Коммерческие орбитальные транспортные услуги ( COTS ) — программа NASA по стимулированию разработки частных космических аппаратов и ракет-носителей для доставки грузов на Международную космическую станцию (МКС). Запущенная в 2006 году, COTS успешно завершилась в 2013 году после завершения всех демонстрационных полетов.
В заключительном отчете NASA по программе она была признана успешной и моделью для будущего государственно-частного сотрудничества. По сравнению с традиционными контрактами с оплатой стоимости плюс, используемыми NASA, такими как контракт на 12 миллиардов долларов для космического корабля Orion , инвестиции COTS в размере 800 миллионов долларов привели к «двум новым американским ракетам-носителям среднего класса и двум автоматизированным грузовым космическим кораблям». [1] После завершения программы COTS NASA перешло к контрактам с фиксированной ценой на услуги экипажа и груза. Хотя этот подход значительно снизил расходы для NASA, компании, не являющиеся SpaceX, испытывали трудности в рамках системы фиксированной цены, некоторые отказывались от участия в торгах, а другие несли большие убытки по контрактам. [2]
Контракты COTS были заключены с SpaceX и Rocketplane Kistler , но соглашение последнего было расторгнуто из-за недостаточного прогресса. Orbital Sciences Corporation заменила Rocketplane Kistler в программе в 2008 году.
COTS отличается от программы Commercial Resupply Services (CRS), которая закупала услуги по доставке грузов с использованием транспортных средств, разработанных COTS. COTS использовала соглашения Space Act с поэтапными платежами, в то время как CRS использует обязывающие контракты со строгими обязательствами по исполнению. Программа Commercial Crew Development (CCDev), сосредоточенная на перевозке экипажей, похожа на COTS и, как и CRS, относится к Управлению программ коммерческих экипажей и грузов NASA (C3PO).
Цель
В отличие от любого предыдущего проекта NASA, предлагаемые космические аппараты должны были принадлежать и финансироваться в первую очередь самими компаниями и были разработаны для обслуживания как правительственных агентств США, так и коммерческих клиентов. NASA будет заключать контракты на миссии по мере того, как будут проясняться его потребности.
Это было сложнее, чем существующий коммерческий космический транспорт, поскольку требовало точного выхода на орбиту , встречи и, возможно, стыковки с другим космическим аппаратом. Частные поставщики космических полетов [3] конкурировали за четыре конкретных сферы услуг:
Уровень возможностей A: внешняя негерметичная доставка и утилизация грузов
Уровень возможностей B: Внутренняя доставка и утилизация грузов под давлением
Уровень возможностей C: Внутренняя доставка, возврат и извлечение грузов под давлением
Уровень возможностей D: Перевозка экипажа (не финансировалась, но легла в основу CCDev)
Обоснование программы
В середине 1990-х годов NASA исследовало программу для услуг МКС под названием «Alt Access» для альтернативного доступа. Хотя NASA финансировало Alt Access не дальше предварительных исследований, эта программа убедила многочисленных предпринимателей, что МКС может стать значительной рыночной возможностью.
После многих лет сохранения орбитального транспорта для пилотируемых космических полетов внутри компании, НАСА пришло к выводу, что фирмы на свободном рынке могли бы разрабатывать и эксплуатировать такую систему более эффективно и доступно, чем государственная бюрократия . [4] Тогдашний администратор НАСА Майкл Д. Гриффин заявил, что без доступных коммерческих орбитальных транспортных услуг (COTS) у агентства не останется достаточно средств для достижения целей Видения космических исследований . [4] В ноябре 2005 года доктор Гриффин сформулировал, что:
«С появлением МКС впервые возникнет сильный, распознаваемый рынок для «рутинных» транспортных услуг на НОО и обратно, и это будет только первый шаг на пути к огромным возможностям для действительно коммерческого космического предпринимательства. Мы считаем, что когда мы задействуем двигатель конкуренции, эти услуги будут предоставляться более рентабельным образом, чем когда это делает правительство». [5]
В 2007 году НАСА заявило, что как только COTS будет введена в эксплуатацию, оно больше не будет закупать российские услуги по доставке грузов. [6]
НАСА ожидает, что услуги COTS для МКС будут необходимы по крайней мере до 2015 года. НАСА планирует максимум полдюжины полетов COTS в год, которые будут перевозить 10 тонн ежегодно. [6] Администратор НАСА предположил, что закупка услуг по космической транспортировке может быть расширена до орбитальных топливных складов и поставок на поверхность Луны , если первая фаза COTS окажется успешной. [7]
22 мая 2012 года Билл Герстенмайер подтвердил, что НАСА больше не закупает никаких услуг по доставке грузов у России и будет полагаться исключительно на американские транспортные средства CRS, SpaceX Dragon и Cygnus от Orbital Sciences ; за исключением нескольких специальных грузов, доставляемых на европейском ATV и японском HTV . [8]
История
Фон
В феврале 2004 года NASA заключило контракт с Kistler Aerospace (которая позже стала Rocketplane Kistler) на сумму 227 миллионов долларов, несмотря на то, что Kistler уже подала заявление о банкротстве годом ранее. Некоторые наблюдатели увидели в этом подарок для главы Kistler, легенды NASA Джорджа Мюллера . [9] Это расстроило Илона Маска , поскольку не было конкурса, и Маск мог бы использовать финансирование в SpaceX . Маск выразил протест, и NASA отозвало контракт с Kistler, услышав, что Счетная палата правительства планирует вынести постановление в поддержку Маска. NASA вернулось к фазе планирования, и это в конечном итоге привело к конкурсу COTS. [9]
Boeing, возможно, подал предложение совместно с Arianespace о запуске модуля ESA ATV на ракете Delta IV. [10] В то время как ESA запускает ATV на Ariane 5, обе компании работали вместе, чтобы подготовить это предложение. [10] ATV может нести до 7,6 метрических тонн с подходящей пусковой установкой. [10]
18 августа 2006 года Управление миссий исследовательских систем НАСА (ESMD) объявило, что SpaceX и Rocketplane Kistler выиграли первую фазу программы COTS. [13] НАСА планировало вовлекать победителей в финансируемые соглашения по Закону о космосе до 2010 года. [14]
8 ноября 2006 года RpK и ATK объявили, что ATK станет ведущим подрядчиком по проекту K-1. [15]
NASA расторгло соглашение COTS с RpK в сентябре 2007 года после того, как NASA предупредило RpK, что компания не смогла привлечь достаточное частное финансирование к крайнему сроку 31 июля 2007 года, [16] [17] высвободив 175 миллионов долларов из бюджета COTS для передачи другой компании или компаниям.
К 18 июня 2007 года НАСА подписало отдельные невозмещаемые соглашения о космическом акте с тремя дополнительными фирмами: Constellation Services International (CSI), SpaceDev и Spacehab. [18] [19] Эти соглашения не включали финансовой поддержки, однако НАСА согласилось делиться информацией, чтобы помочь компаниям разрабатывать предлагаемые ими аппараты.
22 октября 2007 года НАСА запросило предложения на сумму 175 миллионов долларов в виде нераспределенных средств первого раунда. [20] Некоторые из новых претендентов, которые подали заявку до крайнего срока в ноябре 2007 года на финансирование, были Spacehab , t/Space , Andrews Space , PlanetSpace и SpaceDev . [21]
В январе 2008 года источники в отрасли заявили, что число участников сократилось до четырёх: Spacehab, Andrews Space, PlanetSpace и Orbital Sciences, а дата объявления была назначена на 7 февраля. [22] Позднее несколько источников предположили, что финальным претендентом стала компания Boeing, а не Andrews. [23]
После первоначального соглашения о космическом акте на сумму 500 млн долларов, двум подрядчикам было предоставлено дополнительное финансирование в размере 288 млн долларов перед демонстрационными полетами. [26]
Заключение программы
Программа COTS была успешно завершена в ноябре 2013 года после того, как две компании, SpaceX и Orbital Sciences, спроектировали, построили и запустили «пару новых космических аппаратов на ракетах, которые также были недавно спроектированы». [27] НАСА опубликовало собственную историю программы COTS, включая управление программой разработки с использованием соглашений о космических актах (SAA), с уроками для будущих программ. [28]
Награды
Rocketplane Kistler — изначально заключенный контракт на сумму 207 миллионов долларов; Rocketplane Kistler получила всего 32,1 миллиона долларов, прежде чем NASA расторгло контракт из-за невыполнения основных этапов в октябре 2007 года.
