stringtranslate.com

Управление по обеспечению национальной безопасности

Управление по обеспечению национальной безопасности Центрального народного правительства Китайской Народной Республики в Специальном административном районе Гонконг ( OSNS [2] ) является управлением национальной безопасности центрального правительства Китая в Гонконге. [3] Управление было создано в июле 2020 года в соответствии с Законом о национальной безопасности Гонконга . [4]

Офис возглавляет директор Дун Цзинвэй [5] , а его штат полностью укомплектован должностными лицами с материка. [6] Офис является частью и финансируется Центральным народным правительством (Государственным советом) Китая [7] и не подчиняется юрисдикции Гонконга . [4] [8] Он официально входит в список агентств, направляемых Центральным комитетом Коммунистической партии Китая . [9]

История

Открытие штаб-квартиры OSNS

OSNS была создана 1 июля 2020 года в результате обнародования закона о национальной безопасности Гонконга . Закон был принят, в отличие от обычного законодательного процесса региона, не местным Законодательным советом , а Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей в Пекине. 3 июля 2020 года Государственный совет назначил Чжэн Яньсюн директором организации [10] , а Ли Цзянчжоу и Сунь Цинъе — заместителями главы. [11]

Первый директор Управления, Чжэн Яньсюн, был подвергнут санкциям со стороны Казначейства США в августе 2020 года в соответствии с Указом о нормализации ( Указ 13936 ). Указ, изданный президентом США Дональдом Трампом 14 июля, стал ответом на введение закона о национальной безопасности. [12] [13] Заместитель директора Ли Цзянчжоу был подвергнут санкциям со стороны США 9 ноября. [14] Заместитель директора Сунь Цинъе был подвергнут санкциям со стороны США 15 января 2021 года. [15]

После ареста 53 деятелей, выступающих за демократию, в январе 2021 года Управление выразило поддержку операции и выделило Бенни Тая . [16] [ необходимо разъяснение ]

В феврале 2021 года Чжэн Цзэхуэй и Дэн Цзяньвэй были назначены начальниками бюро. [17] В июле 2023 года Дун Цзинвэй был назначен главой OSNS. [5]

Штаб-квартира

7 июля 2020 года было объявлено местонахождение временной штаб-квартиры OSNS. Офис вместе с жилыми помещениями его сотрудников находится в здании Metropark Hotel Causeway Bay . Отель, который заменил OSNS, принадлежал China Travel Service (туристическому агентству, ранее обвиняемому в оказании помощи китайским властям в доксинге местных продемократических журналистов и активистов). [18] После открытия офиса 8 июля 2020 года в условиях усиленной безопасности [19] планы этажей здания были удалены из общедоступных записей. [20]

19 апреля 2021 года Управление объявило, что оно берет на себя функции дополнительной рабочей площадки в отеле Island Pacific в Сай Ин Пуне . [21]

23 апреля 2021 года было объявлено, что новое здание для офиса будет построено в Тай Кок Цуй стоимостью 8 миллионов гонконгских долларов. [22] Будущая площадка имеет площадь около 11 500 квадратных метров (124 000 квадратных футов) и классифицируется как территория, зонированная как «Правительство, учреждение или сообщество» на плане зонирования юго-западного Коулуна. [23]

В ноябре 2022 года OSNS купила особняк площадью 7171 кв. фут с пятью спальнями в районе Бикон-Хилл за 508 миллионов гонконгских долларов. [24]

Юридическая сила

Чтобы офису было разрешено осуществлять свою юрисдикцию по делу, либо сам офис, либо правительство Гонконга должны запросить одобрение у Центрального народного правительства (ЦНП). [25] [26] По закону офису должна быть предоставлена ​​юрисдикция только в случаях сложности из-за присутствия иностранных или внешних элементов, неспособности регионального правительства обеспечить соблюдение закона или серьезной и неминуемой угрозы национальной безопасности. [26] Однако структурирование процесса одобрения фактически означает, что ЦНП может, поскольку он также управляет OSNS, предоставлять юрисдикцию своего органа по своему собственному усмотрению, без юридического вмешательства со стороны региональных властей Гонконга. [25] [27] Министр юстиции Гонконга заявил, что право подозреваемого нанять адвоката, зарегистрированного для практики в Гонконге, но не в материковом Китае, будет определяться путем применения законодательства материкового Китая. [28]

