Закон о судоходстве Канады ( французский : Loi de 2001 sur la Marine Marchande du Canada ) — это закон, принятый Парламентом Канады и регулирующий полномочия правительства по регулированию регистрации и эксплуатации судов и прогулочных судов , включая персонал и навигацию. Закон также устанавливает правовой режим , регулирующий происшествия на море в водах Канады, а также загрязнение моря любыми морскими судами. В 2019 году в закон были внесены поправки, и в него регулярно вносятся поправки.
В Конфедерации как британское, так и канадское правительства обычно понимали, что федеральное правительство не имеет прямых полномочий в вопросах судоходства, а вместо этого подчиняется Закону об имперском судоходстве Соединенного Королевства . [1] [ какой? ] Историческую подоплеку этого закона можно проследить до создания Конфедерации, до 1845 года, когда правительство провинции Канада впервые осуществляло полномочия по требованию регистрации для судов, плавающих по внутренним водам, пока оно не было заменено Законом о британском торговом мореплавании 1854 года ( 17 и 18 Победа ок .
В 1878 году канадское правительство приняло закон, пытающийся отменить применимость статьи 23 Закона о британском торговом мореплавании 1876 года ( 39 и 40 Vict. c. 80), который не был одобрен из-за противодействия британского правительства. [1]
Канадское законодательство 1870 года расширило ограничения на каботажную торговлю из одного канадского порта в другой. [1]
В 1910 году маркиз Крю указал на значительное отклонение канадской судоходной отрасли от соблюдения имперского права. [1]
В 1920-х годах имперский режим судоходства децентрализовался, а после Декларации Бальфура 1926 года и последующего Вестминстерского статута Канада больше не подчинялась формально британскому законодательству. Еще до принятия Статута Канада реализовала новую законодательную программу в отношении судоходства на субконференции Имперской конференции 1929 года . Это привело к созданию Соглашения о торговом мореплавании Британского Содружества, договора между британскими доминионами. [2]
Это привело к созданию Закона о внутреннем канадском торговом мореплавании, представленного Альфредом Дюранло и впервые принятого в 1934 году. Законодательство в целом воспроизводило внутри страны Закон о британском торговом мореплавании 1894 года ( 57 и 58 Vict. c. 60), но с обновлениями. Закон вступил в силу в 1936 году. [2]
В 1948 году в законе произошли серьезные изменения в областях, касающихся сертификации судовых офицеров , инспекции пароходов и перевозки моряков, а также соответствия конвенциям Международной организации труда (МОТ) о сертификации моряков. В 1950 году была усилена внутренняя регистрация и введена в действие Международная конвенция по охране человеческой жизни на море. [2] В 1956 году в Закон были впервые внесены поправки, включающие экологическое право в морских экосистемах, которые позже были расширены, наиболее существенно в 1970-х годах. [2] В 1963 году положения Закона, которые обычно касались только морских судов, были распространены на судоходство по Великим озерам. [2]
В 1985 году, после того как целевая группа изучила глубоководное судоходство, закон о судоходстве был переписан в Закон о судоходстве 1985 года, который затем в 2001 году был переработан в Закон о судоходстве Канады 2001 года. [3]
Закон устанавливает общие цели по защите судов и экипажей, повышению безопасности, защите морской среды, развитию судоходства, установлению режима инспекций и выполнению международных обязательств. [4] На протяжении всего Закона законодательство устанавливает право министров создавать правила в отношении областей, предусмотренных законом, а также устанавливать уголовные и квазиуголовные гражданские наказания за нарушения.
