Конфедеративные Штаты Америки (1861–1865) начинались с аграрной экономики, которая в значительной степени зависела от рабских плантаций для производства хлопка для экспорта в Европу и на север США . Если бы территория Конфедеративных Штатов была классифицирована как независимая страна, она заняла бы четвертое место среди самых богатых стран мира в 1860 году. [1] Но когда Союз начал блокаду портов Конфедерации летом 1861 года, экспорт хлопка упал на 95%, и Югу пришлось реструктурироваться, чтобы сделать упор на производство продовольствия и боеприпасов для внутреннего использования. После потери контроля над своими главными реками и портами, Конфедерации пришлось зависеть в плане транспорта от хрупкой железнодорожной системы , которая из-за небольшого количества ремонтов, отсутствия нового оборудования и разрушительных набегов развалилась. Финансовая инфраструктура рухнула во время войны, поскольку инфляция уничтожила банки и заставила гражданских лиц перейти к бартерной экономике . Правительство Конфедерации изъяло необходимые припасы и скот (оплачивая сертификатами , которые обещали выплатить после войны, но так и не выплатили). К 1865 году экономика Конфедерации была в руинах. [2]
Основными довоенными сельскохозяйственными продуктами Конфедеративных Штатов были хлопок , табак и сахарный тростник , а также свиньи, крупный рогатый скот , зерновые и огородные участки. Довоенное сельскохозяйственное производство оценивается в южных штатах следующим образом (в скобках для сравнения указаны штаты Союза): 1,7 миллиона лошадей (3,4 миллиона), 800 000 мулов (100 000), 2,7 миллиона молочных коров (5 миллионов), 5 миллионов овец (14 миллионов), 7 миллионов крупного рогатого скота (5,4 миллиона), 15,5 миллиона свиней (11,3 миллиона), 187 миллионов фунтов риса, 199 миллионов фунтов табака (58 миллионов), 5 миллионов тюков хлопка, 20 миллионов бушелей овса (138 миллионов бушелей), 31 миллион бушелей пшеницы (114 миллионов бушелей) и 280 миллионов бушелей кукурузы (396 миллионов бушелей). [4]
В 1862 году случилась сильная засуха, которая, несмотря на попытки перейти от выращивания хлопка к выращиванию зерна, вызвала нехватку продовольствия и даже хлебные бунты в 1863–1864 годах. [5] Урожаи были довольно обильными после 1862 года, но часто пропадали, поскольку их нельзя было собрать или доставить на рынки. [6] Кукурузу выращивали в больших количествах, и в целом выращивание продуктов питания вместо табака и хлопка было необходимостью.
Нехватка продовольствия в армиях и городах была вызвана в основном нехваткой мужской рабочей силы, нарушением транспорта и финансов. Усугубляло проблему постоянно растущее число беженцев, наводняющих города; распределение продовольствия становилось все труднее, а порой и невозможным. [7]
Прогрессирующее разрушение южной железнодорожной сети, наряду с быстрой инфляцией, особенно сильно сказалось на женщинах в городах, поскольку они обнаружили, что цены на продукты питания слишком высоки для них. В Ричмонде, в конце длинной цепочки поставок, кризис взорвался хлебными бунтами в апреле 1863 года, когда большая толпа голодающих женщин города грабила магазины в поисках еды, игнорируя мольбы президента Джефферсона Дэвиса , который стоял на телеге, чтобы бросать монеты женщинам, которые разошлись только после того, как он пригрозил приказать отряду ополченцев открыть огонь. [8] В десятках небольших городов по всей Джорджии в 1863 году женщины из рабочего класса совершали набеги на магазины и захватывали фургоны с припасами, чтобы получить такие предметы первой необходимости, как бекон, кукуруза, мука и хлопчатобумажная пряжа. [9] Солдатам на фронте не нужно было читать газетные репортажи. Все они получали письма из дома о быстро ухудшающейся ситуации, затрагивающей их собственные семьи. [10] Временное дезертирство было одним из решений, поскольку «тысячи мужей увольнялись», чтобы спасти свои семьи в ходе войны. [11]
Несмотря на мощь Конфедерации в производстве хлопка, она производила слишком мало ткани, чтобы покрыть своих оборванных солдат. Северные производители доминировали в текстильном производстве Северной Америки в довоенный период, и к концу первого года войны большинство производительных текстильных производственных регионов Юга также находились в руках Союза. [12]
В Конфедерации было очень мало городов любого размера. Используя данные переписи 1860 года, Новый Орлеан был крупнейшим городом под контролем Конфедерации. Это был шестой по величине город, указанный в переписи, с населением около ста шестидесяти тысяч. Новый Орлеан и его промышленный потенциал перешли к Союзу всего через 455 дней. Следующим по величине городом в Конфедерации был Чарльстон, Южная Каролина , с населением всего сорок тысяч человек, занимавший двадцать второе место в Соединенных Штатах. Ричмонд, столица и промышленный центр Конфедерации, был двадцать пятым. [13]
Во время войны Колумбус, штат Джорджия, стал одним из важнейших промышленных центров Конфедерации, заняв второе место после Ричмонда по производству товаров для армии Конфедерации . [14]