SpaceX — заключен контракт на сумму 278 миллионов долларов; в 2011 году были добавлены дополнительные этапы, в результате чего общая стоимость контракта достигла 396 миллионов долларов. [26] 22 мая 2012 года SpaceX COTS Demo Flight 2 завершил Соглашение NASA и SpaceX Space Act. Falcon 9 #3 доставил капсулу Dragon C2+ на Международную космическую станцию. После сближения, причаливания и разгрузки капсула успешно совершила посадку в Тихом океане. [29]
Orbital Sciences Corporation — получила контракт на сумму 170 миллионов долларов во втором раунде в феврале 2008 года; в 2011 году были добавлены дополнительные этапы, в результате чего общая стоимость контракта достигла 288 миллионов долларов. [26] Ракета Antares совершила свой первый полет, подняв имитатор массы полезной нагрузки на низкую околоземную орбиту (НОО) 21 апреля 2013 года. [30] 18 сентября 2013 года Antares успешно запустила космический корабль Cygnus для встречи с Международной космической станцией. [31]
Конкуренты
К марту 2006 года более двадцати организаций подали предложения по COTS. [32] К 21 ноября 2007 года НАСА получила новые предложения по COTS как минимум от семи фирм. [33]
Демонстрационные летные испытания
Коммерческие услуги по снабжению
22 декабря 2008 года НАСА заявило, что обсудит выбор контракта на предоставление услуг по коммерческой доставке грузов для Международной космической станции. [51] НАСА объявило о присуждении контрактов компаниям SpaceX и Orbital Sciences Corporation на пресс-конференции 23 декабря 2008 года. [52] Контракты включают минимум 20 миссий, 12 миссий для SpaceX (1,6 миллиарда долларов) и 8 миссий для Orbital Sciences (1,9 миллиарда долларов). [53] [54] PlanetSpace подала протест в Счетную палату правительства после получения отчета НАСА о результатах присуждения контракта. [55] 22 апреля 2009 года Счетная палата публично опубликовала свое решение отклонить протест. [56]
Развитие коммерческого экипажа – космическая программа НАСА в партнерстве с космическими компаниямиСтраницы, отображающие краткие описания целей перенаправления
^ "NASA Releases COTS Final Report" (пресс-релиз). NASA. 3 июня 2014 г. Архивировано из оригинала 7 августа 2020 г. Получено 8 июня 2014 г.
^ Бергер, Эрик (23 июля 2024 г.). «SpaceX просто растоптала конкурентов за новый контракт — это не здорово». Ars Technica . Получено 24 июля 2024 г. .
^ "COTS Vendors". NASA Johnson Space Center. Архивировано из оригинала (xls) 29 сентября 2006 г.
^ ab "X Prize Comments by Mike Griffin". NASA. 20 октября 2006 г. Архивировано из оригинала 24 августа 2009 г. Получено 6 июня 2007 г.
^ Гриффин, Майкл; Вэлин Торн (11 января 2007 г.). «Обзор коммерческой программы экипажа и груза» (PDF) . 45-я конференция AIAA по аэрокосмическим наукам . Рино, Невада: NASA. стр. 2. Архивировано из оригинала (PDF) 20 октября 2012 г. Получено 6 июня 2007 г.
^ ab Gerstenmaier, William (18 мая 2007 г.). «Необходимость коммерческих грузовых перевозок на МКС». Консультативный совет по коммерческим космическим перевозкам FAA . Вашингтон, округ Колумбия: FAA. стр. 2. Архивировано из оригинала 26 февраля 2009 г. Получено 13 июня 2007 г.
^ «Коммерческое освоение космоса — что дальше?». NASA, 15 ноября 2007 г.
^ "SpaceX/NASA обсуждают запуск ракеты Falcon 9 и капсулы Dragon". NASA. 22 мая 2012 г. Архивировано из оригинала 19 декабря 2021 г. Получено 23 июня 2012 г.
^ abcd "Boeing собирается предложить ATV, запущенный с помощью Delta IV". 12 апреля 2005 г.
↑ Вэлин Торн, «Обзор коммерческой программы экипажа и груза. Архивировано 20 октября 2012 г. на Wayback Machine », Конференция AIAA по аэрокосмическим наукам, 11 января 2007 г. (дата обращения: 28 апреля 2014 г.).
