В конце 2013 года КНР приступила к масштабным рекультивациям в семи местах с целью укрепления территориальных претензий на регион, обозначенный линией девяти пунктиров . [2] [3] [4]
Искусственные острова были созданы путем выемки песка на рифы , которые затем были забетонированы для создания постоянных структур. К моменту проведения Shangri-La Dialogue в 2015 году было создано более 810 гектаров (2000 акров) новой земли. [5] К декабрю 2016 года она достигла 1300 гектаров (3200 акров), и были установлены «значительные» системы вооружения, включая зенитные и противоракетные системы ». [6]
КНР заявляет, что строительство направлено на «улучшение условий труда и жизни людей, размещенных на этих островах» [7] и что «Китай стремится предоставить убежище, помощь в навигации, прогнозы погоды и помощь в рыболовстве судам разных стран, проходящим через море» [8] .
Аналитики по вопросам обороны IHS Jane's утверждают, что это «методичная, хорошо спланированная кампания по созданию цепи воздушных и морских крепостей». [9] Эти «готовые к использованию в военных целях» сооружения включают морские дамбы и глубоководные порты , казармы и, в частности, взлетно-посадочные полосы на трех отвоеванных «островах», включая риф Файери-Кросс , [10] [11] риф Мисчиф и риф Суби . [2] Помимо геополитической напряженности, высказываются опасения по поводу воздействия на окружающую среду хрупких экосистем рифов из-за разрушения среды обитания, загрязнения и прерывания путей миграции. [12]
Карта, на которой показаны семь участков освоения земель КНР
В «Инструменте отслеживания островов» Азиатской инициативы по обеспечению прозрачности на море перечислены следующие места, где КНР проводит работы по освоению островов: [13]
Общая площадь, отвоеванная у КНР на 7 рифах: около 13,5 кв. км (5,2 кв. миль)
Используемая техника
КНР использовала сотни земснарядов и барж , включая гигантский самоходный земснаряд Tian Jing Hao . [14] [15] Построенный в 2009 году в Китае, Tian Jing Hao представляет собой 127-метровый (417 футов) морской фрезерный земснаряд, разработанный немецкой инжиниринговой компанией Vosta LMG; (Lübecker Maschinenbau Gesellschaft (de)). При водоизмещении 6017 тонн и производительности дноуглубления 4500 м 3 /ч он считается крупнейшим в своем роде в Азии. Он работал на рифе Куартерон , рифах Гавен и рифе Файери-Кросс . [16]
Стратегическое значение
Более половины годового тоннажа мирового торгового флота проходит через Малаккский пролив , Зондский пролив и Ломбокский пролив , при этом большая часть продолжается в Южно-Китайское море . Движение танкеров через Малаккский пролив, ведущее в Южно-Китайское море, более чем в три раза превышает движение через Суэцкий канал и более чем в пять раз превышает движение через Панамский канал. [17] Китайская Народная Республика (КНР) заявила о своих односторонних претензиях почти на весь водный объект. [18]
Поскольку рифы Мисчиф и Суби находились под водой до намыва, они рассматриваются Третьей конференцией ООН по морскому праву (ЮНКЛОС III) как «морское дно» в «международных водах». Хотя КНР ратифицировала ограниченную [19] ЮНКЛОС III, не разрешающую мирный проход военных кораблей, согласно ЮНКЛОС III, объекты, построенные на морском дне, не могут иметь территориальных вод. [19]
Правовые вопросы охраны окружающей среды
КНР ратифицировала Конвенцию ООН по морскому праву III; [19] конвенция устанавливает общие обязательства по охране морской среды и защите свободы научных исследований в открытом море, а также создает инновационный правовой режим для контроля за разработкой полезных ископаемых в глубоководных районах морского дна за пределами национальной юрисдикции посредством Международного органа по морскому дну и принципа общего наследия человечества . [20]
Региональная концепция
Согласно китайским источникам, эта концепция была изобретена в 1972 году Вьетнамским бюро геодезии и картографии при канцелярии премьер-министра Фам Ван Донг , которое напечатало «Атлас мира» и заявило: «Цепь островов от островов Наньша и Сиша до острова Хайнань , острова Тайвань , островов Пэнху и островов Чжоушань имеет форму дуги и представляет собой Великую стену, защищающую материковую часть Китая». [21]
