Boat Harbour — водоём в проливе Нортумберленд в округе Пикту , Новая Шотландия . [1] [2] Первоначально это был приливный эстуарий , но строительство очистных сооружений для сточных вод целлюлозно-бумажной промышленности в 1960-х годах привело к загрязнению гавани и источнику постоянной экологической проблемы. [3] Очищенная вода добирается до пролива Нортумберленд примерно за 30 дней. [4] С момента начала работы системы очистки в 1967 году Boat Harbour был загрязнён диоксинами , фуранами , хлоридом , ртутью и другими токсичными тяжёлыми металлами . [5] [6] [7] [8] Это считается одним из худших случаев экологического расизма в Новой Шотландии . [9] В 2015 году Закон о Boat Harbour прописал в законе, что целлюлозно-бумажный комбинат должен прекратить очистку сточных вод не позднее 31 января 2020 года; Вскоре после вступления этого решения в силу завод закрылся на неопределенный срок. [10] Проект по восстановлению гавани Боут направлен на возвращение гавани Боут в ее первоначальное состояние приливного эстуария. Пилотные испытания завершены, и проект проходит федеральную экологическую оценку , а очистка, как ожидается, начнется в 2021 году. [11]
Boat Harbour питается несколькими пресноводными ручьями из еловых лесов. [12] Известный как A'se'k ( IPA [ɑːseːk] ) на языке микмак , он исторически использовался коренными народами для рыбной ловли, сбора моллюсков, охоты и отдыха, [13] а также в качестве гавани для лодок, используемых для ловли рыбы в Нортумберлендском проливе. [12] У коренных народов Пикту-Лэндинг есть свой главный заповедник, Fisher's Grant 24 , рядом с Boat Harbour, и два других незаселенных заповедника поблизости.
В 1960-х годах компания Scott Paper Company построила целлюлозно-бумажный завод в Аберкромби-Пойнт, в 4 км (2,5 мили) к западу. Стремясь содействовать экономическому росту, правительство провинции во главе с Робертом Л. Стэнфилдом согласилось взять на себя ответственность за сточные воды , покидающие завод, на период 30 лет и превратило Боут-Харбор в отстойник , построив плотину поперек его устья. В 1967 году коренные народы Пикту-Лэндинг получили компенсацию в размере 65 000 долларов за будущее использование гавани. Был прорыт трубопровод, который транспортирует отходы целлюлозного завода с территории завода в Аберкромби-Пойнт, под Ист-Ривер, на очистные сооружения в Пикту-Лэндинг. [14] В течение нескольких дней после начала работы завода водная жизнь начала умирать, а уровень воды поднялся на 2–3 м (6,6–9,8 фута), [12] затопив 12 га (30 акров) резервных земель. [15] В 1971 году были построены два отстойника и аэрируемый стабилизационный бассейн, где стоки попадали в лагуну . В 1975 году трубопровод заменил канаву, по которой стоки протекали перед попаданием в систему. [12]
Canso Chemicals, хлорщелочное предприятие, расположенное на территории завода с 1971 по 1992 год, также использовало Boat Harbour для утилизации своих сточных вод. Оно производило хлор, каустическую соду и водород для использования на заводе. [16] [17] В 1970-х годах завод необъяснимо терял несколько тонн ртути каждый год, с пиковой потерей в пять тонн в 1975 году. [18] Эта потеря так и не была устранена, что привело к опасениям, что она могла попасть в Boat Harbour. [19]
Осевший материал с объекта обычно выкапывается и захоранивается за пределами площадки, но часть его высушивается и сжигается в энергетическом котле завода в соответствии с «разрешениями на испытания». [20]
