Правительство Гамбурга разделено на исполнительную , законодательную и судебную ветви власти. Гамбург является городом-государством и муниципалитетом , и поэтому его управление связано с некоторыми деталями политики как штата, так и местного сообщества. Оно осуществляется в двух рангах: общегородская и государственная администрация ( Сенат Гамбурга ) и местная администрация для районов. Главой правительства города-государства является Первый мэр и Председатель Сената . Министерство называется Behörde (офис), а государственный министр является сенатором в Гамбурге. Законодательным органом является парламент штата, называемый Hamburgische Bürgerschaft , а судебная власть состоит из Верховного суда штата и других судов. Местонахождение правительства — Гамбургская ратуша . Председатель парламента Гамбурга является высшим должностным лицом Свободного ганзейского города Гамбурга. [1] Это традиционное отличие от других немецких земель. Президенту не разрешается выполнять какие-либо функции исполнительной власти.
До 1871 года Гамбург был полностью суверенной страной, а его правительство - суверенным правительством. После присоединения к Германской империи город-государство сохранил частичный суверенитет как федеративное государство. До 1919 года это была одна из трех республик в составе Германской империи, а это означало, что ее первый мэр имел в Империи тот же ранг, что и федеральные князья . До конституционных реформ 1919 года потомственные великие бюргеры , или ганзейцы , имели юридически привилегированное положение и были единственными, кто имел право быть избранным в сенат.
Местный разряд организован в 7 районах Гамбурга .
Основами политической системы являются Основной закон ФРГ и Конституция Свободного ганзейского города Гамбург .
Вольный и ганзейский город Гамбург — это отдельная земля в Федеративной Республике Германия. Гамбург – республика , демократическое государство всеобщего благосостояния и конституционное государство . В то же время Гамбург является муниципалитетом, и между этими двумя административными задачами нет разделения. [2] Право создавать законы ограничено федеральным законом.
Существует четкое разделение властей .
Полномочия по созданию, изменению и ратификации законов ( законодательного органа ) предоставлены парламенту. Плебисцит и референдум возможны в соответствии с Конституцией Гамбурга. В других немецких землях парламент называется Ландтаг .
Председатель парламента Гамбурга является высшим должностным лицом Вольного ганзейского города Гамбурга. [1]
Парламент, среди прочего, несет ответственность за закон, выборы Erster Bürgermeister ( первого мэра ) на период выборов и контроль над Сенатом ( кабинетом ). Парламент однопалатный, и (в настоящее время) 123 депутата избираются на всеобщих, прямых, свободных, равных и тайных выборах каждые пять лет. [3] [4]
Исполнительной властью является Сенат der Freien und Hansestadt Hamburg ( Сенат Гамбурга/кабинет министров). Его цель – обеспечить соблюдение законов. Сенат отвечает за повседневное управление, и главой этого органа является Первый мэр. Сенат представляет Гамбург перед федеральным правительством и другими штатами и странами. [5]
Сенат der Freien und Hansestadt Hamburg формируется первым мэром Гамбурга, [6] министром -президентом и мэром Гамбурга. Депутат является вторым мэром, который одновременно является и сенатором министерства. По закону в сенате допускается не более 12 членов. Этот закон также регулирует, среди прочего, вознаграждение, пенсии, право отказываться от дачи показаний и правовое положение судей Гамбурга. Сенаторов назначает первый мэр, а затем они должны быть избраны парламентом Гамбурга. [7] Первый мэр формирует министерства в соответствии с коалиционным соглашением правящих партий.
До 1860 года правительство Гамбурга называлось Rath или Rat (правление/совет), его членами были Ratsherrn (советники) и Bürgermeister ( бургомистр ). После изменения Конституции Гамбурга в 1861 году правительство стало называться Гамбургским Сенатом . Термины сенат и сенатор также иногда используются ретроспективно, когда речь идет об органе и его членах до 1861 года. Во время наполеоновских войн , когда Гамбург был оккупирован, а затем присоединен к Франции, существующий совет Гамбурга был заменен муниципальным советом ( conseil муниципальный или Munizipalrat ), существовавший с 1813 по 1814 год, когда была восстановлена прежняя конституция.
