Индо-Тихоокеанское командование США ( USINDOPACOM ) [ 6] [7] — единое боевое командование Вооружённых Сил США , ответственное за Индо-Тихоокеанский регион .
Это старейшее и крупнейшее из объединенных боевых командований. Его командующий , старший военный офицер США в Тихом океане, отвечает за более чем 375 000 военнослужащих, а также за территорию, занимающую более 100 миллионов квадратных миль (260 000 000 км 2 ), или примерно 52 процента поверхности Земли, простирающуюся от воды западного побережья США до морских пограничных вод восточного побережья Индии на меридиане 66° долготы к востоку от Гринвича и от Арктики до Антарктики. Ранее известное как «Тихоокеанское командование США» (USPACOM) с момента его создания в 1947 году, в 2018 году оно было переименовано в Индо-Тихоокеанское командование США в знак признания растущей связи между Индийским и Тихим океанами . [6]
Индо-Тихоокеанское командование состоит из компонентов командования Тихоокеанской армии США , Тихоокеанских сил морской пехоты США , Тихоокеанского флота США , Тихоокеанских ВВС США ; подчиненное боевое командование ВС США в Японии , ВС США в Корее (включая Командование специальных операций в Корее ) и Командование специальных операций в Тихом океане ; два подразделения прямого подчинения: Объединенный разведывательный оперативный центр Тихоокеанского командования США и Центр передового опыта в области управления стихийными бедствиями и гуманитарной помощи ; постоянные совместные оперативные группы Объединенная межведомственная оперативная группа «Запад» и Объединенная оперативная группа «Красный холм». Тихоокеанский командный центр Нимица-Макартура служит штаб-квартирой Индо-Тихоокеанского командования и расположен в лагере HM Smith на Гавайях.
Индо-Тихоокеанское командование США совместно с другими правительственными учреждениями США защищает и защищает территорию Соединенных Штатов, их народ и их интересы. Вместе с союзниками и партнерами мы укрепим стабильность в Индо-Азиатско-Тихоокеанском регионе, способствуя сотрудничеству в области безопасности, способствуя мирному развитию, реагируя на непредвиденные обстоятельства, сдерживая агрессию и, при необходимости, борясь за победу. Этот подход основан на партнерстве, присутствии и военной готовности. Мы признаем глобальное значение Индо-Азиатско-Тихоокеанского региона и понимаем, что проблемы лучше всего решать вместе. Следовательно, мы останемся заинтересованным и надежным партнером, приверженным сохранению безопасности, стабильности и свободы, от которых зависит устойчивое процветание в Индо-Азиатско-Тихоокеанском регионе. Мы будем сотрудничать со службами и другими боевыми командованиями для защиты интересов Америки. [8]
Зона ответственности USINDOPACOM (ЗО) охватывает Тихий океан от Антарктиды на координатах 92° з.д., с севера до 8° с.ш., с запада до 112° з.д., с северо-запада до 50° с.ш./142° з.д., с запада до 170° в.д., с севера до 53°. с.ш., на северо-восток до 62°30' с.ш./175° з.д., на север до 64°45' с.ш./175° з.д., на юг вдоль территориальных вод России до Китайской Народной Республики , Монголии , КНДР , Республики Кореи и Японии ; страны Юго-Восточной Азии и территории южной Азии до западной границы Индии ; Индийский океан к востоку и югу от линии от береговой границы Индии на запад до 68° в.д., на юг вдоль 68° в.д. до Антарктиды; Австралия ; Новая Зеландия ; Антарктида и Гавайи .
