Президент Германии , официально именуемый Федеральным президентом Федеративной Республики Германия ( ‹См. Tfd› нем . Bundespräsident der Bundesrepublik Deutschland ), [2] является главой государства Германия .
Действующим должностным лицом является Франк-Вальтер Штайнмайер , избранный 12 февраля 2017 года и переизбранный 13 февраля 2022 года. В настоящее время он отбывает свой второй пятилетний срок, который начался 19 марта 2022 года.
Согласно конституции 1949 года (Основной закон), Германия имеет парламентскую систему правления, в которой канцлер (аналогичный премьер-министру или министру-президенту в других парламентских демократиях) является главой правительства. Президент играет церемониальную роль номинального главы , но также имеет право и обязанность действовать политически. [3] Он может давать направление общим политическим и общественным дебатам и имеет некоторые важные « резервные полномочия » на случай политической нестабильности (например, те, которые предусмотрены статьей 81 Основного закона). [4] Президент также имеет прерогативу даровать помилование от имени федерации. Президенты Германии, которые могут быть избраны на два последовательных пятилетних срока, имеют широкие полномочия относительно того, как они выполняют свои официальные обязанности. [5]
В соответствии со статьей 59 (1) Основного закона (Конституция Германии) президент представляет Федеративную Республику Германия в вопросах международного права, заключает договоры с иностранными государствами от ее имени и аккредитует дипломатов. [6] Кроме того, все федеральные законы должны быть подписаны президентом, прежде чем они вступят в силу; президенты могут наложить вето на закон, если они считают, что он нарушает конституцию.
Действия президента и его публичные выступления представляют само государство, его существование, легитимность и единство. Президент имеет более высокий ранг на официальных функциях, чем канцлер. Роль президента интегративная и включает в себя контрольную функцию по поддержанию закона и конституции. Это вопрос политической традиции, а не правовых ограничений, что президент обычно не комментирует вопросы в новостях, особенно когда есть некоторые разногласия между политическими партиями. [7] Эта дистанция от повседневной политики и ежедневных правительственных вопросов позволяет президенту быть источником разъяснений, влиять на публичные дебаты, высказывать критику, предлагать предложения и вносить предложения. Чтобы осуществлять эту власть, они традиционно действуют выше партийной политики. [7]
Президент избирается на пятилетний срок тайным голосованием, без дебатов, специально созванным Федеральным собранием , которое отражает совокупную позицию большинства в Бундестаге (федеральном парламенте) и в парламентах 16 немецких земель . Собрание состоит из всех членов Бундестага, а также равного числа выборщиков, избранных законодательными собраниями земель пропорционально их населению. После воссоединения все Федеральные собрания имели более 1200 членов, поскольку с тех пор в Бундестаге всегда было более 600 парламентариев. Не обязательно, чтобы выборщики земель выбирались из членов законодательного собрания земли; часто выбираются некоторые видные граждане.
Немецкая конституция, Основной закон, требует, чтобы съезд был созван не позднее, чем за 30 дней до запланированного истечения срока полномочий действующего президента или через 30 дней после досрочного истечения срока полномочий президента. Орган созывается и возглавляется президентом Бундестага . С 1979 по 2009 год все эти съезды проводились 23 мая, в годовщину основания Федеративной Республики в 1949 году. Отставка Хорста Кёлера в 2010 году, которая потребовала досрочного созыва Федерального собрания, положила конец этой традиции.
В первых двух турах выборов избирается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов. Если после двух голосований ни один кандидат не получил такого уровня поддержки, в третьем и последнем голосовании избирается кандидат, набравший относительное большинство голосов.
