Форум сотрудничества Китая и арабских государств (CASCF, кит . :中国－阿拉伯国家合作论坛) — официальная инициатива диалога между Китаем и Лигой арабских государств , созданная в 2004 году. [1] Он служит основным многосторонним координационным механизмом между Китаем и арабскими государствами.
CASCF был создан в 2004 году во время визита председателя КНР Ху Цзиньтао в штаб-квартиру Лиги арабских государств в Каире, Египет. [2] : 56 В конце встречи министр иностранных дел Ли Чжаосин и генеральный секретарь Мусса совместно объявили о создании «Форума китайско-арабского сотрудничества» и опубликовали «Коммюнике о создании Форума китайско-арабского сотрудничества». [3]
CASCF был первым форумом сотрудничества между Лигой арабских государств и любой другой страной или регионом. [4] : 59 Членами CASCF являются Китай и Лига арабских государств, которая официально представляет свои двадцать два государства-члена как относительно единый орган. [4] : 57 Таким образом, CASCF служит основным многосторонним координационным механизмом между Китаем и арабскими государствами. [4] : 56 Эта координация Лигой арабских государств позволяет арабским государствам вести активные переговоры по коллективным проектам с участием нескольких государств, таким как железнодорожные проекты, проекты атомной энергетики и инициативы Мертвого моря. [4] : 58
С 2011 по 2023 год, во время приостановки членства в Лиге арабских государств в 2011 году, Ливия и Сирия по отдельности участвовали в CASCF. [4] : 58
С 2018 года Китай рассматривает CASCF как часть своей инициативы «Один пояс, один путь» . [4] : 71
Основные политические нормы, которые Китай отстаивает в CASCF, — это его Пять принципов мирного сосуществования : взаимное уважение территории и суверенитета, взаимное ненападение, взаимное невмешательство во внутренние дела, равенство и взаимная выгода, а также мирное сосуществование. [4] : 59 Эти принципы представляют собой консервативную интерпретацию вестфальских норм государственного суверенитета. [4] : 59 Пропаганда Китаем этой строгой интерпретации вестфальского суверенитета усилилась после интервенции НАТО в Ливию в 2011 году , что создало некоторую напряженность в CASCF из-за позиций, которые Китай (как член Совета Безопасности ООН ) занимает в отношении Сирии, хотя в целом государства Лиги арабских государств продолжают поддерживать пропаганду Китаем Пяти принципов. [4] : 60
В отличие от схожего форума сотрудничества Китая с Африкой ( Форум по сотрудничеству Китай-Африка, или FOCAC ), CASCF больше сосредоточен на международных и региональных политических вопросах. [4] : 60 Многие арабские государства рассматривают Китай как великую державу, которая может помочь им в международном сообществе, особенно через Совет Безопасности ООН. [4] : 60
Наиболее важной политической проблемой, отстаиваемой CASCF, является мирный процесс на Ближнем Востоке, направленный на разрешение арабо-израильского конфликта (включая территориальные споры Ливана и Сирии с Израилем). [4] : 61 Другие проблемы, возникшие после Арабской весны , включают гражданскую войну в Сирии , а также проблемы в Ираке, Ливии, Йемене, Судане и Сомали. [4] : 61
В последние годы документы CASCF отметили поддержку арабскими государствами подхода Китая к Гонконгу. [4] : 270 Кроме того, в CASCF есть должность посла, которую занимает высокопоставленный чиновник из министерства иностранных дел Китая . [2] : 56
На протяжении всего развития CASCF арабские государства призывали Китай использовать форум для усиления своей поддержки Палестины; заявления CASCF о поддержке Палестины со временем становились все более убедительными. [4] : 61–62
В своей учредительной декларации 2004 года CASCF заявляет: «Китай подчеркивает поддержку ближневосточного мирного процесса, принципа «земля в обмен на мир» и Арабской мирной инициативы Бейрутского саммита». [4] : 61 План действий саммита 2004 года содержит конкретные детали, призывая к укреплению роли ООН в мирном процессе и созданию независимого государства для палестинцев. [4] : 61 Декларация CASCF 2008 года идет дальше, призывая Израиль прекратить оккупацию земель, оккупированных с 1967 года, международное сообщество должно приложить усилия для снятия блокады с палестинцев и Израиль должен прекратить строительство поселений. [4] : 62 В ответ на объединенное давление со стороны арабских государств CASCF в 2010 году согласился конкретно призвать к прекращению оккупации Израилем Восточного Иерусалима . [4] : 62 Декларация CASCF 2012 года призвала Палестину стать полноправным членом ООН и ЮНЕСКО . [4] : 62 Последующие заявления CASCF повторили эти позиции. [4] : 63–64 Особо следует отметить, что декларация 2018 года призывает все государства выполнять резолюцию 2334 Совета Безопасности ООН (2016) (которая осуждает меры, направленные на изменение демографического состава оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим), и открыто критикует Соединенные Штаты за перенос своего посольства в Израиле в Иерусалим. [4] : 63
Во время саммита CASCF 2024 года Си Цзиньпин заявил, что необходимо придерживаться решения о создании двух государств и что война не должна продолжаться бесконечно. [5] Китай пообещал выделить дополнительно 69 миллионов долларов США на чрезвычайную гуманитарную помощь Палестине и 3 миллиона долларов США Ближневосточному агентству ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ . [5]
Специальные кредиты Китай-арабские государства — это две специальные кредитные линии, созданные Китаем в объявлениях в 2016 и 2018 годах на сумму 15 млрд долларов США и 20 млрд долларов США соответственно. Оба объявления были сделаны в речах Си Цзиньпина, в которых он призвал к совместному созданию инициативы «Один пояс, один путь» , плана Китая по глобальной экономической связанности.
Специальный кредит в размере 15 миллиардов долларов на инфраструктуру и производство был объявлен в январе 2016 года во время визита президента Си в Лигу арабских государств . [6] Программа кредитования в 2016 году была объявлена как часть более крупного финансового пакета, который имел сильный акцент на бизнес и инвестиции. В дополнение к специальной кредитной линии в размере 15 миллиардов долларов были объявлены 10 миллиардов долларов США коммерческих кредитов и 10 миллиардов долларов США льготных кредитов (кредиты иностранной помощи). Также был отмечен запуск в декабре 2015 года Совместного инвестиционного фонда ОАЭ-Китай в размере 10 миллиардов долларов США. [6]
В ходе Форума сотрудничества между Китаем и арабскими государствами в Пекине в июле 2018 года президент Си объявил о специальном кредите в размере 20 миллиардов долларов на «экономическую реконструкцию». [7] [8]
Объявление 2018 года приобрело другой тон, чем в 2016 году, с обещаниями помощи в восстановлении стран, охваченных войной. Специальная кредитная линия в размере 20 миллиардов долларов была сопряжена с гуманитарной и восстановительной помощью в размере 600 миллионов юаней для Сирии, Йемена, Иордании и Ливана, а еще 1 миллиард юаней был предложен для поддержки «усилий по социальной стабильности». Также в 2018 году было объявлено о создании Межбанковской ассоциации Китая и арабских стран с финансированием в размере 3 миллиардов долларов от Китайского банка развития для межбанковских кредитов с местными банками в регионе. [9]
Министры иностранных дел государств-членов CASCF встречаются каждые два года, либо в Китае, либо в арабском государстве. [2] : 56 CASCF также имеет десять подгрупп, включая Китайско-арабские отношения и Китайско-арабский цивилизационный диалог, которые также обычно встречаются каждые два года. Ежегодно старшие должностные лица государств-членов CASCF встречаются для реализации планов действий CASCF. [2] : 56
{{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка )