Защита — это термин, используемый в Великобритании , Ирландии [1] и Австралии [2] для обозначения мер по защите здоровья , благополучия и прав человека людей, которые позволяют людям — особенно детям, молодым людям и уязвимым взрослым — жить без жестокого обращения, вреда и пренебрежения. [3]
Любой ребенок может считаться подвергающимся риску причинения вреда или жестокого обращения, независимо от возраста, этнической принадлежности , пола , пола или религии . Правительство Великобритании приняло законодательство и опубликовало руководство для защиты детей от жестокого обращения, предотвращения ухудшения здоровья или развития детей, обеспечения того, чтобы дети росли в условиях, соответствующих обеспечению безопасного и эффективного ухода, а также предоставления детям и молодым людям возможности иметь лучшее результаты. Предполагается, что ответственность за достижение этих целей лежит на всех, кто вступает в контакт с детьми и семьями. [4]
Взрослые, нуждающиеся в защитной помощи, как правило, пожилые и немощные и живут либо одни, либо в домах престарелых , практически не получая поддержки со стороны членов семьи. У них могут быть проблемы с психическим здоровьем , физические недостатки или трудности с обучением . Профессиональные лица, осуществляющие уход, в идеале сосредоточены на расширении прав и возможностей, защите, профилактике, соразмерном реагировании, партнерстве и подотчетности для защиты уязвимых взрослых. [5] В Бирмингеме и Уэст-Мидлендсе термин «взрослые из группы риска» предпочтительнее термина «уязвимые взрослые». [6]
Защита детей – это концепция, которая выходит за рамки защиты детей и включает в себя дополнительные цели по предотвращению вреда для здоровья и развития детей, обеспечению того, чтобы дети росли в условиях, соответствующих обеспечению безопасного и эффективного ухода. [7]
Правительство Великобритании определило термин «защита детей» как: «Процесс защиты детей от жестокого обращения или пренебрежения, предотвращения ухудшения их здоровья и развития, а также обеспечения того, чтобы они росли в условиях, соответствующих обеспечению безопасного и эффективного ухода, который позволяет детям иметь оптимальные жизненные шансы и успешно вступить во взрослую жизнь». [8]
На этот переход от традиционной защиты детей к более всеобъемлющему подходу повлиял первый доклад Объединенного главного инспектора по защите детей (2002 г.) и расследование Виктории Климби (2003 г.). [9] Программа « Каждый ребенок имеет значение» , изложенная в Законе о детях 2004 года, формализовала эти изменения в подходе и закрепила их в законодательной базе. Программа «Каждый ребенок имеет значение» направлена на улучшение результатов для детей в пяти ключевых областях; быть здоровым, оставаться в безопасности, получать удовольствие и достигать результатов, вносить позитивный вклад и достигать экономического благополучия. [10]
Чтобы добиться этого, Закон внес ряд институциональных изменений, включая упразднение районных комитетов по защите детей, которые в отчете Объединенного главного инспектора за 2002 год считались плохо работающими в некоторых областях, и создание межведомственных местных комитетов по защите детей. Доски (LSCB). В их состав входили представители местных партнерских агентств, таких как службы жилищного строительства, здравоохранения, полиции и службы пробации. На LSCB было возложено координирование функций всех партнерских агентств в отношении защиты детей. Они выполняют эту функцию, среди прочего, согласовывая вклады всех агентств-членов и решая, как следует распределять эти объединенные средства. Кроме того, они отвечают за проведение независимых проверок серьезных дел и обучение сотрудников агентств-членов методам защиты детей. Закон также возложил на все ведомства обязанность принимать меры по защите и содействию благополучию детей [11].
