В настоящее время однополые браки не признаются на Каймановых островах . Статутное право острова ограничивает браки разнополыми парами. Иск в Высшем суде успешно оспорил этот запрет в марте 2019 года; однако Апелляционный суд отменил решение в ноябре 2019 года. Однополые гражданские партнерства являются законными после принятия Закона о гражданских партнерствах 2020 года 4 сентября 2020 года.
Однополые браки, законно заключенные в других юрисдикциях, на Каймановых островах признаются гражданскими партнерствами.
В 2006 году группа активистов Каймановых островов «Люди за референдум» начала протестовать против прав ЛГБТ и однополых браков после того, как суд Нидерландских Антильских островов постановил, что Аруба должна признать однополые браки, зарегистрированные в Нидерландах . Группа раскритиковала решение, заявив, что Министерство иностранных дел и по делам Содружества Великобритании (FCO) может заставить юридическое признание однополых браков на Каймановых островах. [1]
Конституция Каймановых островов , принятая в июне 2009 года, отмечает, что правительство «должно уважать» право каждого неженатого мужчины и женщины брачного возраста , как определено законом, свободно вступать в брак с лицом противоположного пола и основывать семью. Однако Конституция не дает четкого определения термину «брак» и не запрещает однополые браки. [2] В августе 2015 года после решения по делу Олиари и другие против Италии , в котором Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) постановил, что не предоставлять юридическое признание однополым парам является дискриминацией, Законодательное собрание единогласно (за исключением четырех воздержавшихся) приняло предложение, подтверждающее запрет на однополые браки. ЕСПЧ имеет юриспруденцию в отношении Каймановых островов. [3]
В 2015 году премьер-министр Олден Маклафлин указал, что правительство изучает иммиграционное законодательство и правила, чтобы разрешить однополым парам, которые вступили в законный брак в других юрисдикциях, право на признание их супруга иждивенцем . [ 4] В июле 2016 года Апелляционный трибунал по иммиграционным делам вынес решение в пользу гея, который стремился быть признанным иждивенцем. Заявление пары было подано 14 месяцев назад и было отклонено иммиграционными властями. Решение Европейского суда по правам человека от июля 2016 года имело значительные последствия для иска. ЕСПЧ постановил, что отказ в предоставлении вида на жительство однополой паре в Италии по семейным обстоятельствам является неоправданной дискриминацией . [4] [5] [6] Несмотря на это решение, иммиграционные власти позже отказались предоставить права иждивенцев двум однополым парам с двойными гражданами Каймановых островов и Великобритании. Обе пары были вынуждены покинуть Каймановы острова, несмотря на то, что один из партнеров был гражданином Каймановых островов. [7]
6 октября 2016 года Законодательное собрание проголосовало против проведения референдума по легализации однополых браков. Предложение было отклонено 8–9. Оно было подано депутатом Законодательного собрания Энтони Эденом после того, как Апелляционный трибунал по иммиграционным делам постановил разрешить однополому партнеру обладателя разрешения на работу оставаться на Каймановых островах в качестве иждивенца по разрешению его или ее партнера. Премьер Олден Маклафлин выразил свое несогласие с предложением о референдуме. [8] За несколько недель до выборов 2017 года эксперт по правовым вопросам Лео Разнович призвал однополые пары на острове оспорить неявный запрет на однополые браки в законодательстве Каймановых островов, утверждая, что отсутствие прямого запрета в Конституции и местном законодательстве на однополые браки приводит в действие разделы 24 и 25 Конституции. [9] [2]
В апреле 2018 года двойная однополая пара из Каймановых островов и Великобритании, Шантель Дэй и Викки Бодден, объявили о своем намерении подать иск, оспаривающий установленный законом запрет на однополые браки на Каймановых островах , после того, как их заявление о браке было отклонено органом записи актов гражданского состояния. [10] Пара официально подала иск в Верховный суд 20 июня 2018 года, утверждая, что раздел Закона о браке , который определяет брак как союз между «одним мужчиной и одной женщиной», несовместим с различными правами, гарантированными Конституцией. [11] [12]
