Во время Второй англо-бурской войны , которая длилась с 1899 по 1902 год, британцы управляли концентрационными лагерями в Южно-Африканской Республике , Оранжевом Свободном Государстве , Натале и Капской колонии . В феврале 1900 года Герберт Китченер принял командование британскими войсками и применил некоторые спорные тактики, которые привели к британской победе. [3]
Поскольку буры использовали стратегию «партизанской войны», они жили за счет земли и использовали свои фермы как источник пищи. Таким образом, их фермы стали ключевым элементом их многочисленных успехов в начале войны. Когда Китченер понял, что традиционный стиль ведения войны не сработает против буров, он начал инициировать планы, которые позже вызвали много споров в британской общественности. [4] [5]
По словам историка Томаса Пакенхэма , в марте 1901 года лорд Китченер инициировал планы по сдерживанию партизан в серии систематических операций, организованных как спортивная стрельба, успех которых определялся еженедельным «сбором» убитых, захваченных и раненых буров, и очисткой страны от всего, что могло бы дать пропитание партизанам, включая женщин и детей. Крупные эпидемии болезней, включая корь, убили тысячи людей, больше всего поражая детей. Именно зачистка гражданского населения и выселение нации стали доминировать на последних этапах войны. [6]
Поскольку фермы буров были уничтожены британцами в рамках их политики « выжженной земли », включая систематическое уничтожение урожая, забой или вывоз скота, сжигание домов и ферм, чтобы помешать бурам пополнять запасы из домашней базы, многие десятки тысяч мужчин, женщин и детей были насильно перемещены в лагеря. [7] [8] Это было не первое появление концентрационных лагерей, поскольку испанцы использовали концентрационные лагеря на Кубе во время и после Десятилетней войны , но система концентрационных лагерей во время англо-бурской войны была первым случаем, когда целая страна была систематически подвергнута нападению, и первым случаем, когда целые регионы были обезлюдены. [7]
В конечном итоге, для интернированных буров было построено 45 палаточных лагерей, а для чернокожих африканцев — 64 дополнительных лагеря. Подавляющее большинство буров, оставшихся в местных лагерях, составляли женщины и дети. От 18 000 до 26 000 женщин и детей погибли в этих концентрационных лагерях из-за болезней. [9]
Лагеря плохо управлялись с самого начала, и они стали все более переполненными, когда войска лорда Китченера реализовали стратегию интернирования в широких масштабах. Условия были ужасными для здоровья интернированных, в основном из-за пренебрежения, плохой гигиены и плохих санитарных условий. [10] Поставки всех предметов были ненадежными, отчасти из-за постоянного нарушения линий связи бурами. Продовольственные пайки были скудными, и существовала двухуровневая политика распределения, в соответствии с которой семьи мужчин, которые все еще сражались, обычно получали меньшие пайки, чем другие. [11] Неадекватное жилье, плохое питание, плохая гигиена и переполненность привели к недоеданию и эндемическим заразным заболеваниям, таким как корь , брюшной тиф и дизентерия , к которым дети были особенно уязвимы. [12] Из-за нехватки современных медицинских учреждений и плохого медицинского лечения многие интернированные умерли. [13]
Хотя всеобщие выборы в Великобритании 1900 года , также известные как «выборы хаки», привели к победе консервативного правительства на фоне недавних побед британцев над бурами, общественная поддержка быстро пошла на убыль, поскольку стало очевидно, что война не будет легкой, и дальнейшее беспокойство усилилось после сообщений, просачивающихся обратно в Великобританию относительно обращения британцев с гражданским населением буров. Общественное и политическое противодействие правительственной политике в Южной Африке в отношении гражданского населения буров впервые было выражено в парламенте в феврале 1901 года в форме атаки на правительство депутатом Либеральной партии Дэвидом Ллойдом Джорджем . [14]
Эмили Хобхаус , делегат Южноафриканского фонда помощи женщинам и детям, посетила некоторые лагеря в Оранжевом Свободном государстве с января 1901 года, а в мае 1901 года она вернулась в Англию на борту судна Saxon . Альфред Милнер , Верховный комиссар в Южной Африке, также поднялся на борт Saxon для отдыха в Англии, но, к сожалению как для интернированных в лагере, так и для британского правительства, у него не было времени на мисс Хобхаус, он считал ее сторонницей буров и «возмутительницей спокойствия». [15] По возвращении Эмили Хобхаус сделала многое, чтобы предать гласности бедственное положение заключенных лагеря. Ей удалось поговорить с лидером Либеральной партии Генри Кэмпбеллом-Баннерманом , который заявил, что был возмущен, но не был склонен настаивать на этом вопросе, поскольку его партия была расколота между империалистами и пробурскими фракциями. [16]
Сент-Джон Бродрик , государственный секретарь по военным вопросам от Консервативной партии, сначала защищал политику правительства, утверждая, что лагеря были исключительно «добровольными» и что интернированные буры были «довольны и комфортны», но его доводы несколько ослабли, поскольку у него не было надежных статистических данных, подтверждающих его аргументы, поэтому, когда его «добровольный» аргумент оказался несостоятельным, он заявил, что все принимаемые меры являются «военной необходимостью», и заявил, что делается все возможное для обеспечения удовлетворительных условий в лагерях.
