Коммунистическая партия Непала (Маоистский центр) ( непальский : नेपाल कम्युनिस्ट पार्टी (माओवादी केन्द्र) ), сокращенно КПН (Маоистский центр) или КПН (МК) — третья по величине политическая партия в Непале и партия-член Самаджбади Морча . [7] Она была основана в 1994 году после отделения от Коммунистической партии Непала (Центр единства) . В 1996 году партия начала вооруженную борьбу против непальского правительства . В 2006 году партия официально присоединилась к основной политике после подписания мирного соглашения после непальской революции 2006 года . [8]
Пушпа Камал Дахал был лидером партии с момента ее основания. Партия занимает 32 места в Палате представителей, что делает ее третьей по величине парламентской группой. Дахал недавно занимал пост премьер-министра Непала в составе правящей коалиции после всеобщих выборов 2022 года в течение почти 1,5 лет до июля 2024 года. [9] Ранее партия возглавляла три предыдущих правительства: в 2008 и 2016 годах при Дахале и в 2013 году при Бабураме Бхаттараи . [10] [11] [12]
Партия была образована в 1994 году под тем же названием, что и ее материнская партия Коммунистическая партия Непала (Центр единства) и была названа Коммунистической партией Непала (маоистской) в 1996 году. После того, как Коммунистическая партия Непала (Центр единства–Масал) и ее избирательный фронт Джанаморча Непал объединились с партией в 2009 году, объединенная партия стала известна как Объединенная коммунистическая партия Непала (маоистская) . Партия появилась в своем нынешнем виде в 2016 году после объединения различных отколовшихся групп с партией. [13] [14]
Партия была распущена 17 мая 2018 года после слияния с Коммунистической партией Непала (Объединенной марксистско-ленинской) с целью создания Коммунистической партии Непала , но была возрождена 8 марта 2021 года после решения Верховного суда в пользу Риши Каттеля , который претендовал на название Коммунистической партии Непала . [15] [16] Партия утверждала, что по состоянию на декабрь 2021 года в ней насчитывалось 750 000 членов, что делает ее третьей по величине партией в Непале по числу членов. [17]
Партия была образована в 1994 году после раскола Коммунистической партии Непала (Центр единства) на две фракции, одну из которых возглавлял Пушпа Камал Дахал , а другую — Нирмал Лама. Избирательный фронт партии, Объединенный народный фронт Непала , также раскололся, и фракция во главе с Бабурамом Бхаттараи объединилась с Коммунистической партией Непала (Центр единства), возглавляемой Пушпой Камал Дахалом . Два Объединенных народных фронта Непала решили зарегистрироваться в Избирательной комиссии , но комиссия признала только партию, поддерживаемую Нирмалом Ламой. Бабурам Бхаттараи ответил призывом бойкотировать промежуточные выборы 1994 года . [18]
Центр единства во главе с Пушпой Камалом Дахалом полностью ушел в подполье после раскола, чтобы начать подготовку к следующему этапу борьбы. Партия провела свой Третий пленум в марте 1995 года, где она переименовала себя в Коммунистическую партию Непала (маоистскую). Она также решила, что для «истинного освобождения народа все усилия должны быть сосредоточены на развитии народной войны, которая приведет к новой народно-демократической форме правления», и официально решила отказаться от своей политики участия в парламентских выборах. [18]
За мартовским собранием последовали шесть месяцев подготовки к переделке старой организационной структуры в боевую машину, и в сентябре 1995 года Центральный комитет партии принял «План исторического начала народной войны». Затем началась серия публичных собраний по всей стране под эгидой Объединенного народного фронта Непала в рамках окончательной политико-идеологической подготовки. Партия начала «кампанию Сиджа» в Ролпе и Рукуме , названную в честь гор Сисне и Джалджала в двух округах, для пропаганды идеологии марксизма-ленинизма-маоизма . [18]
В октябре 1995 года во время кампании Сиджа в деревне в восточной части Рукума произошла драка между сторонниками Объединенного народного фронта Непала и других партий, в основном Непальского конгресса и партии Rastriya Prajatantra . Новое правительство под руководством Шера Бахадура Деубы быстро арестовало сторонников UPFN, обвинив их в создании общественных беспорядков. Затем в ноябре 1995 года полиция начала « Операцию Ромео ». Официально операция «Ромео» была обозначена как операция по контролю за ростом преступности в Ролпе . Операция «Ромео» привела к грубым нарушениям прав человека, включая произвольные аресты и задержания сотен членов левоцентристских партий, изнасилования, казни и «исчезновения». [19] [20] В свете этих действий Политбюро Центрального Комитета партии провело краткое заседание в январе 1996 года и приняло окончательное решение об историческом начале « Народной войны » 13 февраля 1996 года. [18]
4 февраля 1996 года Бабурам Бхаттараи возглавил делегацию из трех человек Объединенного народного фронта Непала, чтобы представить меморандум премьер-министру Шеру Бахадуру Деубе . Меморандум предупреждал, что если правительство не предпримет инициативу по выполнению своих 40-пунктных требований к 17 февраля, UFPN начнет вооруженную революцию. [18] [21]