Когда OSNS предоставлена ​​юрисдикция для расследования дела, Верховная народная прокуратура решает, какой орган будет вести дело, а Верховный народный суд решает, какой суд должен его рассматривать. [29] В этих случаях процессуальные вопросы регулируются законодательством КНР, включая Уголовно-процессуальный кодекс . [30] Это приводит к отсутствию судебной независимости , отсутствию права хранить молчание , возможности содержания под стражей без связи с внешним миром и существенному ограничению права на адвоката . [25]

Иммунитет

Офис и его сотрудники не подпадают под юрисдикцию Гонконга. [4] [8] Кроме того, находящиеся при исполнении служебных обязанностей владельцы удостоверений личности или сертификационных документов, выданных офисом, пользуются иммунитетом от проверки, обыска и задержания сотрудниками правоохранительных органов Гонконга . [31]

Смотрите также

Национальная безопасность и разведка
Китайский надзор за Гонконгом

Ссылки

  1. ^ "銅鑼灣維景酒店成國安公署臨時基地 消息:明日早上開幕".香港01 (на китайском языке). 7 июля 2020 года. Архивировано из оригинала 7 июля 2020 года . Проверено 7 июля 2020 г.
  2. Ссылки ​ www.osns.gov.cn. ​Проверено 16 апреля 2023 г.
  3. Ссылки ​ www.xinhuanet.com . Проверено 10 июля 2022 г.
  4. ^ abc "Закон о национальной безопасности Гонконга обнародован и вступил в силу 30 июня 2020 года". Morrison & Foerster . 1 июля 2020 года. Архивировано из оригинала 2 июля 2020 года . Получено 2 июля 2020 года .
  5. ^ ab Mok, Danny; Zheng, William; Ng, Kang-chung (19 июля 2023 г.). "Заместитель министра в контрразведывательной службе новый глава национальной безопасности Гонконга" . South China Morning Post . Получено 19 июля 2023 г. .
  6. ^ Дэвис, Майкл С. (2022). «Гонконг: как Пекин усовершенствовал репрессии». Журнал демократии . 33 (1): 100–115. doi :10.1353/jod.2022.0007. S2CID  247624487.
  7. ↑ Закон Китайской Народной Республики об обеспечении национальной безопасности в Специальном административном районе Гонконг (48, 51). Всекитайское собрание народных представителей. 1 июля 2020 г. Архивировано из оригинала 3 июля 2020 г. Получено 3 июля 2020 г.
  8. ^ ab "张晓明:驻港国安公署职务行为不受香港特区管辖合情合理" . Синьхуа (на китайском языке). 1 июля 2020 года. Архивировано из оригинала 2 июля 2020 года . Проверено 2 июля 2020 г.
  9. ^ "中央党政机关、人民团体及其他机构代码" . Государственное управление по регулированию рынка . 1 июля 2021 г. Проверено 30 декабря 2022 г.
  10. ^ "Китай назначает жесткого начальника службы безопасности Гонконга". BBC News . 3 июля 2020 г. Архивировано из оригинала 8 августа 2020 г. Получено 3 июля 2020 г.
  11. ^ "Государственный совет назначает должностных лиц для центрального правительственного управления национальной безопасности в САР Гонконг". China.org.cn . 3 июля 2020 г. Архивировано из оригинала 3 июля 2020 г. Получено 3 июля 2020 г.
  12. ^ Гранди, Том (7 августа 2020 г.). «США вводят санкции против лидера Гонконга Кэрри Лэм, начальника полиции и 9 других высокопоставленных чиновников за «подрыв автономии»». Hong Kong Free Press . Архивировано из оригинала 3 марта 2021 г. Получено 18 ноября 2020 г.
  13. ^ «Министерство финансов вводит санкции против лиц, подрывающих автономию Гонконга». Министерство финансов США . 7 августа 2020 г. Архивировано из оригинала 7 августа 2020 г. Получено 10 ноября 2020 г.
  14. ^ Гранди, Том (10 ноября 2020 г.). «США наносят удары еще четырем чиновникам из-за свобод Гонконга». Hong Kong Free Press / AFP . Архивировано из оригинала 10 ноября 2020 г. Получено 6 декабря 2020 г.
