Королевство Камбоджа , [a] также известное как Первое Королевство Камбоджи , [b] и обычно называемое периодом Сангкум , [c] относится к первой администрации Нородома Сианука в Камбодже с 1953 по 1970 год, что является особенно важным событием. время в истории страны. Сианук продолжает оставаться одной из самых противоречивых фигур в бурной и зачастую трагической послевоенной истории Юго-Восточной Азии . С 1955 по 1970 год «Сангкум » Сианука была единственной легальной партией в Камбодже. [6]
После окончания Второй мировой войны Франция восстановила свой колониальный контроль над Индокитаем , но столкнулась с местным сопротивлением их правлению, особенно со стороны коммунистических партизанских сил. 9 ноября 1953 года страна добилась независимости от Франции под руководством Нородома Сианука, но все еще сталкивалась с сопротивлением со стороны коммунистических групп, таких как Объединенный фронт Иссарака . По мере эскалации войны во Вьетнаме Камбоджа стремилась сохранить свой нейтралитет, но в 1965 году солдатам Северного Вьетнама было разрешено создавать базы, а в 1969 году Соединенные Штаты начали кампанию бомбардировок солдат Северного Вьетнама в Камбодже. Камбоджийская монархия была упразднена в результате переворота, поддержанного США, 9 октября 1970 года во главе с премьер-министром Лон Нолом , который основал Кхмерскую Республику , которая просуществовала до падения Пномпеня в 1975 году . [7]
Хотя Камбоджа добилась независимости к концу 1953 года, ее военная ситуация оставалась нестабильной. Некоммунистические фракции кхмеров Иссарака присоединились к правительству, но активность прокоммунистического Вьетминя и Объединенного фронта Иссарака активизировалась как раз в то время, когда силы Французского Союза были растянуты в других местах. В апреле 1954 года несколько батальонов Вьетминя пересекли границу с Камбоджей. Силы роялистов вступили в бой с ними, но не смогли добиться их полного отхода. Частично коммунисты пытались укрепить свои позиции на переговорах на Женевской конференции , начало которой было запланировано на конец апреля.
В Женевской конференции приняли участие представители Камбоджи, Северного Вьетнама , Объединенного государства Вьетнам (предшественника Республики Вьетнам или Южного Вьетнама ), Королевства Лаос , Китайской Народной Республики , Советского Союза , Великобритании, Франции и Соединенные Штаты. Одной из целей конференции было восстановление прочного мира в Индокитае . Дискуссии по Индокитаю начались 8 мая 1954 года. Северный Вьетнам попытался добиться представительства правительства сопротивления, созданного на юге, но потерпел неудачу.
21 июля 1954 года на конференции было достигнуто соглашение, призывающее к прекращению боевых действий в Индокитае. Что касается Камбоджи, соглашение предусматривало вывод всех вооруженных сил Вьетминя в течение девяноста дней и демобилизацию камбоджийских сил сопротивления в течение тридцати дней. В отдельном соглашении, подписанном камбоджийским представителем, французы и Вьетминь согласились вывести все силы с камбоджийской земли к октябрю 1954 года.
В обмен на вывод войск Вьетминя представители коммунистов в Женеве хотели полного нейтралитета Камбоджи и Лаоса, что предотвратило бы базирование вооруженных сил США в этих странах. [8] Однако накануне завершения конференции представитель Камбоджи Сэм Сари настаивал на том, что, если Камбоджа хочет быть по-настоящему независимой, ей не должно быть запрещено обращаться за любой военной помощью, которую она желает (Камбоджа ранее обратилась к США за военную помощь). Конференция приняла этот пункт, несмотря на резкие возражения Северного Вьетнама. В окончательном соглашении Камбоджа приняла смягченный нейтралитет, пообещав не присоединяться к какому-либо военному альянсу, «не соответствующему принципам Устава Организации Объединенных Наций », или допускать базирование иностранных вооруженных сил на своей территории «до тех пор, пока поскольку его безопасность не находится под угрозой».
Соглашение о конференции учредило Международную контрольную комиссию (официально называемую Международной комиссией по надзору и контролю) во всех странах Индокитая. Состоящий из представителей Канады, Индии и Польши, он контролировал прекращение огня, вывод иностранных войск, освобождение военнопленных и общее соблюдение условий соглашения. Французы и большая часть сил Вьетминя были выведены в соответствии с графиком в октябре 1954 года .
Женевское соглашение также предусматривало, что всеобщие выборы должны быть проведены в Камбодже в 1955 году и что Международная контрольная комиссия должна контролировать их, чтобы обеспечить справедливость. Сианук был более чем когда-либо полон решимости победить демократов (которые, исходя из их прошлых результатов, ожидали победы на выборах). Король безуспешно пытался внести поправки в конституцию. 2 марта 1955 года он объявил о своем отречении от престола в пользу отца, Нородома Сурамарита . Приняв титул Самдех (что означает «Господь», но в данном контексте «Принц»), Сианук объяснил, что это действие было необходимо для того, чтобы дать ему свободу действий в политике.
Чтобы бросить вызов демократам, принц Сианук создал свою собственную политическую машину, Сангкум Реастр Ниюм (Народное социалистическое сообщество), обычно называемое Сангкум , которое, несмотря на свое название, содержало значительные правые элементы, которые были яростно антикоммунистическими. Появление Сангкума в начале 1955 года объединило большинство правых групп под эгидой принца. На сентябрьских выборах новая партия Сианука решительно победила демократов, Кхмерскую партию независимости Сон Нгок Тхань и левую партию Прачичон , получив 83% голосов и все места в Национальной ассамблее.