Результат выборов часто определяется политикой партии. В большинстве случаев кандидат от партии большинства или коалиции в Бундестаге считается вероятным победителем. Однако, поскольку члены Федерального собрания голосуют тайным голосованием и могут свободно голосовать против кандидата своей партии, некоторые президентские выборы считались открытыми или слишком близкими, чтобы объявлять их заранее из-за относительно сбалансированных позиций большинства или из-за того, что партии правящей коалиции не смогли договориться об одном кандидате и поддержали разных людей, как это было в 1969 году, когда Густав Хайнеманн победил всего с шестью голосами в третьем туре. В других случаях выборы оказались намного ближе, чем ожидалось. Например, в 2010 году ожидалось, что Вульф победит в первом туре, поскольку поддерживающие его партии (ХДС, ХСС и СвДП) имели стабильное абсолютное большинство в Федеральном собрании. Тем не менее, ему не удалось получить большинство в первом и втором турах, в то время как его главный оппонент Иоахим Гаук показал неожиданно сильные результаты. В конце концов, Вульф получил большинство в третьем туре. Если оппозиция показала хорошие результаты на выборах в штате, она может потенциально получить достаточно поддержки, чтобы победить кандидата партии канцлера; это произошло на выборах в 1979 и 2004 годах. По этой причине президентские выборы могут указывать на результат предстоящих всеобщих выборов. Согласно давней поговорке в немецкой политике, «если вы можете создать президента, вы можете сформировать правительство». [ необходима цитата ]
Должность президента открыта для всех немцев, имеющих право голоса на выборах в Бундестаг и достигших 40-летнего возраста, но никто не может занимать этот пост более двух последовательных пятилетних сроков. На данный момент (2022 год) только пять президентов (Хойсс, Любке, фон Вайцзеккер, Кёлер и Штайнмайер (в должности)) были избраны на второй срок, и только двое из них (Хойсс и фон Вайцзеккер) завершили эти сроки, в то время как Любке и Кёлер ушли в отставку во время своего второго срока. Президент не должен быть членом федерального правительства или законодательного органа ни на федеральном, ни на земельном уровне.
После вступления в должность президент должен принести следующую присягу, предусмотренную статьей 56 Основного закона, на совместном заседании Бундестага и Бундесрата (это единственное мероприятие, требующее такого совместного заседания по конституции). Религиозные ссылки могут быть по желанию опущены.
Я клянусь, что посвящу свои усилия благосостоянию немецкого народа, буду содействовать его благосостоянию, защищать его от вреда, соблюдать и защищать Основной закон и законы Федерации, добросовестно исполнять свои обязанности и быть справедливым ко всем. (Да поможет мне Бог.) [8]
Немецкое конституционное право не рассматривает присягу при вступлении в должность как конститутивную , а только как утвердительную . Это означает, что президент не обязан приносить присягу в момент вступления в должность, чтобы иметь возможность осуществлять свои конституционные полномочия. На практике присяга обычно принимается в течение первых дней или недель президентского срока в день, удобный для совместного заседания Бундестага и Бундесрата. Тем не менее, теоретически упорный отказ принять присягу рассматривается правоведами как правонарушение, влекущее за собой импичмент. [9] Если президент переизбирается на второй срок подряд, он не принимает присягу снова.
Президент участвует в формировании федерального правительства и тесно сотрудничает с ним. По сути, президент свободен действовать по своему усмотрению. Однако, согласно статье 58 Конституции Германии, указы и распоряжения президента требуют контрассигнации канцлера или соответствующего федерального министра, отвечающего за соответствующую сферу политики. Это правило обеспечивает согласованность действий правительства, аналогичную системе сдержек и противовесов в Соединенных Штатах. Контрасигнация не требуется, если президент предлагает, назначает или увольняет канцлера; созывает или распускает Бундестаг в соответствии со статьей 63; объявляет чрезвычайное положение в законодательном порядке; призывает канцлера и министров оставаться на своих должностях после окончания срока полномочий канцлера до избрания преемника; или осуществляет свое право помилования от имени федерации, поскольку это исключительные полномочия президента.
