Апостольский комиссар ( лат . Commissarius Apostolicus ) — это должность в католической церкви . Папа назначает комиссаров делегатами по судебным и исполнительным вопросам .
В начале V века папа Целестин I назначил Кирилла Александрийского апостольским комиссаром, чтобы судить Нестория от имени папы.
Кардинал Уолси и кардинал Кампеджио были назначены апостольскими комиссарами по делу о разводе Генриха VIII Английского .
Различные римские общины возглавляются комиссарами, назначаемыми на постоянной основе.
Полный объем полномочий апостольских комиссаров должен быть изучен из диплома об их назначении. Однако обычные полномочия, которыми они обладают, определены в общем праве Церкви . Комиссары могут быть уполномочены не только для судебных, но и для исполнительных целей. Когда папская комиссия явно упоминает определенных лиц и определенные вещи как подлежащие власти комиссара, а затем добавляет в общем, что «другие лица и другие вещи» ( quidam alii et res aliœ ) также включены, подразумевается, что последняя фраза относится только к лицам и вещам равной или меньшей важности, чем те, которые прямо названы, и ни при каких обстоятельствах власть комиссара не может распространяться на то, что выше или более достойно (Cap. xv, de resscript.). Если епископ назначается апостольским комиссаром в вопросах, которые уже относятся к его обычной (главным образом епархиальной) юрисдикции, он тем самым не получает делегированную юрисдикцию, добавленную к той, которой он уже обладал; Говорят, что такое апостольское поручение «возбуждает», а не изменяет его обычную юрисдикцию.
Поскольку апостольский комиссар является делегатом Святого Престола, апелляция на его решения или административные акты может быть подана Папе Римскому.
Когда несколько комиссаров назначены для одного и того же дела, они должны действовать вместе как один; но если из-за смерти или какой-либо другой причины один или другой комиссар будет лишен возможности действовать, оставшиеся члены имеют полную власть для исполнения своего поручения. В случае, если комиссаров двое и они не согласны в вынесении решения, вопрос должен быть решен Святым Престолом.
Апостольский комиссар имеет право делегировать полномочия другому лицу для решения порученного ему дела, если только в его дипломе прямо не указано, что ввиду важности рассматриваемого вопроса он должен осуществлять юрисдикцию лично.
В силу полноты своей власти Папа может назначить апостольского комиссара-мирянина по церковным делам, но согласно общему каноническому праву только прелаты или клирики высших орденов должны получать такую комиссию (Lib. Sext., c. II, de rescr., 1, 3). Тридентский собор (Sess. XXV, c. xvi, de Ref.) предписывает, чтобы каждый епископ передал Святому Престолу имена четырех лиц, способных принять такую делегацию для своей епархии. Следовательно, стало обычным для Папы выбирать апостольских комиссаров из той местности, где они должны расследовать, выносить суждение или исполнять поручение.