Результаты всеобщих выборов 1955 года объясняют мошенничеством и запугиванием. Избиратели были запуганы системой голосования, включающей цветные листы бумаги, которые нужно было положить в ящик на виду у политических деятелей Сианука, солдат и местной полиции. Во многих случаях результаты голосования были просто сфальсифицированы, как в случае, когда округ, который в течение многих лет был оплотом Вьетминя, не отдал ни одного голоса крайне левым. Писатель Филип Шорт указывает на заявление Сианука 1957 года, в котором он признал, что тридцать шесть избирательных округов проголосовали за Прачичона или демократическое большинство, тогда как официальные результаты показали, что они не выиграли ни одного.
Кхмерский национализм, лояльность монарху, борьба с несправедливостью и коррупцией, а также защита буддийской религии были основными темами идеологии Сангкума. Партия приняла особенно консервативную интерпретацию буддизма, распространенную в странах Тхеравады Юго-Восточной Азии, согласно которой социальное и экономическое неравенство между людьми было законным из-за действия кармы . Для более бедных классов добродетельное и послушное поведение открывало возможность занять более высокое положение в будущей жизни. [10]
В августе 1957 года Сианук вызвал лидеров Демократической партии на то, что он назвал «дебатами» в Королевском дворце. Их подвергли пяти часам публичного унижения. После окончания мероприятия полиция и армия Сианука вытащили участников из машин и избили прикладами.
Примерно в то же время партия Прачичон выдвинула на выборы пять кандидатов. Сианук лично посетил каждый район, и правительство развернуло полномасштабную кампанию против партии. Национальная радиослужба обвинила партию в том, что она является вьетнамскими марионетками. В районах были развешаны плакаты с изображением предполагаемых зверств. В конце концов четыре кандидата были запуганы и вынуждены отказаться от участия в выборах. Правительственные чиновники оценили единственного, кто остался внутри, набрав 396 голосов из 30 000 избирателей в районе, где Прачичон, как известно, пользовался глубокой поддержкой.
В начале 1960-х годов организованная политическая оппозиция Сиануку и Сангкуму практически была в значительной степени загнана в подполье. По словам Викери, Демократическая партия распалась в 1957 году после того, как ее лидеры, избитые солдатами, потребовали привилегии присоединиться к Сангкуму.
Несмотря на защиту статус-кво, особенно интересов сельской элиты, Сангкум не был исключительно правой организацией. Сианук пригласил ряд левых в свою партию и правительство, чтобы обеспечить баланс правым. Среди них были будущие лидеры красных кхмеров . Ху Ним и Хоу Юон работали в нескольких министерствах в период с 1958 по 1963 год, а Кхиеу Самфан некоторое время занимал пост государственного секретаря по торговле в 1963 году.
Но независимые левые партии, как правило, подвергались уничтожению. 9 октября 1959 года редактор еженедельной газеты «Прачичон» Ноп Бофанн был застрелен возле своего офиса полицией государственной безопасности. В 1960 году около 2000 человек были задержаны по политическим мотивам в лагере для задержанных под столицей. Дела государственной безопасности рассматривались военным трибуналом, апелляция по которым не подавалась. За первые шесть месяцев работы трибунал вынес более 39 смертных приговоров, и было широко известно, что эти приговоры были личным решением Сианука.
В 1960 году редактор газеты «Обсерватор» был избит на улице, раздет донага и сфотографирован сотрудниками полиции безопасности в нескольких сотнях ярдов от центрального полицейского участка. Редактор сообщил о нападении в полицию. Когда Национальное собрание вызвало ответственного министра, чтобы объяснить инцидент, он сказал, что задача полиции — защищать оппонентов правительства. Затем министр назвал членов Национальной ассамблеи, которых он считал принадлежащими к той же категории оппонентов.
Один из названных депутатов, Уч Вен , внес вотум недоверия , выдвинутый против министра. После этого Сианук выступил с заявлением, в котором раскритиковал членов Национальной ассамблеи за их враждебное отношение к полиции. В течение нескольких дней правительство закрыло L'Observateur и две другие газеты, 50 человек были задержаны на неопределенный срок для допроса, а политический директор собственной газеты Сианука был уволен за редакционную статью, возражающую против жесткого политического запугивания.
В июле 1962 года один из ведущих левых в стране Ту Самут был схвачен полицией безопасности, когда искал лекарство для своего ребенка на уличном рынке. Его держали в тайне и пытали несколько дней. В конце концов он был убит, а его тело было брошено на пустыре в районе Стунг-Минчай в Пномпене .
В марте 1963 года Сианук опубликовал список из 34 левых. Объявив их трусами, лицемерами, саботажниками, подрывными агентами и предателями, он потребовал, чтобы они сформировали правительство страны. Вскоре после этого их привели к Сиануку, и каждый подписал заявление, в котором говорилось, что он единственный человек, способный возглавить страну. После инцидента возле домов и мест работы каждого из названных мужчин были выставлены сотрудники полиции. По сути, они находились под постоянным наблюдением полиции.
Результатами 1962 и 1963 годов было изгнание подпольного левого движения из городов в сельскую местность. Даже подпольная политика или действия прокси через открытые партии против правительства фактически перестали быть возможными.