Поэтому президент также регулярно принимает канцлера для переговоров по текущим политическим вопросам. Президенты Германии также проводят переговоры с отдельными федеральными министрами и другими высокопоставленными должностными лицами по своему усмотрению. «Глава канцелярии президента» представляет волю и взгляды президента на заседаниях федерального кабинета и отчитывается перед президентом. [10]
Наиболее важные полномочия и обязанности президента включают в себя: [10]
После формирования каждого нового избранного Бундестага, что автоматически завершает срок полномочий канцлера, и в каждом другом случае, когда должность канцлера становится вакантной (смерть или отставка), президент предлагает кандидатуру на должность канцлера и затем должен, при условии, что кандидат впоследствии будет избран большинством членов действующего Бундестага (так называемое канцлерское большинство) в первом туре голосования, назначить избранного кандидата на должность. Однако Бундестаг также может проигнорировать предложение президента (чего по состоянию на 2022 год не произошло), и в этом случае парламент должен в течение 14 дней избрать другого человека, которого партии в Бундестаге теперь выбирают сами, на должность с тем же так называемым канцлерским большинством , которого затем обязан назначить президент. Если Бундестаг не сможет сделать это, на 15-й день после первого тура голосования Бундестаг должен провести последний тур голосования: если лицо избрано с канцлерским большинством , президент также обязан назначить избранного кандидата. Если не было достигнуто четкого консенсуса, президент может либо назначить канцлером лицо, получившее большинство голосов в этом последнем туре голосования, либо распустить Бундестаг. Президент может уволить канцлера, но только если и когда Бундестаг примет конструктивный вотум недоверия , одновременно избрав нового канцлера с канцлерским большинством . [11] Если это произойдет, президент должен уволить канцлера и назначить преемника, избранного Бундестагом. [11]
Президент также назначает и увольняет остальных членов федерального правительства по предложению канцлера. Теоретически это означает, что президент может назначать только тех кандидатов, которых представил канцлер. Неясно, может ли президент отказаться увольнять или назначать предложенного федерального министра, поскольку ни один президент никогда этого не делал.
На практике президент предлагает на пост канцлера только того человека, который ранее получил поддержку большинства в предыдущих коалиционных переговорах и традиционно не вмешивается в эти переговоры. Однако после того, как переговоры о «ямайской коалиции» провалились в результате выборов 2017 года, президент Штайнмайер пригласил нескольких лидеров партий Бундестага попытаться объединить их для формирования работающего правительства.
Президент назначает федеральных судей, федеральных государственных служащих и военных офицеров.
В случае, если Бундестаг избирает человека на должность канцлера большинством голосов, а не большинством, на 15-й день избирательного процесса, президент может по своему усмотрению либо назначить этого человека канцлером, либо распустить Бундестаг, инициировав новые выборы. Если вотум доверия в Бундестаге отклонен, и действующий канцлер предлагает роспуск, то президент может по своему усмотрению распустить орган в течение 21 дня. По состоянию на 2023 год это право применялось только три раза в истории Федеративной Республики. Во всех трех случаях сомнительно, соответствовали ли мотивы этого роспуска намерениям конституции. Каждый раз действующий канцлер призывал к вотуму доверия с заявленным намерением потерпеть поражение, чтобы иметь возможность назначить новые выборы до окончания своего обычного срока, поскольку Основной закон не дает Бундестагу права на самороспуск. Последний случай произошел 1 июля 2005 года, когда канцлер Герхард Шредер запросил вотум доверия [a] , который был отклонен. [12]
Все федеральные законы должны быть подписаны президентом, прежде чем они вступят в силу. [13] Президент может отказаться подписывать закон, тем самым фактически наложив на него вето. В принципе, президент имеет полное право вето на любой законопроект, но, однако, это не то, как прошлые президенты распоряжались своей властью. [14] Обычно президент проверяет, был ли закон принят в соответствии с порядком, предписанным Конституцией, и/или является ли содержание закона конституционным. Только в тех случаях, когда у действующего президента возникли серьезные сомнения относительно конституционности представленного ему законопроекта, он отказывался его подписывать. Также следует отметить, что президент может по своему усмотрению подписать такой «заветированный» законопроект в любое позднее время, если, например, Основной закон был изменен в соответствующем аспекте или если рассматриваемый законопроект был изменен в соответствии с его интересами, потому что его первоначальный отказ подписать законопроект технически не является окончательным вето.
По состоянию на 2023 год это происходило всего девять раз, и ни один президент не делал этого чаще двух раз за время своего срока:
Карл Карстенс , Роман Герцог , Йоханнес Рау , Кристиан Вульф и Иоахим Гаук подписали и обнародовали все законопроекты в течение своих сроков полномочий. [17]
Президент представляет Германию в мире (ст. 59 Основного закона), совершает зарубежные визиты и принимает иностранных высокопоставленных лиц. Он также заключает договоры с иностранными государствами (которые вступают в силу только после утверждения Бундестагом), аккредитует немецких дипломатов и получает аккредитационные грамоты иностранных дипломатов.
