Закон о выборе прерывания беременности 1996 года (Закон № 92 от 1996 года) — закон, регулирующий аборты в Южной Африке . Он разрешает аборты по требованию до двенадцатой недели беременности, при широко определенных обстоятельствах с тринадцатой по двадцатую неделю и только по серьезным медицинским показаниям после двадцатой недели. Институт Гуттмахера охарактеризовал этот закон как «один из самых либеральных законов об абортах в мире». [1]
До принятия Закона о выборе прерывания беременности аборты регулировались Законом об абортах и стерилизации 1975 года, который разрешал аборты только в случае серьезной угрозы психическому или физическому здоровью женщины, вероятности рождения ребенка с серьезными отклонениями или беременности в результате изнасилования или инцеста. Требовалось одобрение двух врачей, независимых от того, кто делал аборт, а в некоторых случаях также психиатра или мирового судьи. [2]
Закон о выборе прерывания беременности был представлен в первом парламенте после апартеида . Он реализовал заявление в рамках политики правящего Африканского национального конгресса о том, что «каждая женщина должна иметь право выбирать, прерывать ли ей беременность на ранних сроках в соответствии со своими собственными убеждениями». Хотя было предложено разрешить членам парламента голосовать в соответствии со своими личными убеждениями, правящая партия постановила, что ее собственные члены не могут голосовать против закона, и закон был принят 209 голосами против 87 (5 воздержались, 99 отсутствовали). Он вступил в силу 1 февраля 1997 года. [2]
В течение первых двенадцати недель беременности аборт может быть сделан по желанию женщины. С тринадцатой по двадцатую неделю беременность может быть прервана, если она ставит под угрозу психическое или физическое здоровье женщины, если плод может страдать от серьезной психической или физической аномалии, если беременность стала результатом изнасилования или инцеста, или если она существенно повлияет на социальное или экономическое положение женщины. После двадцатой недели беременность может быть прервана только в том случае, если она может поставить под угрозу жизнь женщины, если плод имеет серьезные пороки развития или если существует риск серьезного повреждения плода. [3]
Аборт в течение первых двенадцати недель может быть выполнен врачом или специально обученной медсестрой или акушеркой ; после двенадцати недель его может выполнить только врач. [4]
Аборты могут проводиться только в учреждениях, которые соответствуют определенным требованиям к персоналу и оборудованию, и которые были одобрены провинциальным членом Исполнительного совета (MEC), ответственным за здравоохранение. Учреждения с круглосуточным родильным отделением и которые соответствуют другим требованиям, не требуют одобрения MEC для проведения абортов в первые двенадцать недель беременности. [5]
Аборт может быть выполнен только с осознанного согласия женщины, и согласие другого лица не может быть необходимо. Даже в случае, если несовершеннолетняя беременна, ей необходимо посоветовать обсудить это с родителями, опекуном или семьей, но их согласие не требуется. Если беременная женщина серьезно психически больна или находится в коме, ее беременность может быть прервана с согласия ее супруга или опекуна , или по решению двух врачей без согласия супруга или опекуна, если существует серьезный медицинский риск. [6]
Преступлением является совершение аборта без соответствующей квалификации или в несанкционированном учреждении; преступлением также является воспрепятствование законному аборту или воспрепятствование доступу к учреждению, где делают аборт. Наказанием является штраф или тюремное заключение сроком до десяти лет. [7]
Закон отменяет Закон об абортах и стерилизации в той части, которая касается абортов, а также отменяет любые законы об абортах, действующие на бывших хоумлендах .
Ассоциация христианских юристов и другие группы, выступающие против абортов, оспорили конституционность Акта , утверждая, что он нарушает право на жизнь, содержащееся в разделе 11 Билля о правах . В 1998 году Трансваальское провинциальное отделение Высокого суда отклонило дело, постановив, что плод не является личностью и не имеет права на жизнь, и что право принимать решения относительно воспроизводства, содержащееся в разделе 12 Билля о правах, защищает право женщины на аборт. [8] [9]
В 2004 году Ассоциация христианских юристов подала второй иск о нарушении конституции, на этот раз против положений Акта, которые позволяют девушке в возрасте до 18 лет делать аборт без согласия ее родителей или опекуна. Суд также отклонил это дело, отметив, что нормы общего права, касающиеся информированного согласия, означают, что девушка, которая не может понять последствий аборта, не может юридически согласиться на него без помощи своих родителей. [10] [11]
Поправочный акт, Закон о поправках к Закону о выборе прерывания беременности 2004 года (Закон № 38 от 2004 года), вступивший в силу 11 февраля 2005 года, внес поправки в Закон о выборе прерывания беременности 1996 года. Закон о выборе прерывания беременности 1996 года (с изменениями, внесенными Законом № 38 от 2004 года) расширил доступ к абортам, разрешил дипломированным медсестрам, а также дипломированным акушеркам выполнять аборты до двенадцатой недели беременности. Он делегировал провинциальным MEC полномочия одобрять и не одобрять учреждения, проводящие аборты, а также полномочия принимать постановления в соответствии с Законом, полномочия, которые ранее принадлежали национальному министру здравоохранения . Он также ввел положение, освобождающее учреждения с круглосуточным родильным отделением от необходимости получения одобрения MEC для выполнения абортов в течение первых двенадцати недель. [12]
17 августа 2006 года Конституционный суд постановил, что Закон о поправках к Закону о выборе при прерывании беременности 2004 года (Закон № 38 от 2004 года) является недействительным в деле Doctors for Life International против Спикера Национальной ассамблеи и других . Он был признан недействительным не из-за его содержания, а потому что Парламент не допустил участия общественности, требуемого Конституцией; однако суд приостановил свое постановление на восемнадцать месяцев, чтобы позволить Парламенту исправить ситуацию. [13] [14] Парламент повторно принял поправки в соответствии с еще одним Законом о поправках, Законом о поправках к Закону о выборе при прерывании беременности 2008 года (Закон № 1 от 2008 года), с требуемым участием общественности, и этот Закон о поправках 1 от 2008 года вступил в силу 18 февраля 2008 года. [15]
Более поздний закон о внесении поправок в Закон об уголовном праве (сексуальные преступления и связанные с ними вопросы) 2007 года (Закон № 32 от 2007 года) внес дополнительные поправки в Закон о праве выбора при прерывании беременности 1996 года, обновив определения «изнасилования» и «инцеста», сделав их статутными, а не преступлениями по общему праву .
Еще один закон о внесении поправок, Закон о поправках к Закону о выборе способа прерывания беременности 2008 года (Закон № 1 от 2008 года), также внес поправки в Закон о выборе способа прерывания беременности 1996 года, вступившие в силу 18 февраля 2008 года. Эти поправки дополнительно изменили определения, делегировали полномочия в отношении разработки нормативных актов, смягчили требования к регистрации для некоторых учреждений, предусмотрели ведение записей и связанные с этим вопросы.