Отношение Сианука к левым зачастую было циничным. Он осознавал, что его собственная политическая позиция зависит от тщательного балансирования левых в Камбодже против правых. Если одна сторона когда-либо победит другую, следующим шагом любой из сторон будет прекращение роли Сианука в управлении страной. Он часто заявлял, что если бы он не был князем, то стал бы революционером.
Хроническая подозрительность Сианука к намерениям Соединенных Штатов в регионе, его восприятие революционного Китая как самого ценного союзника Камбоджи, его уважение к таким видным и способным левым, как Хоу, Ху и Кхиеу, а также его смутные представления о «королевском социализме» — все это побуждало Сианука экспериментировать с социалистической политикой. Следует также признать, что каждый шаг к социализму давал Сиануку и его ближайшему окружению возможность вознаграждать друг друга прибыльными политическими «трофеями» и покровительством . В 1963 году принц объявил о национализации банковского дела, внешней торговли и страхования как средства уменьшения иностранного контроля над экономикой. В 1964 году для ведения внешней торговли была создана государственная торговая компания «Национальная экспортно-импортная корпорация».
Заявленные цели национализации заключались в том, чтобы дать кхмерским гражданам, а не китайцам или вьетнамцам, большую роль в национальной торговле, устранить посредников и сохранить иностранную валюту за счет ограничения ненужного импорта предметов роскоши. В результате этой политики иностранные инвестиции быстро исчезли, и возник кумовский «клановый социализм», чем-то похожий на « клановый капитализм », который развился на Филиппинах при президенте Фердинанде Маркосе . Прибыльные государственные монополии были переданы наиболее лояльным вассалам Сианука, которые «доили» их за наличные.
Сианук уверенно шел к столкновению с правыми. Чтобы опровергнуть обвинения в единоначалии, принц заявил, что он откажется от контроля над выбором кандидатов и разрешит более чем одному кандидату от Сангкума баллотироваться на каждое место на выборах в Национальное собрание в сентябре 1966 года. Результаты показали неожиданный рост числа голосов консерваторов за счет более умеренных и левых элементов, хотя Хоу, Ху и Кхиеу были переизбраны своими округами. Генерал Лон Нол стал премьер-министром.
Обеспокоенный тем, что правое крыло может вызвать непоправимый раскол внутри Сангкума и бросить вызов его доминированию в политической системе, Сианук создал «контрправительство» (по типу британского «теневого кабинета»), состоящее из его самых преданных личных последователей и с ведущими левыми, надеясь, что это окажет сдерживающее влияние на Лон Нола. Левые обвинили генерала в том, что западные спецслужбы готовили его к проведению кровавого антикоммунистического государственного переворота , подобного перевороту генерала Сухарто в Индонезии . Пострадав в автомобильной катастрофе, Лон Нол подал в отставку в апреле 1967 года. Сианук заменил его доверенным центристом Сон Санном . Это был двадцать третий подряд кабинет и правительство Сангкума, назначенные Сиануком с момента образования партии в 1955 году.
Внешнюю политику неприсоединения Сианука , которая возникла в несколько месяцев после Женевской конференции, невозможно понять без ссылки на историю иностранного порабощения Камбоджи и ее весьма неопределенные перспективы выживания в условиях усиления войны между Северным Вьетнамом и Южным Вьетнамом. Вскоре после Женевской конференции 1954 года Сианук выразил некоторую заинтересованность в интеграции Камбоджи в структуру Организации договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), которая включала Камбоджу, Лаос и Южный Вьетнам в «договорную зону», хотя ни одно из этих государств не было подписавший. Но встречи в конце 1954 года с премьер-министром Индии Джавахарлалом Неру и премьер-министром Бирмы У Ну сделали его восприимчивым к призыву о неприсоединении. Более того, принц был несколько обеспокоен альянсом, в котором доминировали Соединенные Штаты, в который входил один старый враг, Таиланд , и другой, Южный Вьетнам, каждый из которых предлагал убежище диссидентам, выступающим против Сианука.
На Бандунгской конференции в апреле 1955 года Сианук провел частные встречи с премьер-министром Китая Чжоу Эньлаем и министром иностранных дел Северного Вьетнама Фум Ван Донгом . Оба заверили его, что их страны будут уважать независимость и территориальную целостность Камбоджи. Его опыт общения с французами сначала в качестве клиента, а затем в качестве самопровозглашенного лидера «королевского крестового похода за независимость», очевидно, привел его к выводу, что Соединенные Штаты, как и Франция, в конечном итоге будут вынуждены покинуть Юго-Восточную Азию.
С этой точки зрения присутствие Запада в Индокитае было лишь временным прерыванием динамики региона — продолжающейся вьетнамской (и, возможно, даже тайской) экспансией за счет Камбоджи. Примирение с Северным Вьетнамом и дружественные связи с Китаем в конце 1950-х и 1960-х годах были тактикой, призванной противодействовать этой динамике. Китай принял предложения Сианука и стал ценным противовесом растущему давлению Вьетнама и Таиланда на Камбоджу.
Отношения Камбоджи с Китаем основывались на взаимных интересах. Сианук надеялся, что Китай удержит вьетнамцев и тайцев от действий во вред Камбодже. Китайцы, в свою очередь, считали неприсоединение Камбоджи жизненно важным для предотвращения окружения своей страны Соединенными Штатами и их союзниками. Когда премьер-министр Чжоу Эньлай посетил Пномпень в 1956 году, он попросил китайское меньшинство страны, насчитывающее около 300 000 человек, сотрудничать в развитии Камбоджи, держаться подальше от политики и рассмотреть возможность принятия камбоджийского гражданства.
