Дэниел Рэй Коутс (родился 16 мая 1943 года) — американский политик, адвокат и дипломат. С 2017 по 2019 год он занимал должность директора Национальной разведки в администрации Трампа . Член Республиканской партии , он был сенатором США от Индианы с 1989 по 1999 год и снова с 2011 по 2017 год. Он был послом США в Германии с 2001 по 2005 год и членом Палаты представителей США с 1981 по 1989 год. Коутс работал в Комитете по разведке Сената США, находясь в Сенате США.
Родился в Джексоне , штат Мичиган , Коутс окончил колледж Уитон в Иллинойсе и юридический факультет Университета Индианы в Индианаполисе . Он служил в армии США с 1966 по 1968 год. Коутс представлял 4-й избирательный округ Индианы в Палате представителей Соединенных Штатов с 1981 по 1989 год. Он был назначен на место в Сенате, освобожденное Дэном Куэйлом после избрания Куэйла вице -президентом Соединенных Штатов . Коутс выиграл специальные выборы 1990 года , чтобы отслужить оставшуюся часть неистекшего срока полномочий Куэйла, а также выборы 1992 года на полный шестилетний срок. Он не добивался переизбрания в 1998 году , и его сменил демократ Эван Бэй .
После ухода из Сената Коутс занимал пост посла США в Германии с 2001 по 2005 год, а затем работал лоббистом в Вашингтоне, округ Колумбия. Он был переизбран в Сенат с большим отрывом в 2010 году , сменив Бэя, который объявил о своей отставке вскоре после того, как Коутс выдвинул свою кандидатуру. Коутс отказался баллотироваться на переизбрание в 2016 году , и его сменил Тодд Янг . Он был назначен на должность директора Национальной разведки в январе 2017 года, сменив Джеймса Р. Клэппера . [1] Срок его полномочий начался 16 марта 2017 года и закончился 15 августа 2019 года. [2] [3] [4] [5]
Коутс родился в Джексоне , штат Мичиган , в семье Веры (Норы) Элизабет (урожденной Сванлунд) и Эдварда Рэймонда Коутса. Его отец имел английские и немецкие корни, а его бабушка и дедушка по материнской линии эмигрировали из Швеции . [6] Коутс учился в местных государственных школах и окончил среднюю школу Джексона в 1961 году. Затем он учился в колледже Уитон в Уитоне, штат Иллинойс , где в 1965 году получил степень бакалавра гуманитарных наук по политологии. В Уитоне он был активным студентом-спортсменом в футбольной команде. После службы в армии Коутс поступил в Юридическую школу Университета Индианы в Индианаполисе (ныне Юридическая школа Роберта Х. МакКинни Университета Индианы). Работая помощником редактора Indiana Law Review , Коутс получил степень доктора права в 1972 году. [7] [8]
Коутс служил в Инженерном корпусе армии США с 1966 по 1968 год. Он также занимал должность помощника вице-президента компании по страхованию жизни в Форт-Уэйне.
С 1976 по 1980 год Коутс работал на тогдашнего конгрессмена Дэна Куэйла, республиканца из 4-го избирательного округа Индианы , в качестве представителя округа Куэйла.
Когда Куэйл решил бросить вызов действующему демократу Берчу Бэю , занимавшему пост трижды на выборах в Сенат США в 1980 году , Коутс баллотировался и выиграл место Куэйла в Палате представителей США. Он был переизбран четыре раза от этого округа, базирующегося в Форт-Уэйне , обычно без серьезных трудностей.
Когда Куэйл ушел из Сената после избрания вице-президентом США в 1988 году, Коутс, который только что был избран на пятый срок в Палате представителей, был назначен на бывшее место Куэйла. Впоследствии он выиграл специальные выборы в 1990 году на остаток второго срока Куэйла и был избран на полный срок в 1992 году. Коутс отказался баллотироваться на второй полный срок в 1998 году. Он проработал в Сенате до января 1999 года, когда его сменил Эван Бэй .
В 2000 и 2001 годах Коутс работал специальным советником в фирме Verner, Liipfert, Bernhard, McPherson and Hand. Сообщается, что в 2001 году Коутс был одним из главных кандидатов Джорджа Буша-младшего на пост министра обороны , однако в конечном итоге эта должность была отдана Дональду Рамсфелду , который ранее занимал этот пост при президенте Джеральде Форде .
