Боливарианская революция — политический процесс в Венесуэле , которым руководили президент Венесуэлы Уго Чавес , основатель Движения Пятой республики , а затем Объединенной социалистической партии Венесуэлы (ОПВВ) , и его преемник Николас Мадуро . Боливарианская революция названа в честь Симона Боливара , венесуэльского революционного лидера начала 19-го века, видного участника испано-американских войн за независимость , добившегося независимости большей части северной части Южной Америки от испанского владычества. По мнению Чавеса и других сторонников, Боливарианская революция направлена на создание межамериканской коалиции для реализации боливарианизма , национализма и экономики, возглавляемой государством.
В свой 57-й день рождения, объявив, что он лечится от рака, Чавес объявил, что изменил лозунг Боливарианской революции с «Родина, социализм или смерть» на «Родина и социализм. Мы будем жить, и мы придем». выйти победителем». [3]
По состоянию на 2018 год подавляющее большинство постов мэра и губернатора занимают кандидаты от PSUV, а оппозиционная коалиция «Демократическое единство» (MUD) получила две трети мест в парламенте в 2015 году. [4] Политическая враждебность между PSUV и MUD привела к нескольким инциденты, когда как проправительственные, так и оппозиционные демонстрации переросли в насилие, в результате чего в 2017 году погибло около 150 человек. [5] Несколько деятелей оппозиции подверглись политически мотивированным задержаниям. [6]
После смерти Чавеса в 2013 году революция пришла в упадок, а политическая и экономическая ситуация в Венесуэле резко ухудшилась. [7]
Симон Боливар оставил неизгладимый след в истории Венесуэлы в частности и Южной Америки в целом.
Будучи военным кадетом, Уго Чавес был «знаменитцем боливарианской истории страстей». [8] Чавес опирался на идеи Боливара и на Боливара как на популярный символ на более позднем этапе своей военной карьеры, когда он создавал свое движение MBR-200 , которое стало средством его попытки государственного переворота в 1992 году . Падение цен на нефть в середине 1980-х годов привело к экономическому кризису в Венесуэле, и страна накопила значительный уровень долга. Тем не менее, администрация левого президента Хайме Лусинки смогла реструктурировать выплаты долга страны и компенсировать экономический кризис, но позволила продолжить правительственную политику социальных расходов и государственных субсидий. [9] Политическая партия Лусинчи « Демократическое действие » смогла остаться у власти после избрания Карлоса Андреса Переса президентом в 1988 году . [10]
Перес предложил кардинальный сдвиг в политике путем проведения экономических реформ, рекомендованных Международным валютным фондом (МВФ). Меры, принятые Пересом, включали приватизацию государственных компаний, налоговую реформу, снижение таможенных пошлин и уменьшение роли государства в экономике. Он также принял меры по децентрализации и модернизации политической системы Венесуэлы путем прямых выборов губернаторов штатов, которые ранее назначались президентом. Самой спорной частью пакета экономических реформ было сокращение субсидий на бензин, из-за которых внутренние цены на бензин долгое время оставались намного ниже международных уровней и даже издержек производства. [10] В ответ на экономические реформы правительства и последующее увеличение цен на бензин и транспорт, 27 февраля 1989 года в Гуаренасе началась волна протестов и беспорядков, известная как Эль Каракасо , которая распространилась на Каракас и близлежащие города. В результате недельных столкновений погибли сотни людей, в основном от рук силовиков и военных. [11] [12]
Чавес и его партия «Движение Пятой Республики» выиграли выборы 1998 года и инициировали конституционный процесс, результатом которого стала Конституция Венесуэлы 1999 года .