Согласно статье 60 (2) Конституции Германии, президент имеет право помилования. Это означает, что президент «имеет полномочия отменять или смягчать уголовные или дисциплинарные наказания в отдельных случаях. Однако федеральный президент не может объявлять амнистию, отменяющую или смягчающую наказания за целую категорию правонарушений. Для этого требуется закон, принятый Бундестагом совместно с Бундесратом. В связи с федеративным устройством Германии федеральный президент несет ответственность только за рассмотрение определенных уголовных дел (например, шпионаж и терроризм) и дисциплинарных разбирательств в отношении федеральных государственных служащих, федеральных судей и солдат». [18]
Обычно федеральный президент становится почетным крестным отцом седьмого ребенка в семье, если родители этого желают. Они также отправляют поздравительные письма долгожителям и супружеским парам. [19]
Статья 81 позволяет принимать законы без одобрения Бундестага: если Бундестаг отклоняет вотум доверия, но новый канцлер не избран и Бундестаг не распущен, канцлер может объявить законопроект «срочным». Если Бундестаг отказывается одобрить проект, кабинет министров может попросить федерального президента объявить «законодательное чрезвычайное положение» ( Gesetzgebungsnotstand ) в отношении этого конкретного законопроекта.
После заявления президента у Бундестага есть четыре недели на обсуждение законопроекта. Если он его не одобрит, кабинет может обратиться за одобрением в Федеральный совет . После получения согласия Федерального совета законопроект становится законом.
Существуют некоторые ограничения на «законодательное чрезвычайное положение». После того, как президент впервые объявил чрезвычайное положение, у правительства есть только шесть месяцев, чтобы использовать процедуру для других законопроектов. Учитывая сроки, предусмотренные конституцией, маловероятно, что правительство сможет принять более одного законопроекта таким образом.
Кроме того, чрезвычайное положение должно быть объявлено заново для каждого предложения. Это означает, что шесть месяцев не являются периодом, в течение которого правительство вместе с президентом и Федеральным советом просто заменяют Бундестаг в качестве законодателя. Бундестаг сохраняет полную компетенцию принимать законы в течение этих шести месяцев. Чрезвычайное положение также заканчивается, если заканчивается срок полномочий канцлера. В течение того же срока и по истечении шести месяцев канцлер не может снова использовать процедуру статьи 81.
«Законодательное чрезвычайное положение» никогда не объявлялось. В случае серьезных разногласий между канцлером и Бундестагом канцлер уходит в отставку или Бундестаг сталкивается с новыми выборами. Положение статьи 81 призвано помочь правительству на короткое время, но не использовать его в кризисе в течение более длительного периода. По мнению конституционного комментатора Брайда, статья 81 предоставляет исполнительной власти (правительству) полномочия «издавать указы в чрезвычайном положении» ( exekutives Notverordnungsrecht ), но по историческим причинам конституция избегала этого выражения. [20]
Хотя кандидаты обычно выбираются политической партией или партиями, президент, тем не менее, традиционно должен воздерживаться от активного членства в какой-либо партии после вступления в должность. Каждый президент до настоящего времени, за исключением Йоахима Гаука (который был независимым ), приостанавливал свое членство в партии на срок своего срока. Президенты, однако, публично высказывали свои личные взгляды на политические вопросы. Сам факт того, что президент должен оставаться выше политики, обычно означает, что когда он высказывается по какому-либо вопросу, это считается очень важным. В некоторых случаях президентская речь доминировала в немецких политических дебатах в течение года или больше. [21]
Согласно статье 81 Конституции Германии, президент может объявить «законодательное чрезвычайное положение» и разрешить федеральному правительству и Бундесрату принимать законы без одобрения Бундестага. Они также имеют важные решающие полномочия в отношении назначения канцлера, избранного только большинством голосов, или роспуска Бундестага при определенных обстоятельствах.