13 февраля 1996 года, после того как премьер-министр Шер Бахадур Деуба отправился с государственным визитом в Индию за два дня до этого, офис Программы развития мелких фермеров, которой руководил Банк сельскохозяйственного развития, был захвачен в округе Горкха , а кредитные документы были уничтожены. За этим вечером последовали нападения на полицейские посты в Атбискот -Рари в Рукуме , Холери в Ролпе и Синдхулигадхи в Синдхули . Формально началась « Народная война ». [18] [22]
После прихода к власти Коммунистической партии Непала (объединенной марксистско-ленинской) в 1997 году насилие между обеими сторонами прекратилось, но проблема не могла быть решена. Правительство сформировало целевую группу для расследования «маоистской деятельности и поиска решений» в апреле 1997 года под руководством депутата КПН (ОМЛ) Према Сингха Дхами , но отчет комиссии был в конечном итоге отложен в августе того же года. Местные выборы были назначены в мае 1997 года, но опросы не могли быть проведены в 87 комитетах развития деревень из-за запугивания со стороны маоистов. В ответ правительство попыталось ввести Закон о террористической и деструктивной деятельности (контроль и наказание) в июле 1997 года по инициативе заместителя премьер-министра и министра внутренних дел Бам Дева Гаутама . Закон предоставлял полиции широкие полномочия в отношении предполагаемых «террористов». Однако правительство было вынуждено отказаться от закона до того, как он был представлен парламенту из-за массовых протестов со стороны гражданского общества, средств массовой информации и международных организаций. [18]
13 февраля 1998 года, во вторую годовщину «народной войны», маоисты объявили о существовании Центральной военной комиссии под руководством Прачанды . К маю 1998 года 51 комитет развития деревни в округе Ролпа и западном Непале находились под контролем маоистов, и они управляли параллельной администрацией под названием «Народное правительство». Когда новый премьер-министр Гириджа Прасад Коирала отправился в турне по району, находящемуся под влиянием маоистов, он понял, что ситуация выходит из-под контроля. После нападения на Каликатар в Танахуне , родном округе министра внутренних дел Говинды Радж Джоши , государство предприняло быстрые действия и начало операцию «Кило Серра II». Операция должна была стать операцией «поиска и уничтожения», чтобы не допустить усиления маоистского движения. В отличие от операции «Ромео», которая была сосредоточена на западных холмах, «Кило Серра Два» была распространена по всем контролируемым маоистами регионам страны. С середины 1998 года было убито беспрецедентное количество маоистов и их сторонников, а также гражданских лиц, оказавшихся в центре событий. Почти пятьсот человек были убиты в ходе операции «Кило Серра Два». [18]
Во время выборов 1999 года маоисты просто призвали к бойкоту и не срывали голосование. В декабре 1999 года правительство Кришны Прасада Бхаттараи сформировало «Комитет высокого уровня по предоставлению предложений по решению маоистской проблемы» под руководством Шера Бахадура Деубы и два месяца спустя уполномочило его провести переговоры с маоистами. Был установлен контакт с руководством маоистов, и ответ был положительным. В письме Прачанды правительственному посреднику говорилось, что перед любыми переговорами на высоком уровне необходимо выполнить три минимальных условия и что они прекратят все операции в течение этого времени. Условиями были: раскрыть местонахождение члена центрального комитета КПН-маоистской вместе с другими, которые «исчезли», инициировать шаги по освобождению арестованных рабочих и сочувствующих; и положить конец государственному терроризму и начать процесс расследования инцидента с поджогом и убийством в районе Рукум . После того, как Кришна Прасад Бхаттараи ушел в отставку и был заменен Гириджей Прасадом Коирала , новый премьер-министр заявил: «Первым приоритетом правительства будет восстановление закона и порядка в стране для защиты жизней людей». [18] [23]
После этого на 6 апреля 2000 года был объявлен «Вооруженный Непал Бандх», и нападения на полицию возобновились. В конце сентября маоисты захватили Дунай , районный центр Долпы . После этого нападения Королевская армия Непала была мобилизована для обеспечения безопасности в 16 округах. [24] Однако армия не могла быть привлечена к борьбе с маоистами из-за разногласий между премьер-министром и королем Непала , верховным главнокомандующим Королевской армии Непала. [18]
В это время Гириджа Прасад Коирала вступил в контакт с руководством маоистов, а заместитель премьер-министра Рам Чандра Паудель встретился с членом Центрального комитета КПН-маоистской. В конце концов, прорыв сошел на нет, поскольку правительство освободило одного из лидеров маоистов после того, как он отказался от своей партии на пресс-конференции. В феврале 2001 года неформальные переговоры с правительством и маоистами почти начались, но маоисты отступили, попросив отсрочки. Затем 26 февраля они объявили, что только что провели свою вторую национальную конференцию, и Пушпа Камал Дахал был избран председателем. Кроме того, было объявлено, что руководящей идеологией партии станет марксизм-ленинизм-маоизм-путь Прачанда . [18]
В марте 2001 года правительство опубликовало имена 294 человек, которые находились под стражей в полиции по обвинению в сочувствии и членстве в КПН-маоистской. Затем в начале апреля 2001 года, без каких-либо предупреждений, маоисты совершили разрушительные нападения на полицейские посты в округах Рукум и Дайлекх в течение недели, убив 70 полицейских. Маоисты также объявили, что никаких переговоров с правительством не будет, пока Гириджа Прасад Коирала не уйдет в отставку. 7 июля 2001 года, в день рождения нового короля Гьянендры , 41 полицейский был убит маоистами в округах Гульми , Ламджунг и Нувакот . [25] Позже в том же месяце они напали на полицейский пост в Ролпе и взяли в заложники 69 полицейских. Правительство Коиралы немедленно мобилизовало армию, но когда солдаты не смогли вступить в бой с маоистами, Коирала ушел с поста премьер-министра . [26] Его преемником на посту премьер-министра стал Шер Бахадур Деуба , который немедленно объявил о прекращении огня, на что маоистская сторона ответила прекращением огня. [18] [27] [28]
В середине августа 2001 года Коммунистическая партия Непала (Масал) организовала встречу между основными коммунистическими партиями и КПН-маоистской около Силигури , но ничего существенного из этой встречи не вышло, так как просьба Прачанды о поддержке призыва маоистов к республике была отклонена. [29] Первая официальная встреча между правительством и маоистами состоялась 30 августа 2001 года под руководством заместителя премьер-министра Чиранджиби Вагле и Кришны Бахадура Махары с маоистской стороны. [30] Ничего существенного не произошло во время этой встречи, за исключением взаимного обязательства возобновить переговоры. [31] Две недели спустя вторая встреча состоялась в западном Непале, и маоисты выдвинули полный спектр требований. Эти требования были трех категорий. Первая — призывы к учредительному собранию , временному правительству и республике. Вторая касалась договоров с Индией и политики в отношении Индии. Третий вариант – обнародование подробностей об арестованных маоистах и сворачивание полицейских операций. [18]
Парламент принял Закон о вооруженных полицейских силах 2001 года в августе 2001 года для формирования вооруженных полицейских сил для противодействия маоистам, поскольку Королевская армия Непала могла быть мобилизована только королем, который был верховным главнокомандующим армии. [32] В сентябре 2001 года «народная армия» была реструктурирована в « Народно-освободительную армию » и находилась под верховным командованием Прачанды . [ 33] НОАК состояла из основной части маоистских партизанских боевых сил, численность которых оценивалась где-то между 5000 и 10 000 человек. У маоистов также была милиция , которой было поручено несение караульной службы в контролируемых маоистами комитетах по развитию деревень . [18]
Перед тем, как должен был состояться третий раунд переговоров, правительство отменило Правила общественной безопасности и освободило 68 заключенных, в то время как маоистская сторона отказалась от своих призывов к республике и временному правительству. Третий раунд переговоров состоялся 13 ноября 2001 года, но оказался безрезультатным, поскольку требования о созыве учредительного собрания были отклонены правительством, призыв был поддержан другими политическими партиями. [18] [34]
Маоисты прекратили четырехмесячное перемирие 23 ноября 2001 года, напав на правительственные и частные объекты по всей стране после заявления Прачанды двумя днями ранее , в котором говорилось, что переговоры вот-вот прервутся. [35] Маоисты также впервые атаковали армейские казармы. Маоисты атаковали Гхорахи в Данге и на короткое время захватили районный штаб. Они убили более двух десятков полицейских и военнослужащих, взорвали правительственные учреждения, освободили заключенных из местной тюрьмы и украли золото и серебро на сумму 64,8 млн NPR из местных банков. Это совпало с нападениями по всей стране, самым серьезным из которых было в Сьяндже , где было убито 14 полицейских. [36] За этим последовало два дня спустя нападение на штаб и армейские казармы в районе Солукхумбу . Нападение на штаб не увенчалось успехом, но они унесли с собой значительное количество боеприпасов и современного оружия из своего нападения на армейские казармы. Партия также объявила о формировании Объединенного революционного народного совета Непала в составе 37 членов, который возглавил Бабурам Бхаттараи. [18]
После этого премьер-министр Шер Бахадур Деуба ввел чрезвычайное положение и обнародовал антитеррористический указ, в котором КПН (маоистская) была названа террористической организацией. [37] После неудачной попытки увеличить срок действия чрезвычайного положения король Гьянендра по рекомендации премьер-министра распустил парламент в мае 2002 года и, воодушевленный успехом в борьбе с маоистскими повстанцами, [38] [39] [40] [41] решил назначить выборы в ноябре того же года. [42] [43] Но после внезапного нападения в Сандхикхарке в округе Аргхаканчи , в результате которого погибло 65 сотрудников службы безопасности, [44] [45] премьер-министр попросил больше времени для проведения выборов. Король немедленно отстранил Деубу в октябре 2002 года за его «некомпетентность» и взял на себя исполнительную власть в стране. [18] [46] [47]
26 января 2003 года маоисты убили генерального инспектора вооруженных полицейских сил Кришну Мохана Шресту, его жену и телохранителя во время утренней прогулки. [48] После того, как правительство решило снять ярлык террориста, награды и уведомление с красного угла против маоистов, 29 января 2003 года было объявлено о новом прекращении огня. [49] Мирные переговоры между правительством и маоистами возобновились 27 апреля 2003 года под руководством заместителя премьер-министра Бадри Прасада Мандала и Бабурама Бхаттараи от маоистов. [50] Еще один раунд переговоров состоялся 10 мая 2003 года, после чего правительство решило ограничить передвижение армии пятью километрами от их казарм, сформировав кодекс поведения во время прекращения огня и освободив некоторых высших лидеров маоистов. [51] [52] После того, как правительство освободило ключевых членов маоистской партии, третий раунд переговоров, наконец, начался 17 августа 2003 года. [53] Прекращение огня было нарушено 27 августа 2003 года Прачандой после того, как две группы не смогли договориться о формировании учредительного собрания. [18] [54] [55]
Хотя периодически случались перемирия, боевые действия продолжались непрерывно до 2005 года. В 2005 году КПН (маоистская) стремилась к другой стратегии поиска постоянных мирных соглашений, одновременно формируя продемократический альянс с несколькими другими основными политическими партиями в оппозиции к монархической диктатуре короля Гьянендры . [56] После массовых народных восстаний и протестов (в некоторых из которых участвовало более миллиона человек), продолжительной всеобщей забастовки в 2006 году и нескольких ожесточенных столкновений между протестующими и непальской армией монархия наконец капитулировала. [56] КПН (маоистская) обрела международную легитимность, согласившись сложить оружие и принять участие в новом избирательном процессе. После конфликта несколько западноевропейских держав исключили КПН (маоистскую) из списков террористов своего правительства. [ необходима цитата ] В 2012 году Государственный департамент США последовал примеру и исключил КПН (маоистскую) из списка «террористических организаций», сославшись на «... заслуживающую доверия приверженность партии делу мира и примирения...». [57]
После десяти лет гражданской войны КПН (маоистская) села за мирные переговоры после успеха Народного движения в 2002/03 годах. Соглашение из двенадцати пунктов , достигнутое между тогдашним альянсом из семи партий и маоистскими повстанцами в Дели, создало путь для мирной агитации против прямого правления короля и для прекращения автократии в Непале. Гражданская война, которую вела КПН (маоистская), создала основу для создания республики в Непале. Она также создала политическое сознание среди людей на низовом уровне и, в некоторой степени, осознание необходимости национальных социально-экономических преобразований.
После заявления короля о восстановлении парламента КПН (маоистская) настаивала на том, что это заявление было предательством по отношению к народу. Вместо этого король должен свергнуть свой институт за свои деяния. Но другие партии альянса не высказались. Председатель маоистов Прачанда появился в резиденции премьер-министра Балуватара для мирных переговоров и сказал, что он прибыл туда, чтобы установить новый тип демократии в Непале, хотя он не раскрыл подробностей.
После мирных переговоров, проведенных между КПН (маоистской) и правительством Непала, маоистские повстанцы были готовы положить конец десятилетней гражданской войне. Подписывая Всеобъемлющее мирное соглашение , председатель маоистов Прачанда заявил, что гражданская война подошла к концу, и восстановленный парламент должен начать новую революцию. Мирное соглашение было подписано 21 сентября 2006 года, положив конец маоистской революции. Однако Прачанда смог предоставить наследие 19-тысячной Народно-освободительной армии, которая содержалась в военном городке под наблюдением Миссии Организации Объединенных Наций в Непале (МООНН).
Временная конституция Непала 2063 года дала конституционное положение этим маоистским кадрам . Было положение о предоставлении ежемесячного довольствия для маоистских армий, находящихся в городке . Лидеры маоистов считают, что революция на этом не закончилась, а изменилась только форма борьбы. [ необходима цитата ]
На выборах в Учредительное собрание 2008 года КПН (маоистская) получила 220 мест, и еще 9 членов были выдвинуты от партии, что дало им силу в 229 мест и сделало их крупнейшей партией в 1-м Учредительном собрании . [58] Несмотря на обвинения в мошенничестве со стороны старых партий, таких как Непальский конгресс и КПН (Объединенная марксистско-ленинская) , международные наблюдатели сообщили, что выборы прошли мирно, организованно и были удовлетворительными. [59] У маоистов не было большинства для формирования правительства, и им пришлось сформировать коалицию с КПН (Объединенная марксистско-ленинская) и Форумом Мадхеси Джанадхикар, Непал . Председатель партии Пушпа Камал Дахал был избран премьер-министром, получив 464 из 577 голосов против кандидата Непальского конгресса Шера Бахадура Деубы . [60] Поскольку первое предложение первого заседания Учредительного собрания получило полную поддержку, было объявлено, что монархия Непала закончилась навсегда, и монархия, которая находилась у власти в течение 240 лет, официально упразднена, а Непал стал федеративной демократической республикой.
13 января 2009 года партия объединилась с КПН (Центр единства–Масал), образовав Объединённую коммунистическую партию Непала (маоистскую). [61] Предвыборный фронт КПН (Центр единства–Масал), Джанаморча Непал, также влился в партию и с его 8 местами довёл общую силу маоистов до 237 в Учредительном собрании. Маоистское правительство пало после того, как его партнёры по коалиции отказались от поддержки правительства после того, как Дахал попытался уволить главнокомандующего армией Рукмангуда Катувала . [62] Президент Рам Баран Ядав отклонил предложение Дахала уволить главнокомандующего армией, и он подал в отставку 4 мая 2009 года. [63] После падения маоистского правительства фракция под руководством Матрика Прасада Ядава отделилась от партии и реформировала бывшую КПН (маоистскую). Матрика Прасад Ядав и Джагат Прасад Ядав также вышли из состава Учредительного собрания и были исключены из партийного списка. [64]
В феврале 2011 года маоисты сформировали коалицию с КПН (Объединенная марксистско-ленинская партия) и сформировали правительство под руководством Джалы Натха Ханала из ОМЛ. [65] Правительство не смогло договориться о завершении интеграции бывших маоистских бойцов, и Ханал ушел в отставку 15 августа 2011 года, чтобы проложить путь к формированию правительства национального консенсуса. [66] Почти две недели спустя Бабурам Бхаттараи был избран премьер-министром, победив Рама Чандру Пауделя из Непальского конгресса со счетом 340–235. Правительству под руководством Бхаттараи удалось завершить сделку по интеграции бывших маоистских партизан, и 1 ноября 2011 года сделка была подписана со всеми основными партиями. Однако фракции жесткой линии внутри партии, такие как заместитель председателя партии Мохан Байдья , были недовольны этим решением. [67]
Однако правительство не смогло прийти к консенсусу по вопросу разработки новой конституции, и 28 мая 2012 года Бабурам Бхаттараи попросил президента Рама Барана Ядава распустить Учредительное собрание и назначить новые выборы. [68] 18 июня 2012 года заместитель председателя партии Мохан Байдья расколол партию и сформировал Коммунистическую партию Непала – маоистскую . Он обвинил партию в том, что она заполнена оппортунистами, а руководство – в уничтожении достижений Народной войны . Он также назвал принятие линии « демократической республики » в 2005 году и подписание Всеобъемлющего мирного соглашения в 2006 году главными ошибками маоистского руководства. [69] Бабурам Бхаттараи ушел с поста премьер-министра, и 14 марта 2013 года главный судья Кхил Радж Регми был назначен временным премьер-министром для проведения выборов. [70] [71]
_7th_General_Convention_Nepal.jpg/1280px-UCPN_(Maoist)_7th_General_Convention_Nepal.jpg)
На выборах в Учредительное собрание 2013 года , состоявшихся 19 ноября 2013 года, ОКПН (маоистская) получила всего 80 мест, и еще 3 места были выдвинуты партией во 2-е Учредительное собрание по сравнению с 237 в 1-м Учредительном собрании . Результат означал, что маоисты были исключены из числа первых, которые были третьей по величине партией в Учредительном собрании. [72] Партия отвергла результаты и обвинила в этом «международный и национальный» заговор и предупредила, что партия не будет участвовать в недавно избранном Учредительном собрании. [73] [74]
Партия позже согласилась присоединиться к новому учредительному собранию, и Онсари Гарти Магар из партии был избран заместителем председателя Учредительного собрания 26 февраля 2014 года. [75] [76] Президент Непальского конгресса Сушил Коирала стал новым премьер-министром Непала, но маоисты не присоединились к его правительству. Новое Учредительное собрание наконец смогло принять конституцию, и 17 сентября 2015 года Конституция Непала 2015 года была одобрена 507 членами. [77] [78] Бабурам Бхаттараи вышел из состава недавно сформированного Законодательного собрания Парламента Непала и партии после объявления конституции и сформировал партию Naya Shakti Party, Nepal . [79] [80]
Пушпа Камал Дахал стал премьер-министром во второй раз 3 августа 2016 года, прежде чем уйти в отставку 25 мая 2017 года, чтобы освободить место для Шера Бахадура Деубы , чтобы стать премьер-министром в соответствии с соглашением с Непальским конгрессом. [81] [82] 19 мая 2016 года десять маоистских партий, включая фракции за единство из Коммунистической партии Непала (революционной маоистской) и Коммунистической партии Непала и возглавляемой Матрикой Ядав Коммунистической партии Непала (маоистской) объединились с партией. После слияния партия переименовала себя в Коммунистическую партию Непала (маоистский центр). [83] [84]
На местных выборах 2017 года партия получила 5411 мест, включая 106 мест мэра и 753 места председателя, став третьей по величине. Партия выиграла пост мэра только в одном мегаполисе, Бхаратпуре, при поддержке Непальского конгресса , и Рену Дахал (дочь Пуспы Камала Дахала ) стала мэром. [85]
Партия объявила о союзе с Коммунистической партией Непала (объединенной марксистско-ленинской) до начала законодательных и провинциальных выборов 2017 года , но не вышла из правительства во главе с Шером Бахадуром Деубой . [86] [87] Партия получила 53 места и снова стала третьей по величине партией в Палате представителей . [88] Партия также получила 108 мест в провинциальных ассамблеях и сформировала коалиционные правительства с КПН (ОМЛ) в шести из семи провинций . Согласно соглашению о разделе власти, Маоистский центр возглавит правительство в Карнали и Судурпашиме . [89] Партия также сформировала коалиционное правительство с Коммунистической партией Непала (объединенной марксистско-ленинской) , чтобы возглавить федеральное правительство. На выборах в Национальную ассамблею 6 февраля 2018 года партия получила 12 из 56 выборных мест. [90] Нанда Бахадур Пун также был переизбран на пост вице-президента 19 марта 2018 года. [91]
17 мая 2018 года Координационный комитет по объединению партий принял решение о роспуске обеих коалиционных партий с целью создания объединенной партии — Коммунистической партии Непала . [92] [93] [15]
8 марта 2021 года Верховный суд Непала заявил, что присвоение названия «Коммунистическая партия Непала» при слиянии КПН (ОМЛ) и КПН (Маоистский центр) , а следовательно, и само слияние, изначально было недействительным , поскольку это название уже было присвоено партии во главе с Риширамом Каттелем, и что НКП была «распущена». [16] После вынесения решения обе партии-предшественники были восстановлены в своем первоначальном состоянии непосредственно перед слиянием, хотя если бы обе партии захотели снова объединиться с соблюдением надлежащей процедуры, это было бы полностью разрешено.