Промышленная рабочая сила Конфедерации, как и ее сельскохозяйственная рабочая сила, характеризовалась широким и обширным использованием рабов. [15] В 1850-х годах в промышленных работах использовалось от 150 000 до 200 000 рабов. [15] Большинство из них, почти 80%, принадлежали непосредственно владельцам промышленности, а остальная часть была отдана в залог владельцам плантаций. [15] Часто ручной труд, выполняемый рабами, сочетался с квалифицированными белыми ремесленниками, чтобы лучше конкурировать с северной и иностранной промышленностью. [16]
Общее количество фабрик на довоенном Юге составляло 20 600 (100 500 на севере), 11 000 рабочих, не являющихся рабами (1,1 миллиона на севере), а общая стоимость продукции составляла 155 миллионов долларов (1,5 миллиарда долларов в северных штатах) [4] .
Из-за прибыльности рабовладельческого производства южная промышленность к моменту начала войны годами была недостаточно капитализирована. [17] Помимо общественного предпочтения образа жизни, который сопровождал плантаторское рабство, сельское хозяйство в производстве основных товаров считалось самым простым путем к прибыльности; таким образом, сельское хозяйство всегда превосходило промышленность, когда дело доходило до распределения капитала. [17] Еще в 1830 году южная промышленность отставала на поколение, а к Гражданской войне значительно уступала северному и иностранному производству. [17] Когда война стала отрицательной, многие отрасли промышленности на Юге столкнулись с экспоненциально растущей нехваткой сырья и квалифицированной рабочей силы, а также с ухудшением финансовых возможностей. [14]
В Уилмингтоне, Северная Каролина , немецкий иммигрант Луис Фрёлих (1817–1873) открыл оружейную фабрику Конфедеративных Штатов. Его фирма производила штыки, сабли, ножны Боуи и ножны для этого оружия, а также тысячи металлических пуговиц для военной формы. [18]
В начале военных действий на Юге располагалось всего две государственные военно-морские верфи. Существовало от 36 до 145 частных верфей, различающихся по мощности и навыкам. В то время как лесопилки были легкодоступны для строительства деревянных лодок, обработка железа на Юге была ограничена. [19] В результате было построено мало кораблей. [20] Самым известным был CSS Virginia , паровой броненосный военный корабль, построенный в 1861-62 годах с использованием поднятого и урезанного оригинального нижнего корпуса и паровых двигателей затопленного USS Merrimack . Virginia сражалась в битве на Хэмптон-роудс против USS Monitor Союза в марте 1862 года, что стало первым в мире сражением между броненосцами . [21]
К 1860 году завод Tredegar Iron Works в Ричмонде был третьим по величине производителем железа в Соединенных Штатах. [22] Во время войны это было основное предприятие по производству железа и артиллерии Конфедерации.
Бирмингем, штат Алабама , хотя и был важным промышленным центром Юга после войны, не производил железо до 1864 года. Производство в этом регионе было незначительным на протяжении всей войны. [23]
Мукомольные заводы Gallego Flour Mills в Ричмонде приобрели международную известность благодаря превосходному сорту муки, которую они поставляли в Европу и Южную Америку. [24] На момент их разрушения в 1865 году они были крупнейшими в мире в своем роде. [25] [26]
Соль была важнейшим ресурсом во время Гражданской войны. Соль не только сохраняла пищу до появления холодильников, но и была жизненно важна для выдержки кожи. [27] Соль можно было добывать из природных залежей каменной соли (например, в подземных соляных куполах), а также путем кипячения и испарения соленой воды, обычно морской. [28] Основные солеварни и известные природные месторождения соли Конфедерации находились в Вирджинии, Луизиане и Флориде. [29]
В начале войны правительство использовало кустарное и надомное производство для производства текстиля, такого как рубашки и обувь. [30] Сочтя этот подход неадекватным, правительство перешло к консолидации производства готовой продукции в текстильных цехах, находящихся в ведении военных, сосредоточенных в крупных городах. Эти текстильные цеха, за исключением захваченных или уничтоженных, продолжали работать до конца войны. Частные фабрики обычно поставляли сырой текстиль в эти цеха для переработки. [30]
Частные текстильные фабрики оказались на очень прибыльном рынке. Рост цен из-за дефицита и высокого уровня спроса сделал продажи населению гораздо более прибыльными, чем контрактные продажи по фиксированной цене военным, настолько, что в первый год частные фабрики часто отказывались или сокращали выполнение заказов, заказанных интендантами Конфедерации. [31]
Единственными производителями, над которыми правительство конфедерации стремилось установить контроль, были те, которые напрямую обеспечивали нужды армии. Это были два класса: (1) оружие и боеприпасы, которые находились под опекой артиллерийского бюро; и (2) более разнообразная группа, которая включала одежду, одеяла, палатки, обувь, фургоны, седла и упряжь, которые по большей части поставлялись интендантским бюро.
