Первая сессия Черноморского форума партнерства и диалога (BSF) состоялась 4–6 июня 2006 года в Бухаресте . Форум является румынской инициативой, изначально предназначенной для проведения ежегодных саммитов на уровне президентов (места проведения меняются среди стран-участниц) и тематических или секторальных совещаний по сотрудничеству в течение этих ежегодных интервалов. Форум не предназначен для создания новых региональных институтов , а скорее для превращения в регулярный консультативный процесс между странами расширенного Черноморского региона (определяемого как включающий Южный Кавказ до Каспийского моря ) и между этой группой стран и международными организациями, такими как Европейский союз . После первого саммита никаких других саммитов не планировалось.
После вступления Румынии и Болгарии в ЕС Форум может стать инициативой ЕС по сотрудничеству со странами Черного и Каспийского морей , аналогичной инициативе «Северное измерение» для стран Северной Европы и стран Балтийского моря .
Президенты Румынии Траян Бэсеску , Молдовы Владимир Воронин , Украины Виктор Ющенко , Грузии Михаил Саакашвили , Армении Роберт Кочарян , Азербайджана Ильхам Алиев , государственный министр Турции и представитель Болгарии подписали Совместную декларацию на инаугурационной сессии ЧФ. К ним присоединились высокопоставленные должностные лица США , НАТО и ЕС.
Черноморский форум для диалога и партнерства — это инклюзивный и прозрачный процесс размышлений о регионе, его идентичности и будущем, объединяющий всех участников с целью укрепления синергии, укрепления доверия и содействия достижимым региональным проектам, которые отвечают подлинным региональным потребностям. Такой процесс основан на активном и открытом диалоге между государственными бюрократиями и гражданскими обществами стран региона, а также с институтами, правительствами и академическими кругами евроатлантического сообщества. Черноморский форум — это не просто очередной семинар о Черноморском регионе, а скорее процесс изысканного взаимодействия на различных уровнях, возглавляемый и принадлежащий странам региона при поддержке и вкладе европейского и евроатлантического сообщества.
Целью Форума является создание всеобъемлющей платформы взаимодействия внутри и с регионом, чтобы сформировать региональное видение и общее мышление и сформировать координирующие структуры на основе этого общего видения. Конечная цель заключается в том, чтобы превратить весь регион в зону безопасных суверенных стран, разделяющих жизнеспособную рыночную экономику, пользующихся открытыми и отзывчивыми системами управления, и поддерживать прочные связи и взаимозависимости с евроатлантическим сообществом, с перспективой дальнейшего расширения и консолидации зоны свободы, безопасности и стабильности на всем побережье Черного моря и за его пределами.
5 июня 2006 года в Бухаресте состоялся саммит, положивший начало Черноморскому форуму диалога и партнерства, в котором приняли участие главы государств и правительств, министры и другие высокопоставленные представители стран Черноморского региона, а также высокопоставленные должностные лица Европейского союза и НАТО, европейских стран и США, региональных и международных организаций. В Форуме также приняли участие представители НПО, аналитических центров, академических и исследовательских институтов, гражданского общества и деловых ассоциаций, а также компаний региона и евроатлантического сообщества.
Принято на саммите в Бухаресте 5 июня 2006 г.
Мы, главы государств или их представители Черноморского региона: Республики Армения, Азербайджанской Республики, Республики Болгария, Грузии, Греческой Республики, Республики Молдова, Румынии, Турции и Украины;
Принимая во внимание масштабный процесс демократических преобразований, происходящий в настоящее время в Черноморском регионе, и его растущую значимость в глобализованном мире, где растущая взаимозависимость требует придания нового импульса региональному сотрудничеству в соответствии с принципами ООН;
Напоминая об опыте, приобретенном в ходе регионального сотрудничества в Юго-Восточной и Центральной Европе, Балтийском море и Северной Европе, который способствовал укреплению доверия между странами-участницами;
Признавая, что существующие региональные инициативы, процессы и структуры до сих пор способствовали более тесному сотрудничеству в регионе и побуждали страны-участницы искать региональные ответы на общие проблемы;
Подтверждая убежденность в том, что государства Черноморского региона должны продолжать нести свою ответственность за поддержание мира, стабильности, процветания и добрососедских отношений в Черноморском регионе, эффективно и действенно используя все имеющиеся организации (ОЧЭС), инициативы и процессы в регионе, способствуя демократическим преобразованиям и устойчивому развитию;
Подчеркивая, что возникающие общие вызовы безопасности в регионе, такие как проблемы, связанные с энергетикой, терроризмом и распространением оружия массового уничтожения, ухудшением состояния окружающей среды , стихийными бедствиями, незаконной торговлей, организованной преступностью, требуют согласованных и совместных ответных мер стран региона;
Подчеркивая, что неурегулированные конфликты в некоторых государствах Черного моря представляют собой вызов безопасности и стабильности в регионе;
Признавая, что для эффективного решения этих общих проблем необходима усиленная стратегия, ориентированная на действия, которая будет основываться на существующих инициативах регионального сотрудничества и использовать все другие соответствующие механизмы и программы, а также вклад заинтересованных сторон на взаимодополняющей основе;
I. Настоящим объявляем о запуске Черноморского форума диалога и партнерства, процесса, который будет служить региональной платформой, призванной в первую очередь определить общее видение демократического и устойчивого развития. Таким образом, Форум поможет консолидировать региональные общности, предоставляя новые идеи и предложения для интенсифицированного диалога и сотрудничества в Черноморском регионе на основе добрососедских отношений и эффективного партнерства, при этом полностью учитывая существующие региональные и международные усилия, которые могут помочь в достижении этой основополагающей цели. Таким образом, Форум предоставит инклюзивную, гибкую и открытую структуру для генерации новых идей, направления и мобилизации правительственных и неправительственных, региональных и международных усилий и ресурсов для достижения этих целей.