Реакции
Штаты
Австралия – Выступая против «любых принудительных или односторонних действий по изменению статус-кво в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях», [22] Австралия продолжает проводить плановые операции по наблюдению и осуществлять право на свободу навигации в международном воздушном пространстве «в соответствии с Международной конвенцией о гражданской авиации и Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву ». [23] На фоне растущей дипломатической напряженности между Австралией и Китаем в 2020 году Австралия усилила свою оппозицию, подав заявление в Организацию Объединенных Наций, в котором заявила, что работы являются «полностью незаконными», следуя позиции своего союзника Соединенных Штатов. [24]
Китай – После столкновений между американскими самолетами P8-A Poseidon и ВМС Китая по поводу строительства в мае 2015 года [25] Китай заявил, что он «имеет право осуществлять мониторинг в соответствующем воздушном пространстве и водах для защиты суверенитета страны и предотвращения аварий на море». [26]
Южная Корея – Официальной позиции нет, сохраняет «все более заметное молчание о свободе судоходства в Южно-Китайском море». [27] [28]
Соединенные Штаты – Строительство считается ключевым мотивирующим фактором военной стратегии администрации Обамы « Азиатский поворот ». [29] Она считает, что «деятельность Китая в Южно-Китайском море обусловлена национализмом, частью более широкой стратегии, направленной на подрыв влияния США в Азии». [5] Она заявила, что будет эксплуатировать военные самолеты в регионе «в соответствии с международным правом в спорных районах Южно-Китайского моря» и будет продолжать делать это «в соответствии с правами, свободами и законным использованием моря». [26]
В 2020 году на фоне роста дипломатической и экономической напряженности в отношениях между США и Китаем Америка заявила, что «претензии Пекина на офшорные ресурсы в большей части Южно-Китайского моря являются полностью незаконными, как и его кампания запугивания с целью их контроля». [32]
Организации
АСЕАН – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии заявила, что строительство «может подорвать мир, безопасность и стабильность» в регионе, а также оказать крайне негативное воздействие на морскую среду и рыбные запасы. [33]
G7 – В «Декларации о морской безопасности » перед 41-м саммитом G7 G7 заявила, что «Мы продолжаем наблюдать за ситуацией в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях и обеспокоены любыми односторонними действиями, такими как крупномасштабное освоение земель, которые изменяют статус-кво и усиливают напряженность. Мы решительно выступаем против любых попыток заявить территориальные или морские претензии с помощью запугивания, принуждения или силы». [34]
В июле 2016 года Постоянный арбитражный суд в Гааге вынес решение, в котором говорилось, что Китай не имеет исторического права собственности на эту территорию. [35]
Помимо геополитической напряженности, были высказаны опасения по поводу воздействия на окружающую среду хрупких рифовых экосистем из-за разрушения среды обитания, загрязнения и прерывания миграционных путей. [12] Эти новые острова построены на рифах, которые ранее находились на один метр (3 фута) ниже уровня моря. Для засыпки этих семи искусственных островов, общей площадью 13,5 квадратных километров (5,2 квадратных миль), на высоту нескольких метров Китаю пришлось разрушить окружающие рифы и выкачать от 40 до 50 миллионов м3 ( от 1,4 до 1,8 миллиарда кубических футов) песка и кораллов, что привело к значительному и необратимому ущербу окружающей среде. Фрэнк Мюллер-Каргер, профессор биологической океанографии в Университете Южной Флориды, сказал, что осадок «может смываться обратно в море, образуя шлейфы, которые могут задушить морскую жизнь и могут быть пронизаны тяжелыми металлами, нефтью и другими химикатами со строящихся кораблей и береговых сооружений». Такие выбросы представляют угрозу биологически разнообразным рифам по всему архипелагу Спратли, которые, по словам доктора Мюллера-Каргера, могут испытывать трудности с выживанием в воде, насыщенной осадками. [36]
