Министерство иностранных дел Китайской Народной Республики является высшим исполнительным департаментом Государственного совета Китайской Народной Республики , отвечающим за внешние связи страны . Его возглавляет министр иностранных дел , в настоящее время Ван И , который является главным представителем страны за рубежом. [1] Штаб-квартира министерства находится в районе Чаоян Пекина , главном дипломатическом квартале страны.
Основные функции МИД включают формулирование внешней политики , управление дипломатическими миссиями страны , представление интересов Китая в Организации Объединенных Наций , ведение переговоров по международным договорам и соглашениям, а также консультирование Государственного совета по иностранным делам. Министерство подчиняется Центральной комиссии по иностранным делам , которая принимает решения по вопросам политики и возглавляется Генеральным секретарем Коммунистической партии Китая . Внешняя политика в отношении Китайской Республики находится в ведении Управления по делам Тайваня . По состоянию на 2021 год [update]министерство поддерживает крупнейшую дипломатическую сеть в мире с 275 дипломатическими постами.
До провозглашения Китайской Народной Республики Коммунистическая партия Китая (КПК) занималась международными отношениями через свою Группу иностранных дел, созданную 1 мая 1947 года. [2] Группа иностранных дел была упразднена 30 сентября 1949 года, а Министерство иностранных дел было упразднено. Центральное народное правительство иностранных дел было создано 1 октября 1949 года, в день провозглашения КНР. [3] Чжоу Эньлай , также назначенный премьер-министром, стал первым министром иностранных дел КНР. [3] Министерство было официально открыто Чжоу 8 ноября 1949 года. [4]
Первоначально в министерстве работало 170 человек, а к 1960 году это число увеличилось почти до 2000 . был за границей. [6] Кроме того, новое министерство не приняло на работу бывших дипломатов Гоминьдана , которые предпочли остаться в КНР, а вместо этого полностью создало новый дипломатический корпус. [7]
МИД КНР был создан в сентябре 1954 года, после первого заседания Всекитайского собрания народных представителей , и стал департаментом Госсовета .
В 1956 году, когда дипломатическое участие Китая возросло, было создано Управление по делам Западной Азии и Африки; ранее делами Западной Европы и Африки занимался один и тот же отдел. [5] В течение этого периода Чжоу курировал профессионализацию и формализацию министерства, включая установление стандартных рабочих процедур в таких областях, как официальные обязанности министерства и руководящие принципы обучения. [5] Министерство пострадало от антиправой кампании , начатой Мао Цзэдуном в 1957 году после кампании «Сто цветов », при этом квота на поиск «правых» составляла около 5 процентов. 11 февраля 1958 года Чэнь И сменил Чжоу на посту министра иностранных дел. [8]
Сотрудники министерства поначалу не обращали особого внимания на Культурную революцию , когда она началась в 1966 году, и организовали несколько политических занятий. [9] Однако движение постепенно привлекло внимание министерства, и после того, как Мао получил письмо от члена Коммунистической партии Австрии с жалобой на поведение и расточительность китайских дипломатов в стране, он поручил Чэню, написав: «Произведите революцию или там [10] Это побудило Чэня поручить реформировать дипломатические протоколы, а дипломатические миссии за рубежом были обязаны пропагандировать идеи Мао Цзэдуна , носить костюмы Мао и значки председателя Мао и активизировать занятия по политическим исследованиям. [10]
Позже в 1966 году повстанцы внутри министерства создали «Революционную повстанческую станцию Министерства иностранных дел» и заявили о своем намерении свергнуть комитет КПК в министерстве. [11] Министерство начало отзывать персонал из-за границы обратно в Пекин в 1967 году для участия в Культурной революции, что вызвало огромное напряжение в дипломатическом корпусе Китая. [12] Повстанческие группы попытались захватить министерство в августе 1967 года, парализовав его политический отдел на две недели. [13] Многие китайские дипломаты были отправлены в кадровые школы «Седьмого мая» с момента их создания в 1968 году до их закрытия в 1971 году. [14] После того, как Мао решил навести порядок в стране в конце 1968 года, Чжоу начал планировать восстановление нормальности в стране. Министерство, [15] и некоторые дипломаты начали возвращаться за границу в конце 1969 года. [14]
К 1971 году, с принятием КНР в ООН, дипломатия страны начала нормализоваться. [16] Однако министерство все больше раздроблялось на фракции, особенно между фракциями «Лорд Цяо», соратников Цяо Гуаньхуа , и «молодой девушки», имея в виду близких соратников Мао Ван Хайронга и Тан Вэньшэна . [16] Чэнь И умер 6 января 1972 года, и на посту министра иностранных дел его сменил Цзи Пэнфэй . [17]
