Существование католических школ в Канаде можно проследить до 1620 года, когда первая школа была основана Католическим орденом Реколле в Квебеке . [1] Первая школа в Альберте также была католической, в Лак-Сент-Энн в 1842 году. [2] Как правило, все школы в Канаде работали под эгидой той или иной христианской организации до 19 века.
В начале 19 века существовало движение за то, чтобы снять ответственность за образование с отдельных лиц и сделать это скорее государственной функцией. Таким образом, правительства разрешили школам и школьным советам собирать налоги для финансирования школ. Ранее сочетание благотворительных взносов от членов определенной религиозной организации, дополненное платой за обучение, вносимой родителями учеников, было методом финансирования школы.
Тем не менее, элемент религиозного образования сохранялся, поскольку считался необходимой частью воспитания целостной личности.
Поскольку католическое меньшинство играло неотъемлемую роль в основании и становлении страны Канада, для них было важно, чтобы их права на обучение своих детей в католических школах были защищены в Законе о Британской Северной Америке 1867 года . Фактически, когда отцы Конфедерации приехали из Нью-Брансуика , Новой Шотландии , Канады Востока и Канады Запада, чтобы встретиться в Шарлоттауне и Квебеке , они быстро пришли к выводу, по словам одного из отцов, сэра Чарльза Таппера , что «без этой гарантии прав меньшинств, воплощенной в этой новой конституции, мы не смогли бы получить никакой Конфедерации вообще». [3] Как описано в Канадской энциклопедии :
Концепция, согласно которой церковь и государство являются партнерами, а не враждебными и несовместимыми силами, которые следует держать на расстоянии, позволила органам образования Канады субсидировать еврейские школы в Квебеке и школы хуттеритов в Прериях, потворствовать школам амишей в Онтарио и разрешить Армии спасения развивать собственные государственные школы в Ньюфаундленде. [4]
«Государственная» школьная система была системой большинства налогоплательщиков в регионе. В большинстве англоговорящих частей Онтарио это, как правило, сводилось к форме «общего протестантизма». Это было ускорено Законом о школах 1846 года, инициированным Эгертоном Райерсоном . Он считал, что частью мандата правительства было быть социальным агентством, формирующим детей в единой, общей, протестантской культуре , независимо от их индивидуального семейного происхождения. Хотя он работал в Онтарио, его идеи были влиятельными по всей Канаде. [1] [2]
В Онтарио, Альберте [2] и других провинциях, если было достаточно семей определенной веры, которые хотели бы сделать это, они могли бы основать отдельную школу , поддерживаемую специально направленными налогами тех семей, которые выбрали поддержку отдельной школы вместо государственных школ. На практике это давало механизм для католиков, чтобы продолжать иметь свои собственные школы. Отдельные школы, как правило, были католическими на юге Онтарио, тогда как на севере Онтарио, где большинство людей были католиками, протестанты были теми, кто основал отдельные школы. [1] Тем не менее, католические школы образуют единственную крупнейшую систему в Канаде, предлагающую образование с религиозным компонентом. [5]
Начиная с 1960-х годов в Канаде предпринимались активные попытки полностью исключить религиозное образование из государственных школ, хотя католические школы, как правило, сохраняли свой религиозный характер, по крайней мере в теории, если не на практике.
В 1990-х годах во многих провинциях началось дальнейшее движение за запрет любого религиозного обучения в школах, финансируемых за счет налогов. В настоящее время шесть из тринадцати провинций и территорий по-прежнему разрешают финансируемым из налогов средствам религиозным школьным советам: Альберта, Онтарио, Квебек, Саскачеван, Северо-Западные территории и Юкон (только до 9 класса). [4] [6] Ньюфаундленд и Лабрадор проголосовали за прекращение конфессиональной школьной системы на референдуме 1997 года. [7]
В 1999 году Комитет ООН по правам человека постановил, что Канада нарушила статью 26 Международного пакта о гражданских и политических правах , поскольку Министерство образования Онтарио дискриминирует некатоликов, продолжая финансировать из государственных средств отдельные католические школы, но не школы других религиозных групп. Для получения дополнительной информации см. Образование в Канаде и Уолдман против Канады .