Руперт Уингфилд-Хэйес, посетивший окрестности филиппинского острова Пагаса на самолете и лодке, сказал, что видел, как китайские рыбаки браконьерствуют и уничтожают рифы в огромных масштабах. Увидев, как китайские рыбаки браконьерствуют на находящиеся под угрозой исчезновения виды, такие как огромные гигантские моллюски, он отметил: «Ничто из этого не доказывает, что Китай защищает браконьеров. Но и Пекин, похоже, ничего не делает, чтобы остановить их. Браконьеры, которых мы видели, не проявили абсолютно никаких признаков страха, когда увидели, что наши камеры снимают их». Он заключает: «Как бы ни шокировало меня разграбление рифов, которое я стал свидетелем, это ничто по сравнению с разрушением окружающей среды, вызванным масштабной программой строительства островов Китаем неподалеку. Последний остров, который Китай только что завершил на рифе Мисчиф, имеет длину более 9 км (шести миль). Это 9 км живого рифа, который теперь погребен под миллионами тонн песка и гравия». [37]
В докладе Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) за 2014 год отмечалось, что «Песок встречается реже, чем можно подумать». [38] «Средняя цена на импортируемый Сингапуром песок составляла 3 доллара США за тонну с 1995 по 2001 год, но с 2003 по 2005 год цена выросла до 190 долларов США за тонну». [38] Хотя Филиппины и КНР ратифицировали UNCLOS III, [19] в случае с рифом Джонсон-Саут , рифом Хьюз и рифом Мисчиф КНР бесплатно вынимала песок в ИЭЗ, на которую Филиппины претендовали с 1978 года, [39] утверждая, что это «воды китайских островов Наньша». «Хотя последствия добычи субстрата скрыты, они колоссальны. Агрегатные частицы, которые слишком малы для использования, отбрасываются дноуглубительными судами, высвобождая огромные пылевые шлейфы и изменяя мутность воды». [38]
Джон Макманус, профессор морской биологии и экологии в Университете Майами, сказал: «Худшее, что кто-либо может сделать с коралловым рифом, — это похоронить его под тоннами песка и гравия... Существуют глобальные проблемы безопасности, связанные с ущербом. Он, вероятно, достаточно велик, чтобы сократить рыбные запасы в самом зависимом от рыбы регионе мира». Он объяснил, что причина, по которой «мир мало слышал об ущербе, нанесенном Китайской Народной Республикой рифам, заключается в том, что эксперты не могут добраться до них», и отметил: «У меня есть коллеги из Филиппин, Тайваня, КНР, Вьетнама и Малайзии, которые работали в районе Спратли. Большинство не смогли бы приблизиться к искусственным островам, за исключением, возможно, некоторых из КНР, и они не смогли бы опубликовать свои выводы». [40]
^ «Речь, произнесенная в Австралийском институте стратегической политики» (PDF) . Командующий Тихоокеанским флотом США . ВМС США. 31 марта 2015 г. Архивировано (PDF) из оригинала 29 мая 2016 г. . Получено 29 мая 2015 г. .
^ ab Wingfield-Hayes, Rupert (9 сентября 2014 г.). «China's Island Factory». BBC . Архивировано из оригинала 20 сентября 2014 г. Получено 3 июня 2015 г.
^ "ВМС США: Пекин создает "великую стену из песка" в Южно-Китайском море". The Guardian . 31 марта 2015 г. Архивировано из оригинала 22 мая 2015 г. Получено 22 мая 2015 г.
^ Маркус, Джонатан (29 мая 2015 г.). «Напряженность между США и Китаем растет из-за «Великой песчаной стены» Пекина». BBC . Архивировано из оригинала 29 мая 2015 г. Получено 29 мая 2015 г.
^ ab Brown, James (6 июня 2015 г.). «Китай строит острова, а не мосты». The Saturday Paper . Архивировано из оригинала 25 августа 2015 г. Получено 8 июня 2015 г.
^ Филлипс, Том (14 декабря 2016 г.). «На снимках видны «значительные» китайские системы вооружения в Южно-Китайском море». The Guardian . ISSN 0261-3077. Архивировано из оригинала 15 декабря 2016 г. Получено 15 декабря 2016 г.