Партия столкнулась с расколом, когда депутаты Прабху Сах , Гаури Шанкар Чаудхари , Лекхрадж Бхатта , заместитель премьер-министра Топ Бахадур Раямаджи ) и два члена Национальной ассамблеи (включая Рама Бхадура Тапу ) отделились от партии и присоединились к КПН (ОМЛ) вместе с девятью членами провинциальной ассамблеи. Два мэра и три председателя сельских муниципалитетов также покинули партию и присоединились к КПН (ОМЛ). [94]
Маоисты объявили « Народную войну » 13 февраля 1996 года под лозунгом: «Давайте идти вперед по пути борьбы за установление народной власти, разрушив реакционную правящую систему государства». Маоисты твердо верят в философию Мао Цзэдуна , который провозгласил: «Политическая власть вырастает из ствола оружия». Маоисты также черпают вдохновение в «Революционном интернационалистском движении», левом партизанском движении Перу — Sendero Luminoso ( Сияющий путь ), и в радикальных коммунистических партиях в разных частях мира.
Целью маоистов в «Народной войне» было установление «Народной демократии» в Непале. Маоисты рассматривают ее как «историческое восстание против феодализма , империализма и реформистов». Катализатором объявления «Народной войны» стала неспособность непальского правительства отреагировать на меморандум, представленный его представителями премьер-министру Шеру Бахадуру Деубе 4 февраля 1996 года. В меморандуме было перечислено 40 требований, связанных с «национализмом, демократией и средствами к существованию». Они включали отмену королевских привилегий, принятие новой конституции и отмену Махакалийского договора с Индией , который регулировал распределение воды и электроэнергии, а также разграничение границ между двумя странами.
На второй конференции КПН (маоистской) была создана должность председателя для маоистского лидера Прачанды. До этого времени глава организации был ее генеральным секретарем. Прачанда представил доклад под названием «Великий скачок вперед: неизбежная необходимость истории». Этот доклад был предметом серьезного обсуждения в центральном комитете и среди высших руководителей партии. На основании этого доклада КПН (маоистская) приняла Путь Прачанды в качестве своей идеологии. После пяти лет вооруженной борьбы партия поняла, что ни одна из пролетарских революций прошлого не может быть осуществлена в условиях Непала. Поэтому, проанализировав серьезные вызовы и растущие изменения на мировой арене и продвинувшись дальше марксизма , ленинизма и маоизма , партия определила свою собственную идеологию — Путь Прачанды.
Прачанда Путь по сути является другим видом восстания, которое можно описать как слияние стратегии затяжной народной войны, принятой Мао в Китае, и российской модели вооруженной революции. Профессор Лок Радж Барал в своем труде о Прачанда Пути говорит, что эта доктрина, по-видимому, не делает идеологического разрыва с марксизмом и ленинизмом, но считает, что стратегии этих доктрин не могут быть воспроизведены в Непале, как это делалось в прошлом. Большинство маоистских лидеров считают, что принятие Прачанда Пути после второй национальной конференции подтолкнуло партию к движению вперед с ясным видением будущего после пяти лет «народной войны».
Старший лидер маоистов Мохан Вайдья, он же Киран, говорит: «Точно так же, как марксизм родился в Германии , ленинизм в России , а маоизм в Китае, Прачанды Путь является идентичностью революции Непала. Так же, как марксизм имеет три грани – философию, политическую экономию и научный социализм , Прачанды Путь является комбинацией всех трех полностью в политическом контексте Непала». Принятие Прачанды Пути было действительно вдохновлено Сияющим Путем. Фактически, выдвижение новой доктрины работало с концепцией придания новой идентичности революции Непала. Говоря о философии партии, председатель маоистов Прачанда говорит: «Партия рассматривает путь Прачанды как обогащение марксизма, ленинизма и маоизма». После того, как партия выдвинула свою новую доктрину, правительство пыталось понять новую идеологию, Путь Прачанды.