— Чарльз В. Рамсделл [32]
В то время как общее политическое настроение в Конфедерации было нежеланием вмешательства правительства в частный бизнес, военные обстоятельства вынудили правительство Конфедерации осуществлять строгий контроль над промышленностью, связанной с военными целями. [32] Бюро по призыву, уполномоченное Законами о воинской повинности 1862 и 1864 годов , при необходимости предоставляло освобождения тем, кто был в промышленности, что давало мощный стимул частной промышленности выполнять государственные контракты. Владельцы, которые отказывались, быстро оказывались без своей рабочей силы, свободной или рабской. [33]
До войны на Юге была хорошая система транспортировки речными судами по огромной сети судоходных рек, а также дюжина океанских портов. В мае 1861 года морская блокада Союза остановила почти всю деятельность портов, за исключением прорывающих блокаду. Международные и прибрежные перевозки сократились на 90% и более. В мирное время обширная система судоходных рек позволяла дешево и легко перевозить сельскохозяйственную продукцию. Обширная география затрудняла логистику Союза, и солдаты Союза использовались для гарнизонной службы захваченных территорий и защиты железнодорожных линий. Но к 1862 году флот Союза захватил большинство судоходных рек, что облегчило его собственную логистику и затруднило передвижения Конфедерации. После падения Виксбурга в июле 1863 года стало практически невозможно пересекать Миссисипи для всех, кроме небольших воинских подразделений, при этом канонерские лодки Союза постоянно патрулировали. Восточная и западная части Конфедерации с тех пор никогда не были удовлетворительно связаны.
Начало войны оказало удручающее воздействие на экономическое состояние железнодорожной отрасли Конфедерации. Поскольку урожай хлопка был припрятан в попытке привлечь европейское вмешательство, железные дороги лишились своего основного источника дохода. [34] Многие были вынуждены уволить сотрудников, и в частности, квалифицированных техников и инженеров. [34] В первые годы войны правительство Конфедерации придерживалось политики невмешательства в железные дороги. Только в середине 1863 года правительство Конфедерации инициировало общую политику, и она ограничивалась исключительно помощью военным усилиям. [35] С принятием в том же году законодательства, разрешающего « принудительное » (командирование), железные дороги и их подвижной состав фактически перешли под контроль военных.
В начале войны (1861) северные штаты имели 20 000 миль железных дорог , в то время как штаты Конфедерации имели 9 000 миль (всего 1 700 миль в трех пограничных штатах Миссури , Кентукки и Мэриленд ). [4]
Конфедеративная армия Шенандоа эффективно использовала свою железнодорожную систему в первом сражении при Манассасе ( Булл-Ран ) 21 июля 1861 года. Подкрепления Конфедерации под командованием бригадного генерала Джозефа Э. Джонстона прибыли из долины Шенандоа по железной дороге, и ход битвы быстро изменился.