Школы в Квебеке были организованы по конфессиональному признаку до тех пор, пока 1 июля 1998 года не вступили в силу поправки к Закону об образовании . Таким образом, как и в Онтарио, существовали параллельные католические и протестантские школьные советы, финансируемые налогоплательщиками, которые выбирали, какие школы поддерживать, но в конечном итоге контролировавшиеся провинциальным правительством.
До изменений 1998 года закон в Квебеке требовал, чтобы все преподаватели религии в католических школах были практикующими католиками. Курсы религии в то время, хотя и включали теологию и историю Церкви, были более пастырскими по своей природе, особенно в начальных школах. Таким образом, предполагалось, что неверующий не может должным образом обучать детей, являясь для них примером взрослого, живущего своей католической верой.
Изменения 1998 года реорганизовали школьные советы по языковым направлениям — английский и французский — и сократили их количество, среди прочего. Католические ученики больше не посещают мессу. До изменений 1998 года в каждом католическом и протестантском школьном совете были английский и французский секторы. Важность каждого сектора варьировалась от региона к региону и от совета к совету.
Канадские католические школы были основаны в Верхней Канаде (Онтарио) до Конфедерации. Это вызвало напряженность между протестантским большинством и католическим меньшинством. Они хотели отдельного от протестантов образования, которое было бы сосредоточено на их религии. [8] Католические школы часто основывались на ирландском католицизме . [9] В середине 1800-х годов ирландские католики в Онтарио испытывали сильное недоверие к государственному образованию. В Ирландии протестантское меньшинство управляло католическим большинством, и существовала тесная связь между протестантским правительством и контролем религии. Католическая церковь в Ирландии чувствовала себя осужденной протестантским правительством, поэтому в Канаде ирландские католики имели прецедент недоверия к правительству, базирующемуся в Англии. Законодательство о государственных школах заставило ирландских католиков беспокоиться о потере ирландской культуры и наследия. [10] Католические школы не пользовались большим уважением до Конфедерации, но в Законе о Британской Северной Америке 1867 года католические школы признаются наряду с государственными школами. [11]
Акт о Британской Северной Америке (BNA Act) был законодательным актом, подписанным во время конфедерации Канады. [12] В 1863 году сэр Ричард В. Скотт создал Акт о раздельных школах (также известный как Акт Скотта), который описывал создание раздельной школьной системы, которая предоставляла бы религиозные привилегии учащимся — в данном случае католикам. Первый параграф раздела 93 Акта BNA гласил, что «ничто в любом таком законе не должно наносить ущерба каким-либо правам или привилегиям в отношении конфессиональных школ, которые любой класс лиц имеет по закону в провинции в союзе». Это санкционировало Акт о раздельных школах Скотта в конституции Канады. [12]
В рамках Акта Скотта сельские католические школы получили те же права, что и школы в городских районах. Они также получили финансовую поддержку от центрального правительства. Канадская конфедерация усложнила ситуацию с национальными католическими школами. К 1867 году были созданы основа и фундамент для католического образования, но после конфедерации юрисдикция над образованием была передана провинциальным правительствам . Одной из сложностей было для меньшинств в разных провинциях. Французское меньшинство в Онтарио и английское меньшинство в Квебеке сильно боролись [ требуется ссылка ] с вопросом католических школ после конфедерации. В рамках раздела 93 Закона о Британской Северной Америке конфессиональные школы (как и католические школы) имели свою основу с периода до конфедерации, сохраненную в законодательстве. Эта небольшая часть раздела 93 стала сильным аргументом, когда провинциальные правительства пытались ущемить их права. [13]
Католические школы часто вырастали из приходов, и в течение переходного периода большинство приходов в районе Торонто были связаны с католической школой. [14] Католические и государственные школы имели схожую учебную программу, но католические школы были в равной степени нацелены на поддержание католической идентичности в преимущественно протестантской провинции, как и на хорошее образование. [15] В отличие от государственных школ, католические школы начинали с религиозного образования и использовали его в качестве основы. Как только ученики получали религиозное образование, им становилось приемлемым преподавать светские предметы, потому что они понимали католицизм. [16]