Устные аргументы по делу были заслушаны судом, в частности главным судьей Энтони Смелли , в феврале 2019 года. [13] [14] В ходе прений правительственные юристы признали, что в Конституции имеются убедительные доводы в пользу того, что однополые пары имеют право на схему гражданского союза или домашнего партнерства , хотя они утверждали, что создание такой схемы должно быть оставлено на усмотрение законодателей. [15] 29 марта 2019 года суд вынес решение в пользу истцов, постановив, что запрет на однополые браки является явным нарушением свобод, гарантированных Конституцией Каймановых островов , включая право на частную семейную жизнь. [16] Судья Смелли использовал свои судебные полномочия, чтобы переписать закон о браке, постановив, что пункт, указывающий, что брак должен быть зарезервирован для гетеросексуальных пар, должен быть изменен следующим образом: ««Брак» означает союз между двумя людьми как супругами друг друга». [17]
Решение вступило в силу немедленно и не требовало ратификации Законодательным собранием или губернатором . [17] 3 апреля 2019 года премьер-министр Олден Маклафлин объявил, что правительство обжалует решение и будет добиваться отсрочки исполнения решения. [18] [19] Решение было встречено яростным противодействием со стороны Ассамблеи, которая единогласно приняла ходатайство, выражающее несогласие с решением и одобряющее решение об апелляции. Несколько членов Ассамблеи громко возражали против решения, при этом представитель Энтони Иден осудил «в чем разница между Каймановыми островами и Содомом и Гоморрой ?», а министр образования Джулианна О'Коннор-Коннолли призвала представителей общественности яростно возражать против и расстроить бракосочетание заявителей, заявив: «Приходите на бракосочетание... [и] убедитесь, что вы возражаете» лично. [20] Апелляционный суд удовлетворил ходатайство об отсрочке исполнения решения 10 апреля 2019 года, тем самым предотвратив вступление решения в силу. [21] [22] Суд слушал дело 28-30 августа 2019 года, [23] [24] [25] и 7 ноября 2019 года он отменил предыдущее решение главного судьи. Суд призвал Законодательное собрание принять гражданские партнерства или их юридический эквивалент, как того требуют решение Европейского суда по правам человека в деле Олиари и другие против Италии и Билль о правах Конституции, и призвал Соединенное Королевство вмешаться, если правительство Каймановых островов этого не сделает. [26] [27] В январе 2020 года адвокаты пары, подавшей петицию, объявили, что начали процесс подачи апелляции в Тайный совет, базирующийся в Великобритании . [28]
Законопроект о домашнем партнерстве был внесен в Законодательное собрание 26 июня 2020 года. Законопроект позволит однополым и разнополым парам регистрировать домашнее партнерство и пользоваться рядом прав и преимуществ брака. Губернатор Мартин Ропер назвал его «долгожданным шагом на пути к обеспечению соблюдения прав каждого на территории и соответствия законодательства Каймановых островов недавнему решению Апелляционного суда Каймановых островов». [29] [30] Законопроект был отклонен 8–9 голосами 29 июля. Депутат Законодательного собрания Кеннет Брайан, который ранее выражал поддержку законопроекту, в конечном итоге проголосовал против него, в результате чего он провалился. [31] Премьер Маклафлин неоднократно указывал во время дебатов по законопроекту, что его непринятие, скорее всего, приведет к вмешательству правительства Соединенного Королевства и навязыванию домашних партнерств или однополых браков на Каймановых островах. [32]
Реагируя на провал законопроекта о партнерстве, газета Cayman News Service написала, что «крайне вероятно, что губернатор Мартин Ропер или Министерство иностранных дел и по делам Содружества вмешаются напрямую и либо наложат этот закон, либо даже повторно наложат первоначальное постановление главного судьи, легализовавшее однополые браки». [31] 30 июля теневой министр иностранных дел и по делам Содружества Стивен Доути написал министру заморских территорий Великобритании баронессе Сагг , призвав правительство Ее Величества вмешаться. [33] 5 августа баронесса Сагг одобрила использование зарезервированных полномочий губернатора в соответствии с разделом 81 Конституции Каймановых островов для принятия закона, признающего однополые гражданские партнерства. [34] 10 августа губернатор Мартин Ропер опубликовал новую версию законопроекта о домашнем партнерстве вместе с вытекающими поправками к одиннадцати другим законам, которые он примет в качестве закона после 21-дневного периода публичных консультаций . [35] После консультаций название было изменено с «домашнего партнерства» на «гражданское партнерство».
