Черная палата , официально Секция кабельного и телеграфного телевидения , а также Бюро шифров , [ необходимо разъяснение ] была первой криптоаналитической организацией мирного времени в Соединенных Штатах, действовавшей с 1917 по 1929 год. Она была предшественницей Агентства национальной безопасности (АНБ).
До Первой мировой войны единственными организациями кодов и шифров, созданными правительством США, были недолговечные агентства Вооруженных сил США , такие как Военная разведка армии США (МИ-8). [1] [ необходимо разъяснение ]
Секция кабельной и телеграфной связи или Бюро шифров было создано 28 апреля 1917 года, через три недели после того, как Конгресс США объявил войну Германской империи и начал американское участие в Первой мировой войне . Его штаб-квартира находилась в Вашингтоне, округ Колумбия , он действовал под эгидой исполнительной власти без прямого разрешения Конгресса и несколько раз перемещался в организационной структуре армии. 5 июля 1917 года Герберт О. Ярдли был назначен главой Бюро шифров, которое состояло из Ярдли и двух гражданских клерков. Оно поглотило функции криптоанализа ВМФ в июле 1918 года. [2] [3] [4]
Бюро шифров переехало в Нью-Йорк 20 мая 1919 года, где продолжило разведывательную деятельность как Компания по составлению кодов, или Черная палата, под командованием Ярдли. [2] [5] [6] Совместно финансируемое армией и Государственным департаментом , Бюро шифров имело задачу по взлому коммуникаций других стран, в первую очередь дипломатических коммуникаций, как это было во время Вашингтонской военно-морской конференции .
По словам историка разведки Джеймса Бэмфорда , Черная палата обеспечила сотрудничество американских телеграфных компаний, таких как Western Union, в незаконной передаче кабельного трафика иностранных посольств и консульств. В конечном итоге, «почти вся американская кабельная индустрия» стала частью этих усилий. Однако эти компании в конечном итоге отказались от своей поддержки, возможно, из-за Закона о радио 1927 года , который расширил уголовные преступления, связанные с нарушением конфиденциальности телеграфных сообщений. [7]
В 1929 году Государственный департамент отозвал свою долю финансирования, в то время как армия, проходя реорганизацию подразделений, передала Черную палату Корпусу связи , который решил перестроить организацию для своих собственных целей и уволил Ярдли и всех его сотрудников. [2] Новый государственный секретарь Генри Л. Стимсон принял это решение, и годы спустя в своих мемуарах сделал часто цитируемый комментарий: «Джентльмены не читают почту друг друга». [2] [8] Этические оговорки Стимсона относительно криптоанализа были сосредоточены на нацеливании на дипломатов из близких союзников США, а не на шпионаже в целом. После того, как он стал военным министром во время Второй мировой войны , он и вся структура командования США в значительной степени полагались на расшифрованные сообщения противника. [2]
В 1931 году Ярдли, потерявший работу и отчаянно нуждавшийся в заработке во время Великой депрессии , написал книгу о Бюро шифров под названием « Американская черная палата ». Термин «Черная палата» появился еще до того, как Ярдли использовал его в названии своей книги.
Во время Второй мировой войны была создана Служба разведки сигналов (SIS) для перехвата и расшифровки сообщений стран Оси . После окончания войны SIS была реорганизована в Агентство безопасности армии (ASA). 20 мая 1949 года вся криптологическая деятельность была централизована в рамках национальной организации под названием Агентство безопасности вооруженных сил (AFSA), подразделения Министерства обороны , которое после проблем, связанных со слабой межведомственной связью и координацией, было преобразовано 4 ноября 1952 года в Агентство национальной безопасности (NSA).