Генерал Брэкстон Брэгг также эффективно использовал южную железнодорожную систему для сосредоточения сил в центральном Теннесси против войск Союза генерала Дона Карлоса Буэлла в июле 1862 года. Железнодорожная система использовалась для перемещения около 35 000 человек по всей длине штата Миссисипи , затем через залив Мобайл в Мобайл, штат Алабама , а затем по всей длине штата Алабама, прибыв в конечном итоге в Далтон, штат Джорджия . Это было общее расстояние около 766 миль и включало «более полудюжины» железных дорог. Этот окружной маршрут должен был быть использован, потому что армия Союза контролировала ключевую железную дорогу, которая могла бы предложить более прямой маршрут. [36] По словам Джин Эдвард Смит , «Брэгг переместил людей дальше и быстрее, чем когда-либо перемещались войска. Он объединил две армии Конфедерации, свою собственную и Смита [генерала Эдмунда Кирби Смита ], и был готов изменить направление войны». [37]
Осенью 1863 года армия Северной Вирджинии отправила большую часть Первого корпуса генерала Джеймса Лонгстрита , армии Северной Вирджинии, по железной дороге из Вирджинии в северную Джорджию , чтобы усилить армию Теннесси генерала Брэгга как раз перед битвой при Чикамоге . Около 15 000 человек [38] были перевезены на расстояние около 900 миль [39] на театр военных действий в Джорджии. В этой операции участвовало шестнадцать различных железных дорог [39] , и потребовалось в общей сложности семь дней (9–16 сентября), чтобы весь корпус прибыл в Джорджию. [39] [40]
В последний год войны (1865) железнодорожная система Конфедерации была на грани краха. Политика набора интендантов измотала рельсы. Подводные линии были списаны, чтобы заменить железные для магистральных линий, а постоянное использование плохо обслуживаемого подвижного состава изнашивало их быстрее, чем они могли быть заменены. [6]
Конфедеративные Штаты обеспечивали 70% от общего объема экспорта США в долларовом выражении. Лидеры Конфедерации считали, что это даст новой стране прочную финансовую основу. Хлопок был основным экспортным товаром, составлявшим 75% торговли Юга в 1860 году. Конфедеративные Штаты вступили в войну с надеждой, что их почти монополия на мировую торговлю хлопком заставит европейские страны-импортеры, особенно Великобританию и Францию , вмешаться в войну на ее стороне. [41] В 1861 году южане на местном уровне ввели эмбарго на поставки хлопка — это не было политикой правительства. Миллионы тюков хлопка остались неотправленными, и к лету 1861 года блокада закрыла всю нормальную торговлю.
Небольшое количество хлопка было экспортировано через блокадников. В ходе войны 446 000 кип хлопка были экспортированы в Англию и Европу. [42] По иронии судьбы, наибольший объем экспорта хлопка был отправлен в Соединенные Штаты. [42] Однако большая часть хлопка так и не была продана за короткое время существования Конфедерации, поскольку была либо уничтожена во время войны, либо припрятана до конца. [42]
Споры о надлежащей тарифной ставке были политическим вопросом между северными и южными штатами, который в какой-то момент едва не привел к роспуску Союза . Южане в основном выступали против протекционистских тарифов на готовые товары, опасаясь, что они снизят стоимость их экспорта сырья, поскольку иностранные производители будут заблокированы для продажи обратно в Соединенные Штаты. Политическое давление Юга удерживало тарифы на низком уровне с 1847 по 1860 год. Основатели Конфедеративных Штатов кодифицировали это противодействие в Конституции Конфедеративных Штатов , запретив протекционистские тарифы. Одним из первых актов Конгресса Конфедерации было снижение импортных тарифов с тогдашней средней ставки в США в 20% до 10%.
Однако Конфедерация предложила ввести свои пошлины на весь импорт из США, что было бы огромным увеличением налогов для южан. На практике почти не собиралось никаких пошлин; общий таможенный доход составил около 3,3 млн долларов (конфедеративных долларов) с 1861 по 1864 год. [ Историческая статистика (2006) серия Eh201]
...отделившийся Юг, еще до начала военных действий, столкнулся с необходимостью обеспечения основных военных материалов. Ему не хватало ружей, пушек и боеприпасов всех видов; ему не хватало большинства сырья, из которого их можно было бы изготовить. Югу нужна была одежда, лекарства, инструменты и, позднее, еда. Ему не хватало также фабрик, с помощью которых можно было бы производить сухожилия войны, а также машин и квалифицированной рабочей силы, с помощью которых можно было бы основать и управлять фабриками. В результате Конфедерация с самого начала обратила свой взор на Европу.