II. Согласились, что для достижения целей Форума приоритетными будут следующие направления сотрудничества:
а) Содействие большей синергии между международными и региональными организациями для создания политических предпосылок для успеха проектов регионального сотрудничества; формирование общего видения и установление общей повестки дня;
б) Содействие надлежащему управлению, укреплению толерантности и недискриминации, наращиванию потенциала гражданского общества, расширению прав и возможностей молодежи путем предоставления лучшего образования и возможностей для проведения исследований с целью создания региональной среды, благоприятствующей развитию демократии и основных прав и свобод;
в) Выявление региональных средств и возможностей, которые могут быть мобилизованы для обеспечения устойчивого развития посредством более эффективного регионального сотрудничества, и подчеркивание роли и активного участия бизнес-сообщества в этих целях;
г) Поощрение регионального сотрудничества путем объединения соответствующего национального опыта и передовой практики в области управления кризисами, гражданского чрезвычайного планирования, постконфликтного восстановления и защиты окружающей среды, увязывая региональные приоритеты с европейскими и евроатлантическими событиями в этих областях;
III. Соглашаемся, что в будущем мы можем принять решение о включении дополнительных приоритетных направлений для рассмотрения в контексте Черноморского форума;
IV. Приветствуем растущий интерес ЕС к Черноморскому региону и с признательностью принимаем к сведению недавние инициативы, предпринятые государствами-членами ЕС, которые привели к предпринимаемым в рамках ЕС усилиям по разработке всеобъемлющего регионального подхода к Черному морю, который должен внести значительный вклад в достижение целей, которые мы все разделяем. В этом контексте мы призываем государства-члены ЕС и Европейскую комиссию в полной мере использовать свои политические и финансовые инструменты, доступные для региона с 2007 года, включая Европейскую политику соседства, Европейский инструмент политики соседства (ЕИСП) и Инструмент подготовки к вступлению (ИПВ). Мы также приветствуем участие партнеров по развитию, финансам и культуре в Черноморском регионе.
V. Принять решение о следующих принципах и направлениях деятельности Форума:
a) Форум не будет иметь постоянных структур или органов и не будет дублировать деятельность существующих механизмов сотрудничества в регионе. Операционная структура будет гибкой и минимальной, основанной, в частности, на сетях и партнерствах. Предполагаемое сотрудничество между странами-участницами будет вытекать из межправительственного взаимодействия, государственно-частного партнерства, кросс-национальных проектов и междисциплинарной академической экспертизы.
б) Консультации будут продолжены по мере необходимости в целях изучения путей и средств дальнейшего повышения вклада Форума в региональное сотрудничество, в том числе посредством существующих механизмов.
c) Форум открыт для участия всех государств региона, а также других заинтересованных организаций-партнеров и государств. Особое внимание будет уделено привлечению представителей региональных и субрегиональных организаций и инициатив. Форум будет способствовать расширению коммуникации и взаимодействия между региональными заинтересованными сторонами, государственными и неправительственными субъектами.
d) Будет стремиться к сотрудничеству с институтами ЕС для реализации предложений, обсуждаемых в рамках Форума, на основе добавленной стоимости этих предлагаемых проектов для существующих и будущих инструментов ЕС, принимая во внимание более широкие региональные потребности и соображения.
д) Ответственность за реализацию согласованных проектов (координация, формат встреч, определение доноров и организаторов и т.д.), не финансируемых ЕС в рамках Форума, лежит в основном на стране/странах-инициаторах.
.svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