До Первой мировой войны два мэра избирались сроком на один год. До 1997 года первый мэр был Primus среди равных среди своих коллег в Сенате, которым он был избран. [ нужна цитата ] С тех пор он избирался парламентом и имел возможность назначать и увольнять других сенаторов. [6]
Интерпретация закона ( судебная власть ) является задачей Конституционного суда Гамбурга ( Hamburgisches Verfassungsgericht ) и 17 других судов по всему Гамбургу.
Верховный суд состоит из председателя суда и 8 судей. Председатель и трое судей должны быть пожизненными судьями в Гамбурге. Сейм Гамбурга избирает судей сроком на 6 лет, и в общей сложности они могут отслужить только два срока. Перечень обязанностей основан на конституции Гамбурга (ст. 65) и Gesetzes über das Hamburgische Verfassungsgericht (Законе Конституционного суда Гамбурга) (§ 14).
Профессиональные судьи других судов назначаются сенатом по представлению комитета. [8]
В 2018 году одиннадцать сенаторов занимают министерские должности и главу государства, Первого мэра. [9] Сенатор является председательствующим министром Behörde ( в переводе: «правительственное учреждение», что означает здесь больше министерства ).
Государственная канцелярия (нем. Senatskanzlei ) координирует деятельность сената и поддерживает мэра. Руководителем этого госоргана является Первый мэр. В 2018 году первым мэром Гамбурга станет Петер Ченшер [9] (СДПГ).
Министерство школ и профессионального обучения (нем. Behörde für Schule und Berufsbildung ) отвечает за управление школьной системой Гамбурга.
(Немецкий: Behörde für Wissenschaft, Forschung und Gleichstellung )
Помимо прочего, Behörde für Inneres und Sport является надзорным органом за правоохранительными органами Гамбурга, пожарной службой по борьбе со стихийными бедствиями и ее подразделениями, офисами регистрации жителей и Государственной избирательной комиссией. [10] Саентологическая рабочая группа ( Arbeitsgruppe Scientology ) была распущена в конце 2010 года. [11]
(немецкий: Finanzbehörde )
(Немецкий: Behörde für Wirtschaft, Verkehr und Innovation )
(немецкий: Behörde für Umwelt und Energie )
Министерство юстиции (нем. Justizbehörde ) отвечает за исправительные учреждения, суды и пересмотр законов. [12] В 2018 году Тилль Штеффен (ГАЛ) является министром юстиции Гамбурга. [9]
(Немецкий: Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz )
7 мая 2008 года бывшее Министерство культуры было переименовано в Министерство культуры, спорта и средств массовой информации (нем. Behörde für Kultur, Sport und Medien ), и теперь, помимо других обязанностей, оно отвечает за туризм, государственный архив Гамбург, управление охраны исторических памятников и мемориал концентрационного лагеря Нойенгамме . [13] В 2005 году его годовой бюджет составил 212,7 миллиона евро. [14]
(немецкий: Behörde für Arbeit, Soziales, Familie und Integration )
(Немецкий: Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen )
Поскольку правоохранительные и полицейские функции частично находятся в ведении земель Германии, в Гамбурге есть собственная полиция . В состав этих сил входят государственная полиция Polizei Hamburg , Государственное управление криминальной полиции (нем. Landeskriminalamt ), Служба уголовных расследований ( Kriminalpolizei ), Водная полиция ( Wasserschutzpolizei ), контролирующая движение в порту Гамбурга , Полиция резерва ( Bereitschaftspolizei ). ), Подразделение специального вооружения и тактики ( Spezialeinsatzkommando ) и мобильные подразделения наблюдения ( Mobiles Einsatzkommando ). [15] Государственное управление по защите конституции ( Landesamt für den Verfassungsschutz ) является внутренней разведывательной службой Гамбурга . Министерство внутренних дел осуществляет юридический и технический надзор за правоохранительными органами. [10]
Выборы в государственный парламент Гамбурга проводятся каждые пять лет вместе с выборами в сейм районов ( Bezirksversammlungen ). С 2013 года несовершеннолетним в возрасте 16 лет и старше разрешено голосовать на любых выборах в Гамбурге. [16]
Основными политическими партиями в Гамбурге являются Христианско-демократический союз (представленный ХДС Гамбург ), Социал-демократическая партия , Альянс 90/Зеленые , Левые , Свободная демократическая партия и Альтернатива для Германии (представленная АдГ Гамбург ). . [17]
Партия Статта — второстепенная политическая партия, основанная в 1993 году. Партия была избрана в парламент Гамбурга на государственных выборах в Гамбурге в 1993 году . [19] Правящая СДПГ и новая Партия Статта сформировали коалицию, которая правила до 1997 года, когда партия потеряла все места.