В целом, он включает в себя: [ нужна ссылка ]
В Тихоокеанском регионе вместо НОРАД Индо-Тихоокеанское командование США должно принять решение о том, что приближающаяся баллистическая ракета представляет угрозу для Соединенных Штатов. Гавайи — единственный штат в Соединенных Штатах, где заранее запрограммировано беспроводное оповещение о чрезвычайной ситуации , которое можно быстро отправить на беспроводные устройства, если в сторону Гавайев направляется баллистическая ракета. Если ракета будет выпущена из Северной Кореи, ей потребуется около 20 минут, чтобы достичь Гавайев. Индо-Тихоокеанскому командованию США потребуется менее 5 минут, чтобы определить, что ракета может поразить Гавайи, и затем уведомить Гавайское агентство по чрезвычайным ситуациям (HI-EMA) . HI-EMA выпустит предупреждение гражданской обороны (CDW) о том, что приближающаяся ракета может поразить Гавайи и что людям следует оставаться в укрытии : проникнуть внутрь, оставаться внутри и оставаться на связи . У людей на Гавайях будет от 12 до 15 минут до удара. Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA) не обязано получать уведомление для получения разрешения на отмену оповещения. Носители сигнала позволяют людям блокировать оповещения от государственных и правоохранительных органов, но не от президента. FEMA может отправлять оповещения целевой аудитории, но по состоянию на январь 2018 года это не реализовано. В других штатах создание, ввод и распространение оповещения о ракетном нападении может занять до 30 минут. [10] [11]
Беспроводная система экстренного оповещения была впервые испытана на национальном уровне в октябре 2018 года. А в соответствии с Законом о полномочиях национальной обороны 2020 года роль предупреждения о ракетной угрозе будет лежать на федеральном правительстве, поскольку в отличие от отдельных государств. [12]
USINDOPACOM развивался за счет постепенной консолидации различных командований в Тихом океане и на Дальнем Востоке. Его истоки можно проследить до командной структуры, созданной в начале Второй мировой войны для ведения войны на Тихом океане. [13]
В апреле 1942 года вооруженные силы США на Тихоокеанском театре военных действий были разделены на два командования: Юго-западная часть Тихого океана (SWPA) под командованием генерала армии Дугласа Макартура ; и районы Тихого океана (POA) под командованием адмирала ВМС Честера В. Нимица . Каждый командовал всеми вооруженными силами США, закрепленными за его районом. Полномочия главнокомандующего POA (CINCPOA) были технически отделены от полномочий главнокомандующего Тихоокеанским флотом (CINCPAC), но адмирал Нимиц был назначен на обе должности и носил название CINCPAC/CINCPOA.
Усилия по созданию единого командования для всей Тихоокеанской зоны ответственности во время войны оказались невозможными. Расходящиеся интересы армии и флота препятствовали подчинению любого из двух главных командующих на Тихоокеанском театре военных действий. Когда война закончилась в сентябре 1945 года, соглашение о командовании было продолжено: адмирал флота Нимиц стал CINCPAC/CINCPOA, а генерал армии Макартур - главнокомандующим Тихоокеанскими силами армии США (CINCAFPAC).
Порядок командования после Второй мировой войны был определен «Схемным планом командования» - в каком-то смысле первым Единым планом командования (UCP), одобренным президентом Гарри С. Трумэном 14 декабря 1946 года и утвержденным Законом о национальной безопасности 1947 года. План предусматривал создание семи объединенных боевых командований в качестве «временной меры на ближайший послевоенный период». [14]
Первые три объединенных командования были созданы в Тихом океане. Директива Объединенного комитета начальников штабов от 16 декабря 1946 года учредила Дальневосточное командование (FECOM) , Тихоокеанское командование (PACOM) и Аляскинское командование (ALCOM) с 1 января 1947 года. Командования, их зоны ответственности и их задачи были следующими: следует:
Генерал армии Дуглас Макартур был назначен CINCFE; Генерал-майор армии Говард А. Крейг был назначен CINCAL. Адмирал ВМС США Джон Генри Тауэрс был назначен CINCPAC. На момент назначения он был прямым преемником адмирала Нимица на посту CINCPAC/CINCPOA. Адмирал Тауэрс сохранил свой пост главнокомандующего Тихоокеанским флотом США ; его название было сокращено CINCPACFLT, чтобы избежать путаницы с недавно созданным Тихоокеанским командованием. Штаб-квартиры CINCPAC и CINCPACFLT располагались в Макалапе, Перл-Харбор , на территории Гавайев .
Первоначальная зона действия тогдашнего PACOM простиралась от Бирмы и восточной части Индийского океана до западного побережья Америки. После обзора миссий и развертывания сил США в 1949 году Объединенный комитет начальников штабов 16 февраля 1950 года пересмотрел План Объединенного командования. Вулканические острова были переданы в зону действия FECOM; аналогичным образом ответственность за Южную Корею была передана от FECOM к PACOM. Обязанность по защите Панамского канала оставалась возложенной на главнокомандующего Атлантическим командованием (CINCLANT); однако год спустя западные подходы к каналу будут переданы CINCPAC.