Женщины играли видную роль в вербовочном профиле. Имеющиеся отчеты указывают на то, что от одной пятой до одной трети кадров и бойцов во время гражданской войны в Непале могли быть женщинами. Как сообщается, в каждой деревне под контролем Коммунистической партии Непала (маоистской) была революционная женская организация. Согласно отчету Jane's Intelligence Review от октября 2001 года, в каждом отряде из 35–40 мужчин обычно было две женщины, и они использовались для сбора разведданных и в качестве курьеров. Бабурам Бхаттараи был процитирован в Spacetime 18 апреля 2003 года, что пятьдесят процентов кадров на низовом уровне, тридцать процентов солдат и десять процентов членов центрального комитета отряда были женщинами. Дурга Покхрел, тогдашний председатель Национальной женской комиссии, посетившая более 25 районов, контролируемых Коммунистической партией Непала (маоистской), заявила 3 июля 2003 года во время выступления в Непальском совете по мировым делам, что процент женщин в кадрах может достигать сорока. Женская группа, Всенепальская женская ассоциация (революционная), предположительно является прикрытием КПН-М.
Во время гражданской войны в Непале Коммунистическая партия Непала (маоистская) прибегла к массовой вербовке несовершеннолетних, особенно молодых студентов, обычно в возрасте от 12 до 16 лет. По оценкам, к концу войны 12 000 солдат Коммунистической партии Непала (маоистской) были моложе 18 лет, и Human Rights Watch подсчитала, что большинство нынешнего ополчения присоединились к ним несовершеннолетними. Миссия Организации Объединенных Наций в Непале (МООНН) подтвердила, что в тренировочных лагерях расквартирования Коммунистической партии Непала (маоистской) находилось девять тысяч детей-солдат.
Коммунистическая партия Непала (маоистская) использовала детей в качестве солдат, посыльных, поваров, носильщиков и поставщиков. Независимо от роли, все дети получили элементарную военную подготовку по взрывчатым веществам, чтобы они могли распознавать и избегать наземных мин. Однако нынешняя Коммунистическая партия Непала (маоистско-центристская) продолжает отрицать, что кто-либо из ее солдат во время войны был моложе 18 лет. Они также утверждают, что заботились о сиротах взрослых солдат, погибших на войне, и что эти дети не подвергались опасности. [95]
Согласно имеющейся информации, маоисты Непала имеют прочные связи с индийскими революционными коммунистическими организациями, в первую очередь с Коммунистической партией Индии (маоистской) , в настоящее время ведущей затяжную «народную войну» по всему субконтиненту. Первые признаки контактов, как сообщается, были зарегистрированы в 1989–1990 годах, когда две группы начали сотрудничать с целью расширения своего влияния. Согласно анализу индийского правительства, они начали процесс прокладки коридора, который сейчас широко называют Революционным коридором (РК), простирающимся от Непала через шесть индийских штатов, включая Бихар , Чхаттисгарх , Джаркханд , Андхра-Прадеш , Одишу и Мадхья-Прадеш . Вся эта территория была определена в маоистской литературе как Компактная революционная зона (КРЗ). CRZ был организован непальскими и индийскими членами движения наксалитов на встрече в Силигури в индийском штате Западная Бенгалия в августе 2001 года. Индийские маоисты известны как наксалиты (или наксалы) в связи с народным восстанием, которое началось несколько десятилетий назад в деревне Наксалбари .
Непальские маоисты отправили своих делегатов на съезд PWG в марте 2001 года, который состоялся в Абуз Марх в регионе Бастар в Чхаттисгархе. Создание CRZ предоставило более широкое пространство и платформу для всех запрещенных непальских и индийских наксалитских организаций, чтобы укрепить свои базы в обеих странах.
КПН (маоистская) является организацией-участницей Революционного интернационалистского движения (РИМ), всемирного объединения революционных коммунистических партий. В июле 2001 года десять региональных маоистских групп образовали Координационный комитет маоистских партий и организаций Южной Азии ( ККМЮА ), членами которого стали непальские маоисты, ПРГ, МЦК, Пурбо Бангладешская партия Сарбахара ( Бангладеш ), Коммунистическая партия Цейлона ( Шри-Ланка ) и другие индийские коммунистические партии. Появление граффити в отдаленных деревнях в оплотах наксалитов, в мандалах (административная единица) Раякал и Маллапур округа Каримнагар в Андхра-Прадеше, приветствующих ККМЮА, указывает на распространение идеи единого фронта революционных коммунистических групп в Южной Азии . Более того, Центральный комитет маоистов в конце января 2002 года принял резолюцию, в которой говорилось, что он будет работать вместе с PWG и MCC в борьбе с запретом, наложенным на последние две организации в Индии в соответствии с Законом о предотвращении терроризма 2002 года. Годом ранее, в 2001 году, маоисты отправили старшего лидера по имени Гаурав в качестве братского делегата на 9-й съезд PWG. Сообщения указывают на то, что маоисты и PWG также сформировали Комитет пограничного региона Индо-Непала для координации своей деятельности в Северном Бихаре и вдоль границы между Индией и Непалом.