С 15 августа 2001 года по 28 февраля 2005 года Коутс был послом Джорджа Буша-младшего в Германии . [9] [10] Будучи послом в период подготовки к войне в Ираке , он безуспешно оказывал давление на правительство Германии во главе с канцлером Герхардом Шредером, чтобы оно не выступало против войны, угрожая ухудшением отношений США с Германией. [11] Будучи послом, он также сыграл решающую роль в установлении прочных отношений с тогдашним лидером оппозиции Ангелой Меркель , которая одобрила войну в Ираке, и в строительстве нового посольства США в самом сердце Берлина рядом с Бранденбургскими воротами . [12]
Коутс был сопредседателем вашингтонского офиса по связям с правительством King & Spalding . [13]
В 2005 году Коутс привлек внимание, когда был выбран президентом Джорджем Бушем-младшим для руководства провалившимся выдвижением Харриет Майерс в Верховный суд через Сенат. Повторяя известную речь сенатора Романа Хруски 1970 года в защиту Харролда Карсвелла , Коутс сказал CNN относительно выдвижения: «Если [быть] великой интеллектуальной силой — это квалификация для того, чтобы быть членом суда и представлять американский народ и желания американского народа и толковать Конституцию, то я думаю, что у нас суд настолько перекошенный в интеллектуальном плане, что мы, возможно, не получим представительства Америки в целом». [14]
В 2007 году Коутс был сопредседателем группы лоббистов Cooper Industries , техасской корпорации, которая перенесла свое основное место деятельности на Бермуды, где она не будет нести ответственности за налоги США. В этой роли он работал над блокированием законопроекта Сената, который закрыл бы налоговую лазейку, стоившую сотни миллионов долларов для Cooper Industries. [13]
Коутс объявил 3 февраля 2010 года, что он будет баллотироваться [15] на свое старое место в Сенате; а 16 февраля 2010 года Бэй объявил о своем намерении уйти в отставку. [16] Коутс выиграл это место. В марте 2015 года он объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание в 2016 году. Он работал в Комитете по разведке Сената США . [17]
10 февраля 2010 года Коутс подтвердил, что он вернется в Индиану, чтобы баллотироваться на место, занимаемое действующим Эваном Бэем на выборах в Сенат США 2010 года. [18] [19] Бэй ранее не делал никаких заявлений и, как ожидалось, будет баллотироваться на новый срок, но после того, как Коутс объявил о своей кандидатуре, Бэй объявил о своей отставке 15 февраля 2010 года. 4 мая 2010 года Коутс выиграл республиканские праймериз у сенатора штата Марлина Штуцмана и бывшего представителя США Джона Хостеттлера . [20] [21]
Коутс победил представителя США от Демократической партии Брэда Эллсворта с перевесом в 15 очков и вернулся в Сенат. [22]
Коутс стал старшим сенатором от Индианы после того, как Ричард Лугар проиграл предварительные выборы Республиканской партии 2012 года и впоследствии не был переизбран в Сенат в 2012 году. Коутс отработал оставшуюся часть своего срока вместе с демократом Джо Доннелли .
