди всех стран-членов Европейского Союза в отношении получения гражданства государства-члена иностранными супругами.
Лицо, прожившее в Австрии в течение 30 лет или 15+ лет в случае «устойчивой личной и профессиональной интеграции», имеет право на получение австрийского гражданства.
Лицо без гражданства, родившееся в Австрии, может получить австрийское гражданство в течение двух лет с момента достижения 18-летнего возраста, если оно проживало в Австрии в общей сложности 10 лет, включая 5 лет непрерывно до подачи заявления.
Начиная с 1 сентября 2020 года австрийские евреи и любые другие граждане Австрии, а также лица без гражданства и граждане государств-правопреемников Австро-Венгрии , проживающие в Австрии, которые покинули Австрию до 15 мая 1955 года, потому что они либо подвергались преследованиям со стороны нацистского режима, либо имели основания опасаться таких преследований, а также те, кто подвергался преследованиям из-за своей поддержки демократии в Австрии или имел основания опасаться таких преследований, могут восстановить свое гражданство, сохранив при этом любое другое гражданство, которое они с тех пор приобрели. Кроме того, любые прямые потомки этих лиц, включая усыновленных несовершеннолетними, могут претендовать на австрийское гражданство, не отказываясь от какого-либо существующего гражданства, и независимо от того, восстановили ли или потребовали ли их предки австрийское гражданство. [7]
В связи с тем, что до 2001 года назначение на должность профессора в австрийском университете или другом высшем учебном заведении подразумевало назначение на государственную должность3, иностранные граждане ранее получали австрийское гражданство сразу же после вступления в должность, без дополнительного ходатайства о получении гражданства или принуждения к этому4.
Вступление Австрии в Европейский союз означало, что граждане других стран-членов теперь пользовались теми же правами на трудоустройство, что и австрийцы (в результате более широкой европейской интеграции). Это означало, что автоматическое предоставление гражданства профессорам действовало только для граждан государств, не входящих в ЕС5. Однако с 1 сентября 2001 года вакансии на должности профессоров в университетах должны рекламироваться исключительно как вакансии в частном секторе6. Таким образом, требование об автоматическом предоставлении гражданства иностранным гражданам, назначенным на должности профессоров (как установлено в § 25 Abs. 1 StbG), стало устаревшим. Поэтому эта статья была признана утратившей силу Первым федеральным законом о конституционной очистке (Erstes Bundesverfassungsrechtsbereinigungsgesetz) от 4 января 2008 года7.
Таким образом, положение о профессорах (Dienstantritt als Universitätsprofessor, § 25 Abs. 1) было отменено пересмотром закона в 2008 году. 8
Кроме того, супруги и несовершеннолетние неженатые дети тех профессоров, которые ранее все еще были государственными служащими, также получали австрийское гражданство (§ 25 Abs. 2 и 3), заявляя в течение одного года с момента принятия супругом/родителем в качестве гражданина «о желании быть лояльным гражданином Республики». В этом особом случае натурализации разрешалось двойное гражданство. Парламентский опрос 9 о числе лиц, натурализовавшихся таким образом, показал, что статистические данные по этому вопросу не собирались.
Гражданин Австрии, который добровольно приобретает другое гражданство, автоматически теряет австрийское гражданство, поскольку двойное гражданство существенно ограничено законом (подробности см. в разделе ниже). Исключение составляют случаи, когда разрешение на сохранение австрийского гражданства было получено заранее. Это может быть сложно получить, поскольку целью законодательного органа является сокращение количества выдаваемых двойных гражданств. Исключения делаются для ситуаций, когда предоставление этого двойного гражданства отвечает интересам Республики Австрия (например, выдающиеся личности в искусстве, спорте, науке, бизнесе и т. д.), или в ситуациях, когда гражданин будет испытывать трудности из-за отсутствия второго гражданства. Если, например, гражданин Австрии хотел получить гражданство США, потому что он живет в США, и без гражданства США потерял бы свою грин-карту из-за того, что его работодатель заставлял его путешествовать более 180 дней в году, то, если он подает заявление на разрешение на сохранение австрийского гражданства, эта просьба обычно удовлетворяется и становится почти формальностью. [ необходима цитата ]
Важно то, что заявление на сохранение австрийского гражданства подается до получения другого гражданства. В противном случае австрийское гражданство автоматически теряется в момент получения лицом иностранного гражданства. [8] [9]
Австрийское гражданство также автоматически утрачивается в случае службы в иностранной армии.
Австрийское законодательство существенно ограничивает двойное гражданство. В целом, только следующие категории граждан Австрии могут иметь иностранное гражданство:
Австрия и Нидерланды являются единственными государствами, подписавшими Страсбургскую конвенцию о сокращении случаев множественного гражданства, которые не денонсировали (не вышли из) Главы I, которая ограничивает случаи, когда допускается двойное гражданство. Конвенция не является проблемой для запроса лица на двойное гражданство, поскольку запрет содержится в австрийском внутреннем праве ( StBG ) и применяется к любому иностранному гражданству во всем мире (в то время как конвенция связывает только несколько подписавших государств). Однако принятие Австрией Главы I имеет символическое и историческое значение, в том смысле, что она отражает отношение к множественному гражданству, которое было кодифицировано в законе.
Поскольку Австрия является частью Европейского Союза , граждане Австрии также являются гражданами Европейского Союза в соответствии с законодательством Европейского Союза и, таким образом, пользуются правом свободного передвижения и имеют право голосовать на выборах в Европейский парламент . [13] Находясь в стране, не входящей в ЕС, где нет посольства Австрии, граждане Австрии имеют право получить консульскую защиту от посольства любой другой страны ЕС, присутствующей в этой стране. [14] [15] Граждане Австрии могут жить и работать в любой стране в пределах ЕС в результате права свободного передвижения и проживания, предоставленного в статье 21 Договора о ЕС . [16]