Этот жест помог решить деликатный вопрос — лояльность камбоджийских китайцев, — который беспокоил отношения между Пномпенем и Пекином . В 1960 году две страны подписали Договор о дружбе и ненападении. После китайско-советского разлада горячая дружба Сианука с Китаем способствовала общему охлаждению отношений с Москвой.
Китай был не единственной крупной державой, покровительством которой Сианук искал. Стремление Камбоджи к обеспечению безопасности и помощи в государственном строительстве побудило принца искать за пределами Азии и принимать помощь от всех доноров, при условии, что это не посягает на суверенитет его страны. Имея в виду эту цель, Сианук обратился к Соединенным Штатам в 1955 году и заключил соглашение о военной помощи, которое обеспечило средства и оборудование для Королевских кхмерских вооруженных сил (Forces Armées Royales Khmères — FARK). В Пномпене была создана Консультативная группа военной помощи США (MAAG) для надзора за доставкой и использованием техники, которая начала поступать из США. К началу 1960-х годов помощь Вашингтона составляла 30% оборонного бюджета Камбоджи и 14% общих поступлений в бюджет ( Первая Индокитайская война ).
Отношения с США оказались бурными. Официальные лица Соединенных Штатов как в Вашингтоне, так и в Пномпене часто недооценивали принца и считали его неустойчивой фигурой с минимальным пониманием угрозы, исходящей от азиатского коммунизма . Сианук легко ответил на это недоверие взаимностью, поскольку некоторые события вызвали у него подозрения в отношении намерений Соединенных Штатов в отношении его страны.
Одним из таких событий стало растущее влияние США в камбоджийских вооруженных силах . Оформление поставок оборудования и обучение камбоджийского персонала способствовали установлению тесных связей между военными советниками Соединенных Штатов и их камбоджийскими коллегами. Офицеры обеих стран также разделяли опасения по поводу распространения коммунизма в Юго-Восточной Азии. Сианук считал ФАРК самым влиятельным электоратом Вашингтона в своей стране. Принц также опасался, что ряд высокопоставленных правых офицеров ФАРК во главе с Лон Нолом стали слишком влиятельными и что из-за связи с этими офицерами влияние Соединенных Штатов в Камбодже укоренилось слишком глубоко.
Второе событие включало повторение пролетов военных самолетов США и Южного Вьетнама в воздушном пространстве Камбоджи и вторжения на границу южновьетнамских войск, преследующих по горячим следам вьетконговских повстанцев , которые пересекли территорию Камбоджи, когда военное давление на них стало слишком постоянным. В начале 1960-х годов этот все более чувствительный вопрос способствовал ухудшению отношений между Пномпенем и Вашингтоном.
Третьим событием стало убеждение самого Сианука в том, что спецслужбы США преследовали его с целью заменить его более прозападным лидером. Доказательства, подтверждающие это подозрение, появились в 1959 году, когда правительство обнаружило заговор с целью свержения Сианука. В заговоре, часто известном как « Бангкокский заговор », участвовали несколько кхмерских лидеров, подозреваемых в связях с Америкой. Среди них были Сэм Сари , лидер правых войск Кхмер Серей в Южном Вьетнаме; Сон Нгок Тхань , один из первых лидеров националистов, однажды сосланный в Таиланд; и Дап Чуон , военный губернатор провинции Сиемреап . Другой предполагаемый заговор включал создание Дап Чуоном «свободного» государства, которое включало бы провинции Сиемреап и Кампонгтхум (Кампонгтхом), а также южные районы Лаоса, которые контролировались правым лаосским принцем Боун Оумом .
Эти события, усиленные постоянными подозрениями Сианука, в конечном итоге подорвали отношения Пномпеня с Вашингтоном. В ноябре 1963 года принц обвинил США в том, что они продолжают поддерживать подрывную деятельность кхмерских сереев в Таиланде и Южном Вьетнаме, и объявил о немедленном прекращении программы помощи Вашингтона Камбодже. Отношения продолжали ухудшаться, и окончательный разрыв наступил в мае 1965 года на фоне растущих признаков нарушений воздушного пространства самолетами Южного Вьетнама и США, а также наземных боев между войсками Армии Республики Вьетнам (АРВН) и повстанцами Вьетконга на границе с Камбоджей. области.
Между тем, отношения Камбоджи с Северным и Южным Вьетнамом, а также разрыв с Вашингтоном отражают усилия Сианука приспособиться к геополитическим реалиям Юго-Восточной Азии и удержать свою страну от эскалации войны в соседнем Южном Вьетнаме. В начале-середине 1960-х годов эти усилия потребовали поворота в сторону Ханоя , поскольку правительство в Сайгоне находилось на грани анархии. В городах администрация Нго Динь Зьема и пришедшие ей на смену военные режимы становились все более неэффективными и нестабильными, в то время как в сельской местности правительственные силы неуклонно сдавали позиции поддерживаемым Ханоем повстанцам.