Католические школы были крайне недофинансированы в конце 1800-х годов, поскольку они полагались на частное финансирование, а не на государственное. Католические школы Онтарио выжили благодаря религиозным лидерам, которые построили школы, создали учебные программы и сделали крупные пожертвования. [ требуется ссылка ] Налоги на бизнес и корпорации, которые должны были платить жители Онтарио, не были выделены католическим школам; однако в 1880-х годах католическим бизнесменам было разрешено направлять свои коммерческие налоги в католические школы. [17] Католические школы Онтарио использовали Закон о раздельных школах для оправдания государственного финансирования. [18] Закон о раздельных школах позволяет создавать раздельные школьные советы с относительной легкостью в Онтарио. Пять семей собирались на собрание, на котором выбирали одного члена из трех из пяти семей в качестве попечителей своего нового школьного совета. Затем семьи уведомляли руководителя местного школьного совета и получали его подпись. Наконец, семьи отправляли подписанный документ в Департамент образования в Торонто. Министр образования не должен был участвовать, и не было обязательных минимальных требований к размерам классов или требуемых доказательств финансовой стабильности. [19]
С 1855 года католические школы Онтарио не платили налоги на государственные школы. Налоговый конфликт и напряженность между сторонниками отдельных и государственных школ связаны с « корпоративным налогом », введенным в 20 веке. Корпоративный налог позволяет корпорациям делить часть своего налога на государственные школы, чтобы отдать ее отдельным школам. Это один из способов, которым католические школы получили свою финансовую помощь. [20]
В 1876 году Эгертон Райерсон основал католические средние школы, которые добавили четыре года дополнительного обучения. Хотя большинство учащихся-католиков все еще присоединялись к рабочей силе после начальной школы, средняя школа давала тем, кто хотел этого, дополнительное образование для карьеры в бизнесе или теологии. Государственное финансирование католических школ началось после массовой миграции в начале 20-го века, когда католическое население выросло и увеличился спрос на лучшие и более католические средние школы. [21]
Это было тогда, когда правительство Онтарио использовало раздел 93 против католиков. [ несбалансированное мнение? ] Правительство утверждало, что, поскольку государственное финансирование католических средних школ не было частью фонда, созданного до конфедерации и защищенного в Законе о католической церкви, у правительства не было никаких законодательных обязательств. Католики утверждали, что в доконфедеративной Канаде не было никакого среднего образования, и что учебные программы, преподаваемые в 9 и 10 классах, уже преподавались в католических школах. [21] Были некоторые компромиссы. В конце 19-го века провинциальное правительство включило «отдельных школьных попечителей» в школьные советы. Это дало католическим ученикам доступ к католической поддержке в государственных средних школах. В 20-м веке этого все еще было недостаточно. В 1925 году католические епископы Онтарио подали на провинциальное правительство в суд. В 1928 году дело дошло до Судебного комитета Тайного совета (высшего суда Британской империи), и он вынес решение в пользу провинции. [21]
Еще одной причиной разногласий стали учебные программы католических школ, поскольку трудно определить, из чего состоит католическое образование. [22] Католические школы были сформированы общинами вокруг них. Общины по-разному интерпретировали католицизм, Библию, то, как должна работать школа, и свою политическую структуру. [23] Хотя учебные программы католических школ использовали провинциальные руководящие принципы для своих светских предметов, католическая церковь сохраняла власть над религиозными предметами. [24] Учебная программа католических школ была сильно затронута в 1880-х и 1890-х годах с развитием «нового образования» в Онтарио. «Новое образование» было идеологией, согласно которой в дополнение к тому, что уже преподавалось, требовалось более практическое образование. Премьер Джеймс Уитни в 1905 году добавил ее в свою политику, включив большой толчок развитию детского сада. Католические школы начали внедрять идеологию «нового образования» в 1890 году, когда 49 учеников-католиков были вовлечены в первые программы детского сада.