Закон устанавливает широкие полномочия министра транспорта или министра рыболовства и океанов . В полномочия включены полномочия по разработке правил и стандартов, а также полномочия министра транспорта предоставлять освобождения от обязанностей согласно Закону, если министр сочтет, что отклонение повысит безопасность или защиту окружающей среды. [5] Например, в 2024 году министр ограничил транзит тяжелого топлива через арктические воды Канады. [6]
Министр транспорта уполномочен назначать инспекторов и требовать от судов проведения проверок судов и грузов, а также обязывать судоходные компании хранить документы. [7]
Закон устанавливает режим регистрации судов, наименование судов, требования к ведению учета и нанесению опознавательных знаков судов. [8]
Закон устанавливает режим для экипажей судов, устанавливая полномочия капитанов судов по управлению и дисциплине экипажей судов, а также наделяя экипажи судов властью над пассажирами. Кроме того, Закон наделяет капитана судна полномочиями в отношении безбилетных пассажиров, эквивалентными полномочиям экипажа. Закон также обязывает врачей и оптометристов сообщать министру транспорта о любом лице, состояние здоровья которого может представлять угрозу безопасности на море. Закон наделяет капитана судна полномочиями определять условия найма и увольнения, а также вести учет службы и устанавливает обязанность сообщать о любых рождениях или смертях, происходящих на судне. [9]
Закон также запрещает тем, кто строит корабли , отклоняться от проектных чертежей корабля. [9]
Закон устанавливает полномочия министра предотвращать выход судна из зоны ограниченного плавания, назначать поставщиков услуг по управлению движением и требовать оборудование связи. Закон также обязывает суда отвечать на сигналы бедствия и оказывать помощь в поисково-спасательных операциях в соответствии с указаниями, а также оказывать помощь в спасательных операциях в случае, если они попали в аварию . В случае инцидентов, приведших к смерти, Закон уполномочивает министра транспорта поручить расследование причин смерти, произошедшей на судне. [10]
Закон устанавливает обязанности и полномочия министров по предотвращению загрязнения морской среды. Министр транспорта уполномочен руководить деятельностью судна, которое, как можно обоснованно ожидать, сбросит загрязняющее вещество или которое сбросило загрязняющее вещество. Министр также уполномочен регулировать работу нефтеперерабатывающих предприятий . Министр рыболовства и океанов уполномочен назначать сотрудников по реагированию на загрязнение, имеющих право садиться на суда, брать пробы грузов, определять маршрут и скорость судов, если это отвечает интересам предотвращения выброса загрязняющих веществ. [11]
Министр обязан задерживать небезопасные суда и, кроме того, может исключить или выслать суда из канадских вод, если считается, что они нарушают международные конвенции, с которыми согласилась Канада. Министр также уполномочен определять иностранные территории как зоны войны или конфликта и определять типы товаров, которые не могут быть отправлены в эту юрисдикцию или отправлены, если они в конечном итоге будут привязаны к этому пункту назначения. [12]
.jpg/1280px-Coast_Guard_(14540106363).jpg)
Закон содержит множество постановлений, принятых губернатором в совете, расширяющих многочисленные полномочия, предоставленные министрам в соответствии с Законом, включая заполнение мелких элементов судоходства, которые не выделены в законе, таких как безопасность лифтов на судах. . Другие примеры правил включают правила, касающиеся сброса балластной воды , пожарной безопасности, правил для малых судов, сборов за регистрацию судов и арктического судоходства. [13]
Другие правила были отменены, например, правила, касающиеся стоянки на якоре, проверки корпуса или навигации по второстепенным водным путям, таким как река Сент-Клер или канал Берлингтон. Многие устаревшие правила отменяются, а их содержание обновляется или объединяется в новые правила, некоторые из которых имеют идентичные названия. [13]
В 2019 году после крушения лодки со смертельным исходом Линде О'Лири, жене канадского предпринимателя и политического претендента Кевина О'Лири , было предъявлено обвинение по этому закону, что привлекло внимание национальных СМИ. В 2021 году О'Лири был оправдан. [14] [15]
В 2015 году зерновоз MV Marathassa разлил тысячи литров топлива в Инглиш-Бей в Ванкувере. Служба прокуратуры Канады предъявила судоходной компании Alassia Newships Management Inc. шесть обвинений в соответствии с Законом о судоходстве Канады, в совокупности наложив штраф на сумму до 6 миллионов долларов. [16] В 2019 году компания была оправдана по всем пунктам обвинения на том основании, что обвинение недостаточно доказало, что компания не провела комплексную проверку . [17]
{{cite web}}: Внешняя ссылка ( помощь )|last4=, |last6=, and |last8=