После смерти Мао и падения «Банды четырех» в 1976 году Цяо был подвергнут чистке, и его место занял Хуан Хуа . [18] После прихода к власти Дэн Сяопина дипломатическим миссиям за рубежом было поручено сосредоточиться на кампании «Четыре модернизации» . [19]
В 1982 году Ху Яобан , тогдашний лидер КПК , созвал встречу с высокопоставленными дипломатами, чтобы потребовать «исправления» министерства, сосредоточив внимание на том, чтобы сделать его менее идеологизированным. [20] Министерство также было реформировано с целью повышения профессионализма и эффективности; число вице-министров было сокращено с десяти до шести в 1982 году, а дипломаты ниже ранга вице-министра автоматически уходили в отставку после того, как им исполнилось шестьдесят лет, начиная с 1983 года. Профессиональные дипломаты отдавались предпочтение и все чаще заменяли старых военных ветеранов. Заработная плата также была реформирована, в результате чего были вознаграждены лица с более высокими званиями и увеличились доходы дипломатов за рубежом. [21] Реформы заработной платы и бюрократические реформы продолжались в течение 1990-х годов, когда многие дипломатические миссии сокращали штат и начали нанимать местных жителей. Также были уточнены должностные инструкции и стандартизирована система продвижения по службе. [22]
По мере расширения взаимодействия Китая с миром в 2004 году министерство учредило Департамент внешней безопасности, функция которого заключалась в защите граждан за рубежом. [23] Кроме того, в 2007 году был учрежден Центр консульской защиты. [23] Растущий статус Китая также означал, что министерство работало вместе, а иногда и конкурировало с другими учреждениями при проведении дипломатии, включая Министерство торговли , Министерство общественной безопасности и различные государственные предприятия . [24]
В октябре 2022 года сообщалось, что МИД опросил консульские представительства в Гонконге об их планах этажей, деталях аренды и проживания сотрудников, а также попросил осмотреть новые помещения перед тем, как в них войдут сотрудники. [25]
В сентябре 2023 года Государственный департамент США обвинил МИД в отмывании информации , используя вымышленного обозревателя мнений по имени «И Фань», чтобы представить государственные повествования как «органические настроения». [26] [27] [28]
Министерство возглавляет министр иностранных дел , который назначается Всекитайским собранием народных представителей или его Постоянным комитетом по представлению премьер-министра . [29] Министерство возглавляет работу дипломатических представительств Китая за рубежом, [30] крупнейших в мире по состоянию на 2021 год [update]с 275 дипломатическими постами. [31] В частности, в его состав входят 171 посольство, 94 консульства, 8 постоянных представительств и 2 других представительства. [31]
Министерство состоит из 29 отдельных управлений, включая департаменты, отвечающие за конкретные регионы, области политики, а также администрацию самого министерства. Каждый офис возглавляет генеральный директор и как минимум два заместителя генерального директора. Офисы: [32] [33]
Министерство имеет офисы комиссаров в специальных административных районах (САР) Гонконга и Макао , которые занимаются иностранными делами САР. [36] [37] Министерство также управляет Китайским народным институтом иностранных дел (CPIFA) для дипломатической деятельности «от народа к народу», [38] и совместно с Министерством образования управляет Китайским университетом иностранных дел . [39]
В 1966 году министерство перенесло свою штаб-квартиру в комплекс зданий на переулке Дунцзяоминь, к востоку от Запретного города , после того, как землетрясение повредило старое здание. [40]
В 1997 году министерство получило свою нынешнюю штаб-квартиру, которая расположена в районе Чаоян в Пекине , главном дипломатическом квартале страны. [41] [42]
Чиновники КНР иногда приписывают соответствующий контент конкретным авторам под вымышленными именами, вероятно, чтобы скрыть роль КНР в его создании и ложно претендуют на то, чтобы отражать законные, органичные настроения в данном регионе.
Кроме того, известно, что официальные лица КНР в некоторых случаях приписывают такие сфабрикованные комментарии «комментаторам по международным делам», а затем используют другие отдельные неофициальные аккаунты для продвижения этих комментариев.
Например, Министерство иностранных дел КНР (МИД) использует сфабрикованную личность по имени И Фань, которого часто называют «находящимся в Пекине комментатором по международным делам», для обманного продвижения пропекинских взглядов по широкому кругу тем и регионов.