Хобхаус опубликовал отчет в июне 1901 года [17] , который противоречил заявлению Бродрика, и Ллойд Джордж затем открыто обвинил правительство в «политике истребления», направленной против бурского населения. В том же месяце лидер либеральной оппозиционной партии Кэмпбелл-Баннерман продолжил наступление и ответил на риторический вопрос «Когда война не является войной?» своим собственным риторическим ответом «Когда она ведется методами варварства в Южной Африке», имея в виду те же самые лагеря и политику, которая их создала. [18] Отчет Хобхауса вызвал возмущение как внутри страны, так и среди международного сообщества. [19]
Хотя правительство уверенно выиграло парламентские дебаты с перевесом 252 против 149, оно было уязвлено критикой. Обеспокоенное растущим общественным возмущением, оно обратилось к Китченеру за подробным отчетом. В ответ в июле 1901 года были разосланы полные статистические отчеты из лагерей. К августу 1901 года правительству и оппозиции стало ясно, что худшие опасения мисс Хобхаус подтверждаются — сообщалось, что 93 940 буров и 24 457 чернокожих африканцев находятся в «лагерях убежища», и кризис становился катастрофой, поскольку уровень смертности казался очень высоким, особенно среди детей.
Правительство отреагировало на растущий шум назначением комиссии. [a] Комиссия Фосетта, как ее стали называть, была, что было уникальным для своего времени, чисто женским делом, возглавляемым Миллисент Фосетт , которая, несмотря на то, что была лидером женского движения за избирательное право, была либеральной юнионисткой и, таким образом, сторонницей правительства и считалась надежной парой рук. В период с августа по декабрь 1901 года Комиссия Фосетта провела свой собственный тур по лагерям в Южной Африке. Хотя вполне вероятно, что британское правительство ожидало, что Комиссия представит отчет, который можно будет использовать для отражения критики, в конечном итоге она подтвердила все, что сказала Эмили Хобхаус. Действительно, если что и было, рекомендации Комиссии пошли еще дальше. Комиссия настояла на том, чтобы пайки были увеличены и чтобы были немедленно отправлены дополнительные медсестры, и включила длинный список других практических мер, направленных на улучшение условий в лагере. Миллисент Фосетт довольно прямолинейно выразила свое мнение о том, что большая часть катастрофы произошла из-за простого несоблюдения элементарных правил гигиены .
В ноябре 1901 года министр колоний Джозеф Чемберлен приказал Альфреду Милнеру обеспечить, чтобы «были приняты все возможные меры для снижения уровня смертности». Гражданская власть взяла на себя управление лагерями от Китченера и британского командования, и к февралю 1902 года ежегодный уровень смертности в концентрационных лагерях для белых заключенных снизился до 6,9 процента, а затем и до 2 процентов. Однако к тому времени ущерб был нанесен. В отчете после войны говорилось, что в лагерях погибло 27 927 буров (из которых 24 074 [50 процентов детского населения буров] были детьми до 16 лет). В целом, погибло около четверти (25 процентов) заключенных буров, в основном детей.
«[Однако] улучшения в черных лагерях происходили гораздо медленнее». [20] Считается, что около 12 процентов чернокожих африканских заключенных умерли (около 14 154), но точное число смертей чернокожих африканцев в концентрационных лагерях неизвестно, поскольку не было предпринято никаких попыток вести какие-либо записи о 107 000 интернированных чернокожих африканцах.