— Уильям Даймонд [43]
Так же, как блокада сделала экспорт товаров Конфедерации невозможным, она также препятствовала импорту жизненно важных товаров для военных нужд Конфедерации. [43] Импортерам часто приходилось использовать перевалочные пункты, такие как порты в Карибском море, переваливая и разделяя грузы на меньшие суда для конечного этапа. Таким образом, поставки стали спорадическими и задерживались. [44]
Сразу после форта Самтер агенты во главе с майором Калебом Хьюзом были отправлены за границу в Европу для закупки оружия и других необходимых припасов. [45] Несмотря на эти усилия, первая партия оружия покинула Англию только в августе и прибыла на Юг только в ноябре, спустя целых 8 месяцев после начала военных действий. [46] Медленный темп импорта продолжался с сентября 1861 года по февраль 1862 года, и в общей сложности для военных нужд Конфедерации было закуплено 15 000 единиц стрелкового оружия. [46]
После февраля удача Конфедерации в закупке оружия резко изменилась. С апреля 1862 года по август того же года Конфедерация смогла закупить около 48 150 единиц оружия, что в три раза больше, чем за тот же период годом ранее. [46] К февралю 1863 года общее количество закупленного оружия возросло до 174 129. [46] Хотя часть этого оружия была захвачена флотом Союза во время блокады, незначительное большинство все же прорвалось, и в 1862 году было поймано 40,9% всех каперов. [47]
Юг приобретал сырые минералы через торговлю с Мексикой, в частности серу, медь, порох и селитру. [48] Чиновники Союза осознавали масштабы торговли с Мексикой и агрессивно пытались ее прервать. [49] Несмотря на их усилия и переход Миссисипи в руки Союза , поток товаров из Мексики в Конфедерацию не ослабевал до конца войны. [50]
Хотя были предприняты попытки привлечь судостроителей на побережье Тихого океана, чтобы получить доступ к портам в Южной Америке, ни один из планов не был реализован. [51] Только конфедеративный пароход « Алабама» , обнаружив, что Атлантика слишком враждебна, отправился в тихоокеанские воды в попытке сорвать дальневосточную торговлю Америки. Хотя он преуспел в своей миссии по преследованию американских торговых интересов, ему не удалось открыть новые порты или заняться торговлей для Конфедерации, [52] и он был потоплен, прежде чем смог вернуться домой с захваченными товарами.
Прорывавшие блокаду торговцы, продававшие товары населению, занимались почти исключительно предметами роскоши и другими высокодоходными товарами, несмотря на постоянную потребность в основных товарах. [53] Эта практика была настолько вопиющей, что Конгресс Конфедерации запретил импорт предметов роскоши, хотя закон не был эффективно реализован. [53] Контрабанда по суше, как из Мексики, так и с территории Союза, также обеспечивала прибыльную торговлю предметами роскоши, хотя она также стала полезным средством приобретения столь необходимых лекарств.
Большая часть доступного капитала в штатах Конфедерации была инвестирована в рабов или в хлопковые земли. Не было возможности монетизировать их для поддержки военных усилий. Слабая банковская система, неспособная справиться с финансовыми требованиями, в значительной степени рухнула. Основные международные банкиры в Европе не хотели финансировать Конфедерацию, поэтому Ричмонд обратился к более мелким домам и спекулянтам, которые купили облигации Конфедерации на сумму 15 000 000 долларов за золото. [54] Золото использовалось для покупки военных кораблей и поставок, которые должны были доставить блокадники. Подчеркивая экономические связи Великобритании с северными штатами и указывая на потенциальные опасности вмешательства в конфликт, финансисты в лондонском Сити предоставили парламенту Великобритании мощное экономическое обоснование политики нейтралитета. [55]
В начале войны у Конфедерации было около 47 миллионов долларов на банковских депозитах (по сравнению с 189 миллионами долларов в северных банках) и 27 миллионов долларов в звонкой монете (золотые и серебряные монеты) (по сравнению с 45 миллионами долларов в северных штатах). [4]
Плохие деньги вытесняют хорошие , и запасы золота и серебра накапливались, вытесняемые из обращения растущим потоком бумажных денег. Первые банкноты Конфедерации были выпущены в марте 1861 года и приносили проценты. Вскоре за ними последовали другие, не приносящие процентов и подлежащие оплате через два года, другие подлежащие оплате через шесть месяцев после заключения мира. Новые выпуски постоянно выпускались, так что с первоначального миллиона долларов в обращении в июле 1861 года сумма выросла до тридцати миллионов к декабрю 1861 года; до ста миллионов к марту 1862 года; до двухсот миллионов к августу 1862 года; возможно, до четырехсот пятидесяти миллионов долларов к декабрю 1862 года; до семисот миллионов долларов к осени 1863 года; и до гораздо большей цифры к концу войны. [56]
Отдельные штаты и другие политические органы копировали эту политику выпуска неразменных бумажных денег. Алабама начала с выпуска банкнот на миллион долларов в феврале 1861 года и добавляла эту сумму в течение каждой последующей сессии законодательного органа. Другие штаты последовали ее примеру. Города также стремились пополнить свои казначейства таким же образом. Корпорации и другие коммерческие концерны пытались встретить растущую волну цен выпуском своих индивидуальных долговых обязательств, предназначенных для обращения из рук в руки.
В результате этой избыточности валюты ее стоимость рухнула. Золото котировалось с наценкой в банкнотах Конфедерации в апреле 1861 года. К концу того же года бумажный доллар котировался по 90 центов в золоте; в 1862 году эта цифра упала до 40 центов; в 1863 году — до 6 центов; и еще ниже в течение последних двух лет войны. Нисходящий тренд этой цифры, с периодическими подъемами, отражал популярную оценку шансов Конфедерации на завоевание независимости.
Избыток валюты поднял цены до непомерных высот и дезорганизовал всю торговлю. Сбережения в номинальных долларах потеряли 90% или более своей стоимости. Это по-разному повлияло на разные классы товаров. Импорт, такой как кофе, стал очень дорогим, и были найдены эрзац-заменители (Massey 1952). Политика стабилизации цен на активы Конфедерации, по-видимому, увеличила скорость обращения и контрпродуктивно направила инфляционное давление в другие области экономики. Три последовательные денежные реформы поощряли держателей казначейских билетов обменивать эти билеты на облигации, устанавливая крайние сроки их конвертируемости. Усилия Конфедерации, направленные на ускорение конвертации валюты в облигации, временно подавили обесценивание валюты. Однако эти действия также вызвали скачки цен на товары, поскольку держатели билетов поспешили потратить валюту до того, как их права на обмен были сокращены. [57]
1 января 1864 г. … Цены на все очень высокие. Кукуруза семь долларов за бушель, ситец десять долларов за ярд, соль шестьдесят долларов за сотню, хлопок от шестидесяти до восьмидесяти центов за фунт, все в таком же соотношении.
16 ноября 1864 г. Платил семь долларов [денег Конфедерации] за фунт кофе, шесть долларов за унцию индиго, двадцать долларов за десть бумаги, пять долларов за льняную нить стоимостью десять центов, шесть долларов за булавки и сорок долларов за моток фабричных ниток.
— Дневник Долли Самнер Лант Бердж . Миссис Бердж, уроженка Мэна, вдова Томаса Берджа, жила на ферме Бердж недалеко от Ковингтона, штат Джорджия , примерно в 40 милях к востоку от Атланты. [58]
Блокадники получали гораздо больше прибыли, импортируя спиртное, нарядные платья и другие предметы роскоши вместо боеприпасов. Табак и хлопок, которые из-за блокады находили мало иностранных покупателей, фактически упали в цене, если их котировать в золоте. Большое расхождение цен на эти два товара в CSA и за рубежом — цена хлопка в Нью-Йорке выросла более чем в десять раз во время войны — было сильнейшим стимулом обойти блокаду и экспортировать их. Небольшое количество хлопка Конфедерации попадало на мировой рынок через блокадников или через Мексику, принося солидную прибыль. К 1862 году агенты федерального казначейства покупали хлопок, предлагая высокие цены в золоте. Табак и хлопок контрабандой провозились через военные линии в обмен на больничные припасы, кофе и подобные товары. Военные власти Конфедерации пытались пресечь эту незаконную торговлю, но порой даже они увлекались желанием обеспечить столь желанные иностранные поставки. [59] Колебания цен, их местные различия и колебания привели к дикой спекуляции в Конфедеративных Штатах. Нормальная коммерческая деятельность стала почти невозможной, и элемент азартной игры был навязан каждой сделке. Спекуляция золотом стала особенно выраженной. Законодательство и общественное мнение были нацелены на спекулянтов, но безуспешно. Даже само правительство чувствовало себя вынужденным спекулировать золотом. Спекуляция продуктами питания и другими товарами была столь же неизбежна и подвергалась сильному осуждению. Законы, принятые для сдерживания спекулянтов, не имели никакого эффекта.