В Онтарио после конфедерации разгорелись большие дебаты о сертификации учителей для католических школ. Многие утверждали, что учителя католических школ, которые в то время были духовенством с небольшой педагогической подготовкой, должны иметь те же стандарты преподавания, что и учителя государственных школ; учителя католических школ должны иметь провинциальные сертификаты учителей. С одной стороны дебатов учителя государственных школ утверждали, что их конкуренция с учителями-католиками была несправедливой, потому что они были не так образованы, но их нанимали чаще. Это было связано с тем, что католические школы в конце 1800-х годов были бедными, и поэтому государственным школам было дешевле нанимать учителей-католиков. Им не нужно было получать такое же образование, как учителя государственных школ, из-за Закона BNA, который гласил, что «ничто в любом таком [провинциальном] законе [относительно образования] не должно наносить ущерба каким-либо правам или привилегиям в отношении конфессиональных школ, которые любой класс лиц имеет по закону в провинции в Союзе». Другая сторона дебатов была католическими лидерами, которые утверждали, что учителям католических школ не нужно получать такое же образование, как учителям государственных школ, из-за конституции и их более низкого финансового положения. Учителям католических школ было трудно платить за необходимое образование. [25]
Решение о квалификации католических учителей было важным. Католические школы хотели доказать свою легитимность по сравнению с государственными, и поэтому они создали сертификацию католических учителей. Это соответствовало законопроекту Сета 1907 года, который связывал годы преподавательского опыта с сертификацией. [26] После постоянных настояний школьных инспекторов правительство провинции Онтарио начало законно рассматривать сертификацию католических школьных учителей. В течение следующих 20 лет этот вопрос обсуждался снова и снова, и 2 ноября 1907 года Судебный комитет Тайного совета принял решение о том, что католическим учителям необходима сертификация. [27] При семилетнем опыте преподавания можно было получить сертификат первого класса, в то время как сертификаты второго и третьего класса выдавались тем, у кого было меньше лет педагогического опыта. Уровни сертификации сделали школьную систему более легитимной и сделали духовенство и мирян равными при преподавании в католических школах Онтарио. [26]
К 1899 году католические школы в Торонто начали меняться. Растущее католическое население в Торонто сформировало сильную католическую идентичность и сообщество. Это вызвало желание улучшить католическую школьную систему из того, что считалось детским садом для ирландских детей. Их двойной миссией было привить католические ценности и патриотизм по отношению к Канаде. Католики хотели, чтобы их молодежь росла как активные члены канадского общества, сохраняя при этом свои католические корни. Они хотели лучших учителей, здания и учебные программы, чем в предыдущих школах. Англоязычные католические школьные системы очень гордились этими изменениями по мере развития школьной системы. [9] Статистика католических школ показывает значительный рост в это время. Количество школ, учителей и учеников увеличилось более чем вдвое. В 1885 году в Торонто было 13 католических начальных школ с 82 учителями и 3341 учениками, а к 1919 году их было 29 школ с 208 учителями и 8500 учениками. [28]
В 1910 году The Public School Readers были утверждены в качестве официального хрестоматия для католических школ. Канадская и британская история и культура были очень заметны в хрестоматиях. По этой причине ирландские католики старшего возраста не любили их, но они были выбраны, потому что это были самые современные тексты, и они были бы наиболее полезны для учащихся средних и высших учебных заведений. [29] Поскольку основными целями католических школ Онтарио были подготовка учащихся-католиков к дальнейшему государственному образованию и превращение их в активных членов канадского общества, эти хрестоматии имели решающее значение.
Многим пожилым ирландским католикам не нравилось новое направление католических школ [ требуется ссылка ] . Когда они впервые появились в Онтарио, католические школы были символом ирландской и католической идентичности, но в растущей многокультурной Канаде для католических школ стало важнее подчеркивать «канадскую» идентичность, а не «ирландскую». Они были сосредоточены на канадском патриотизме и обучении своих учеников тому, как выжить в канадском обществе. Канадская идентичность относилась ко многим различным культурам, включая ирландскую, но не ограничиваясь ими. Другим моментом напряжения было то, что канадская идентичность тогда все еще была преимущественно британской, и поэтому, подобно тому, как они относились к государственным школам, пожилые ирландские католики были обеспокоены тем, что их дети и внуки будут ассимилированы и навязаны британской культурой. [30]
Франко-онтарианцы также были обеспокоены влиянием британской и, более того, английской культуры в католических школах Онтарио. Двуязычное обучение было очень спорной темой в Онтарио конца 19-го и начала 20-го века. Епископ Лондона, Онтарио, Майкл Фрэнсис Фэллон, является примером напряженности в двуязычных школах внутри католической церкви. Он, как католический епископ, был против двуязычных школ. Он утверждал, что двуязычные школы ослабляют и без того низкое уважение к отдельным школам и приказал своим учителям католических школ преподавать только на английском или французском языке, но не на обоих. [31]
Франко-онтарианская иммиграция составила примерно 25% от 600 000 человек, прирост которых составил между 1881 и 1911 годами. В это время, хотя в Онтарио росло французское население и, следовательно, возникла необходимость в двуязычии в школах, многие англоязычные жители Онтарио были разочарованы отсутствием преподавания английского языка в двуязычной школьной системе. [32] Те, для кого существовали двуязычные школы, считали, что преподавание было превосходным. Сложность заключалась в том, что эти двуязычные школы обслуживали меньшинство в Онтарио и, как таковые, уделяли столько же (или больше) внимания языку меньшинства. Руководители (англичане) не соглашались с ними, потому что в школах меньше преподавали английский язык. Это была проблема, которая затронула многие меньшинства, включая немцев. Возросшее французское население сделало их большой мишенью. [33] В 1885 году английский язык был обязательным требованием как для католических, так и для государственных школьных учителей, и было необходимо, чтобы все книги для чтения были написаны на английском языке. Эти противоречия в конечном итоге привели к принятию закона под названием «Положение 17» , который требовал от учителей использовать только английский язык. [34]
Католические школы в меньших округах Онтарио будут интегрировать ирландских и французских католических учеников, поскольку нет достаточной финансовой поддержки для строительства более чем одной школы. Это было сложно не только из-за культурного разрыва, но и потому, что учителя в этих меньших округах часто не были двуязычными, и поэтому преподавать английский и французский было сложно. [35]
К 20 веку католические школы имели мало денег, были старыми и в плохом состоянии, а растущее католическое население создавало переполненность. Оценки учащихся показали, что даже под влиянием этих факторов ученики католических школ имели «хорошие» и «средние» баллы. [36] По мере того, как набор в католические школы увеличивался на рубеже веков, возникла потребность в большем количестве учителей. В то же время было много католических женщин, заканчивающих католическую школу и подготовленных своими сестрами для преподавания. Это стало циклом выпускников католических школ, преподающих в католических школах. В 1890 году в Торонто 90% учителей были священнослужителями, но к 1910-м годам треть учителей были мирянами. [37]
После Первой мировой войны в Канаде была сильная экономика, поэтому производство католических и государственных школ увеличилось; однако, провинциальное правительство не финансировало католические школы после 10 класса. Это было изменено архиепископом Нилом Макнилом, который утверждал, что существует конституционное право на гранты и государственное финансирование для 11, 12 и 13 классов. Его аргумент состоял в том, что католические школы преподают материал так же, как и государственные школы, и поскольку конституция признавала среднее школьное образование как расширение государственных школ, а католическое образование как форму образования государственных школ, у них было конституционное право. Это все еще отрицалось правительством. [11]
В 1930-х годах были внесены серьезные поправки в распределение католических налогов на бизнес и корпорации. Ассоциация католических налогоплательщиков (CTA) начала лоббировать провинциальное правительство с целью лучшего распределения. В 1934 году поддержал провинциального либерала Митчелла Хепберна (премьер Онтарио с 1934 по 1942 год). После победы он внес поправки в систему корпоративного налогообложения, включив в нее Отдельный школьный совет. Это продлилось недолго. После ужасных дополнительных выборов в декабре 1936 года Хепберн отменил поправки, поскольку боялся последствий со стороны протестантского большинства провинции. [17]
После Второй мировой войны канадские системы образования начали склоняться к идеологиям справедливости и равенства. В 1946 году католические школьные системы снова выступили за провинциальные гранты для 11–13 классов. Это было основано на равенстве в образовании, и они утверждали, что каждая школьная система должна получать одинаковые возможности для финансирования. Это имело обратный эффект на возможности финансирования католической школьной системы. В течение четырех лет школьная система подготовила отчет с предложением, и провинциальное правительство провело расследование в отношении школ. К 1950 году провинциальное правительство выдвинуло законопроект об ограничении государственного финансирования католических школ на уровне 6 класса, а не предыдущего ограничения на уровне 10 класса. Налоговый план Фонда от 1963 года был квинтэссенцией в оказании помощи католической школьной системе в достижении равенства с системой государственных школ. План выделил больше денег на гранты католическим школам в качестве компенсации; католические школы не могли облагать налогом большинство корпораций. [38]
Финансирование католических средних школ все еще было затруднено в конце 20-го века. После Второй мировой войны также произошел очередной рост иммиграции из Восточной и Южной Европы. С увеличением католического населения провинциальное правительство начало изучать возможности государственного финансирования. [39] В 1964 году провинциальное правительство взяло на себя больший контроль над финансированием школ от муниципальных и региональных правительств. [40] После 1950-х годов и с усилением провинциального контроля в 1960-х годах католические школы больше не могли использовать корпоративный налог. [38]
В 1969 году окружные и районные школьные советы заменили местные, что значительно упростило и сделало распределение государственных средств более эффективным. Существовала регламентированная система, которая обеспечивала справедливое распределение. [38] На провинциальных выборах 1971 года премьер-министр-консерватор Уильям Дэвис не поддержал финансирование, в то время как кандидаты от Либеральной партии и Новой демократической партии поддержали. [39] К сожалению для католиков, Консервативная партия Дэвиса победила на выборах, и государственное финансирование католических средних школ осталось без поддержки. Аргумент Дэвиса состоял в том, что государственное финансирование создаст прецедент для других христианских конфессий, которые попросят того же. Очень странно, что в 1984 году Дэвис согласился на государственное финансирование католических средних школ. 13-й класс был ликвидирован во время реформы Дэвиса, но к концу 20-го века католические школы финансировались государством с детского сада по 12-й класс. [41] Его решение было вызвано Отчетом целевой группы по политике в области образования. Его написала Ассоциация учителей начальной католической школы Онтарио, которая оказала давление на Дэвиса, чтобы он принял окончательное решение. [42]
В 1985 году консервативное провинциальное правительство под руководством Билла Дэвиса представило законопроект 30 под названием «Закон о внесении поправок в Закон об образовании 1986 года» . Целью этого законопроекта было расширение государственного финансирования католических средних школ до 13-го класса. Законопроект прошел судебное рассмотрение, чтобы убедиться, что он соответствует Конституции Канады и Канадской хартии прав и свобод . Решение было принято 3 голосами «за» и 2 «против», и к 1986 году законопроект был признан конституционным. Финансирование 13-го класса началось в 1987 году. [43]
Закон об образовании Онтарио от 1974 года сделал католические школы открытыми для учащихся, которые были католиками в этом районе. [44] В течение второй половины 20-го века католическое население в Онтарио выросло на 5%, с 1961 (30%) по 1981 год (35%). [45] Хотя они были основаны ирландскими иммигрантами, большая иммиграция и мультикультурализм, которые росли в Онтарио в течение 20-го века, расширили католические школы до других национальных форм католицизма. [44] В период с 1960 по 1980 год набор в католические школы вырос с 33% от набора в государственные школы до более чем 50%. [40] В период с 1971 по 1984 год была создана 41 новая католическая школа, в результате чего общее число школ достигло 98. [38]
Иммиграция в Канаду представителей католических национальностей, отличных от ирландцев и французов, способствовала уважению к католицизму и развитию католических школ. К 1920 году 45% (3,5 миллиона) канадцев были католиками. Это было результатом массовой миграции в Канаду перед Первой мировой войной. Среди этих католических иммигрантов были выходцы из Украины, Греции и Италии. Эти иммигранты-католики снизили процент ирландских канадских католиков с 25% до 17%. Французы по-прежнему составляли две трети канадских католиков, но рост численности иммигрантов совпал с ростом численности католического населения. После окончания Первой мировой войны около 50% канадских католиков были неирландцами и франкоканадскими католиками. [46]
К 1920 году 450 000 украинцев , немцев, поляков, итальянцев и представителей других католических национальностей иммигрировали в Канаду. Большая часть иммигрировавшего католического населения Канады поселилась в Прериях , при этом Манитоба, Саскачеван и Альберта имели самые этнически разнообразные католические епархии. [47] Украинское население было обширным в прериях Канады. К 1912 году у них было 21 член духовенства на около 100 000 человек. [48] С группой в 40 000 к 1914 году немецкие католики были еще одним населением, которое поселилось в прериях. Прерии были популярным районом поселения для новых иммигрантов, потому что они предлагали обильные количества земли и возможности работы в качестве фермеров. [49]
В Онтарио иммигрантов привлекали промышленные работы в таких городах, как Торонто, или горнодобывающие и лесные работы на севере. В Тандер-Бей украинцы и итальянцы работали в транспортной отрасли на железной дороге и в металлургической промышленности на литейных заводах. По мере развития этих иммигрантских групп они начали основывать церкви и епархии. Эти приходы развивались медленно. К 1917 году итальянцы в Су-Сент-Мари наконец получили священника и церковь. [50] Хотя великая миграция до Первой мировой войны и продолжавшаяся миграция после нее увеличили католическое население Канады, они все еще оставались меньшинством и были слабо распространены по всей стране.