^ Бельфиоре, Майкл (9 мая 2006 г.). "NASA производит первый раунд сокращений для COTS". Dispatches from the Final Frontier . Архивировано из оригинала 14 июня 2006 г. Получено 21 ноября 2006 г.
^ "NASA выбирает партнеров по перевозке экипажа и грузов на орбиту" (пресс-релиз). NASA. 18 августа 2006 г. Архивировано из оригинала 20 августа 2011 г. Получено 21 ноября 2006 г.
^ Данбар, Брайан. «NASA – NASA инвестирует в частный сектор космических полетов с SpaceX, Rocketplane-Kistler». www.nasa.gov . Архивировано из оригинала 8 сентября 2021 г. . Получено 18 мая 2021 г. .
^ "Rocketplane Kistler и ATK объявляют о соглашении по ракете-носителю K-1 и программе COTS" (пресс-релиз). ATK. 8 ноября 2006 г. Получено 21 ноября 2006 г.
^ "Контракт COTS RpK расторгнут". Aviation Week. 10 сентября 2007 г. Архивировано из оригинала 12 мая 2011 г. Получено 10 сентября 2007 г.
^ НАСА сокращает финансирование частного космического предприятия
^ NASA, Соглашение о невозмещаемом космическом пространстве, 5 июня 2007 г. Получено 3 июня 2020 г.
^ SpaceHab и SpaceDev "NASA подписывает соглашения о космических актах с тремя другими фирмами". Space News. 19 июня 2007 г. Получено 11 декабря 2007 г.
^ "NASA Reopens COTS Bidding". Aviation Week. 19 октября 2007 г. Архивировано из оригинала 12 мая 2011 г. Получено 28 октября 2007 г.
^ "COTS 1.5 Roundup". Space Fellowship. 7 января 2008 г. Архивировано из оригинала 30 июля 2012 г. Получено 12 января 2008 г.
^ "NASA Picks Finalists for Space Station Resupply Demonstrations". Imaginova/Space.com. 8 января 2008 г. Получено 27 января 2008 г.
^ "COTS I ReAward Final Cut Poll". forum.NasaSpaceflight.com. 5 февраля 2008 г.
^ abc NASASpaceflight.com – Orbital победила дюжину конкурентов, чтобы выиграть контракт NASA COTS
^ "Заявление о выборе COTS – 8 февраля". forum.NasaSpaceflight.com. 24 апреля 2008 г.
^ abc "Заявление Уильяма Х. Герстенмайера, заместителя администратора по космическим операциям, перед Комитетом по науке, космосу и технологиям, Подкомитетом по космосу и аэронавтике Палаты представителей США" (PDF) . Палата представителей США. 26 мая 2011 г. . Получено 28 апреля 2014 г. .
↑ Мессье, Дуг (6 декабря 2013 г.). «NASA проводит конференцию по предварительному предложению коммерческих экипажей». Parabolic Arc . Получено 7 декабря 2013 г.
^ "Коммерческие орбитальные транспортные услуги – новая эра в космических полетах" (PDF) . NASA. Февраль 2014 г. NASA/SP-2014-617 . Получено 4 июня 2014 г.
^ Московиц, Клара (31 мая 2012 г.). «SpaceX Dragon Capsule приводнилась в Тихом океане, завершив исторический испытательный полет». Space.com . Нью-Йорк. Архивировано из оригинала 1 июня 2012 г. Получено 31 мая 2012 г.
^ "Orbital Successfully Launches First Antares Rocket". пресс-релиз . Orbital Sciences Corporation . Получено 21 апреля 2013 г.
^ Данн, Марсия (17 сентября 2013 г.). «Orbital Sciences готовится к первому запуску космической станции». Phys.org.
^ abc Boyle, Alan (20 марта 2006 г.). «Частные предприятия соревнуются за обслуживание космической станции». NBC News . Архивировано из оригинала 29 октября 2020 г. Получено 21 июня 2024 г.
^ "Space Systems/Loral предлагает автобус для грузовых нужд NASA" (пресс-релиз). Space News. 10 декабря 2007 г. Получено 10 декабря 2007 г.
^ "Orbital и Rocketplane Kistler объявляют о стратегических отношениях" (пресс-релиз). Rocketplane Limited, Inc. 24 июля 2006 г. Архивировано из оригинала 17 октября 2006 г. Получено 21 ноября 2006 г.
^ «Космические полеты сейчас | Антарес | Коммерческая ракета получает новое имя в преддверии дебютного запуска».