Дефицит становился все хуже и хуже, особенно в городах, что привело к хлебным бунтам и значительному недоеданию. [60] Продовольственные пайки в армии Конфедерации были урезаны; кавалерия была сокращена из-за нехватки фуража. Ночная слепота, вызванная недоеданием, снизила боеспособность войск Конфедерации, у которых также не было достаточного количества одеял, одежды и обуви. [61] Они читали письма из дома, сообщавшие об ухудшении ситуации, поскольку рабочие были вялыми, а дети худели. [62] [63]
Экономические историки возлагают вину за неумолимый рост розничных цен на печатание правительством все большего количества бумажных денег — в общей сложности около 2,25 млрд долларов. Однако в то время люди в первую очередь обвиняли спекулянтов, которые приобрели злой победоносный образ, от которого они никогда не могли избавиться, как это было показано персонажем Реттом Батлером в романе Маргарет Митчелл 1936 года «Унесенные ветром» . Все чаще фермеры, отказывавшиеся продавать свою продукцию по низким ценам, установленным правительством, подвергались нападкам. Другие критики обвиняли Комиссионное управление в его неэффективности и коррупции, крахе внутренней транспортной системы, в которой приоритет отдавался военным нуждам, а не отгрузке сельскохозяйственной продукции, а также в нехватке тканевых мешков и плугов и ухудшении надзора за рабами, преднамеренном разрушении, вызванном отставшими и профсоюзными рейдами, а также расточительных методах сбора урожая неопытными плохо контролируемыми рабочими. [64]
Правительство мятежников значительно усугубило дефицит и инфляцию политикой набора, посредством которой военное подразделение могло конфисковать продовольствие, лошадей, мулов, фургоны и припасы, а иногда и рабов для работы на военных укреплениях. Группы набора платили низкую фиксированную цену, используя бумажные сертификаты, которые обещали фактическую оплату позже. Мука продавалась по 100 долларов за сто фунтов в Александрии, штат Луизиана, в конце 1863 года, но цена набора составляла всего 12 долларов. Фермеры были возмущены и сократили свои посадки, спрятали урожай и увели свой скот за пределы досягаемости групп набора. Если линии Союза были поблизости, фермеры могли продавать врагу по высоким ценам, выплачиваемым золотыми монетами. В Джорджии фермеры прятали двухгодичный запас кукурузы, а не продавали ее правительству, но долгоносики так сильно испортили зерно, что оно пошло только на пользу винокурне. Все чаще Конфедерация принимала систему налогообложения, основанную на десятине, то есть 10% урожая, передаваемых правительству. Добровольного соблюдения было трудно добиться, и в горных районах вспыхнуло яростное сопротивление. Бедные люди особенно сильно пострадали от безудержной инфляции, что заставило законодательные органы принять законы, значительно усложняющие сбор долгов. Это, конечно, настроило против себя бизнес-класс, резко сократив кредиты и займы, которые они традиционно брали. [65]
Эффективность блокады Союза и своеобразное промышленное развитие Конфедеративных Штатов исключили возможность обильного государственного дохода. Хотя импортные пошлины взимались, доходы составляли почти ничего. Небольшая экспортная пошлина на хлопок, как ожидалось, должна была принести большой доход, достаточный для того, чтобы основать заем, но небольшой объем экспорта хлопка сократил этот источник дохода до незначительной цифры. Более того, поскольку существовало мало производителей, которые могли бы облагаться налогом в рамках системы внутренних доходов, такой как принятая правительством США, Конфедерация была отрезана от получения каких-либо значительных доходов от косвенного налогообложения. Первый налоговый закон Конфедерации взимал прямой налог в размере двадцати миллионов долларов, распределяемый между штатами. Они, за исключением Техаса, вносили свою распределенную долю центральному правительству путем выпуска облигаций или векселей, так что налог на самом деле был всего лишь замаскированной формой займа. Реальное налогообложение было отложено до весны 1863 года, когда была принята строгая мера налогообложения имущества и доходов. Он медленно и с трудом вводился в действие и был вновь принят в феврале 1864 года. В штатах и городах наблюдалась сильная тенденция к смягчению или отсрочке налогообложения ввиду других требований к людям.
.jpg/1280px-Civil_War_Red_Tape_01_(redeemed_CSA_bond_coupons).jpg)
Не имея доходов от налогообложения и имея перед собой катастрофические последствия массового выпуска бумажных денег, правительство Конфедерации приложило все усилия, чтобы занять деньги, выпуская облигации. За первоначальным займом в 15 миллионов долларов вскоре последовал выпуск облигаций на сто миллионов, которые, однако, было трудно разместить. Затем последовали еще более крупные займы. Облигации быстро упали в цене и во время войны котировались примерно по стоимости бумажных денег, в которых они оплачивались подписчиками. Чтобы избежать этого обстоятельства, была разработана система продуктовых займов, по которой облигации подписывались на хлопок, табак и продукты питания. Впоследствии эта политика была расширена и позволила правительству обеспечить по крайней мере часть продовольственных поставок для армий. Но основная часть подписки на эти облигации была сделана на хлопок, для которого плантаторы, таким образом, смогли найти рынок.
