Commercial Radio Australia (CRA) — высшая инстанция для индустрии коммерческого радиовещания в Австралии. CRA была образована в 1930 году как Федерация австралийских радиовещателей. [1]
Он обеспечивает представительство и защиту по общим законодательным, нормативным и техническим вопросам, вызывающим озабоченность; разрабатывает стандарты, включая кодекс практики; управляет общеотраслевыми исследованиями и отчетностью, включая сбор данных о рейтингах аудитории ; и управляет отраслевыми торговыми наградами. По состоянию на 2018 год в CRA было 260 членов, что представляло 99 процентов австралийских коммерческих радиолицензий. [2]
В 1924 году Австралия ввела радиолицензии класса B для станций, которые полностью финансировались за счет рекламы, а не за счет платы за лицензию слушателя. [3] В 1928 году держатели лицензий класса B сформировали федерацию государственных организаций, Австралийскую федерацию ["B"] вещательных станций (AFBS), для представления и продвижения своих общих интересов, в том числе против держателей лицензий класса A. [4] В 1930 году она была переименована в Австралийскую федерацию коммерческих вещательных станций (AFCBS), а впоследствии переименована в Федерацию австралийских коммерческих вещателей (FACB). Федерация была создана для представления и сохранения интересов и прав австралийских лицензированных вещательных станций, обеспечивая представительство по таким общим вопросам, как использование термина "класс B", роялти и авторские выплаты, а также требования к передатчикам. Она изменила свое название на Федерацию австралийских радиовещателей (FARB), [1] [5] и свое нынешнее название в 2002 году. [6]
К середине 1930-х годов станции класса B стали называться «коммерческими», хотя старый термин использовался вплоть до Второй мировой войны. [1] Организация продолжала предоставлять отраслевое представительство и консультации в 1930-х годах и стремилась к саморегулированию отрасли . В 1936 году она разработала Кодекс этики отрасли, а в 1938 году начала аккредитацию рекламных агентов на федеральном уровне. [7] В марте 1939 года федеральное правительство согласилось увеличить регулирующее представительство организации, создав неофициальный комитет, состоящий из технического представителя из Департамента генерального почтмейстера , представителя из AFCBS и председателя с юридическим образованием. Однако этого не произошло после смены министра. [8] [9]
Саморегулирование отрасли усилилось с выходом Закона о вещательных услугах 1992 года , который позволил отраслевым группам разрабатывать кодексы практики в соответствии с разделом 123 Закона. Такие кодексы практики регистрируются и применяются Австралийским управлением по коммуникациям и СМИ (ACMA), регулятором вещания. CRA разработало первоначальные кодексы практики для коммерческого радио в 1993 году и выпустило обновленные версии в 2004, 2010 и 2013 годах. [10] [11] Однако ACMA столкнулось с трудностями в обеспечении соблюдения коммерческих радиостанций этими кодексами практики, в частности передачами, сделанными Аланом Джонсом и Кайлом Сэндилендсом . [12]
CRA управляет сбором данных рейтингов аудитории. С января 2017 года [обновлять]это выполняется по контракту GfK . [13]
CRA проводит Австралийскую премию коммерческого радио для станций и персонала [14] и премию Siren Awards для радиорекламы [15] .