Партия за наступление на верховенство закона (Partei Rechtsstaatlicher Offensive – Offensive D) — правая популистская партия, которая была представлена в парламенте Гамбурга с 2001 по 2004 год, получив 19,4% голосов. Сейчас он не существует. [17] [20]
Высшая награда, присуждаемая Вольным и Ганзейским городом Гамбургом, — это почетное гражданство ( Ehrenbürgerrecht ). Официально его выдвигает сенат, хотя парламент также должен утвердить кандидатуру сената. Почетное гражданство сравнимо со Свободой города — наградой, присуждаемой многими странами. [21]
Золотая книга состоит из подписей особо почетных гостей Гамбурга. На самом деле книга представляет собой коробку в золотом кожаном переплете, без фиксированных листов. Это был подарок семьи первого мэра Карла Фридриха Петерсена . [22] В 1937 году немецкий лидер Адольф Гитлер подписал книгу перед публичной речью в Гамбурге. [23] Во время денацификации лист Гитлера, как и листы других нацистов, был удален из книги. Единственная оставшаяся нацистская подпись принадлежит рейхсминистру пропаганды Йозефу Геббельсу , поскольку он писал на одном листе с бывшим президентом Германии Паулем фон Гинденбургом . [24] Далай -лама подписал Золотую книгу во время своего пятого визита в Гамбург в феврале 2007 года. [25]
Исторически сложилось так, что гражданам Гамбурга по закону не разрешалось получать награды — только медали или медальоны . Когда он был впервые принят в 13 веке, закон распространялся только на членов сената и судей Гамбурга. [26] Однако позже сенат распространил его на всех граждан. Одним из немногих жителей ганзейского города, получивших награду, был предприниматель Алвин Мюнхмайер, который позже заявил, что это были его «падения человечества». [27] Гельмут Шмидт , бывший сенатор внутренних дел Гамбурга и канцлер Германии , несколько раз отказывался принять Федеральный крест за заслуги , заявляя, что он был сенатором Гамбурга и, согласно ганзейской традиции, ему не разрешалось носить награды.
В 1843 году пожарной медалью были награждены пожарные-добровольцы, оказавшие помощь Гамбургу во время сильного пожара, охватившего город с 5 по 8 мая 1842 года. Всего было вручено 4858 медалей. Надпись на медали гласит: «Das Dankbare Hamburg Seinen Freunden In Der Noth» («Благодарный Гамбург, нуждающийся в своих друзьях»). [28]
Во время Первой мировой войны Ганзейский крест (нем. Hanseatenkreuz ) был награжден тремя ганзейскими городами Бременом , Гамбургом и Любеком , которые были государствами-членами Германской империи . Каждый город-государство устанавливал свой вариант креста, но дизайн и критерии награждения у каждого были схожими. Всего было около 50 000 наград Ганзейского креста Гамбурга.
В 2007 году медальон Герберта Вайхмана , названный в честь первого мэра Герберта Вайхмана (занимавший должность в 1965–1971 годах), был впервые вручен городом Гамбургом [29] в честь «тех — как евреев, так и неевреев, — которые внес свой вклад в еврейскую жизнь в Германии». [30] Первыми лауреатами стали Пауль Шпигель (посмертно), который был членом исполнительного комитета Центрального совета евреев в Германии , и Хинрих Реемтсма, чей фонд внес 500 000 евро на реконструкцию старой школы Талмуд-Тора в Еврейский общинный центр. [29]
Er Hat Später Auch Viele Orden Angenommen. «Sündenfälle» — это действительно так.