Для наблюдателей в Пномпене краткосрочная жизнеспособность Южного Вьетнама находилась под серьезным сомнением, и это потребовало нового курса во внешней политике Камбоджи. Во-первых, Камбоджа разорвала дипломатические отношения с Сайгоном в августе 1963 года. В марте следующего года Сианук объявил о планах установить дипломатические отношения с Северным Вьетнамом и провести переговоры об урегулировании границы напрямую с Ханоем. Однако эти планы не были реализованы быстро, поскольку северные вьетнамцы сказали принцу, что любая проблема, касающаяся границы Камбоджи с Южным Вьетнамом, должна обсуждаться напрямую с Национальным фронтом освобождения Южного Вьетнама (NFLSVN).
Камбоджа начала пограничные переговоры с фронтом в середине 1966 года, а год спустя последний признал нерушимость границ Камбоджи. Северный Вьетнам быстро последовал этому примеру. Камбоджа была первым иностранным правительством, признавшим Временное революционное правительство NFLSVN после того, как оно было создано в июне 1969 года. Сианук был единственным главой иностранного государства, присутствовавшим на похоронах Хо Ши Мина , покойного лидера Северного Вьетнама, в Ханое три месяца спустя.
В 1965 году Сианук заключил сделку с Китаем и Северным Вьетнамом. Хотя до того, как войска Вьетконга и Северного Вьетнама временно переместились на территорию Камбоджи, соглашение позволяло им построить постоянные военные объекты на территории Камбоджи. Камбоджа также открыла свои порты для поставок военных грузов из Китая и Советского Союза вьетнамцам. В обмен на эти уступки большие суммы денег перешли в руки камбоджийской элиты. В частности, были заключены сделки, по которым Китай закупал рис по завышенным ценам у правительства Камбоджи. Хотя Сианук публично говорил о нейтралитете, он фактически подтолкнул Камбоджу непосредственно к войне во Вьетнаме.
Подружившись с Северным Вьетнамом и Китаем, Сианук политически повернул вправо и развязал волну репрессий по всей стране. Репрессии загнали большую часть левых политических сил в страну в подполье. Хотя сделка Сианука с Китаем и Вьетнамом в краткосрочной перспективе не позволила обеим странам вооружить камбоджийские левые, она не помешала камбоджийским левым начать самостоятельное восстание без поддержки.
В конце 1960-х годов, сохраняя отношения с Китаем и Северным Вьетнамом, Сианук стремился восстановить определенное равновесие, улучшая связи Камбоджи с Западом. Это изменение курса принца представляло собой еще одну корректировку преобладающих условий в Азии. Культурная революция сделала китайцев очень трудными для поддержания отношений. Растущее присутствие Северного Вьетнама в Восточной Камбодже дестабилизировало Камбоджу политически и экономически.
Когда в конце 1960-х камбоджийские левые ушли в подполье, Сианук пошел на уступки правым, поскольку у него не было никакой силы, которую он мог бы сыграть против них. Камбоджа служила южной конечной точкой « Тропы Хо Ши Мина» , логистического маршрута снабжения Северного Вьетнама и Вьетконга. Использование этими силами убежищ в Камбодже поставило под угрозу нейтралитет Камбоджи. Китай, озабоченный своей Культурной революцией, не заступился перед Ханоем. На восточной границе Камбоджи, даже перед лицом коммунистического наступления Тет в 1968 году, Южный Вьетнам, как ни удивительно, не рухнул, и правительство президента Нгуена Ван Тиу принесло некоторую стабильность в эту опустошенную войной страну.
Когда правительство в Пномпене начало остро ощущать потерю экономической и военной помощи со стороны Соединенных Штатов, которая в период с 1955 по 1963 год составила около 400 миллионов долларов США, оно начало сомневаться в разрыве с Вашингтоном. Недоступность американского оборудования и запасных частей усугублялась малым количеством и низким качеством советских , китайских и французских аналогов.
В конце 1967 и начале 1968 года Сианук дал понять, что не будет возражать против преследования коммунистических сил со стороны Южного Вьетнама или войск США на территории Камбоджи. Тем временем Вашингтон принял рекомендацию Командования военной помощи США – Вьетнаму (MACV) и, начиная с марта 1969 года, приказал нанести серию авиаударов (получивших название « Серия Меню ») по камбоджийским убежищам, используемым Северным Вьетнамом и Вьетконг.
Были ли санкционированы эти бомбардировки или нет, это вызвало серьезные споры, а утверждения администрации Никсона о том, что Сианук «разрешил» или даже «поощрил» их, оспаривались такими критиками, как британский журналист Уильям Шокросс . Но, оглядываясь назад, Сианук, допустивший бомбардировки США в качестве противовеса своему предыдущему решению разрешить вьетнамцам создавать базы, кажется совместимым с его политической стратегией, поскольку США были единственной силой, которую он мог использовать в качестве противовеса вьетнамскому присутствию. в Камбодже.
Однако на дипломатическом уровне авиаудары по меню не помешали развитию двусторонних отношений. В апреле 1969 года Никсон направил принцу ноту, в которой подтвердил, что Соединенные Штаты признают и уважают «суверенитет, нейтралитет и территориальную целостность Королевства Камбоджа с его нынешними границами». Вскоре после этого, в июне 1969 года, между Пномпенем и Вашингтоном были восстановлены полные дипломатические отношения.
Историю коммунистического движения в Камбодже можно разделить на шесть этапов: возникновение перед Второй мировой войной Коммунистической партии Индокитая (ИКП), членами которой были почти исключительно вьетнамцы; десятилетняя борьба за независимость от французов, когда под эгидой Вьетнама была создана отдельная коммунистическая партия Кампучии (или Кхмерская) Народно-революционная партия (КПРП); период после Второго съезда партии КПРП в 1960 году, когда Салот Сар ( Пол Пот после 1976 года) и другие будущие лидеры красных кхмеров получили контроль над ее аппаратом; революционная борьба от начала мятежа красных кхмеров в 1967–68 до падения правительства Лон Нола в апреле 1975 года; режим Демократической Кампучии с апреля 1975 г. по январь 1979 г.; и период после Третьего партийного съезда КПРП в январе 1979 года, когда Ханой фактически взял на себя контроль над правительством и коммунистической партией Камбоджи.
Большая часть истории движения окутана тайной, главным образом потому, что последовательные чистки, особенно в период Демократической Кампучии, оставили очень мало выживших, способных рассказать о своем опыте. Однако очевидно одно: напряженность между кхмерами и вьетнамцами была основной темой в развитии движения. В течение трех десятилетий между окончанием Второй мировой войны и победой красных кхмеров привлекательность коммунизма для западных образованных интеллектуалов (и, в меньшей степени, его зарождающаяся привлекательность для бедных крестьян) сдерживалась опасениями, что гораздо более сильное вьетнамское движение использовал коммунизм как идеологическое обоснование господства над кхмерами.
Убедительной была аналогия между вьетнамскими коммунистами и династией Нгуен , узаконившей свои посягательства в XIX веке с точки зрения «цивилизационной миссии» конфуцианства . Таким образом, новая разновидность местного коммунизма, возникшая после 1960 года, сочетала в себе националистические и революционные призывы и, когда могла себе это позволить, эксплуатировала яростные антивьетнамские настроения кхмеров. В литературе красных кхмеров 1970-х годов вьетнамцы часто назывались юонами (варварами), термином, восходящим к ангкорскому периоду .
В 1930 году Хо Ши Мин основал Коммунистическую партию Вьетнама, объединив три небольших коммунистических движения, возникших в Тонкине , Аннаме и Кочинчине в конце 1920-х годов. Название было почти сразу же изменено на ИКП, якобы включив в него революционеров из Камбоджи и Лаоса. Однако почти без исключения все первые члены партии были вьетнамцами. К концу Второй мировой войны горстка камбоджийцев присоединилась к ее рядам, но их влияние на коммунистическое движение Индокитая и события внутри Камбоджи было незначительным.
Подразделения Вьетминя время от времени совершали набеги на камбоджийские базы во время войны против французов, и совместно с левым правительством, правившим Таиландом до 1947 года, Вьетминь поощрял формирование вооруженных левых банд кхмеров Иссарака. 17 апреля 1950 года (за двадцать пять лет до захвата Пномпеня красными кхмерами) был созван первый общенациональный конгресс кхмерских группировок Иссарака и был создан Объединенный фронт Иссарака. Ее лидером был Сон Нгок Минь (возможно, брат националиста Сон Нгок Тхань), а треть ее руководства состояла из членов ИКП. По словам историка Дэвида П. Чендлера , левые группы Иссарака при поддержке Вьетминя к 1952 году оккупировали шестую часть территории Камбоджи; и накануне Женевской конференции они контролировали почти половину страны.
В 1951 ИКП была реорганизована в три национальных подразделения — Вьетнамскую рабочую партию , Лаосскую Исалу и КПРП. Согласно документу, изданному после реорганизации, Рабочая партия Вьетнама продолжит «контролировать» более мелкие лаосские и камбоджийские движения. Большинство лидеров и рядовых членов КПРП, судя по всему, были либо кхмерами-кромами , либо этническими вьетнамцами, жившими в Камбодже. Привлекательность партии к коренным кхмерам, похоже, была минимальной.
Согласно версии партийной истории Демократической Кампучии, неспособность Вьетминя договориться о политической роли КПРП на Женевской конференции 1954 года представляла собой предательство камбоджийского движения, которое все еще контролировало большие территории сельской местности и командовало не менее 5000 вооруженных людей. . После конференции около 1000 членов КПРП, в том числе Сон Нгок Минь, совершили «Великий поход» в Северный Вьетнам, где остались в изгнании. В конце 1954 года те, кто остался в Камбодже, основали легальную политическую партию Прачичон, которая участвовала в выборах в Национальное собрание 1955 и 1958 годов.
На выборах в сентябре 1955 года она набрала около 4% голосов, но не получила места в законодательном органе. Члены Прачичона подвергались постоянным преследованиям и арестам, поскольку партия оставалась за пределами Сангкума Сианука. Атаки правительства помешали ей участвовать в выборах 1962 года и загнали ее в подполье. Сианук обычно называл местных левых «красными кхмерами» — термин, который позже стал обозначать партию и государство, возглавляемые Пол Потом, Иенг Сари , Кхиеу Самфаном и их соратниками.
В середине 1950-х годов возникли фракции КПРП — «городской комитет» (возглавляемый Тоу Самутом ) и «сельский комитет» (возглавляемый Сье Хэном). В самых общих чертах эти группы придерживались различных революционных линий. Преобладающая «городская» линия, поддерживаемая Северным Вьетнамом, признавала, что Сианук, благодаря своему успеху в завоевании независимости от французов, был подлинным национальным лидером, чей нейтрализм и глубокое недоверие к Соединенным Штатам сделали его ценным активом в борьбе Ханоя. «освободить» Южный Вьетнам.