Также теоретически возможно, хотя это и радикальный шаг, который не случался с 1949 года, что президент откажется подписывать законодательство просто потому, что он не согласен с его содержанием, таким образом наложив на него вето, или откажется одобрить назначение в кабинет. [22] Во всех случаях, когда законопроект не был подписан федеральным президентом, все президенты заявляли, что рассматриваемый законопроект был явно неконституционным. Например, осенью 2006 года президент Хорст Кёлер сделал это дважды в течение трех месяцев. Кроме того, в некоторых случаях президент подписывал закон, одновременно прося политические партии передать дело в Федеральный конституционный суд для проверки конституционности закона.
Основной закон не создавал должность вице-президента, а назначал президента Бундесрата (по конституционному обычаю глава правительства одной из шестнадцати немецких земель , избираемый Бундесратом в заранее определенном порядке ежегодного чередования) заместителем президента Германии (Основной закон, статья 57). Если должность президента становится вакантной, они принимают на себя полномочия президента на временной основе до тех пор, пока не будет избран преемник. При этом они не продолжают выполнять роль председателя Бундесрата. [23] Если президент временно не может исполнять свои обязанности (это случается часто, например, если президент находится за границей с государственным визитом), он может по своему усмотрению делегировать свои полномочия или их часть президенту Бундесрата. [24] Например, в начале ноября 2022 года тогдашний президент Бундесрата Петер Ченчер замещал президента Штайнмайера, когда последний находился в поездке в Азию. [25]
Если президент умирает на своем посту, уходит в отставку или иным образом отстраняется от должности, преемник должен быть избран в течение тридцати дней. Хорст Кёлер, после своей отставки 31 мая 2010 года, стал первым президентом, который инициировал этот процесс переизбрания. Йенс Бёрнзен , президент сената и бургомистр Вольного ганзейского города Бремен и в то время президент Бундесрата, стал исполняющим обязанности президента. [26] Аналогичным образом, когда Кристиан Вульф ушел в отставку в 2012 году, исполняющим обязанности президента стал Хорст Зеехофер , министр-президент Баварии , как президент Бундесрата. Когда Генрих Любке, с другой стороны, объявил о своей отставке в 1968 году, она вступила в силу только в следующем году, всего за три месяца до запланированного окончания его срока и после ускоренных выборов его преемника. Еще в 1949 году Карл Арнольд , в то время министр-президент земли Северный Рейн-Вестфалия и президент Бундесрата, в течение нескольких дней также исполнял обязанности главы государства: после вступления в силу Основного закона и его избрания президентом Бундесрата первый президент Германии еще не был избран, и поэтому должность оставалась вакантной.
Ни один из этих трех председателей Бундесрата, исполняющих обязанности президента, не использовал ни одно из наиболее важных полномочий президента, например, право наложить вето на закон или распустить Бундестаг, хотя они имели бы право сделать это на тех же условиях, что и президент.
Находясь на своем посту, президент пользуется иммунитетом от судебного преследования и не может быть отстранен от должности или отозван. Единственным механизмом отстранения президента является импичмент Бундестагом или Бундесратом за умышленное нарушение немецкого законодательства. В любом из двух органов требуется большинство в две трети голосов. После того, как Бундестаг или Бундесрат объявляют президенту импичмент, Федеральный конституционный суд поручается определить, виновен ли он в совершении преступления. Если обвинение подтверждается, суд имеет право отстранить президента от должности.
Официальная резиденция президента — дворец Бельвю в Берлине. Вторая официальная резиденция президента — вилла Хаммершмидта в Бонне, бывшей столице Западной Германии .
Хотя это официальные резиденции президента, они не живут во дворце Бельвю. Вместо этого он используется только как церемониальный офис. Президент и его супруга живут на вилле в Далеме , которая является частью берлинского округа Штеглиц-Целендорф .
Ведомство президента ( Bundespräsidialamt ) является высшим федеральным органом власти. Оно организует работу президента, поддерживает президента в выполнении им своих обязанностей главы государства и координирует его рабочие отношения с другими частями немецкого правительства и администрации. Его высшим должностным лицом, которое имеет приоритет над всеми другими государственными секретарями Германии , является Глава Ведомства президента ( Chef des Bundespräsidialamts ).
Офис и его сотрудники консультируют президента, информируют его обо всех событиях во внутренних и внешних делах и выполняют указания президента или передают их соответствующему министерству или органу. [7]
_(6272414834).jpg/1280px-German_Air_Force_A340-300(16+02)_(6272414834).jpg)
Автомобиль президента обычно чёрного цвета, сделан в Германии и имеет номерной знак «0 – 1» с президентским штандартом на правом крыле автомобиля. Президент также использует VIP-вертолёт, эксплуатируемый Федеральной полицией, и VIP-самолёты ( Bombardier Global 5000 , Airbus A319CJ , Airbus A310 или A340 ), эксплуатируемые Исполнительным транспортным крылом ВВС Германии . Когда президент находится на борту, позывной рейса — «German Airforce 001».
Штандарт президента Германии был принят 11 апреля 1921 года и использовался в этом дизайне до 1933 года. Слегка измененная версия также существовала с 1926 года, которая использовалась в дополнение к версии 1921 года. В 1933 году обе эти версии были заменены другой измененной версией, которая использовалась до 1935 года.
Президентский штандарт Веймарской эпохи 1921 года был вновь принят решением президента Теодора Хойсса 20 января 1950 года, когда он также официально принял другие государственные символы Веймарской эпохи, включая герб. Орел ( Reichsadler , теперь называемый Bundesadler ) в дизайне, который использовался в гербе и президентском штандарте Веймарской республики и сегодня, был первоначально введен решением президента Фридриха Эберта 11 ноября 1919 года.
Штандарт развевается над дворцом Бельвю, когда президент находится в официальной резиденции в Берлине или путешествует в другой части Германии. Он снимается только тогда, когда президент проживает на вилле Хаммершмидт в Бонне, если он указал другое место в Германии в качестве своей официальной резиденции или когда он находится за границей. [27]
Современная должность президента Германии существенно отличается от должности рейхспрезидента Веймарской республики, которая давала значительную власть и считалась важной фигурой в политической жизни. [28]
Должность президента Германии была впервые учреждена Веймарской конституцией , разработанной после Первой мировой войны и отречения императора Вильгельма II в 1918 году. В Германии новый глава государства назывался рейхспрезидентом .
Фридрих Эберт был первым президентом Германии, за ним следовал Пауль фон Гинденбург . Должность фактически прекратила свое существование после смерти Гинденбурга в 1934 году, и ее полномочия были объединены с полномочиями канцлера. Адольф Гитлер теперь правил Германией как « фюрер и рейхсканцлер », совмещая свои предыдущие должности в партии и правительстве. Однако он официально стал президентом; [29] должность не была упразднена (хотя конституционно предписанные президентские выборы каждые семь лет не проводились в нацистскую эпоху) и ненадолго возродилась в конце Второй мировой войны , когда Гитлер назначил гросс-адмирала Карла Дёница своим преемником на посту «президента Германии». Дёниц согласился на капитуляцию перед союзниками и был арестован несколько дней спустя. [30]
Веймарская конституция создала полупрезидентскую систему , в которой власть была разделена между президентом, кабинетом министров и парламентом. Президент пользовался гораздо большей властью, чем нынешний президент, и играл активную политическую роль, а не в основном церемониальную. Влияние президента также значительно возросло в результате нестабильности веймарского периода. Президент имел полномочия назначать канцлера и мог распустить весь кабинет в любое время. Однако для кабинета министров также было необходимо пользоваться доверием Рейхстага ( парламента), поскольку он мог быть отстранен вотумом недоверия . [31] Все законопроекты должны были получить подпись президента, чтобы стать законом, и, хотя у него не было абсолютного вето на законодательство, он мог настаивать на том, чтобы закон был представлен на одобрение избирателей на референдуме . Президент также имел полномочия распускать Рейхстаг, вести иностранные дела и командовать вооруженными силами. Статья 48 конституции также предоставляла президенту широкие полномочия в случае кризиса. Если существовала угроза «общественному порядку и безопасности», он мог издать указ и приостановить действие гражданских прав.
Веймарская конституция предусматривала, что президент избирается прямым голосованием и занимает семилетний срок. Выборы включали в себя форму двухтуровой системы . Однако первый президент был избран Национальным собранием, и впоследствии фактически состоялось только два прямых президентских выбора. Это были выборы Пауля фон Гинденбурга в 1925 году и его переизбрание в 1932 году.