Федерация австралийских радиовещателей (FARB) была первоначально создана в 1930 году [16] как отраслевая ассоциация для представления прав и интересов лицензированных коммерческих вещательных станций. [17] Целью организации было обеспечение представительства по вопросам авторских прав и роялти, а также отношений между национальными и коммерческими радиослужбами. При этом они оказывали значительное влияние на отдельные станции и выступали в качестве ключевого представителя австралийской коммерческой радиоиндустрии. [16]
В конце 1930-х и начале 1940-х годов FARB осуществлял большее влияние в вопросах регулирования посредством создания неформального комитета. [18] Впоследствии FARB выпустил свои собственные Стандарты практики вещания в 1946 году, регулирующие детские программы, а также воскресную и медицинскую рекламу. [19] FARB играл важную роль в принятии основных решений, касающихся сектора коммерческого радио, сохраняя позицию саморегулирования; выступая против вмешательства правительства и отраслевых органов, таких как Австралийский совет по строительным нормам (ABCB). [20]
В ответ на широко распространенную критику разговорного радио в 1971 году [21] FARB инициировал комитет по связям с правительством для улучшения общественных и политических отношений. [22] В 1973 году FARB создал Кодекс справедливости для вещателей , [21] который кодифицировал саморегулирование в секторе коммерческого радио. Он был консолидирован и переименован в 1993 году в Кодексы практики и руководящие принципы коммерческого радио FARB , но по-прежнему применялись только к членам FARB. [23] Стандарты подверглись дальнейшему пересмотру в 1999 году и были расширены для применения ко всем обладателям лицензий на коммерческое радио. [23]
В 2002 году FARB сменила название на «Коммерческое радио Австралии». [24] В настоящее время в него входят 260 членов, представляющих 99 процентов австралийских коммерческих радиолицензий. [2] Нынешним генеральным директором является Джоан Уорнер , [25] а председателем — Грант Блэкли. [26]
После введения общественного вещания в Австралии в 1919 году [5] Департамент генерального почтмейстера контролировал беспроводное вещание в соответствии с Законом о беспроводной телеграфии 1905 года. [27] Это было связано с тем, что вещание изначально воспринималось как расширение существующих средств связи, которые традиционно контролировались почтовым ведомством. [28] Контроль был временно передан Военно-морскому департаменту в составе Министерства обороны во время Первой мировой войны. [29]
В 1923 году правительство ввело систему запечатанных наборов , в рамках которой станции могли получать лицензию на вещание, а затем продавать радиоприемники и подписки «слушателям». [30] Это позволило радио стать общедоступным, хотя слушателям приходилось платить дополнительную государственную лицензионную плату (Парламент Австралии, 2020). Схема оказалась непопулярной среди слушателей, поскольку в рамках системы было обработано всего четыре заявки, а более 1400 слушателей не заплатили лицензионные сборы. [31]
В ответ на это правительство в 1924 году создало «открытую» раздвоенную систему вещания [5] , состоящую из станций классов «A» и «B», которые лицензировались по-разному. Станции класса A получали доход от лицензий слушателей, тогда как станции класса B получали собственный доход за счет рекламы и другой платной рекламы. [32] Все станции класса A контролировались Департаментом генерального почтмейстера, а программные операции передавались по контракту частным компаниям, пока их не приобрела Австралийская вещательная компания в 1929 году. [5] Национальная служба была разработана как «полностью координируемая общественная служба» [33] и была нацелена на максимизацию охвата аудитории, гарантируя, что программы могут быть услышаны по крайней мере 90 процентами населения Содружества. [34] Для сравнения, станции класса B представляли собой конгломерат индивидуально управляемых подразделений и управлялись частным предприятием. [33] В начале 1930-х годов количество и популярность австралийских коммерческих радиостанций значительно возросли, чему способствовал возросший спрос на дешевые и доступные домашние развлечения во время Великой депрессии. [35] Все станции как в категориях A, так и B-класса должны были лицензироваться на пять лет. [36] Система была окончательно сформирована в 1932 году, состоящая из национальной вещательной компании (ABC) с 12 станциями и коммерческого сектора с 43 станциями. [32]
В 1941 году был выбран Объединенный комитет по беспроводному вещанию для проведения обзора вещания, в частности, в отношении поправок к Закону об Австралийской комиссии по вещанию 1932 года (Cth) , касающихся контроля над ABC и назначения комиссаров. [37] В следующем году Комитет представил правительству рекомендации по национализации коммерческого радио. [38] Разделение между станциями классов A и B было сохранено Законом о вещании 1948 года . [39] В том же году Федерация учредила независимый Австралийский совет по контролю за вещанием , который передал все полномочия почтового отделения Федеральному правительству . [40] Совет отвечал за надзор за вещанием в попытке достичь разумной степени корреляции между двумя вещательными службами. [39] Это было достигнуто путем предписания и обзора предоставления услуг, операций и оборудования для поддержания общественных интересов. [41] Совет также действовал для предотвращения государственной монополии, обеспечивая сохранение раздвоенной национальной и коммерческой радиосистемы. Введение телевидения в 1956 году укрепило положение Совета, поскольку были назначены дополнительные должностные лица, которые взяли на себя управление программой и административными функциями радио. [42] Их полномочия были еще больше укреплены и защищены Законом о вещании и телевидении 1958 года , который подробно рассматривал вопросы, касающиеся радио и телевидения.