Во время гражданской войны маоисты также получили большую поддержку от организаций в Южной Азии, что было очень важно для проведения борьбы с определенным темпом. Посетив несколько округов в Индии, председатель маоистов Прачанда изучил проблемы начала вооруженной борьбы. Председатель Прачанда разработал военную политику и тактику, оставаясь в Индии. Председатель Прачанда говорит: «Прежде всего, был Комитет RIM. Были важные идеологические и политические обмены. От комитета RIM мы получили опыт Коммунистической партии Перу , борьбы двух линий там, а также опыт в Турции , опыт в Иране и опыт на Филиппинах ». Маоисты КПН также приняли участие в Южноазиатской конференции, где провели обсуждения с группой гражданской войны и группами маоистского коммунистического центра. Партия верит в достижение многого от этой встречи по ведению гражданской войны.
Осознав необходимость распространения партийного послания по всему миру, партия приняла решение разместить веб-сайт, который должен был распространять знания о непальской революции. Таким образом, www.cpnm.org был размещен с помощью некоторых братских маоистских организаций в Европе . Маоистская КПН, в настоящее время после прыжка в «основную» политику, также сыграла инициативную роль в создании маоистской коммунистической партии в Бутане . Говорят, что новая партия в Бутане во многом вдохновлена гражданской войной в Непале и хочет иметь такую же практику там.
Корпорация «Вызовы тысячелетия» (MCC) вошла в Непал во время премьерства Бхаттараи , в то время как во время второго премьерства Дахала был сформирован комитет для исправления соглашения MCC. Во время премьерства Бхаттараи Барсаман Пун был министром финансов, а Кришна Бахадур Махара был министром финансов во время премьерства Дахала. Лидеры маоистов Матрика Прасад Ядав , Бина Магар , Шакти Бахадур Баснет , Гирирадж Мани Покхарел и Рам Бахадур Тапа были частью второго кабинета Оли , который вынес соглашение MCC о Непале в парламент. В то время они дали одобрение на внесение соглашения MCC. [96]
Председатель партии Прачанда публично заявил, что Непальский договор корпорации «Вызовы тысячелетия» не может быть ратифицирован без внесения поправок в некоторые положения. Было установлено, что он выступал за ратификацию в том виде, в котором он был. [97] Позднее MCC опубликовал письмо от 29 сентября 2021 года, в котором Прачанда и премьер-министр Непала Шер Бахадур Деуба заверили MCC, что договор будет ратифицирован в течение четырех-пяти месяцев. [98] Крупные национальные газеты раскритиковали шаг Прачанды, заявив, что он подорвет дипломатическую силу и добродетель Непала. [99] [100]
Они сообщили, что двойственная природа партии заключается в том, чтобы оставаться в правительстве и одновременно протестовать ради личной выгоды и влияния на голоса избирателей. [101] Этот шаг подвергся резкой критике со стороны людей и СМИ. [102] [103] [104]
Председатель партии одобрил вынесение MCC на обсуждение, в то время как несколько коллег-политиков выступили против решения председателя. Они призвали к протестам даже на улицах. Многие полицейские подверглись нападению. Деревья были сломаны, блоки тротуара были убраны, чтобы напасть на полицию, как показано на фотографии. Ветки деревьев были сломаны. [105] Маоистские кадеты разрушили бутик, пока владелец спасал полицию. [106] Правительству пришлось заплатить за убытки. Лидер оппозиции и председатель Коммунистической партии Непала (объединенной марксистско-ленинской) КП Шарма Оли осудил решение маоистов остаться в правительстве, одновременно уничтожая государственную собственность. [107] Министр внутренних дел Непала Бал Кришна Хан и премьер-министр попросили протестующих сохранять спокойствие и не разрушать государственную собственность, нанося ущерб правительству и экономике. [108]
В 2004 году небольшая группа отделилась от КПН (маоистской) и сформировала Джанатантрик Терай Мукти Морча . Впоследствии эта группа разделилась на более чем пять групп и заявила, что не имеет определенной идеологической судьбы. Группа обвинила КПН (маоистскую) в том, что она не гарантирует автономию региона Терай. Название на непальском языке означает «Фронт освобождения народов Терай» на английском языке. Фракция Джвала Сингха Джанатантрик Терай Мукти Морча (JTMM-J) была сформирована Нагендрой Кумаром Пасваном, также известным как Джвала Сингх, в августе 2006 года после того, как он откололся от возглавляемой Джая Кришна Гойтом JTMM. Джвала Сингх является бывшим членом КПН-маоистской партии и присоединился к Гойту, когда он основал JTMM. Позже у него возникли разногласия с Гойтом по поводу стратегий, которые необходимо было принять для освобождения Тераи и создания независимого государства Терай.
В 2009 году фракция под руководством Матрика Ядав отделилась от ОКПН (маоистской) с целью реорганизации бывшей Коммунистической партии Непала (маоистской).
В июне 2012 года партия претерпела вертикальный раскол. Фракция сторонников жесткой линии сформировала новую партию под названием Коммунистическая партия Непала (маоистская), позже названную Коммунистической партией Непала (революционной маоистской) во главе с Моханом Байдьей . [109] Коммунистическая партия Непала (маоистская) далее раскололась, образовав еще одну «Коммунистическую партию Непала (маоистскую)» в 2014 году, позже переименованную в Коммунистическую партию Непала во главе с Нетрой Бикрамом Чандом (известным как « Биплав Си»).
{{citation}}: CS1 maint: unfit URL (link)