В 2006 году правительство выпустило документ «Работаем вместе ради защиты детей», в котором изложены способы совместной работы организаций и отдельных лиц для защиты и содействия благополучию детей. В 2010 году на смену этому подходу пришла работа «Совместная работа по защите детей» (2010), в которой акцент был сделан на межведомственной работе и учтены рекомендации лорда Лэминга в отчете о ходе работы «Защита детей в Англии» за 2008 год, в котором говорилось, что крайне важно, чтобы на передовой линии профессионалы знакомятся с детьми как с личностями. Эта последняя версия (Работаем вместе, чтобы защитить детей, 2018) заменяет все предыдущие версии. [12]
В образовательных учреждениях обязанности по обеспечению безопасности регулируются законодательными указаниями, изложенными в документе « Обеспечение безопасности детей в образовании» , впервые опубликованном 26 марта 2015 года. Это руководство было пересмотрено с 1 сентября 2020 года. Изменения, внесенные в 2020 году, включают разъяснение того, что как психическое, так и физическое здоровье имеют отношение к защите и благополучию детей, а также роль обязательного просвещения в области взаимоотношений, просвещения по вопросам взаимоотношений и полового воспитания и санитарного просвещения в обеспечении защиты. [13] Стандарты учителей в Англии требуют, чтобы учителя «защищали благополучие детей и поддерживали общественное доверие к профессии учителя в рамках своих профессиональных обязанностей». [14]
В 2014 году судья Высокого суда заявил, что, судя по всему, «широко распространена по всей стране» практика, когда детей отдают в приемные семьи на основании отчетов социальных служб , которые суды по семейным делам «вырезают и вставляют» в свои решения, не давая родителям права возможность просматривать отчеты или отвечать на них. [15]
Закон об уходе 2014 года ввел новое законодательство, касающееся защиты уязвимых взрослых . [16] Все чаще термины «взрослый, подвергающийся риску » или «взрослый, подвергающийся риску причинения вреда» [ 17] предпочитают термину «уязвимый взрослый» . [18] Закон об опеке устанавливает правовую основу того, как местные власти и другие организации должны реагировать на подозрения в жестоком обращении или пренебрежении. [19]
Ключевой частью работы по охране труда является оценка.
Говорят, что специалисты, проводящие оценку семей, в которых наблюдается пренебрежение, иногда допускают ошибку, не задавая правильные вопросы, например: [20]
Основой практики обеспечения безопасности является обеспечение того, чтобы дети или уязвимые люди не подвергались риску со стороны тех, кому доверена их профессиональная или пастырская забота. Частота преступлений сотрудников против уязвимых лиц намного выше, чем думают люди: исследования, проведенные в США с разницей в 20 лет [21], в целом согласны с тем, что 1 из 10 детей стал жертвой сексуальных домогательств со стороны работника образования.
Более безопасные методы найма являются важными стратегиями и процедурами, реализуемыми организациями, особенно в сфере образования, для обеспечения безопасности и благополучия детей и молодых людей в образовательных учреждениях. Эти методы предназначены для сдерживания, выявления и отклонения лиц, которые могут причинить вред или подвергнуть риску детей. Основой более безопасного набора персонала является применение комплексного и бдительного подхода к процессу найма, от первоначального объявления о вакансии до окончательного отбора и постоянного контроля персонала.
Внедрение более безопасной практики найма сталкивается с рядом проблем, включая различия в правилах и стандартах в разных юрисдикциях, сложность проведения тщательной проверки анкетных данных в глобализированном контексте и меняющийся характер онлайн-рисков. Кроме того, для многих организаций может быть сложно найти баланс между необходимостью строгих проверок и практическими аспектами сроков и ресурсов найма.
10k Schools — это новый стандарт, который быстро набирает глобальную популярность. Этот стандарт реализуется с помощью технологий, исключающих риск человеческой ошибки, которая обычно является основной причиной раскрытия правонарушений. Они также первыми разработали стандарт [22] для постоянного мониторинга сотрудников во всех секторах, где защита является основным ожиданием.
На международном уровне наблюдается стремление к гармонизации более безопасной практики найма: различные страны принимают руководящие принципы и правила, соответствующие структурам, подобным тем, которые предложены Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и Консорциумом по безопасному найму. Однако различия в правовых системах, культурных нормах и образовательных структурах требуют адаптации этих практик к местным условиям.
Более безопасный набор персонала является важнейшим компонентом защиты детей в образовательных учреждениях. Это требует многогранного подхода, который включает тщательную проверку потенциальных сотрудников, постоянное развитие персонала и культуру бдительности. Несмотря на проблемы, развивающийся характер более безопасной практики набора персонала отражает глобальную приверженность защите детей и обеспечению того, чтобы они получали образование в безопасной и благоприятной среде.