^ "Китай строит "великую стену из песка" в Южно-Китайском море". BBC. 1 апреля 2015 г. Архивировано из оригинала 5 апреля 2015 г. Получено 22 мая 2015 г.
^ "China Voice: Отбросьте нагнетание страха над Южно-Китайским морем". news.xinhuanet.com . 16 апреля 2015 г. Архивировано из оригинала 28 мая 2015 г. Получено 22 мая 2015 г.
^ "Спор о Южно-Китайском море: что вам нужно знать". Sydney Morning Herald . 28 мая 2015 г. Архивировано из оригинала 30 мая 2015 г. Получено 28 мая 2015 г.
^ Харди, Джеймс; О'Коннор, Шон (16 апреля 2015 г.). «Первая китайская взлетно-посадочная полоса в Спратли строится». IHS Jane's 360. Архивировано из оригинала 26 мая 2015 г. Получено 22 мая 2015 г.
^ "Китай 'строит взлетно-посадочную полосу на спорном острове в Южно-Китайском море'". BBC News. 17 апреля 2015 г. Архивировано из оригинала 9 сентября 2019 г. Получено 22 мая 2015 г.
^ ab Batongbacal, Jay (7 мая 2015 г.). «Экологическая агрессия в Южно-Китайском море». Asia Maritime Transparency Initiative. Архивировано из оригинала 5 июня 2015 г. Получено 3 июня 2015 г.
^ "Land reclamation by country". Island Tracker . Asia Maritime Transparency Initiative. Архивировано из оригинала 18 марта 2016 года . Получено 11 апреля 2017 года .
^ Wingfield-Hayes, R. (9 сентября 2014 г.). «Китайская островная фабрика». BBC News . Получено 30 ноября 2023 г.
^ Ли, В. Р. (15 января 2016 г.). «Спутниковые снимки показывают экоцид в Южно-Китайском море». DiploMat . Получено 30 ноября 2023 г. .
^ "Китай делает все возможное с крупным проектом по строительству островов в Спратли". Архивировано из оригинала 2 июня 2016 года . Получено 30 апреля 2016 года .
^ "South China Sea Oil Shipping Lanes". Архивировано из оригинала 29 мая 2016 года . Получено 17 мая 2016 года .
^ "Новая китайская база подводных лодок вызывает тревогу". IndianExpress. 3 мая 2008 г. Архивировано из оригинала 6 мая 2008 г. Получено 11 мая 2008 г.
^ abcd "UNCLOS. Заявления при ратификации". Архивировано из оригинала 6 февраля 2013 года . Получено 28 июня 2017 года .
^ Дженнифер Фрейкс, Принцип общего наследия человечества и глубоководное морское дно, космическое пространство и Антарктида: достигнут ли развитые и развивающиеся страны компромисса? Wisconsin International Law Journal. 2003; 21:409
^ «Эксплуатация буровой установки HYSY 981: провокация Вьетнама и позиция Китая». 9 июня 2014 г. Архивировано из оригинала 8 сентября 2015 г. Получено 17 мая 2016 г. : "1972 – 5 总理府测量和绘图局印制的《世界地图集》, 用中国名称标注西沙群"岛（见附件4）。1974年越南教育出版社出版的普通学校九年级《地理》教科书，在《中华人民共和国》一课（见附件5）中写道：“从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛、澎湖列岛、舟山群岛，......这些岛呈弓形状，构成了保卫中国大陆的一座'长城'。»»
^ Wroe, David; Wen, Philip (1 июня 2015 г.). «Спор в Южно-Китайском море: сильный признак того, что Австралия присоединится к сопротивлению строительству островов Китаем». The Sydney Morning Herald . Архивировано из оригинала 1 июня 2015 г. Получено 1 июня 2015 г.
^ Wroe, David; Wen, Phillip (15 декабря 2015 г.). «Южно-Китайское море: Австралия усиливает воздушное патрулирование вопреки Пекину». The Sydney Morning Herald . Архивировано из оригинала 16 декабря 2015 г. Получено 15 декабря 2015 г.