Сторонники этой линии надеялись, что принца удастся убедить дистанцироваться от правого крыла и принять левую политику. Другая линия, поддерживаемая по большей части сельскими кадрами, знакомыми с суровыми реалиями сельской местности, выступала за немедленную борьбу за свержение « феодала » Сианука. В 1959 году Сье Хэн перешел на сторону правительства и предоставил силам безопасности информацию, которая позволила им уничтожить до 90% сельского аппарата партии. Хотя коммунистические сети в Пномпене и других городах, находящихся под юрисдикцией Ту Самута, действовали лучше, к 1960 году в стране оставалось лишь несколько сотен коммунистов.
В 1950-е годы кхмерские студенты в Париже организовали собственное коммунистическое движение, которое имело мало связей (если вообще имело) с находящейся в тяжелом положении партией на их родине. Из их рядов вышли мужчины и женщины, которые вернулись домой и взяли на себя командование партийным аппаратом в 1960-е годы, возглавили эффективное восстание против Сианука и Лон Нола с 1968 по 1975 год и установили режим Демократической Кампучии.
Пол Пот, поднявшийся к руководству коммунистическим движением в 1960-х годах, родился в 1928 году (некоторые источники говорят, что в 1925 году) в провинции Кампонгтхум , к северу от Пномпеня. Он учился в средней технической школе в столице, а затем в 1949 году отправился в Париж, чтобы изучать радиоэлектронику (по другим источникам, он посещал школу печатников и наборщиков, а также изучал гражданское строительство). Описанный одним источником как «решительный, довольно трудолюбивый организатор», он не смог получить ученую степень, но, по словам католического священника о. Франсуа Поншо , он приобрёл вкус как к классикам французской литературы , так и к сочинениям Маркса .
Еще одним членом парижской студенческой группы был Иенг Сари. Он был китайцем-кхмером, родившимся в 1930 году в Южном Вьетнаме. Он посещал элитный лицей Сисоват в Пномпене, а затем начал курсы по коммерции и политике в Парижском институте политических исследований (более известном как Sciences Po ) во Франции. Кхиеу Самфан, считающийся «одним из самых блестящих умов своего поколения», родился в 1931 году и во время своего пребывания в Париже специализировался на экономике и политике. По таланту с ним конкурировал Хоу Юон, родившийся в 1930 году, которого описывали как человека «поистине поразительной физической и интеллектуальной силы», изучавшего экономику и право. Сон Сен, 1930 года рождения, изучал образование и литературу; Ху Ним, 1932 года рождения, изучал право.
Эти люди были, пожалуй, самыми образованными лидерами в истории азиатского коммунизма. Двое из них, Кхиеу Самфан и Хоу Юон, получили докторские степени Парижского университета ; Ху Ним получил степень в Университете Пномпеня в 1965 году. Оглядываясь назад, кажется загадочным, что эти талантливые представители элиты, отправленные во Францию на правительственную стипендию, смогли начать самую кровавую и самую радикальную революцию в современной истории Азии. Большинство из них происходили из семей землевладельцев или государственных служащих. Пол Пот и Хоу Юон, возможно, были родственниками королевской семьи.
Старшая сестра Пол Пота была наложницей при дворе короля Монивонга . Трое из парижской группы создали связь, которая пережила годы революционной борьбы и внутрипартийных распрей: Пол Пот и Иенг Сари женились на Кхиеу Поннари и Кхиеу Тирит (также известных как Иенг Тирит), предположительно родственниках Кхиеу Самфана. Эти две хорошо образованные женщины также сыграли центральную роль в режиме Демократической Кампучии.
Интеллектуальное брожение Парижа, должно быть, стало головокружительным опытом для молодых кхмеров, только что приехавших из Пномпеня или провинций. Некоторые искали убежища в догме ортодоксального марксизма-ленинизма . Где-то между 1949 и 1951 годами Пол Пот и Иенг Сари вступили во Французскую коммунистическую партию , самое дисциплинированное и сталинистское из коммунистических движений Западной Европы. Партия также была очень антиинтеллектуальной. В 1951 году двое мужчин отправились в Восточный Берлин для участия в молодежном фестивале. Этот опыт считается поворотным моментом в их идеологическом развитии.
Встречаясь с кхмерами, воевавшими на стороне Вьетминя (и которых они впоследствии сочли слишком подчиненными вьетнамцам), они убедились, что только жестко дисциплинированная партийная организация и готовность к вооруженной борьбе могут добиться революции. Они превратили Ассоциацию кхмерских студентов (KSA), к которой принадлежало большинство из примерно 200 кхмерских студентов в Париже, в организацию националистических и левых идей. Внутри КСА и его организаций-преемников существовала секретная организация, известная как Марксистский круг. Организация состояла из ячеек от трех до шести членов, причем большинство членов ничего не знали об общей структуре организации.
В 1952 году Пол Пот, Хоу Юон, Иенг Сари и другие левые получили известность, отправив Сиануку открытое письмо, назвав его «душителем зарождающейся демократии». Год спустя французские власти закрыли КСА. Однако в 1956 году Хоу Юон и Кхиеу Самфан помогли создать новую группу — Союз кхмерских студентов. Внутри группой по-прежнему руководил Марксистский круг.