Основные решения (или их отсутствие) были предоставлены солдатам, для которых жизнь или смерть 154 000 бурских и африканских гражданских лиц в лагерях оценивались как крайне низкий приоритет. [Прошло всего] ... десять месяцев после того, как этот вопрос впервые был поднят в парламенте ... [и после общественного возмущения и после комиссии Фосетта, были приняты меры по исправлению положения и] ... ужасающие цифры смертности, наконец, пошли на спад. За это время в концентрационных лагерях умерло по меньшей мере двадцать тысяч белых и двенадцать тысяч цветных людей, большинство из них от эпидемий кори и тифа, которых можно было бы избежать. [21] [b]
Сэр Артур Конан Дойл служил врачом-волонтером в полевом госпитале Лэнгмана в Блумфонтейне с марта по июнь 1900 года. В своей широко распространенной и переведенной брошюре «Война в Южной Африке: ее причины и поведение» он оправдывал как причины войны, так и управление самим конфликтом. Он также указал, что более 14 000 британских солдат умерли от болезней во время конфликта (по сравнению с 8 000 убитыми в бою), и в разгар эпидемий он видел, как 50–60 британских солдат умирали каждый день в одном плохо оборудованном и переполненном военном госпитале.
Утверждалось, что «это не было преднамеренной политикой геноцида; скорее, это было результатом катастрофического отсутствия дальновидности и полной некомпетентности со стороны [британских] военных». [23] Шотландский историк Ниалл Фергюсон также утверждал, что «Китченер не больше желал смерти женщин и детей в лагерях, чем раненых дервишей после Омдурмана или своих собственных солдат в пораженных тифом госпиталях Блумфонтейна ». [24]
Однако лорду Китченеру и британскому Верховному командованию «жизнь или смерть 154 000 бурских и африканских гражданских лиц в лагерях была оценена как крайне низкий приоритет» по сравнению с военными целями. [ необходима цитата ] Пока комиссия Фосетта предоставляла свои рекомендации, Китченер написал Сент-Джону Бродрику, защищая свою политику зачисток и подчеркивая, что новые семьи буров не будут привозиться, если им не грозит голод . Это было неискренне, поскольку к тому времени сельская местность была опустошена политикой «выжженной земли» (комиссия Фосетта в декабре 1901 года в своих рекомендациях отметила, что: «вывести 100 000 человек, которые сейчас содержатся в концентрационных лагерях, на вельд, чтобы они сами о себе позаботились, было бы жестокостью» [ необходима цитата ] ) и теперь, когда тактика борьбы с повстанцами Новой модели была в полном разгаре, не имело смысла оставлять семьи буров одних в отчаянных условиях в сельской местности.
По словам одного историка [ кто? ] , «на [переговорах в Ференихинге в мае 1902 года] лидер буров Луис Бота утверждал, что он пытался отправить [бурские] семьи британцам, но они отказались их принять» [ нужна цитата ] . Цитируя бурского коменданта, говорящего о бурских женщинах и детях, ставших беженцами из-за британской политики выжженной земли, он сказал: «Наши семьи находятся в плачевном состоянии, и враг использует эти семьи, чтобы заставить нас сдаться... и нет никаких сомнений в том, что это действительно было намерением Китченера, когда он отдал приказ о том, чтобы больше ни одна семья не была отправлена в концентрационные лагеря [ нужна цитата ] [ проверить ] [ фрагмент предложения ] ». Томас Пакенхэм пишет о развороте политики Китченера:
Несомненно, продолжающийся «шумиха» по поводу уровня смертности в этих концентрационных лагерях и запоздалое согласие Милнера взять на себя управление ими помогли Китченеру изменить мнение [где-то в конце 1901 года]. ... К середине декабря, во всяком случае, Китченер уже разослал всем командирам колонн инструкции не приводить женщин и детей, когда они будут зачищать страну, а оставлять их с партизанами. ... Рассматриваемый как жест либералам, накануне новой сессии парламента в Вестминстере, это был хитрый политический ход. Он также имел превосходный военный смысл, так как это сильно мешало партизанам, теперь, когда наступления были в полном разгаре. ... Он был эффективен именно потому, что, вопреки убеждениям либералов, это было менее гуманно, чем приводить их в лагеря, хотя это не имело большого значения для Китченера. [25]
Точное число заключенных в концентрационных лагерях для африканеров оценивается примерно в 40 000 человек к маю 1902 года, большинство из которых были женщины и дети. [26] [27] Общее количество смертей в лагерях официально подсчитано в 27 927 смертей. [28] [29]
К маю 1902 года, когда был подписан Ференихингский договор , общее число чернокожих южноафриканцев, содержавшихся в лагерях, составляло 115 700 человек. [30] Общее количество смертей среди чернокожих в лагерях официально оценивается как минимум в 14 154 человека. [31] 81% погибших были детьми. [32]