5 января 2017 года Коутс был объявлен кандидатом избранного президента Дональда Трампа на должность директора Национальной разведки на уровне кабинета министров , чтобы сменить уходящего Джеймса Р. Клэппера . [1] Слушания по утверждению его кандидатуры состоялись 28 февраля 2017 года Комитетом по разведке Сената США , который одобрил его кандидатуру 9 марта 2017 года 13 голосами против 2. [23] [24] Сенат подтвердил его кандидатуру 85 голосами против 12 15 марта 2017 года, и он был приведен к присяге 16 марта 2017 года. [25]
16 июля 2018 года Коутс опубликовал заявление, подтверждающее консенсус разведывательного сообщества США (РС) о том, что российское правительство вмешалось в президентские выборы в США в 2016 году [26] , на следующий день после саммита Россия-США 2018 года , на котором президент Трамп отказался от своей поддержки оценки РС. [27]
6 сентября 2018 года директор Коутс отрицал, что он является автором анонимной статьи высокопоставленного чиновника администрации Трампа , в которой критиковался президент, опубликованной The New York Times за день до этого. За день до этого ведущий MSNBC Лоуренс О'Доннелл предположил, что Коутс был автором гостевого эссе, которое, как позже выяснилось, было написано тогдашним начальником штаба Министерства внутренней безопасности США Майлзом Тейлором . [28]
Коутс опубликовал «Оценку мировых угроз разведывательного сообщества США» DNI 29 января 2019 года, в которой перечислены основные угрозы для Соединенных Штатов. В отчетах говорится, что «международная система подвергается все большей нагрузке на фоне продолжающихся угроз кибербезопасности и распространения ОМУ, конкуренции в космосе и региональных конфликтов. Среди тревожных тенденций — активизация усилий враждебных государств и субъектов в Интернете по влиянию и вмешательству в выборы здесь и за рубежом, а также использование ими химического оружия. Терроризм также будет оставаться главной угрозой интересам США и партнеров во всем мире, особенно в странах Африки к югу от Сахары, на Ближнем Востоке, в Южной Азии и Юго-Восточной Азии. [Примечания 1] Разработка и применение новых технологий принесет как риски, так и возможности, а экономика США столкнется с проблемами замедления мирового экономического роста и растущих угроз экономической конкурентоспособности США». В своем отчете Коутс также подчеркнул потенциальное негативное воздействие изменения климата на национальную безопасность США, заявив следующее: «Соединенным Штатам, вероятно, придется справляться с последствиями глобальных проблем безопасности человека, таких как угрозы общественному здоровью, исторический уровень перемещения людей, посягательства на свободу вероисповедания и негативные последствия ухудшения состояния окружающей среды и изменения климата». [29] : 4
В отчете Конгрессу в январе 2019 года субъект сообщил, что Россия, действующая совместно со своими союзниками, будет использовать новые стратегии, основанные на их предыдущем опыте вмешательства в выборы . [30] В июле 2019 года Коутс назначил «царя» безопасности выборов Шелби Пирсон для надзора за усилиями всех разведывательных служб. Она первая, кто получил эту роль. [31] [32] Коутс также поручил другим разведывательным службам назначить руководителей для координации безопасности выборов. [31]
Во время своего пребывания в должности Коутс иногда занимал публичные позиции, которые противоречили заявлениям или действиям Трампа. Области разногласий включали Россию, и в частности вмешательство России в выборы 2016 года, а также Северную Корею и Иран. 28 июля 2019 года, после многочисленных анонимных сообщений о том, что его собираются уволить, Трамп объявил в Twitter, что Коутс уйдет 15 августа и что он назначит представителя США Джона Рэтклиффа (республиканец от Техаса) на его место в качестве директора национальной разведки. [3] [4] [33]
Позже выяснилось, что Трамп разговаривал по телефону с президентом Украины Владимиром Зеленским 25 июля, за три дня до того, как Трамп уволил Коутса. (Трамп был подвергнут импичменту за давление на Украину .) Когда скандал на Украине стал известен, некоторые предположили, что увольнение Коутса было связано с телефонным звонком на Украину. [34]
Коутс неоднократно поддерживал меры по контролю за оружием. В 1991 году он голосовал за Закон Байдена-Термонда о контроле за насильственными преступлениями. Этот закон, который не стал законом, создал бы период ожидания для покупки пистолетов и наложил запрет на штурмовое оружие. [35] Впоследствии он поддержал Закон Брэди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия , который президент Клинтон подписал в 1993 году. [36] Законопроект установил период ожидания, прежде чем пистолет мог быть передан частному лицу лицензированным дилером, импортером или производителем. Этот период ожидания закончился, когда компьютерная система мгновенной проверки вышла в онлайн. Коутс также поддержал поправку Файнстейна 1152 к Закону о контроле за насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка 1993 года. [37] Целью поправки Файнстейна было «ограничить производство, передачу и владение определенным полуавтоматическим штурмовым оружием и устройствами подачи боеприпасов большой емкости». [38]
В апреле 2013 года Коутс был одним из сорока шести сенаторов, проголосовавших против принятия законопроекта, который расширил бы проверку биографических данных покупателей оружия. Коутс проголосовал вместе с 40 республиканцами и пятью демократами за остановку принятия законопроекта. [39]
В 1995 году Коутс представил законопроект S. 568: Закон о семье, инвестициях, пенсиях, сбережениях и справедливости налогообложения [40] , который предусматривал «семейные налоговые льготы, увеличение национальных сбережений за счет индивидуальных пенсионных счетов, индексацию пороговых значений доходов для налогообложения пособий по социальному обеспечению и т. д.» [41] . Законопроект не стал законом.