Политика чавизма включает национализацию , программы социального обеспечения ( боливарианские миссии ) и противодействие реформам либерализации (особенно политике МВФ и Всемирного банка ). По словам Уго Чавеса, венесуэльский социализм признает частную собственность , [13] но этот социализм стремится продвигать и общественную собственность . [14] В январе 2007 года Чавес предложил построить общинное государство, основная идея которого заключается в создании институтов самоуправления, таких как общинные советы , коммуны и города-коммуны. [15]
По данным Общевойскового центра армии США : [16]
Через несколько лет после того, как Чавес пришел к власти в 1999 году, он начал реализацию политико-стратегического плана, который он назвал «Боливарианской революцией», который угрожал правлению Северной Америки, обещая освобождение Латинской Америки от доктрины Монро. План Чавеса характеризовался враждебной и конфронтационной позицией по отношению к Соединенным Штатам, действиями, направленными на экспорт автократической, социалистической модели Чавеса в другие страны региона, а также внешней политикой, которая втянула Венесуэлу в конфликты международного уровня.
Чавеса считали лидером « розовой волны », поворота к левым правительствам в латиноамериканских демократиях. [17] [18] Аналитики отмечают дополнительные антиамериканские , [17] популистские [19] [20] [21] [22] и авторитарные черты в этих правительствах. [19] [23]
Чавес переориентировал внешнюю политику Венесуэлы на латиноамериканскую экономическую и социальную интеграцию, приняв двусторонние соглашения о торговле и взаимной помощи, включая его так называемую «нефтяную дипломатию», [24] [25] сделав Венесуэлу более зависимой от использования нефти (ее основного товара) и увеличивая его долгосрочную уязвимость. [26] Хотя Чавес вдохновил другие движения в Латинской Америке последовать его модели чавизма в попытке изменить Южную Америку, позднее эта модель была признана неустойчивой, и его влияние на международном уровне стало преувеличенным, [26] при этом «розовая волна» начала спадать в 2009. [27]
Социальные программы (в Венесуэле называемые «миссиями»), возникшие во время правления Уго Чавеса, были направлены на сокращение социального неравенства и финансировались в значительной степени за счет доходов от нефти. Устойчивость и дизайн программ социального обеспечения подвергались как похвале, так и критике. Ниже приведены конкретные примеры социальных программ. [28]
План «Боливар-2000» был первой из боливарианских миссий, принятых под руководством президента Венесуэлы Уго Чавеса. По данным Государственного департамента США , Чавес хотел «послать сигнал о том, что армия является не силой народных репрессий, а, скорее, силой развития и безопасности». Госдепартамент США также отметил, что это произошло «всего через 23 дня после его инаугурации» и что он хотел показать своим ближайшим сторонникам, «что он их не забыл». [29] На программу повлияло несколько скандалов , поскольку против генералов, участвовавших в плане, были выдвинуты обвинения в коррупции, утверждая, что значительные суммы денег были перенаправлены. [30]
Миссия заключалась в предоставлении комплексной финансируемой государством медицинской помощи , стоматологической помощи и спортивной подготовки бедным и маргинализированным сообществам Венесуэлы . В Баррио Адентро были построены тысячи знаковых двухэтажных медицинских клиник — консультационных центров или кабинетов врачей — а также укомплектован штат сертифицированных медицинских специалистов. Barrio Adentro представляет собой попытку обеспечить де-факто форму всеобщего медицинского обслуживания , стремясь гарантировать доступ к качественной медицинской помощи от колыбели до могилы для всех граждан Венесуэлы . По состоянию на 2006 год штат сотрудников включал 31 439 специалистов, технического персонала и медицинских работников, из которых 15 356 были кубинскими врачами и 1 234 венесуэльскими врачами. Латиноамериканское отделение Всемирной организации здравоохранения и ЮНИСЕФ высоко оценили программу. [31] [32] Хотя миссия дала положительные результаты, были и некоторые трудности. В июле 2007 года Дуглас Леон Натера, председатель Медицинской федерации Венесуэлы, сообщил, что до 70% модулей Баррио Адентро были либо заброшены, либо остались незавершенными. В 2014 году жители Каракаса также жаловались на эту услугу, несмотря на большое финансирование со стороны правительства Венесуэлы. [33] [34] [35]