Начало Корейской войны и последующие события на Дальнем Востоке подвергли испытанию структуру единого командования США на Тихом океане. Хотя генерал Макартур, как CINCFE, был освобожден от ответственности за Южную Корею, первая реакция США на вторжение Северной Кореи на юг 25 июня 1950 года пришла через его командование. 10 июля по запросу ООН президент Трумэн поручил генералу Макартуру создать Командование ООН (UNC) с целью руководства операциями против северокорейских сил. Силы США, приписанные к FECOM, были приписаны к UNC, а главнокомандующим UNC (CINCUNC) был назначен генерал Макартур. Однако основной обязанностью CINCFE оставалась защита Японии. Во время войны CINCPAC было приказано поддерживать CINCUNC/CINCFE.
Поскольку CINCFE сосредоточился на боевых операциях во время Корейской войны, Объединенный комитет начальников штабов, несмотря на сильное возражение со стороны FECOM, передал Марианские, Бонинские и Вулканические острова PACOM. В конце 1951 года на PACOM также была возложена ответственность за Филиппины, Пескадорские острова и Формозу (Тайвань) .
Новый план единого командования, одобренный министром обороны Чарльзом Уилсоном 21 июня 1956 года, внес существенные изменения в структуру командования на Тихом океане. ALCOM останется единым командованием из-за своего стратегического местоположения, сохранив свою миссию по наземной обороне региона Аляски. Другие его обязанности, однако, были сокращены: обязанность по защите морских коммуникаций в водах Аляски взяла на себя ПАКОМ. Обязанности Континентального командования противовоздушной обороны (CONAD) также будут расширены и будут включать в себя противовоздушную оборону Аляски и северо-востока.
UCP 1956 также упразднил FECOM как отдельное объединенное командование. Военные развертывания США в Японии и Корее сокращались после окончания восстановления Японии и Корейской войны. Поэтому JCS полагал, что разделенная структура командования в Тихом океане должна быть упразднена и ответственность FECOM передана PACOM. Последующий план по роспуску FECOM и передаче его обязанностей был одобрен SECDEF и JCS с 1 июля 1957 года. В соответствии с этим планом были созданы два подчиненных объединенных командования под эгидой CINCPAC: командующий вооруженными силами США в Японии (COMUSJAPAN) и командующий вооруженными силами США в Корее. (КОМУСКОРЕЯ). Последний носил название CINCUNC.
В ОГП далее уточнили, что ни один единый командующий не будет осуществлять прямое командование каким-либо из компонентов своей Службы или подчиненными командованиями. Таким образом, адмирал Феликс Стамп отказался от прямого командования Тихоокеанским флотом, передав ответственность за CINCPACFLT своему заместителю адмиралу Морису Э. Куртсу . После этого сотрудники CINCPAC были отделены от персонала CINCPACFLT и переведены из Перл-Харбора в новое здание штаб-квартиры (бывший военно-морской госпиталь Aiea ) в лагере HM Smith. В состав PACOM также были переданы сервисные компоненты для армии и военно-воздушных сил - Тихоокеанская армия США (USARPAC) и Тихоокеанские военно-воздушные силы США (PACAF) .
Командование силами США, участвовавшими во Вьетнамской войне, было передано CINCPAC трем подчиненным командованиям. Командование военной помощи США Вьетнаму (USMACV) , активированное 8 февраля 1962 года для оказания американской поддержки вооруженным силам Южного Вьетнама , в значительной степени контролировало все силы и операции США на территории Южного Вьетнама. Однако артиллерийская поддержка с моря и авиаудары по целям во Вьетнаме были переданы PACFLT и 7-му флоту США. PACAF и PACFLT отвечали за проведение воздушных и военно-морских операций против Северного Вьетнама и Лаоса. Контроль над B-52, использованными для нанесения авиаударов по целям в Южном Вьетнаме, оставался в ведении Стратегического авиационного командования .
Новый План Объединенного командования был утвержден в 1971 году. С 1 января 1972 года Тихоокеанское командование взяло на себя ответственность за Индийский океан и страны южной Азии, простирающиеся на запад до восточной границы Ирана (которые тогда попадали под ответственность EUCOM ). [14] Командование Аляски также передало PACOM ответственность за Алеутские острова и часть Северного Ледовитого океана. ALCOM останется отдельным объединенным командованием до тех пор, пока оно не будет упразднено другим Планом объединенного командования 1 июля 1975 года. Поправка к этому плану от 1 мая 1976 года еще раз скорректировала границы PACOM. Поправка возложила на CINCPAC ответственность за весь Индийский океан до восточного побережья Африки, включая Аденский и Оманский заливы , а также все острова Индийского океана, за исключением Малагасийской Республики . Это решение расширило зону действия PACOM на более чем 50% поверхности Земли, на площади более 100 миллионов квадратных миль.
Тихоокеанская армия США (USARPAC) была расформирована 31 декабря 1974 года в рамках предложения армии сократить свой штаб. Гораздо меньшая группа поддержки CINCPAC армии США (CSG) взяла на себя обязанности USARPAC по оказанию помощи и координации со штаб-квартирой CINCPAC и компонентами службы PACOM по армейским вопросам. В 1979 году Западное командование армии США (WESTCOM) было активировано в качестве нового армейского компонента PACOM. С 30 августа 1990 года WESTCOM был переименован в USARPAC.
UCP 1983 резко увеличил размер зоны ответственности PACOM. Хотя создание Центрального командования США (USCENTCOM) на Ближнем Востоке 1 января 1983 года означало, что PACOM делегировало новому командованию ответственность за Афганистан и Пакистан, оно взяло на себя ответственность за Китай, Северную Корею и Магадаскар, поскольку военные чиновники считали, что проблемы, возникающие из-за с этими странами лучше всего можно было бы справиться на уровне единого командования.
По просьбе тогдашнего адмирала CINCPAC Уильяма Кроу его титул и титул его командования были изменены на USCINCPAC и USPACOM соответственно.
26 июня 1989 года министр обороны Дик Чейни одобрил рекомендацию Объединенного комитета начальников штабов передать Аденский и Оманский заливы из состава USPACOM в зону действия USCENTCOM. Хотя это изменение и было скромным, оно означало, что новая граница между командованиями больше не будет проходить через Ормузский пролив . 1 октября 1989 года оборона Аляски и всех дислоцированных там подразделений перешла в ведение USPACOM, которое впоследствии превратило командование Аляски (ALCOM) в подчиненное командование. [15]
В соответствии с UCP 2002, начиная с 21 января, министр обороны Дональд Рамсфелд передал Антарктиду USPACOM. Госсекретарь Рамсфелд также одобрил возложение ответственности за Россию на EUCOM, при этом USPACOM будет выполнять вспомогательную роль в Сибири и на Дальнем Востоке России. Более поздние перераспределения в соответствии с планами 2004 и 2006 годов поместили весь Сейшельский архипелаг в зону действия ЦЕНТКОМа США и расширили границу Северного командования США (USNORTHCOM) на запад, чтобы охватить все Алеутские острова соответственно.
24 октября 2002 года госсекретарь издал меморандум, в котором заявил, что титул «Главнокомандующий» должен относиться только к президенту Соединенных Штатов. С этой даты все боевые командиры удалили слово «главнокомандующий» из своих званий. USCINCPAC был переименован в командующего Тихоокеанским командованием США (CDRUSPACOM).
Стремясь упростить командование и управление силами на Аляске и объединить силы для защиты Северной Америки, министр обороны Чак Хейгел одобрил передачу ALCOM USNORTHCOM 1 октября 2014 года.
.jpg/1280px-Indo-Pacific_Command_(51151999108).jpg)
30 мая 2018 года на церемонии смены командования адмиралами Гарри Б. Харрисом-младшим и Филипом С. Дэвидсоном министр обороны Джим Мэттис объявил, что Тихоокеанское командование было переименовано в Индо-Тихоокеанское командование «в знак признания растущей связи между Индийский и Тихий океаны». [16] Официальные лица США заявили, что это изменение было введено, чтобы «лучше отразить зоны ответственности командования, которые включают 36 стран, а также Тихий и Индийский океаны». [16] [17]
Хотя любой квалифицированный офицер Вооруженных сил США может быть назначен командующим ИНДОПАКОМ, эту должность когда-либо занимал только офицер ВМФ .
Американские военные в среду переименовали свое Тихоокеанское командование в Индо-Тихоокеанское командование США, что во многом является символическим шагом, подчеркивающим растущую важность Индии для Пентагона, заявили американские официальные лица.