В 1993 году Коутс выступил в качестве противника усилий президента Клинтона разрешить представителям ЛГБТ открыто служить в вооруженных силах. [42] Коутс был одним из авторов политики « Не спрашивай, не говори» и выступал против ее отмены в 2011 году. Он не поддерживает однополые браки , но выступает против вмешательства в « альтернативный образ жизни ». [43]
Коутс потребовал от президента Барака Обамы сурово наказать Россию за аннексию Крыма в марте 2014 года . [44] За эту позицию российское правительство запретило Коутсу и нескольким другим американским законодателям въезжать в Россию. [44] [45]
В январе 2019 года Коутс предостерег от союза между Россией и Китаем. [46]
Коутс поддержал вторжение в Ирак в 2003 году на том основании, что оно раскрыло то, что, по его мнению, было иракским оружием массового поражения . [11]
Коутс выступил против ядерной сделки 2015 года между Ираном и шестью мировыми державами – США, Великобританией, Россией, Францией, Китаем и Германией. [47] Он назвал Иран главным « государством-спонсором терроризма ». [48]
Во время показаний перед сенатским комитетом по разведке в январе 2019 года Коутс заявил, что Иран «продолжает спонсировать терроризм». [49] По словам Коутса, «региональные амбиции Ирана и возросшие военные возможности почти наверняка будут угрожать интересам США в следующем году». [50]
Коутс был одним из спонсоров Закона Тейлора Форса . Законопроект предлагает прекратить американскую экономическую помощь Палестинской администрации , если она не прекратит выплаты лицам, совершившим акты терроризма, и семьям погибших террористов. [51] [52]
В сентябре 2016 года, в преддверии резолюции 2334 Совета Безопасности ООН, осуждающей израильские поселения на оккупированных палестинских территориях , Коутс подписал спонсируемое AIPAC письмо, призывающее президента Барака Обаму наложить вето на «односторонние» резолюции против Израиля. [53]
Коутс совместно с бывшими сенаторами Эдвардом М. Кеннеди , Кристофером Доддом и Джимом Джеффордсом выступил соавтором законопроекта S.2206: Coats Human Services Reauthorization Act 1998 года. Этот законопроект, который был принят в качестве закона, «внес поправки в Закон о старте, Закон о помощи малоимущим в оплате энергии для домов 1981 года и Закон о грантах на коммунальные услуги ... с целью предоставления возможности лицам с ограниченными средствами накапливать активы». [54]
В 1996 году Коутс был одним из спонсоров Закона о вето по статьям расходов 1996 года , который президент Клинтон подписал в качестве закона. Законопроект позволял президенту «переписывать законодательство, налагая вето на отдельные статьи расходов или конкретные налоговые льготы, одобренные Конгрессом». [55] В июне 1998 года Верховный суд Соединенных Штатов объявил закон неконституционным в деле Клинтон против города Нью-Йорк в решении 6–3.
Коутс попал в заголовки газет в августе 1998 года, когда публично поставил под сомнение сроки атаки крылатых ракет президента Билла Клинтона на Афганистан и Судан , предположив, что они могут быть связаны со скандалом с Левински : «Хотя нам, очевидно, нужно гораздо больше узнать об этой атаке и о том, почему она была отдана сегодня, учитывая личные трудности президента на этой неделе, вполне законно поставить под сомнение сроки этой акции». [56]
Он женат на Марше Коутс, женщине-представителе Индианы в Республиканском национальном комитете. [61]
В 2012 году он получил премию имени Чарльза Г. Бервинда за достижения всей жизни от организации «Большие братья и сестры Америки » . [62]
В 2015 году Коутс получил Президентскую премию имени Бенджамина Харрисона за продвижение американской демократии.
Коутс описывается как «ярый фанат Chicago Cubs ». Он и Марша Коутс пошли на игру Cubs на следующий день после своей свадьбы. [63]