Институт национальной памяти — Комиссия по преследованию преступлений против польского народа ( польск . Instytut Pamięci Narodowej — Komisja Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu , сокращенно IPN ) — польский государственный научно-исследовательский институт, отвечающий за образование и архивы, который также включает в себя два компонента прокуратуры, осуществляющих следственные, прокурорские и люстрационные полномочия. IPN был создан польским парламентом в соответствии с Законом об Институте национальной памяти от 18 декабря 1998 года [2] путем реформирования и расширения ранее существовавшей Главной комиссии по расследованию преступлений против польского народа 1991 года, которая сама заменила Генеральную комиссию по расследованию фашистских преступлений, орган, созданный в 1945 году и сосредоточенный на расследовании нацистских преступлений, созданный в 1945 году. [3] [4]
В 2018 году заявление о миссии IPN было изменено спорной поправкой к Закону об Институте национальной памяти, включив в него «защиту репутации Республики Польша и польской нации». [5] IPN расследует и преследует нацистские и коммунистические преступления, совершенные в период с 1917 по 1990 год, документирует свои выводы и распространяет их среди общественности. [6] Некоторые ученые критиковали IPN за политизацию, особенно в правительствах «Права и справедливости» . [7] [8]
IPN начала свою деятельность 1 июля 2000 года. [9] IPN является одним из основателей Платформы европейской памяти и совести . [10] С 2020 года штаб-квартира IPN находится по адресу: ул. Постэмпу, 18, Варшава . IPN имеет одиннадцать филиалов в других городах и семь офисов делегаций. [11]
Основные направления деятельности IPN [6] , в соответствии с его первоначальной миссией [2] , включают исследование и документирование потерь, понесенных польской нацией в результате Второй мировой войны и в послевоенный тоталитарный период. [2] IPN информирует о патриотических традициях сопротивления оккупационным силам [2] и борьбе польских граждан за суверенитет нации, включая их усилия по защите свободы и человеческого достоинства в целом. [2]
Согласно IPN, его обязанностью является преследование за преступления против мира и человечности, а также за военные преступления. [2] Его миссия включает необходимость возмещения ущерба, понесенного репрессированными и пострадавшими людьми в то время, когда права человека не соблюдались государством, [2] и просвещение общественности о недавней истории Польши . [6] IPN собирает, организует и архивирует все документы о польском коммунистическом аппарате безопасности, действовавшем с 22 июля 1944 года по 31 декабря 1989 года. [2]
После выборов партии «Право и справедливость» правительство сформулировало в 2016 году новый закон об IPN. Закон 2016 года предусматривал, что IPN должна противостоять публикациям ложной информации, которая позорит или вредит польской нации. Он также призывал к популяризации истории как части «элемента патриотического воспитания». Новый закон также устранил влияние академических кругов и судебной системы на IPN. [12]
Поправка к закону от 2018 года [4] добавила статью 55а , которая пытается защитить «доброе имя» Польши. [13] Первоначально задуманная как уголовное преступление (3 года тюрьмы) с исключением для искусств и исследований, после международного возмущения статья была изменена на гражданское преступление, которое может рассматриваться в гражданских судах, и исключение было удалено. [4] Обвинения в клевете в соответствии с законом могут быть предъявлены IPN, а также аккредитованными НПО, такими как Польская лига против диффамации . [4] Тем же законом заявление о миссии учреждения было изменено, чтобы включить «защиту репутации Республики Польша и польской нации». [5]
IPN был создан специальным законодательством 18 декабря 1998 года. [2] IPN делится на: [14] [2] [15]
29 апреля 2010 года исполняющий обязанности президента Бронислав Коморовский подписал парламентский акт, реформирующий Институт национальной памяти. [16]
IPN управляется директором, который занимает суверенное положение, независимое от польской государственной иерархии. Директор не может быть уволен в течение своего срока, если только он не совершит вредоносное действие. До 2016 года выборы директора были сложной процедурой, которая включала в себя выбор группы кандидатов Коллегией IPN (члены, назначаемые польским парламентом и судебной системой). Затем польский парламент ( Сейм ) избирает одного из кандидатов с требуемым квалифицированным большинством (60%). Срок полномочий директора составляет 5 лет . [17] После принятия в 2016 году законодательства в парламенте, контролируемом PiS, бывшая плюралистическая коллегия была заменена на Коллегию из девяти членов, состоящую из сторонников PiS, и Сейм назначает директора после консультаций с Коллегией без выборов между кандидатами. [17]
Первым директором IPN был Леон Кирес , избранный Сеймом на пять лет 8 июня 2000 года (срок полномочий 30 июня 2000 года — 29 декабря 2005 года). IPN предоставила около 6500 человек статус «жертв коммунизма» и собрала значительный архивный материал. IPN столкнулась с трудностями, поскольку была новой, а также с тем, что Альянс демократических левых сил (состоящий из бывших коммунистов) пытался закрыть IPN. Публикация книги « Соседи: уничтожение еврейской общины в Едвабне, Польша» Яна Т. Гросса оказалась спасательным кругом для IPN, поскольку польский президент Александр Квасьневский вмешался, чтобы спасти IPN, поскольку он считал исследования IPN важными как часть еврейско-польского примирения и «дипломатии извинений». [17]
Вторым директором был Януш Куртыка , избранный 9 декабря 2005 года на срок с 29 декабря 2005 года до своей гибели в авиакатастрофе в Смоленске 10 апреля 2010 года. Выборы были спорными, так как во время выборов произошла утечка информации против Анджея Пшевозника, обвинившая его в сотрудничестве со Службой безопасности, что заставило его снять свою кандидатуру. [17] [18] Пшевозник был оправдан по всем обвинениям только после того, как проиграл выборы. [18]
В 2006 году IPN открыла «Бюро люстрации», которое расширило полномочия директора. Бюро было поручено изучать прошлое всех кандидатов на государственную должность. Куртыка расширил доступ общественности к архивам и переключил внимание с компенсации жертвам на исследование сотрудничества. [17]
Францишек Грычук
В 1999 году историк Францишек Грыцюк был назначен в Коллегию IPN, которую он возглавлял в 2003–2004 годах. С июня 2008 года по июнь 2011 года он был вице-президентом IPN. Он был исполняющим обязанности директора в 2010–2011 годах, между гибелью второго президента IPN Януша Куртыки в катастрофе Ту-154 ВВС Польши в 2010 году и избранием Лукаша Каминского польским парламентом третьим директором.
Лукаш Камински был избран Сеймом в 2011 году после смерти своего предшественника. Камински возглавлял Вроцлавское региональное бюро народного образования до своего избрания. Во время его срока IPN столкнулась с широким спектром критики, призывающей к капитальному ремонту или даже замене. Критики находят недостатки в том, что IPN является государственным учреждением, в отсутствии исторических знаний у его прокуроров, в относительно большом количестве микроисторий с спорной методологией, в чрезмерном использовании мотива мученичества, исследовательской методологии и изоляционизме от более широкого исследовательского сообщества. В ответ Камински осуществил несколько изменений, включая организацию публичных дебатов с внешними историками, чтобы противостоять обвинению в изоляционизме, и предложил переориентироваться на жертв, а не на агентов. [17]
22 июля 2016 года Ярослав Шарек был назначен главой IPN. [19] Он уволил Кшиштофа Персака, соавтора двухтомного исследования IPN 2002 года о погроме в Едвабне . В последующие месяцы IPN фигурировала в заголовках СМИ за публикацию спорных документов, в том числе некоторых, касающихся Леха Валенсы , за политику памяти, проводимую в школах, за попытки изменить коммунистические названия улиц и за законодательные усилия. [12] По словам историка Идесбальда Годдериса, это знаменует возвращение политики в IPN. [12]
23 июля 2021 года Кароль Навроцкий был назначен главой IPN. [20]
Два компонента IPN являются специализированными частями Прокуратуры Польши, а именно Главная комиссия по преследованию преступлений против польского народа и Бюро люстрации. Каждый из этих двух компонентов осуществляет свою деятельность автономно от других компонентов Института и возглавляется директором, который по должности является заместителем Генерального прокурора Польши , в то время как роль директора IPN в их случае является чисто вспомогательной и не включает в себя никаких полномочий относительно проводимых расследований, ограничиваясь только предоставлением вспомогательного аппарата и, в случае освобождения, представлением кандидатов на должности двух директоров Генеральному прокурору, который как их начальник имеет дискреционные полномочия назначать или отклонять их.