4 сентября 2020 года губернатор Ропер одобрил Закон о гражданском партнерстве 2020 года и 11 последующих законодательных актов, которые вступили в силу в тот же день. [36] Согласно изменениям, гражданским партнерам разрешено совместно усыновлять детей , делить медицинскую страховку , иммигрировать вместе и пользоваться другими правами, предоставляемыми супружеским парам. Гражданские партнерства открыты как для однополых, так и для разнополых пар. Премьер Маклафлин сказал, что он чувствовал себя «крайне униженным» из-за того, что из-за неспособности Ассамблеи принять законопроект, как того требует Апелляционный суд, правительство Великобритании было вынуждено вмешаться. [37] 29 октября 2020 года Саманта Луиза Эрксин и Элис Хиллман Лопес стали первой парой на Каймановых островах, вступившей в гражданское партнерство. [38]
В декабре 2020 года брак Пола Пирсона и Рэндалла Пиндера, которые поженились в Ирландии , был признан Апелляционным иммиграционным трибуналом эквивалентным гражданскому партнерству. Трибунал постановил, что Каймановы острова обязаны признавать однополые браки, законно заключенные в других юрисдикциях. Он также постановил предоставить Пиндеру постоянное место жительства. [39] [40] В постановлении говорилось, что:
Признание разнополых иностранных браков и непризнание однополых иностранных браков означало бы предоставление разного и неоправданного обращения разным лицам по признаку сексуальной ориентации.
После принятия закона консервативная христианская группа подала иск против закона о гражданском партнерстве, утверждая, что губернатору Роперу не разрешалось использовать свои конституционные полномочия для реализации закона. 28 марта 2022 года судья Большого суда Ричард Уильямс постановил, что Ропер не действовал незаконно и его действия находились в пределах его ответственности, учитывая нарушение правительством Европейской конвенции о правах человека ; «Благодаря этому механизму Конституция устанавливает конституционный баланс. В обстоятельствах, когда Апелляционный суд столь решительно изложил свои ожидания, вполне понятно и разумно, что губернатор счел необходимым принять CPA [Закон о гражданском партнерстве] из-за длительного продолжающегося нарушения международного обязательства Великобритании, которое в противном случае не было бы адекватно рассмотрено парламентом». [41]
В январе 2020 года адвокаты Шантель Дэй и Викки Бодден объявили, что начали процесс обжалования решения Апелляционного суда в Тайном совете. Тайный совет в составе пяти членов: лорда Рида , лорда Ходжа , леди Арден , лорда Сейлза и дамы Виктории Шарп — заслушал устные доводы по делу 23 и 24 февраля 2021 года. [42] [43] 14 марта 2022 года Тайный совет отклонил апелляцию и постановил, что Конституция не требует признания однополых браков. [44] Активисты выразили разочарование решением. Президент Colours Cayman Билли Брайан заявила: «Своим решением Тайный совет не сделал ничего, кроме как подтвердил репрессивную политическую обстановку прошлых лет». [45]
Губернатор Ропер сказал в своем заявлении: «Я должен воздать должное Шантель и Викки за их мужество и решимость в отстаивании своих прав в течение последних пяти лет. Они вдохновили многих своими действиями. Однополые браки легализованы на всей территории Соединенного Королевства и в нескольких заморских территориях Великобритании. В дальнейшем это будет политическим вопросом для избранного правительства, хочет ли оно сейчас ввести однополые браки на Каймановых островах. Это обеспечит равенство между гетеросексуальными и однополыми парами». [46] Премьер Уэйн Пантон сказал, что постановление не мешает правительству легализовать однополые браки в будущем: «Многие из молодых поколений жителей Каймановых островов имеют разные взгляды на вопрос брака, и это может стать вопросом социальной справедливости в будущем». Пантон также призвал к терпимости: «Вопрос однополых браков является эмоциональным на наших островах, и у тех, кто поддерживает однополые браки, и у тех, кто против них, есть свои сильные взгляды. Пока мы обрабатываем решение Тайного совета, мы должны помнить о необходимости вести себя уважительно и вежливо… Независимо от вашего мнения по вопросу однополых браков, я прошу вас обсуждать свои взгляды уважительно и с должным учетом чувств и эмоций других». [47]
За первые шесть месяцев 26 пар зарегистрировали гражданское партнерство на Каймановых островах. [48] К концу 2021 года 47 пар вступили в гражданское партнерство. [46]