В 1977 году группа Pictou Landing Band начала рассматривать правовые варианты, но только в 1986 году они подали иск против федерального правительства, их позиция укрепилась после дела 1984 года R v Guerin , в котором Верховный суд Канады подтвердил фидуциарную обязанность правительства по отношению к статусным индейцам . В 1993 году федеральное правительство урегулировало вопрос во внесудебном порядке на сумму 35 миллионов долларов, часть из которых была выплачена отдельным членам группы, а часть — в трастовый фонд для будущего использования. В 1995 году правительство провинции согласилось продлить свой контракт с заводом на обработку сточных вод и взамен передать группе близлежащие земли Короны . Оно также согласилось закрыть объект в 2005 году и вернуть гавань в ее естественное состояние. [12]
В 1997 году завод перешел во владение Kimberly-Clark , а в 2003 году они договорились с Band о продлении очистки после крайнего срока 2005 года, путем перекачки стоков непосредственно из аэрируемого отстойника в Нортумберлендский пролив, где они будут сбрасываться во время отлива , и о возвращении Boat Harbour в приливное состояние. Однако в 2004 году завод был куплен Neenah Paper, которая не была склонна тратить капитал на очистку воды, и после опасений Департамента рыболовства и океанов по поводу экологических последствий трубопровода этот план был отменен в 2005 году. В 2008 году провинция решила продлить лицензию на сброс на ежемесячной основе. В следующем месяце завод был куплен Northern Pulp, дочерней компанией Asia Pulp and Paper , подразделения индонезийского конгломерата Sinar Mas . [21] Прогрессивно -консервативное правительство того времени согласилось закрыть Boat Harbour и построить новый завод, но когда в 2009 году к власти пришли Новые демократы , переговоры прекратились. После решения правительства предоставить фабрике помощь в размере 90 миллионов долларов на покупку леса и улучшение систем очистки воздуха, но ничего не сделать с Boat Harbour, Первая нация подала иск в Верховный суд Новой Шотландии . [12]
10 июня 2014 года произошел разрыв трубопровода, по которому сточные воды с завода на очистные сооружения, [22] в результате чего 47 000 000 л (12 000 000 галлонов США) сточных вод попали в водно-болотные угодья, а оттуда в Ист-Ривер и гавань Пикту. [23] В марте 2016 года Northern Pulp были обвинены в соответствии с Законом о рыболовстве и оштрафованы на 225 000 долларов, которые должны были быть распределены поровну между тремя природоохранными организациями. [24] [25] После протестов Первой нации по поводу разлива правительство провинции приняло Закон о гавани Боут 2015, в котором подробно оговаривалось, что очистка сточных вод в гавани Боут должна быть прекращена не позднее 31 января 2020 года, что предоставило заводу пять лет на определение альтернативной системы обработки сточных вод. [26]
Пилотный проект был реализован в 2017 году для проверки вариантов реализации проекта по восстановлению гавани до состояния приливного эстуария с предполагаемой стоимостью 133 миллиона долларов. [27] В 2019 году стоимость проекта по восстановлению была переоценена в 217 миллионов долларов, и, как ожидается, он начнется в 2021 году и займет не менее пяти лет. План включал в себя выемку до 1 000 000 кубических метров (35 000 000 кубических футов) загрязненных отложений и их транспортировку по трубам на площадку, откуда будет удаляться вода для очистки, а до 500 000 кубических метров (18 000 000 кубических футов) твердых веществ будет перемещено в существующую и расширенную ячейку сдерживания на месте. [28]
В январе 2019 года Northern Pulp запросила продление на один год крайнего срока 31 января 2020 года. [29] В декабре 2019 года запрос на продление был отклонен премьер-министром Стивеном Макнилом ; вскоре после этого фабрика объявила о закрытии. [30] Northern Pulp было разрешено продолжать использовать очистные сооружения Boat Harbour до конца апреля 2020 года, поскольку она готовила объект к бессрочному закрытию. [31] В результате закрытия на фабрике было потеряно 300 рабочих мест. [32]
45°39′46″с.ш. 62°39′07″з.д. / 45,662674°с.ш. 62,651868°з.д. / 45,662674; -62,651868