Главная комиссия по преследованию преступлений против польского народа ( Główna Komisja Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu ) является старейшим подразделением ИНП, берущим свое начало в 1945 году. Она расследует и преследует преступления, совершенные на польской земле против польских граждан, а также лиц других гражданств, пострадавших в стране. Военные преступления, на которые не распространяется срок давности в соответствии с польским законодательством, включают: [6]
15 марта 2007 года вступила в силу поправка к польскому закону, регулирующему деятельность IPN (принятая 18 декабря 2006 года). Изменение предоставило IPN новые полномочия по люстрации и расширило доступ IPN к файлам. Изменение было принято правительством «Право и справедливость» в серии законодательных поправок в 2006 году и начале 2007 года. [21] Однако несколько статей поправок 2006-7 годов были признаны неконституционными Конституционным судом Польши 11 мая 2007 года, [22] хотя полномочия IPN по люстрации были все еще шире, чем в первоначальном законе 1997 года. Эти полномочия включают потерю должности для тех, кто подал ложные заявления о люстрации, а также процесс люстрации кандидатов на высшую должность. [21]
Исследование, проведенное IPN с декабря 2000 года, охватывает четыре основные тематические области: [ необходим лучший источник ]
Управление народного образования IPN (BEP) неопределенно определило роль в законе IPN, которая заключается в информировании общества о коммунистических и нацистских преступлениях и институтах. Эта неопределенно определенная роль позволила Павлу Махцевичу , директору BEP в 2000 году, свободно создавать широкий спектр мероприятий. [12]
Исследователи в IPN не только проводят исследования, но и обязаны принимать участие в общественной работе. [29] BEP издала музыкальные CD, [30] DVD и сериалы. Она основала «исторические клубы» для дебатов и лекций. Она также организовала исторические ярмарки на открытом воздухе, пикники и игры. [12]
Бюллетень IPN польск . Biuletyn IPN ) — это популярный научно-популярный журнал с большим тиражом, [31] предназначенный для неспециалистов и молодежи. [29] Около 12 000 из 15 000 экземпляров Бюллетеня бесплатно распространяются в средних школах Польши, а остальные продаются в книжных магазинах. [31] Бюллетень содержит: научно-популярные и академические статьи, полемику, манифесты, обращения к читателям, рекламные материалы об IPN и BEP, опровержения и комментарии к сообщениям в новостях, а также мультимедийные приложения. [31]
(IPN также издает научный журнал «Память и справедливость» ( польский : Pamięć i Sprawiedliwość ). [31]
IPN выпустила несколько настольных игр, помогающих информировать людей о недавней истории Польши, в том числе:
В 2008 году председатель IPN написал местным администрациям, призывая добавить слово «немец» перед «нацист» ко всем памятникам и табличкам, увековечивающим память жертв Германии, заявив, что «нацисты» не всегда понимаются как относящиеся конкретно к немцам. Несколько сцен зверств, совершенных Германией, были должным образом обновлены мемориальными досками, четко указывающими национальность преступников. IPN также потребовала лучше документировать и увековечивать преступления, совершенные Советским Союзом . [32]
Польское правительство также обратилось в ЮНЕСКО с просьбой официально изменить название «Концентрационный лагерь Освенцим» на «Бывший нацистский немецкий концентрационный лагерь Освенцим-Биркенау», чтобы прояснить, что лагерь был построен и управлялся нацистской Германией . [33] [34] [35] [36] В 2007 году Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО изменил название лагеря на «Немецкий нацистский концентрационный и истребительный лагерь Освенцим-Биркенау (1940–1945)». [37] [38] Ранее некоторые немецкие СМИ, включая Der Spiegel , называли лагерь «польским». [39] [40]
С 2019 года Институт издает Institute of National Remembrance Review ( ISSN 2658-1566) — ежегодный рецензируемый академический журнал на английском языке, главным редактором которого является Анна Каролина Пекарска .
По словам Жоржа Минка мученичестве »; и различные критические замечания в отношении методологии и этики. [17] Некоторые из этих критических замечаний были рассмотрены директором Лукашем Каминским во время его пребывания в должности, и который, по словам Минка, «внес значительные изменения»; однако Минск, писавший в 2017 году, также был обеспокоен недавними административными и кадровыми изменениями в IPN, включая избрание Ярослава Шарека на пост директора, что, как он полагает, может привести к дальнейшей политизации IPN. [17] По словам Валентина Бера, исследования IPN в коммунистическую эпоху являются ценными, поскольку «ресурсы, имеющиеся в его распоряжении, сделали его непревзойденным исследовательским центром в академическом мире»; в то же время он сказал, что исследования в основном сосредоточены на негативных аспектах эпохи и что они «далеки от создания критического подхода к истории, который задает свои собственные вопросы и является методологически плюралистичным». Он добавил, что в последние годы эта проблема улучшается, поскольку работа IPN «несколько диверсифицировалась, поскольку ее администрация приняла во внимание критику со стороны ученых». [29]