В 1920-х годах в Торонто и Оттаве проживало 1200 итальянцев из северных и южных районов Италии. [51] Помимо прерий, в 1920-х годах в Торонто поселились 5000 украинцев, 2000 поляков и более 100 литовцев. Война дала иммигрантам доступ к более широкому спектру рабочих мест. Это увеличило их доход на четыре года и позволило им построить больше церквей в городах Онтарио. В 1914 году в Гамильтоне 1700 поляков построили свою церковь. Польская католическая церковь была построена в 1914 году в Сент-Катаринс, но после войны она была закрыта из-за снижения посещаемости. В 1917 году украинцы построили церкви в Китченере , Гамильтоне, Ошаве и Оттаве . [52] В течение двадцатилетнего периода (с 1900 по 1920 год) развитие иммигрантских католических церквей по всей Канаде росло чрезвычайно быстрыми темпами. [53] По мере усиления католической иммиграции росло и стремление к более сильной католической школьной системе.
Двуязычный школьный конфликт между английскими и французскими католиками Онтарио произошел в первую очередь в Оттаве. Город расположен на границе между Онтарио и Квебеком и представлял сильную ирландскую и франко-католическую напряженность. Жозеф-Тома Дюамель , который был католическим епархиальным епископом Оттавы с 1874 по 1909 год, считался «защитником» франко-католиков Онтарио. Он был непреклонен в отношении важности двуязычия в Церкви. [54]
Напряженность возросла в 1868 году, когда архиепископ Джон Джозеф Линч из Торонто утверждал, что англо-франко-католическая проблема в Оттаве была вызвана местоположением. Проблема с местоположением епархии Оттавы была двоякой. Во-первых, она охватывала не только Оттаву. Она простиралась как к востоку, так и к западу от города. Во-вторых, из-за близости Оттавы к границе она была частью Церковной провинции Квебек. Это дало Оттаве двойную католическую идентичность, и Линч утверждал, что самый простой способ решить эту проблему — разделить епархию Оттавы по границе Онтарио-Квебек и объединить онтарийскую сторону с епархией Торонто. Из-за своей связи с франко-онтарианскими католиками Данхамел яростно боролся против этого утверждения. Данхамел и Линч боролись с Ватиканом по поводу этого разделения в течение двух десятилетий (1870-е и 1880-е годы). [55]
Архиепископ Квебека EA Taschereau выступил против Линча, заявив, что церковные границы для католической Канады должны были помочь в решении вопросов культурной идентичности, пытаясь объединить большинство одной католическо-культурной идентичности. Церковная провинция Квебека содержала французов, Церковная провинция Онтарио содержала англичан, а Церковная провинция Сен-Бонифаций содержала коренных католиков. [56] Taschereau объяснил, что когда был создан раздел, большинство католиков в Оттаве были французами, и поэтому он был отделен от Церковной провинции Квебека. Число французских католиков все еще было велико, и поэтому Taschereau утверждал, что Оттава должна остаться с Квебеком. Национальная и языковая идентичность вызывала сильную напряженность в Католической церкви Канады. Линч, ирландец, и Данхамель, сторонник французов, боролись с этой напряженностью до конца своей жизни. Эта напряженность проявлялась в католических школах. [57]
В конце 1800-х годов из Квебека в Онтарио прибыло много французских мигрантов, из-за чего ирландским католикам, которые ранее составляли большинство, пришлось бороться с растущим французским населением. [58] Было интересное различие в предубеждениях как ирландских католиков, так и англо-протестантов по отношению к двуязычным католическим школам в Онтарио. Ирландским католикам не нравились французские католические школы, потому что они противоречили их языку. Англо-протестантам не нравились франко-католические школы, потому что они противоречили языку и религии. Проблемы и напряженность между системами государственных и раздельных школ, а также проблемы и напряженность между английскими и двуязычными школами были разными, но они часто работали в тандеме. Большинство двуязычных школ были религиозно аффилированы, и поэтому растущая стигма против двуязычных школ и франко-онтарианцев часто трансформировалась в стигму против системы раздельных школ. [12]