Целью Mission Habitat является строительство тысяч новых единиц жилья для бедных. Программа также направлена на развитие удобных и интегрированных жилищных зон, которые предоставляют полный спектр социальных услуг – от образования до здравоохранения – что схоже с видением нового урбанизма . По данным венесуэльской газеты El Universal , одной из выдающихся слабостей администрации Чавеса является неспособность достичь своих целей по строительству жилья. Чавес обещал построить 150 000 домов в 2006 году, но в первой половине года выполнил лишь 24 процента от этой цели, построив 35 000 домов. [36]
В миссии участвует государственная компания Mercados de Alimentos, CA (MERCAL), которая предоставляет субсидированные продукты питания и товары первой необходимости через общенациональную сеть магазинов. Сообщалось, что в 2010 году у Mercal было 16 600 торговых точек, «от уличных магазинов до огромных складских магазинов», а также 6 000 бесплатных столовых. В Mercal работают 85 000 человек. [37] В 2006 году около 11,36 миллиона венесуэльцев регулярно воспользовались продовольственными программами Mercal. По всей Венесуэле было разбросано по меньшей мере 14 208 пунктов раздачи продуктов питания Mission Mercal, и каждый день раздавалось 4 543 метрических тонны продуктов питания. [38] В последнее время покупатели, которым приходилось стоять в длинных очередях за товарами со скидкой, говорят, что в магазинах Mercal не хватает товаров и что ассортимент в магазинах постоянно меняется. [39] Некоторые покупатели жаловались на введение нормирования в магазинах Mercal из-за нехватки продуктов. [40] В некоторых случаях протесты происходили из-за дефицита в магазинах. [41]
Программа использует добровольцев для обучения чтению, письму и арифметике более чем 1,5 миллиона взрослых венесуэльцев, которые были неграмотными до избрания Чавеса на пост президента в 1999 году. Программа носит военно-гражданский характер и отправляет солдат, помимо прочего, в отдаленные места. и опасных мест, чтобы охватить наиболее малообразованных, пренебрегаемых и маргинализированных взрослых граждан и предоставить им регулярное школьное образование и уроки. 28 октября 2005 года Венесуэла объявила себя «Территорией, свободной от неграмотности», подняв по первоначальным оценкам уровень грамотности примерно до 99%, хотя статистика была изменена до 96%. [42] Согласно стандартам ЮНЕСКО , страну можно объявить «свободной от неграмотности», если 96% ее населения старше 15 лет умеют читать и писать. [43]
По словам Франсиско Родригеса и Даниэля Ортеги из IESA, «мало доказательств» «статистически различимого влияния на неграмотность в Венесуэле». [42] Правительство Венесуэлы заявило, что оно научило читать 1,5 миллиона венесуэльцев, [44] однако исследование показало, что «только 1,1 миллиона человек изначально были неграмотными», и что сокращение неграмотности менее чем на 100 000 человек можно отнести на счет взрослых, которые были пожилыми и умерли. [42] Дэвид Росник и Марк Вейсброт из Центра экономических и политических исследований ответили на эти сомнения, обнаружив, что данные, использованные Родригесом и Ортегой, были слишком грубым показателем, поскольку обследование домохозяйств, на основе которого оно было получено, никогда не предназначалось для измерения грамотности или навыки чтения и их методы не подходили для получения статистических данных о размерах национальной программы грамотности в Венесуэле. [45] Родригес ответил на опровержение Вейсброта, показав, что Вейсброт использовал предвзятые, искаженные данные и что аргумент неграмотности, который использовал Вейсброт, показал полную противоположность тому, что Вейсброт пытался донести. [46]
От так называемой Боливарианской революции — социалистического политического процесса, начавшегося в 1999 году под руководством тогдашнего президента Уго Чавеса, мало что осталось. Бесконечные очереди за едой, острая нехватка основных товаров и годовой уровень инфляции, оцениваемый в 160 процентов, стали стандартным имиджем страны, долгое время считавшейся « нефтяным государством ». Но учитывая, что в последнее время цена на нефть упала до 35 долларов за баррель, она уже давно находится на пути к полному краху.