, распространенные критические замечания в адрес IPN включают его доминирование в польской исследовательской сфере, которое гарантируется бюджетом, который намного превосходит бюджет любого аналогичного академического учреждения; «тематическую монотонность ... микроисторических исследований ... не представляющих реального научного интереса» его исследований; его сосредоточенность на «По словам Роберта Трабы [41] , «в рамках ... IPN задачи, связанные с «национальной политикой памяти», были, к сожалению, объединены с миссией независимых академических исследований. В общественном сознании из названия института могло вытекать только одно сообщение: память и история как наука едины. Проблема в том, что ничто не может быть дальше от истины и ничто не может быть более обманчивым. По сути, сообщение IPN представляет собой опасность того, что польская история будет чрезмерно упрощена». [41] : 43 Траба утверждает, что «в основе сегодняшних дебатов лежит конфронтация между теми, кто поддерживает традиционные методы и категории исследований, и теми, кто поддерживает новые определенные методы и категории. ... Расширение исследовательской перспективы означает обогащение инструментария историка». Он помещает исследования IPN, в широком смысле, в первое; он утверждает, что «[a] прочная, ориентированная на практику, традиционная и позитивистская историография... которая защищает себя целостностью своего анализа и своей разнообразной базой источников», но критикует ее подход за то, что он ведет к «ложно задуманной миссии по поиску «объективной истины» за счет «серьезного изучения истории событий» и «упрощенному утверждению, что только «секретные» источники, недоступные простым смертным», могут привести к этой объективной истине». Траба цитирует историка Викторию Сливовскую , которая писала: «Историк должен стремиться не только реконструировать данную реальность, но и понимать подоплеку событий, обстоятельства, в которых действовали люди. Легко осуждать, но трудно понять сложное прошлое. ... [Тем временем в IPN] выпускаются толстые тома, в которые без реального рассмотрения вбрасываются дополнительные доказательства, обвиняющие различных лиц, ныне покойных (и, следовательно, не способных защитить себя), и пожилых людей, все еще живых — известных и неизвестных». [41] : 57–58 Траба утверждает, что «существует... потребность в подлинных дебатах, которые не вращаются вокруг [файлов] в архивах IPN, «люстрации» или краткосрочных и политически мотивированных дискуссий, призванных установить «единственную настоящую» истину», и предполагает, что принятие различных точек зрения и различных методологий может способствовать таким дебатам. [41] : 67
Во время контроля ПиС над правительством в период с 2005 по 2007 год, IPN была в центре жарких общественных споров, в частности, в отношении прошлого лидера «Солидарности» Леха Валенсы и секретаря ПОРП Войцеха Ярузельского . [29] В результате IPN стали называть «политическим институтом в центре «игр памяти»». [29] [42] [43]
В 2008 году двое сотрудников IPN, Славомир Ценцкевич и Пётр Гонтарчик , опубликовали книгу SB a Lech Wałęsa (Служба безопасности и Лех Валенса: вклад в биографию), которая вызвала серьезную полемику. [44] В основе книги лежало предположение, что в 1970-х годах лидер «Солидарности» , а затем президент Польши Лех Валенса был тайным информатором Польской коммунистической службы безопасности . [45]
В 2018 году IPN наняла Томаша Гренюха , историка, который в молодости был связан с крайне правой группой . Когда в феврале 2021 года его повысили до регионального директора Вроцлавского отделения, его прошлое привлекло внимание СМИ и привело к критике Гренюха и IPN. Гренюх извинился за свое прошлое и ушел в отставку через несколько недель. [46] [47]
Валентин Бер пишет, что IPN больше всего «озабочена созданием официального повествования о недавнем прошлом Польши» и поэтому испытывает недостаток инноваций в своих исследованиях, отмечая при этом, что ситуация исправляется под недавним руководством. Он пишет, что IPN «в основном принимает историков с периферии академической сферы», которые либо не смогли получить видную академическую должность, либо идеологически тяготеют к подходу IPN, и что «в академической сфере быть «историком IPN» может быть клеймом»; Бер объясняет это, указывая на поколенческий разрыв в польской академии, заметный при сравнении IPN с другими польскими исследовательскими изданиями, и утверждает: «Наем молодых историков был сделан намеренно, чтобы дать IPN большую автономию от академического мира, который считается слишком левым, чтобы описывать темные стороны коммунистического режима». Он говорит, что IPN создала возможности для многих специалистов по истории, которые могут проводить там специализированные исследования без необходимости назначения в другом учреждении, а также для подготовки молодых историков, отмечая, что «IPN в настоящее время является ведущим работодателем для молодых аспирантов и докторов исторических наук, специализирующихся на современной истории, опережая польские университеты». [29]
Историк Дариуш Стола утверждает, что ИНП по своей природе очень бюрократична, сравнивая ее с «обычной континентальной европейской бюрократией с обычными недостатками ее рода», и утверждает, что в этом аспекте ИНП напоминает бывшие коммунистические институты, с которыми ей, как предполагается, приходится иметь дело, в равной степени «бюрократические, централистские, тяжелые, склонные к экстенсивному росту и количеству, а не качеству продукции». [48]
Инцидент, вызвавший споры, был связан со « списком Вильдштейна », частичным списком лиц, которые предположительно работали на польскую разведку коммунистической эпохи, скопированным в 2004 году из архивов IPN (без разрешения IPN) журналистом Брониславом Вильдштейном и опубликованным в Интернете в 2005 году. Список привлек большое внимание в польских СМИ и политике, а процедуры безопасности IPN и рассмотрение этого вопроса подверглись критике. [49] [21]