^ "COTS 2006 Demo Competition". NASA. 2 марта 2012 г. Архивировано из оригинала 22 июня 2017 г. Получено 3 ноября 2022 г.
^ "NASA подписывает Соглашение о космическом акте с Planetspace" (PDF) (Пресс-релиз). PlanetSpace. 1 февраля 2007 г. Архивировано из оригинала (PDF) 17 марта 2007 г. Получено 11 декабря 2007 г.
^ "PlanetSpace, Lockheed Martin и ATK объединяются для участия в тендере на NASA COTS" (PDF) (пресс-релиз). PlanetSpace. 21 ноября 2007 г. Архивировано из оригинала (PDF) 23 июля 2008 г. Получено 11 декабря 2007 г.
^ "Странные космические товарищи". MSNBC. Архивировано из оригинала 2 декабря 2007 года.
^ Бергин, Крис (21 января 2008 г.). "Новое транспортное средство ATK обеспечит возможности множественного доступа". Архивировано из оригинала 24 января 2008 г.
^ "Spacehab Finalist as NASA's Commercial Space Station Logistics Supplier" (пресс-релиз). Spacehab, Inc. 10 мая 2006 г. Получено 21 ноября 2006 г.
^ "Spacehab Responds to NASA RFP Seeking Commercial ISS Resupply Means" (пресс-релиз). Spacehab, Inc. 29 ноября 2007 г. Получено 11 декабря 2007 г.
^ "Orbital выходит из команды COTS Rocketplane Kistler" (пресс-релиз). Space News. 25 сентября 2006 г. Получено 17 декабря 2007 г.
^ "SpaceDev выбрана в качестве финалиста в конкурсе NASA's Commercial Orbital Transportation Services (COTS) Solicitation" (пресс-релиз). SpaceDev, Inc. 15 мая 2006 г. Архивировано из оригинала 24 ноября 2006 г. Получено 21 ноября 2006 г.
^ "SpaceDev подписывает Соглашение о космическом акте с NASA для развития коммерческого доступа в космос" (пресс-релиз). SpaceDev. 18 июня 2007 г. Архивировано из оригинала 27 сентября 2011 г. Получено 11 декабря 2007 г.
^ "NASA подписывает соглашение с t/Space" (пресс-релиз). t/Space. 1 февраля 2007 г. Архивировано из оригинала 2 февраля 2007 г. Получено 11 декабря 2007 г.
^ "t/Space входит во второй раунд COTS" (пресс-релиз). t/Space. 29 ноября 2007 г. Архивировано из оригинала 30 ноября 2007 г. Получено 11 декабря 2007 г.
^ "NASA Signs Agreement with CSI" (PDF) (Пресс-релиз). Constellation Services International, Inc. 18 июня 2007 г. Архивировано из оригинала (PDF) 28 июля 2007 г. Получено 11 декабря 2007 г.
^ "Constellation Services International и Space Systems Loral Team о предложении NASA COTS с использованием американской версии грузовой системы CSI LEO Express" (PDF) (пресс-релиз). Constellation Services International, Inc. 11 декабря 2007 г. Архивировано из оригинала (PDF) 26 февраля 2009 г. Получено 11 декабря 2007 г.
^ Бельфиоре, Майкл (17 марта 2006 г.). «Депеши из Последнего рубежа: Адвент идет за COTS». Депеши из Последнего рубежа . Получено 21 июня 2024 г. .
^ "NASA объявит о контракте на поставку услуг по снабжению космической станции". Штаб-квартира NASA. 22 декабря 2008 г.
^ «NASA заключает контракты на коммерческие услуги по снабжению космической станции». Архивировано 15 июля 2016 г. на Wayback Machine . NASA, 23 декабря 2008 г.
^ "NewSpace: The Emerging Commercial Space Industry". NASA.gov . Получено 3 ноября 2022 г. .
^ Морринг, младший, Фрэнк. «Заключены контракты на поставку на космическую станцию». Архивировано 22 марта 2012 г. в Wayback Machine . Aviation Week, 24 декабря 2008 г.
↑ Крис Бергин (15 января 2009 г.). «Planetspace официально протестует против выбора CRS NASA».
^ "B-401016; B-401016.2, PlanetSpace, Inc., 22 апреля 2009 г.". GAO. 22 апреля 2009 г.