  15. ^ Памук, Хумейра; Бруннстром, Дэвид (15 января 2021 г.). «США объявляют о новых санкциях в отношении шести человек, связанных с массовыми арестами в Гонконге». Reuters.com . Архивировано из оригинала 19 января 2021 г. . Получено 16 января 2021 г. .
  16. ^ «Что вызвало самые массовые аресты в Гонконге в соответствии с законом о национальной безопасности?». South China Morning Post . 6 января 2021 г. Архивировано из оригинала 25 апреля 2021 г. Получено 7 января 2021 г.
  17. ^ "Больше должностных лиц КПК делегированы для надзора за управлением национальной безопасности Гонконга ｜ Apple Daily". Apple Daily 蘋果日報(на китайском языке (Гонконг)). Архивировано из оригинала 22 февраля 2021 г. Получено 22 февраля 2021 г.
  18. ^ Хо, Келли (5 августа 2020 г.). «Сотрудники гонконгской газеты утверждают, что фотографии попали на сайт «доксинга», связанный с китайским туристическим агентством». Hong Kong Free Press . Получено 22 августа 2022 г.
  19. ^ "Китай превращает отель HK в офис безопасности". Reuters . 8 июля 2020 г. Получено 8 июля 2024 г.
  20. ^ 周, 偉強; 陳, 信熙; 李, 穎霖 (7 июля 2020 г.). «國安法│變身國安公署臨時基地 銅鑼灣維景酒店網上圖則離奇消失».香港01 (на китайском языке). Архивировано из оригинала 9 июля 2020 года . Проверено 9 июля 2020 г.
  21. ^ «Пекинский офис национальной безопасности в Гонконге захватывает второй отель». South China Morning Post . 17 апреля 2021 г. Архивировано из оригинала 9 мая 2021 г. Получено 19 апреля 2021 г.
  22. ^ "Управление по обеспечению национальной безопасности Гонконга выделило постоянное место в Тай Кок Цуй". 23 апреля 2021 г. Получено 23 июня 2021 г.
  23. ^ «Земля под офисные помещения Управления по обеспечению национальной безопасности Центрального народного правительства в САР Гонконг».
  24. ^ Standard, The. "Агентство безопасности Китая покупает особняк в Гонконге за 508 млн гонконгских долларов". The Standard . Получено 8 ноября 2022 г.
  25. ^ abc "Legislation Summary: Hong Kong National Security Law". NPC Observer . 30 июня 2020 г. Архивировано из оригинала 2 июля 2020 г. Получено 2 июля 2020 г.
  26. ^ ab Закон Китайской Народной Республики об обеспечении национальной безопасности в Специальном административном районе Гонконг (55). Всекитайское собрание народных представителей. 1 июля 2020 г. Архивировано из оригинала 3 июля 2020 г. Получено 3 июля 2020 г.
  27. ↑ Закон Китайской Народной Республики об обеспечении национальной безопасности в Специальном административном районе Гонконг (48, 55). Всекитайское собрание народных представителей. 1 июля 2020 г. Архивировано из оригинала 3 июля 2020 г. Получено 3 июля 2020 г.
  28. ^ "LCQ9: Закон о национальной безопасности Гонконга". Правительство Специального административного района Гонконг - Пресс-релизы . 15 июля 2020 г. Получено 15 июля 2020 г.
  29. ↑ Закон Китайской Народной Республики об обеспечении национальной безопасности в Специальном административном районе Гонконг (56). Всекитайское собрание народных представителей. 1 июля 2020 г. Архивировано из оригинала 23 июня 2021 г. Получено 3 июля 2020 г.
  30. ↑ Закон Китайской Народной Республики об обеспечении национальной безопасности в Специальном административном районе Гонконг (57). Всекитайское собрание народных представителей. 1 июля 2020 г. Архивировано из оригинала 3 июля 2020 г. Получено 3 июля 2020 г.
  31. ↑ Закон Китайской Народной Республики об обеспечении национальной безопасности в Специальном административном районе Гонконг (60). Всекитайское собрание народных представителей. 1 июля 2020 г. Архивировано из оригинала 3 июля 2020 г. Получено 3 июля 2020 г.