Луис Карлос Брессер-Перейра (родился 30 июня 1934 года) — бразильский экономист и социолог . Преподаёт в Фонде Жетулиу Варгаса в Сан-Паулу . С 1981 года является редактором Бразильского журнала политической экономии .
Брессер-Перейра занимал пост министра финансов Бразилии в 1987 году во время президентства Жозе Сарнея и помог предложить то, что в конечном итоге стало планом Брейди , который разрешил кризис внешней задолженности страны . [1] Он также возглавлял Министерство федерального управления и реформы государства (MARE) с 1995 по 1998 год и был министром науки и технологий в 1999 году. Его карьера как экономиста была в основном сосредоточена на теоретических вопросах, таких как девелопментализм , макроэкономика развития , методологическая критика неоклассической экономики , теория демократического, социального и развивающегося государства, а также критика неолиберализма . Он также интересовался прикладными вопросами, связанными с экономикой Бразилии и ее обществом.
Луис Карлос Брессер-Перейра родился в 1934 году в Сан-Паулу. Он получил степень бакалавра права в Университете Сан-Паулу (1957), степень магистра делового администрирования в Университете штата Мичиган в 1960 году, а также степень доктора философии (1974) и livre-docência по экономике (1984) в Университете Сан-Паулу. Он преподавал в Фонде Жетулиу Варгаса с 1962 года. Он был приглашенным профессором в Университете Пантеон-Сорбонна (1977), в Школе передовых исследований в области социальных наук (2003–2010) и в Университете Сан-Паулу (1989 и 2002–2003). Он также был приглашенным научным сотрудником в колледже Наффилд и колледже Святого Антония в Оксфорде в 1999 и 2001 годах.
С 1963 по 1982 год, сохраняя свои академические должности, он был вице-президентом Grupo Pão de Açúcar, которая к 1982 году стала крупнейшей розничной сетью в Бразилии. В 1983 году, когда Бразилия начала демократизироваться, он занял государственную должность, сначала в качестве президента Банка штата Сан-Паулу (1983–1984). В 1985 и 1986 годах он был начальником штаба губернатора Сан-Паулу Андре Франко Монторо . В 1987 году он стал министром финансов в администрации Жозе Сарнея . После ухода из министерства он был одним из основателей Бразильской социал-демократической партии (PSDB). В период с 1995 по 1998 год он был главой MARE, а в 1999 году — министром науки, технологий и инноваций, оба при администрации Фернанду Энрике Кардозу . После 1999 года он вернулся к полноценной академической деятельности. В 2010 году он покинул PSDB, утверждая, что политическая партия стала консервативной.
В 1987 году он занял пост министра финансов Бразилии в момент глубокого кризиса, последовавшего за провалом плана Крузадо : инфляция достигла 15% в месяц, в то время как и фирмы, и штаты Бразилии обанкротились. [2] Переговоры с Международным валютным фондом (МВФ) и фискальные корректировки, которые повлекли бы за собой их предложения, рассматривались политиками у власти как неприемлемые. Тем не менее, Брессер-Перейра подготовил «План макроэкономической корректировки», который включал меры, необходимые для контроля инфляции. Во-вторых, он подготовил и принял то, что стало известно как план Брессера , который в конечном итоге не увенчался успехом. [3]
В-третьих, он разработал план, основанный на секьюритизации внешнего долга, основанный на мерах, которые Нью-Йорк предпринял для контроля своего долга в 1970-х годах. Этот подход в значительной степени исключил бы коммерческие банки и МВФ, но он был отвергнут министром финансов США Джеймсом Бейкером . Тем не менее, 18 месяцев спустя его подхватил преемник Бейкера Николас Ф. Брэди , и именно план Брэди положил конец внешнему долговому кризису Бразилии. [4]
С избранием Фернандо Энрике Кардозу на пост президента Бразилии Брессер-Перейра возглавил Министерство федерального управления и реформы государства (MARE). [a] Он разработал белую книгу « Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado » (на английском языке: «Генеральный план реформы государственного аппарата»), в которой предлагалась теоретическая основа для реформы государственного сектора, основанная на управленческих принципах. Они включали управление по результатам, конкуренцию за совершенство между государственными организациями, формальную систему социальной ответственности и создание общественных организаций — некоммерческих организаций, которым, как он утверждал, государство должно было передать свои большие социальные и научные обязанности, поскольку они не требовали использования государственной власти. Он также предложил поправку к главе о государственном управлении, содержащейся в Конституции 1988 года . Управленческая реформа бразильского государства продолжалась с момента его пребывания в должности, и большое количество общественных организаций продолжает создаваться. Реформы, которые он возглавил в 1998 году, стали международным эталоном своего типа. [5] Книги и статьи, которые Брессер-Перейра написал по этой теме [6], стали основным элементом курсов по государственному управлению, предлагаемых бразильскими университетами. [ требуется ссылка ] Несколько магистерских и докторских диссертаций были написаны по реформе. [7] [8] Во время работы в MARE Брессер-Перейра также был президентом Латиноамериканского центра по администрированию развития ( португальский : Centro Latino Americano de Administração para o Desenvolvimento ; CLAD) между 1995 и 1997 годами. За время своего пребывания на этом посту он придал латиноамериканское измерение управленческой реформе, [9] и с той же целью организовал первый ежегодный конгресс CLAD, который сегодня [ когда? ] является ключевым направлением деятельности организации. [b]
В Министерстве науки, технологий и инноваций Брессер-Перейра определил политику преобразования исследовательских фондов, полученных от недавно приватизированных государственных предприятий, в отраслевые фонды, прикрепленные к Национальному фонду научного и технологического развития. Для достижения лучшей интеграции между Министерством и его основным агентством, Национальным советом по научному и технологическому развитию (CNPq), он также председательствовал в агентстве. Брессер-Перейра унифицировал академическое резюме (CV), которое Федеральное правительство требует для оценки исследователей в рамках Платформы Латтес . [c]
Брессер-Перейра преподавал экономику в Фонде Жетулиу Варгаса с 1962 года, где он стал почетным профессором в 2005 году. [10] В 1996 году в фонде в Сан-Паулу он создал первую магистерскую программу по деловому администрированию в Бразилии. Он основал и является редактором Бразильского журнала политической экономии с 1981 года. [11] [12] Он часто пишет статьи для газет, особенно для Folha de S.Paulo . Его основными вкладами в экономическую теорию являются историческая модель роста и распределения с тремя типами технического прогресса, теория инерционной инфляции , методологическая критика неоклассической экономики, а также теории и модели, формирующие новый девелопментализм и макроэкономику развития . В политической и социальной теории он работал над возникновением технобюрократического или профессионального класса , над теорией современного государства и над связью между демократией и экономическим развитием или капиталистической революцией. С 2001 года он участвовал в определении нового девелопментализма – проекта, включающего макроэкономику, политическую экономию и проект микроэкономики. [13]