Почему правительство Конфедерации не взяло больше внешних займов?... Другое, более тонкое, возможное объяснение небольшого объема внешних заимствований заключается в том, что выпуск военных долгов представляет собой моральный риск, который резко возрастает, если, как в случае с Американской Конфедерацией, кредиторы могут ожидать, что поражение приведет к отказу от долга. [66]
Юг надеялся удержать валюту в рамках, заставив держателей бумажных денег обменивать ее на облигации, что закон разрешал и поощрял, но поскольку банкноты и облигации падали в цене одновременно, у держателей не было стимула совершать этот обмен. Напротив, держатель банкнот имел преимущество перед держателем облигаций, поскольку он мог использовать свою валюту для спекуляций или для покупок в целом.
Осенью 1862 года закон Конфедерации попытался заставить держателей банкнот финансировать свои банкноты облигациями, чтобы сократить избыточность валюты и снизить цены. Разочарованный результатом этого законодательства, Конгресс в феврале 1864 года пошел гораздо дальше в том же направлении, приняв закон, требующий от держателей банкнот финансировать свои банкноты до определенной даты, после которой банкноты будут облагаться налогом в размере трети или более от их номинальной стоимости. Эта радикальная мера была принята как означающая частичный отказ от долга Конфедерации, и хотя на какое-то время она сократила непогашенную валюту и снизила цены, она разрушила кредит правительства и сделала невозможным для Казначейства выпускать какие-либо новые займы. В последние месяцы войны Казначейство вело самое шаткое существование, и о его фактических операциях можно только догадываться.
В течение всей войны идея о том, что CSA обладает наиболее эффективным орудием войны в виде своей монополии на хлопок (идея « Короля хлопка »), поддерживала надежды конфедератов. Правительство в Ричмонде прилагало все усилия, чтобы побудить великие державы Европы признать Конфедерацию как нацию (см. Хлопковая дипломатия ). Оно также — более успешно — обеспечило финансовое признание Конфедеративных Штатов отдельными иностранцами, осуществив иностранный заем, основанный на хлопке. Эта любимая идея вошла в практику весной 1863 года. Французский банковский дом Erlanger & Company обязался предоставить заем в размере 3 000 000 долларов, подлежащий погашению после войны хлопком по ставке шесть пенсов за фунт. Согласно одному источнику, барон Ротшильд сообщил американскому генеральному консулу во Франкфурте У. В. Мерфи, что «вся Германия осудила этот акт предоставления займов для установления рабовладельческого правительства, и общественное мнение против него было настолько велико, что Erlanger and Company не осмелилась предложить его на франкфуртской бирже». [67] Поскольку хлопок в то время продавался почти в четыре раза дороже и, по-видимому, будет котироваться намного выше шести пенсов еще долго после установления мира, облигации представляли сильную привлекательность для тех, кто был склонен к спекуляциям и симпатизировал делу Конфедерации. Агенты Конфедерации плохо управляли размещением облигаций в Европе, но, несмотря на это, значительная сумма была получена от общественности и использована для покупки военно-морских и военных припасов. Этому частично способствовало (неверное) предположение некоторых инвесторов, что даже если Конфедерация проиграет войну, правительство Соединенных Штатов будет уважать и выкупать облигации. Однако по окончании войны восстановленные федеральные власти проигнорировали эти иностранные облигации, как и все другие облигации правительства Конфедерации или правительств штатов, входивших в состав Конфедерации.
К 1863 году, после двух лет войны, Север наконец полностью мобилизовал свою экономику, в то время как экономика Юга достигла пика и пошла на спад. Генерал Уильям Т. Шерман , проницательный наблюдатель войны, предсказал такое развитие событий еще до Самтера, сказав знакомому повстанцу в конце 1860 года:
Север может сделать паровой двигатель, локомотив или железнодорожный вагон; едва ли вы сможете сделать ярд ткани или пару обуви. Вы спешите на войну с одним из самых могущественных, изобретательно механических и решительных людей на земле — прямо у ваших дверей. Вы обречены на неудачу. Только в своем духе и решимости вы готовы к войне. Во всем остальном вы совершенно не готовы. … Сначала вы будете продвигаться вперед, но по мере того, как ваши ограниченные ресурсы начнут истощаться, и вы будете отрезаны от рынков Европы блокадой, ваше дело начнет угасать. [68]
[...] если рассматривать в более широком контексте, Юг выглядит материально успешным, демонстрируя четвертый по величине доход на душу населения в мире в 1860 году (Фогель и Энгерман, 1974, стр. 250). [...] только после Гражданской войны доход Юга стал значительно отставать от дохода остальной части Соединенных Штатов.
Все наборы данных находятся в Historical Statistics of the United States: Millennial Edition Online (2006), доступном в академических библиотеках. См. также Historical Statistics of the United States, Colonial Times to 1970, доступном в Интернете в Бюро переписи населения США.