^ Висонтей, Элиас (25 июля 2020 г.). «Австралия заявляет, что «нет никаких правовых оснований» для претензий Пекина в Южно-Китайском море». The Guardian . ISSN 0261-3077 . Получено 25 июля 2020 г.
^ Sciutto, Jim (21 мая 2015 г.). "Эксклюзив: Китай предупреждает американский самолет-разведчик". CNN. Архивировано из оригинала 23 мая 2015 г. Получено 22 мая 2015 г.
^ ab "Южно-Китайское море: ВМС Китая приказали американскому самолету-разведчику, пролетавшему над островами, покинуть его 'восемь раз', сообщает CNN". Australian Broadcasting Corporation. 22 мая 2015 г. Архивировано из оригинала 21 мая 2015 г. Получено 22 мая 2015 г.
^ Келли, Роберт (7 июля 2015 г.). «Южно-Китайское море: почему Корея молчит и почему это хорошо». The Interpreter . Lowy Institute for International Policy. Архивировано из оригинала 7 июля 2015 г. Получено 7 июля 2015 г.
^ Джексон, Ван (24 июня 2015 г.). «Южно-Китайскому морю нужна Южная Корея». The Diplomat . Архивировано из оригинала 2 июля 2015 г. Получено 7 июля 2015 г.
^ Каллик, Роуэн (22 мая 2015 г.). «Отпор США в Азии набирает силу, чтобы успокоить партнеров». The Australian . Получено 22 мая 2015 г.
↑ Дэвид Роу и Филип Вэнь (31 октября 2015 г.). «Южно-Китайское море: чей это район?». The Sydney Morning Herald . Архивировано из оригинала 1 ноября 2015 г. Получено 2 ноября 2015 г.
^ "US Navy performed out third FONOP in South China Sea". The Interpreter . Lowy Institute for International Policy. 10 мая 2016 г. Архивировано из оригинала 11 мая 2016 г. Получено 11 мая 2016 г.
^ "Позиция США по морским претензиям в Южно-Китайском море". Государственный департамент США . Получено 25 июля 2020 г.
^ Шофилд, Клайв (14 мая 2015 г.). «Почему мир опасается «великой стены из песка» Китая — CNN.com». CNN . Архивировано из оригинала 21 мая 2015 г. . Получено 22 мая 2015 г. .
^ «Декларация министров иностранных дел G7 о безопасности на море». Информационный центр G8 . Университет Торонто. 14 апреля 2015 г. Архивировано из оригинала 8 сентября 2015 г. Получено 8 июня 2015 г.
^ Харви, Адам (13 июля 2016 г.). «Филиппины празднуют победу в деле о Южно-Китайском море, несмотря на отказ Китая признать результат». ABC News . Архивировано из оригинала 13 июля 2016 г. Получено 13 июля 2016 г.
^ Уоткинс, Дерек (27 октября 2015 г.). «Что Китай построил в Южно-Китайском море». The New York Times . Архивировано из оригинала 23 февраля 2017 г.
^ Уингфилд-Хэйес, Руперт (27 октября 2015 г.). «Почему китайские рыбаки уничтожают коралловые рифы в Южно-Китайском море?». BBC News . Архивировано из оригинала 26 марта 2016 г. Получено 12 мая 2016 г.
^ abc "Песок, более редкий, чем кто-либо думает" (PDF) . 1 марта 2014 г. стр. 41. Архивировано (PDF) из оригинала 22 марта 2016 г. Получено 13 мая 2016 г.
^ «Указ президента № 1599 об установлении исключительной экономической зоны и для других целей». Юридическая библиотека Чана Роблеса. 11 июня 1978 г. Архивировано из оригинала 17 мая 2012 г. Получено 13 мая 2016 г.
^ Кларк, Колин (18 ноября 2015 г.). ««Абсолютный кошмар», когда китайцы уничтожают Южно-Китайские рифы; рыбные запасы под угрозой». breakingdefense.com . Архивировано из оригинала 15 мая 2016 г.