Система, созданная Веймарской конституцией, привела к ряду проблем. В частности, тот факт, что президент мог назначать кабинет министров, в то время как Рейхстаг имел только право на увольнение, создал высокую текучесть состава кабинета, поскольку министры назначались президентом только для того, чтобы вскоре быть отправлены в отставку Рейхстагом. В конце концов Гинденбург прекратил попытки назначать кабинеты, которые пользовались доверием Рейхстага и управлялись посредством трех «президентских кабинетов» ( Präsidialkabinette ). Гинденбург также мог использовать свое право роспуска, чтобы обойти Рейхстаг. Если Рейхстаг угрожал порицанием его министров или отменой одного из его указов, он мог просто распустить орган и иметь возможность управлять без его вмешательства до проведения выборов. Это привело к восьми выборам в Рейхстаг, состоявшимся за 14 лет существования республики; только один парламентский срок, 1920–1924, был завершен без проведения досрочных выборов.
Германская Демократическая Республика учредила должность главы государства с титулом президента Республики (нем. Präsident der Republik ) в 1949 году, но отказалась от этой должности со смертью первого президента Вильгельма Пика в 1960 году в пользу коллективного главы государства, тесно связанного с его советским аналогом . Все правительственные должности страны, включая пост президента, назначались правящей Социалистической единой партией Германии с одобрения Коммунистической партии Советского Союза . После окончания коммунистического правления из- за Мирной революции главой государства стал спикер парламента с новыми, честными выборами . Позже в том же году был написан проект конституции, который должен был восстановить пост президента, но в конечном итоге это так и не было реализовано.
С принятием Grundgesetz в 1949 году в Западной Германии была создана должность президента Федеративной Республики (на немецком языке: Bundespräsident ) . Отчасти из-за злоупотребления президентскими полномочиями в Веймарской республике полномочия этой должности были значительно сокращены. Они не только избираются косвенно, но и большая часть реальной власти была передана канцлеру.
Поскольку воссоединение Германии в 1990 году было осуществлено путем присоединения пяти восточногерманских земель к Федеративной Республике, президент стал президентом всех немецких земель без создания новой президентской должности.
Двенадцать человек занимали пост президента Федеративной Республики Германии. Шестеро из них были членами ХДС (Любке, Карстенс, фон Вайцзеккер, Герцог, Кёлер, Вульф), трое были членами СДПГ (Хайнеманн, Рау, Штайнмайер), двое были членами СвДП (Хойсс, Шиль) и один был независимым (Гаук). Четыре президента были министрами в федеральном правительстве до вступления в должность (Любке сельского хозяйства , Хайнеманн юстиции , Шиль, Штайнмайер иностранных дел ), двое из них (Шиль, Штайнмайер) были вице-канцлером Германии . Трое были главами правительств земель (фон Вайцзеккер Западный Берлин , Рау Северный Рейн-Вестфалия , Вульф Нижняя Саксония ), Рау был президентом Бундесрата . Двое были членами Бундестага (Хойсс, Карстенс), Карстенс был президентом Бундестага . Один был президентом Федерального конституционного суда (Герцог), директором МВФ (Кёлер) и федеральным комиссаром по записям Штази (Гаук). Только пять президентов (Хойсс, Любке, фон Вайцзеккер, Кёлер, Штайнмайер) были переизбраны на второй пятилетний срок, и только двое из них (Хойсс, фон Вайцзеккер) прослужили полные десять лет. Кристиан Вульф прослужил самый короткий срок (1 год, 7 месяцев и 18 дней) из всех президентов.
Президент (согласно ст. 57 GG) замещается президентом Бундесрата, который может выполнять любые обязанности президента, если президент временно не в состоянии это делать и делегирует им эти обязанности (это часто случается во время государственных визитов), или если пост президента становится вакантным, в этом случае он становится исполняющим обязанности президента до тех пор, пока не будет избран преемник, что должно произойти в течение тридцати дней. Это происходило трижды:
Die Vizepräsidenten vertreten den Präsidenten im Falle seiner Verhinderung или bei vorzeitiger Beendigung seines Amtes nach Maßgabe ihrer Reihenfolge. Ein Fall der Verhinderung Liegt auch vor, solange der Bundesrates nach Artikel 57 des Grundgesetzes die Befugnisse des Bundespräsidenten wahrnimmt.