— «Гаарец» , сентябрь 2016 г. [47]
После смерти Уго Чавеса его преемник Николас Мадуро столкнулся с последствиями политики Чавеса: одобрение Мадуро снизилось, а в 2014 году в Венесуэле начались протесты . [48] Администрации Чавеса и Мадуро часто возлагали вину за трудности, с которыми столкнулась Венесуэла, на иностранное вмешательство в дела страны. [49]
По состоянию на 2016 год боливарианская Венесуэла страдала от гиперинфляции и резкой потери рабочих мест и доходов (потребительские цены выросли на 800%, а экономика сократилась на 19% в 2016 году), [50] повсеместного голода (Обследование условий жизни в Венесуэле (ENCOVI) обнаружили, что почти 75% населения потеряли в весе в среднем не менее 8,7 кг из-за отсутствия правильного питания) [51] и резкий рост уровня убийств (в 2015 году в Венесуэле было убито 90 человек на 100 000 по сравнению с 5 на 100 000 человек). 100 000 в США по данным Обсерватории насилия в Венесуэле). [52]
По данным Хьюман Райтс Вотч
Чтобы заставить замолчать критиков, правительство провело массовые аресты и другие репрессии. С 2014 года мы документируем жестокую реакцию силовиков на протесты: избиения и аресты мирных демонстрантов и даже случайных прохожих, а также пытки в заключении. Венесуэльский уголовный форум, неправительственная группа, оказывающая юридическую помощь задержанным, насчитывает более 90 человек, которых она считает политическими заключенными. [53]
Согласно журналу International Policy Digest , «Боливарианская революция потерпела неудачу не потому, что ее идеалы были недостижимы, а потому, что ее лидеры были столь же коррумпированы, как и те, кого они осуждают», при этом боливарианское правительство, полагающееся на нефть для своей экономики, по существу страдает от Голландская болезнь . [49] В результате политики боливарианского правительства венесуэльцы пострадали от дефицита, инфляции, преступности и других социально-экономических проблем, при этом многие венесуэльцы прибегали к тому, чтобы покинуть свою родную страну в поисках лучшей жизни в другом месте. [47] [49]
После Боливарианской революции первоначально многие богатые венесуэльцы искали место жительства в других странах. По данным Newsweek , «боливарианская диаспора - это крупномасштабный поворот судьбы», причем этот поворот можно сравнить с тем, когда в 20 веке «Венесуэла была убежищем для иммигрантов, спасавшихся от репрессий и нетерпимости Старого Света». [54] El Universal объясняет, что венесуэльский миграционный кризис в Венесуэле был вызван «ухудшением как экономики, так и социальной структуры, безудержной преступностью, неопределенностью и отсутствием надежды на смену руководства в ближайшем будущем». [55]
В 1998 году, когда Чавес был впервые избран, только 14 венесуэльцев получили убежище в США. По данным Службы гражданства и иммиграции США , всего за двенадцать месяцев в сентябре 1999 года 1086 венесуэльцев получили убежище . [56] Подсчитано, что с 1998 по 2013 год более 1,5 миллиона венесуэльцев, от 4% до 6% от общей численности населения Венесуэлы, покинули страну после Боливарианской революции. [57] Многие из опрошенных бывших граждан Венесуэлы приводили причины выезда из Венесуэлы, в том числе отсутствие свободы, высокий уровень незащищенности и отсутствие возможностей в стране. [57] [58] Также было заявлено, что некоторые родители в Венесуэле поощряют своих детей покидать страну, чтобы защитить своих детей из-за неуверенности в себе, с которой сталкиваются венесуэльцы. [58] [59] Это привело к бегству человеческого капитала , происходящему в Венесуэле. [55] [57]
В ноябре 2018 года УВКБ ООН (Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев) и МОМ (Международная организация по миграции) заявили, что число беженцев возросло до 3 миллионов, большинство из которых отправились в другие страны Латинской Америки и Карибского бассейна. [60]
Боливарианству подражали Боливия и Эквадор, которые пережили кризис политических партий. [61] Согласно исследованию 2017 года, боливарианизм не смог распространиться дальше в Латинской Америке и Карибском бассейне «в странах, где политические партии и демократические институты продолжали функционировать и где левые и гражданское общество ценили демократию, плюрализм и либеральные права из-за жестоких автократический опыт». [61] Исследование также показало, что «страх перед боливарианством также привел к перевороту против президента Селайи в Гондурасе». [61]
Аспекты боливарианства были приняты испанской политической партией Podemos . [61]