Двуязычные школы Оттавы стали предметом многочисленных споров. В 1880-х годах двуязычные школы обсуждались Отдельным школьным советом Оттавы. Между попечителями английских и французских школьных советов возникла чрезвычайная напряженность. Епископ Дюамель вмешался и разрешил конфликт. Он решил, что Отдельный школьный совет Оттавы разделится на Отдельный французский школьный совет и Отдельный английский школьный совет. [59] В 1912 году провинциальное правительство написало отчет под названием «Отчет торговца». Авторы отчета рекомендовали, чтобы «французский язык был языком обучения в начальных классах, но... английский язык вводился постепенно... чтобы заменить французский как основной язык к третьей форме» в качестве попытки решить проблему двуязычных школ. Консервативный премьер Джеймс Уитни ввел эту рекомендацию в своем политическом заявлении: «... обучение на английском языке должно начинаться сразу же после поступления ребенка в школу, использование французского языка в качестве языка обучения и общения должно варьироваться в зависимости от местных условий по отчету инспектора-надзирателя, но ни в коем случае не должно продолжаться после окончания первого класса». Этот законодательный акт должен был стать предшественником Положения 17. [34]
Постановление 17 было выпущено в июне 1912 года. Те, кто не мог хорошо говорить по-английски, были направлены на новый курс английского языка, который был специально разработан для них. Учителя, которые не могли эффективно преподавать английский язык, были уволены. Постановление сделало все школы в Онтарио англоязычными и преподаваемыми. [60] Франко-онтарианский вопрос с Постановлением 17 заключался в ограничении прав французов в Онтарио, особенно когда там росло французское население. [61]
В конечном итоге напряженность была частично разрешена. В 1967 году премьер Джон П. Робартс предоставил франкоязычным жителям Онтарио доступ к образованию на французском языке и финансирование этого образования. Это положило начало серии событий, которые завершились в 1988 году, когда в Оттаве были разделены французские католические и французские государственные школьные советы. Это создало прецедент для нескольких французских школьных советов в других районах Онтарио с большим французским населением. [39]
Люди часто думали, что католическое школьное образование не было на одном уровне с образованием в государственных школах, но когда католики пошли в государственные средние школы после окончания католических начальных школ, они смогли хорошо учиться и понять материал. [62] Качество католического школьного образования улучшалось, и комментарии против, скорее всего, были связаны с соперничеством между двумя системами образования или религиозным фанатизмом. Хотя религиозный материал имел решающее значение для учебной программы католических школ, важно отметить, что в 1960-х годах в государственных школах происходило обратное. Школьная молитва была удалена, и растущее разнообразие в городском Онтарио создавало более светскую среду. [38]
После получения равного финансирования для католических школ в 1984 году, католические школы затем начали открывать свою регистрацию для широкой публики. По этой идее были дебаты. Многие католики были против этой идеи. Многие священнослужители беспокоились, что целостность католической школьной системы уменьшится из-за присутствия некатолических учеников. В 1960-х годах государственные школы начали становиться более светскими, поэтому беспокойство, что то же самое произойдет в католической школьной системе, было не беспрецедентным. [63]
Когда было принято равное финансирование католических школ, многие сторонники государственных школ утверждали, что государственное финансирование католических школ несправедливо по отношению к другим конфессиям. Они утверждали, что это форма религиозного преследования. Хотя это не христианская конфессия, похожий аргумент был высказан еврейскими общинами, которые чувствовали себя отчужденными этим законодательством. Обе стороны беспокоились о том, как сбалансировать католическую идентичность и растущую многокультурную канадскую идентичность в школе с учениками как католиков, так и некатоликов. Государственные школы отличались тем, что у них не было религиозной учебной программы, встроенной в их идеологию. [63]
Единственная политическая партия, имеющая места в провинциальном парламенте Онтарио, которая поддерживает слияние католических и светских советов государственных школ, — это Партия зеленых. [64]
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