Докторские диссертации, написанные Хоу Юоном и Кхиеу Самфаном, отражают основные темы, которые впоследствии стали краеугольными камнями политики Демократической Кампучии. Центральная роль крестьян в национальном развитии была поддержана Хоу Юоном в его диссертации 1955 года « Камбоджийские крестьяне и их перспективы модернизации» , которая бросила вызов общепринятому мнению, что урбанизация и индустриализация являются необходимыми предшественниками развития. Главный аргумент в диссертации Кхиеу Самфана 1959 года « Экономика и промышленное развитие Камбоджи » заключался в том, что страна должна стать самостоятельной и положить конец своей экономической зависимости от развитого мира. В общих чертах работа Кхиеу отражала влияние направления школы « теории зависимости », которая возлагала вину за отсутствие развития в странах третьего мира на экономическое доминирование промышленно развитых стран.
Вернувшись в Камбоджу в 1953 году, Пол Пот с головой ушел в партийную работу. Сначала он отправился на соединение с силами союзников Вьетминя, действовавшими в сельской местности провинции Кампонгтям (Компонгчам). После окончания войны он переехал в Пномпень под руководством «городского комитета» Ту Самута, где стал важной точкой контакта между открытыми левыми партиями и подпольным тайным коммунистическим движением. Его товарищи, Иенг Сари и Хоу Юон, стали учителями в новой частной средней школе Lycée Kambuboth, которую Хоу Юон помог основать.
Кхиеу Самфан вернулся из Парижа в 1959 году, преподавал на юридическом факультете Университета Пномпеня и основал левое франкоязычное издание L'Observateur . Газета вскоре приобрела репутацию в небольшом академическом кругу Пномпеня. В следующем году правительство закрыло газету, а полиция Сианука публично унизила Кхиеу, избивая, раздевая и фотографируя его публично – как отмечает Шокросс, «это не то унижение, которое мужчины прощают или забывают». Тем не менее, этот опыт не помешал Кхиеу выступать за сотрудничество с Сиануком, чтобы создать единый фронт против действий Соединенных Штатов в Южном Вьетнаме. Как уже упоминалось, Кхиеу Самфан, Хоу Юон и Ху Ним были вынуждены «работать через систему», присоединившись к Сангкуму и приняв посты в правительстве принца.
В конце сентября 1960 года двадцать один лидер КПРП провел секретный съезд в пустующем помещении железнодорожного вокзала Пномпеня. Это ключевое событие остается окутанным тайной, поскольку его исход стал предметом разногласий (и значительного переписывания истории) между провьетнамскими и антивьетнамскими коммунистическими группировками кхмеров. Вопрос о сотрудничестве или сопротивлении Сиануку тщательно обсуждался. Ту Самут, выступавший за политику сотрудничества, был избран генеральным секретарем КПРП, которая была переименована в Рабочую партию Кампучии (ТПК).
Его союзник Нуон Чеа (также известный как Лонг Рет) стал заместителем генерального секретаря. Однако Пол Пот и Иенг Сари были включены в состав Политбюро и заняли третью и пятую позиции в иерархии переименованной партии. Смена названия имеет большое значение. Называя себя рабочей партией, камбоджийское движение претендовало на равный статус с Рабочей партией Вьетнама . Провьетнамский режим Народной Республики Кампучия (НРК) в 1980-х годах подразумевал, что встреча в сентябре 1960 года была не чем иным, как вторым съездом КПРП.
20 июля 1962 года Ту Самут был убит правительством Камбоджи. В феврале 1963 года на втором съезде ТПК Пол Пот был избран преемником Ту Самута на посту генерального секретаря партии. Союзники Тоу, Нуон Чеа и Кео Меас , были исключены из ЦК и заменены Сон Сеном и Ворн Вет . С тех пор Пол Пот и его верные товарищи еще со студенческих времен в Париже контролировали партийный центр, вытесняя ветеранов старшего возраста, которых они считали чрезмерно провьетнамскими.
В июле 1963 года Пол Пот и большая часть центрального комитета покинули Пномпень, чтобы основать базу повстанцев в провинции Ротанакири (Ратанакири) на северо-востоке. Пол Пот незадолго до этого был внесен в список из тридцати четырех левых, которых Сианук призвал присоединиться к правительству и подписать заявления, в которых говорилось, что Сианук является единственным возможным лидером страны. Пол Пот и Чжоу Чет были единственными людьми в списке, которым удалось спастись. Все остальные согласились сотрудничать с правительством и впоследствии находились под круглосуточным наблюдением полиции.
Регион, куда переехали Пол Пот и другие, был населен племенными меньшинствами, кхмерами лоу , жестокое обращение с которыми (включая переселение и принудительную ассимиляцию) со стороны центрального правительства сделало их готовыми рекрутами для партизанской борьбы. В 1965 году Пол Пот совершил визит продолжительностью в несколько месяцев в Северный Вьетнам и Китай. Вероятно, он прошел некоторую подготовку в Китае, что, должно быть, повысило его престиж, когда он вернулся в освобожденные районы ТПК. Несмотря на дружеские отношения между Сиануком и китайцами, последние держали визит Пол Пота в секрете от Сианука. В сентябре 1966 года партия тайно сменила название на Кампучийскую (или Кхмерскую) Коммунистическую партию (ККП). Изменение названия партии держалось в строжайшем секрете. Членам партии более низкого ранга и даже вьетнамцам об этом не сообщили, как и о членстве лишь много лет спустя.
В 1960 году умер отец Сианука, король Сурамарит. После серии маневров Сианук сам назначил главой государства Камбоджи вместе со своей матерью, королевой Коссамак, продолжая исполнять обязанности монарха в церемониальных целях.
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . Страноведение. Федеральный исследовательский отдел .(Камбоджа)