В 1976 году правительство Уитлама внесло поправки в Закон о вещании и телевидении 1956 года , чтобы изменить Австралийский совет по контролю за вещанием на Австралийский трибунал по вещанию , что позволило ввести FM-радио и общественное вещание . [43] Первоначально коммерческим радиостанциям был запрещен доступ к FM, и его первое использование было для общественного вещания — так в том же году была создана ABC-FM, теперь известная как ABC Classic . [44] В 1980 году федеральное правительство предложило ограниченное количество лицензий FM новым игрокам в коммерческой радиоиндустрии, разрешив выбранным AM-станциям перейти на FM. [45]
В течение 1990-х годов австралийское радио становилось все более дерегулированным. [46] Это было инициировано Законом о вещательных услугах 1992 года , который смягчил многие стандарты для коммерческого радио, включая австралийскую квоту на музыкальное вещание. [43] Это было заменено кодексами саморегулирования, созданными отраслью, и пересмотром лицензий на вещание. [47] Это сопровождалось введением Австралийского управления вещания для управления саморегулированием австралийской радиоиндустрии; взяв на себя функции планирования и регулирования Австралийского трибунала по вещанию. [45] Он был объединен с Австралийским управлением по коммуникациям 1 июля 2005 года, чтобы сформировать Австралийское управление по коммуникациям и СМИ (ACMA). [48]
Разработка и управление Кодексом практики коммерческого радиовещания является основной задачей организации; и служит для обеспечения того, чтобы контент соответствовал ожиданиям сообщества. [49] Он устанавливает минимальные стандарты для программ на коммерческих радиостанциях для поддержания общественных гарантий в отношении новостей и текущих событий, музыки и развлечений, а также материалов, неподходящих для трансляции. [50] Этот кодекс разработан в консультации с членами CRA, зарегистрирован и рассмотрен совместно с ACMA. [51] Он действует в целях Части 9 Закона о вещательных услугах 1992 года , [50] а также Раздела 123, который требует совместного регулирования Кодекса практики коммерческого радиовещания, администрируемого ACMA. [47] Соблюдение является обязательным для всех владельцев лицензий на коммерческое радио. [51] Работая в рамках совместного регулирования, ACMA играет решающую роль в надзоре за кодексом и может вводить дополнительные условия в лицензию, если условия не соблюдаются. [49] Кодекс также администрируется Департаментом инфраструктуры, транспорта, регионального развития и коммуникаций . [50]
Кодекс проходит обширный процесс разработки и рассмотрения CRA и ACMA перед публикацией. [52] В ходе этого процесса анализируются данные о жалобах на радиоиндустрию и CRA, и разрабатывается проект кодекса. [53] Затем следуют публичные консультации, в ходе которых общественность поощряется делать письменные заявления и комментарии по проекту, что позволяет CRA и ACMA определить любые необходимые изменения в проекте кодекса. [54] Исследования об опыте слушателей от ACMA, Австралийской комиссии по реформе законодательства и Управления австралийского комиссара по информации также включены в процесс разработки. [53] Затем измененный окончательный проект вместе с дополнительными письменными комментариями представляется в ACMA для регистрации в качестве кодекса Части 9. [51] Кодекс пересматривается каждые три года. [55]
CRA также предоставляет ряд рекомендаций для коммерческих вещателей при создании контента. Они не являются Кодексом практики. Они служат для разъяснения приемлемых практик в коммерческом радио, особенно в отношении трансляции экстренной информации и изображения: коренных австралийцев , женщин, а также тех, кто пострадал от самоубийства, психических заболеваний и домашнего насилия. [56] Они отделены от кодекса практики и не соблюдаются так строго CRA и ACMA. [56]
.jpg/1280px-Sharon_Osbourne_(8082318410).jpg)
CRA проводит Australian Commercial Radio Awards (ACRAs) для радиостанций и персонала, которая ежегодно проводится на восточном побережье Австралии. [57] Мероприятие обычно проводится членом отрасли, а сменяющиеся ведущие вручают награды в определенных категориях. Также в течение ночи для развлечения посетителей выступают различные исполнители. [57] В 2002 году CRA представила Зал славы коммерческого радио, который отмечает и вводит в должность лиц, продемонстрировавших пожизненную приверженность австралийской радиоиндустрии. [58] Кроме того, CRA также курирует ежегодную премию Siren Awards за радиорекламу.
Siren Awards — австралийская церемония награждения, проводимая для чествования креативности и выдающихся достижений в радиорекламе. [59] Запущенная в 2005 году, она направлена на поощрение и награждение выдающихся радиореклам. Существует пять раундов; победители раундов объявляются каждые два месяца. Ежегодный победитель Gold Siren автоматически попадает на Международный фестиваль рекламы Cannes Lions . [60] Креативные авторы могут участвовать в одной из трех категорий: Radio Single, Radio Campaigns и Radio Craft. [59]
По данным сайта Siren Awards [61] , предыдущими победителями в каждой номинации стали: