stringtranslate.com

Учредительное собрание Египта 2012 года

Египетское учредительное собрание 2012 года ( CA ) — комитет по созданию новой Конституции Египта . « Братья-мусульмане» объявили, что Учредительное собрание проголосует по конституции 29 ноября 2012 года. [1] Учредительное собрание сможет избежать своего возможного роспуска, проголосовав по конституции до вынесения решения Высшим конституционным судом о легитимности собрания; ожидалось, что решение будет вынесено 2 декабря 2012 года. [2] Суд отложил вынесение вердикта в ответ на протесты. [3] Учредительное собрание одобрило конституцию 29 ноября 2012 года; более 16 часов было потрачено на голосование по ее статьям. [4]

В опросе общественного мнения Al Ahram , проведенном с 31 марта по 4 апреля , 82,3 процента из 1200 респондентов заявили, что хотят реформирования Учредительного собрания, чтобы оно представляло все политические силы, в то время как 17,7 процента выразили удовлетворение текущим составом. [5] Ожидается, что Верховный конституционный суд продолжит разбирательство по вопросу о легитимности собрания 3 февраля 2013 года. [6] Иски о легитимности собрания были отклонены 3 марта 2013 года. [7] Административный судебный суд отклонил еще несколько исков 28 мая 2013 года. [8] Высокий конституционный суд постановил, что Учредительное собрание является неконституционным 2 июня 2013 года; ожидается, что Административный суд в конечном итоге вынесет решение по конституции. [9]

Первое Учредительное Собрание

Первое Учредительное собрание Египта, избранное исламистским парламентом, подверглось критике со стороны многих наблюдателей из-за преобладания исламистских членов (66 из 100) в его составе: 38 из 50 парламентариев учредительного собрания были членами Партии свободы и справедливости Братьев-мусульман ( часть Демократического альянса ) и салафитской партии Аль-Нур (часть Исламистского блока ). Из 100 членов учредительного собрания было всего 6 женщин и только 5 коптов (часть христианского меньшинства Египта). [ необходима цитата ]

Из 100 избранных членов только 75 присутствуют на собрании. Многие либеральные, левые и социал-демократические партии, такие как Партия свободных египтян , Социалистический народный альянс , Партия достоинства , Социал-демократы , Партия Тагаммо и Партия свободы Египта бойкотировали выборы для определения состава Учредительного собрания, поскольку они считали это попыткой исламистов укрепить свою власть. После выборов 2012 года большинство из них также вышли из самого Учредительного собрания. Либеральная Новая партия Вафд также участвовала в бойкоте. [ необходима цитата ]

Первое Учредительное собрание было затем распущено, когда суд признал его неконституционным в апреле 2012 года. Верховный административный суд распустил его в апреле за включение членов парламента в его состав. Суд заявил, что согласно Конституционному указу от марта 2011 года депутаты были ответственны за выборы Учредительного собрания, но не могли избирать себя сами. [10] 10 апреля административный суд Каира приостановил собрание, посчитав, что собрание было «непредставительным», поскольку в нем было слишком мало женщин, молодежи и представителей меньшинств. Либералы и секуляристы подали иск из опасения, что конституционная комиссия может реализовать сильную роль исламского религиозного права в новой конституции. [11]

Второе Учредительное Собрание

Соглашение о формировании более сбалансированной ассамблеи было достигнуто 7 июня 2012 года. 39 мест будут заняты членами парламента, шесть судьями, девять экспертами по праву, по одному члену вооруженных сил, полиции и министерства юстиции, 13 мест профсоюзами и 21 общественными деятелями. Пять мест будут заняты Университетом Аль-Азхар , одним из важнейших институтов суннитского ислама, и четыре — Коптской православной церковью . [12] Таким образом, между исламистскими и неисламистскими партиями было достигнуто удовлетворительное соглашение по соотношению членов, но неисламистские деятели обвинили своих исламистских коллег в нарушении соглашения и попытке снова обеспечить исламистам большинство голосов в ассамблее. [10]

Затем депутаты избрали вторую Ассамблею, но в нее также вошли парламентарии, поэтому Ассамблея сталкивается с еще одним судебным разбирательством. Однако Учредительной ассамблее был дан второй шанс после того, как 26 июня 2012 года Верховный административный суд отложил решение о ее роспуске до 4 сентября. Теперь она, вероятно, может завершить разработку конституции до этой даты, сделав решение о роспуске спорным. [13]

Однако, согласно дополнительному конституционному указу, выпущенному в июне 2012 года правящим Верховным советом вооруженных сил , [14] Учредительное собрание все еще сталкивается с трудностями. Указ дает нескольким партиям, включая главу SCAF, право наложить вето на любой пункт, подготовленный собранием, если он противоречит «целям революции» или конституционным принципам предыдущих конституций Египта. Если собрание отменяет вето, вопрос передается на рассмотрение в Верховный конституционный суд. Если собрание не завершает разработку конституции к дате суда и распускается, то, согласно статье 60 B указа, SCAF назначает другое собрание. [13]

По данным Фонда Карнеги за международный мир, против второй ассамблеи был подан иск на том основании, что члены парламента проголосовали за некоторых своих членов в этот орган. Натан Дж. Браун из Фонда Карнеги за международный мир отметил: «Хотя это может показаться нормальным и безобидным, первая ассамблея была распущена на основе аналогичного аргумента». [15]

Решение о роспуске Учредительного собрания Административным судом в Каире было отложено до 9 октября 2012 года, чтобы судьи могли изучить документы по делу. [16] Слушание было отложено до 16 октября. [17] Административный суд Каира вынесет свой вердикт о законности Учредительного собрания 23 октября. [18] Верховный административный суд передал иск в Высокий конституционный суд. Это может дать Учредительному собранию достаточно времени для завершения разработки конституции. [19] Конституционная декларация Мухаммеда Мурси, изданная в ноябре 2012 года, запрещает судебный роспуск Учредительного собрания. [20]

Бойкотировать

Ряд партий поддержали призывы Мохамеда Эль-Барадеи и Хамдина Саббахи к бойкоту Учредительного собрания. Среди партий и организаций, подписавших заявление с призывом к бойкоту, были « Насеристская партия , Карама-партия , Конституционная партия , Египетская демократическая партия, Социалистический народный альянс, Свободная египетская партия, продемократическое движение Кефайя, Египетская социалистическая партия и Революционная демократическая коалиция». [21] Мохамед Гоним , координатор Египетского народного течения , и либерал Амр Хамзави также подписали заявление с призывом к бойкоту. [21]

Ряд активистов, общественных деятелей и политиков заявили на пресс-конференции в среду 3 октября 2012 года, что они не признают конституцию в том виде, в котором она в настоящее время пишется Учредительным собранием, и вместо этого стремятся разработать конституцию, которая будет основана на народном консенсусе. [22] Название группы — Египетский конституционный фронт. [23]

Вывод средств

По состоянию на ноябрь 2012 года ряд групп и лиц вышли из состава учредительного собрания.

Многочисленные представители церкви вышли из Учредительного собрания 17 ноября 2012 года. [24] Среди представителей церкви, которые вышли из Учредительного собрания, были епископ Паула Танта из Коптской православной церкви , епископ Йохана Калта, который является помощником Католического Патриарха в Египте, и Сафват аль-Баяди, который является главой Англиканского сообщества в Египте. [24] Исполняющий обязанности коптского папы «хотел выйти из собрания, чтобы убедиться, что позиция церкви известна, и чтобы должностные лица знали, что Коптская церковь не позволит разработать такую ​​узколобую конституцию со своим именем». [25] Новая партия Вафд отозвала своих представителей 17 ноября 2012 года. [26]

Ахмед Махер , член Молодежного движения 6 апреля , вышел из состава партии 18 ноября 2012 года. [27] Мохамед Анвар Эль-Садат , лидер Партии реформ и развития , также вышел из состава партии в тот же день. [28] За этим последовал выход бывшего секретаря Лиги арабских государств Амра Муссы , Хамди Кандиля и Вахида Абделя Магида . [29]

Совет синдиката журналистов и представитель синдиката фермеров Мохамед Абдель-Кадер вышли из состава совета во вторник, 20 ноября 2012 года. [30]

Количество выбывших из Учредительного собрания сделало бы невозможным наличие кворума, необходимого для передачи конституции на всенародное голосование, как того требуют правила Учредительного собрания. [31] В Учредительном собрании 85 членов, голосующих по конституции, при этом 11 либеральных членов заменены альтернативными. [32] Таким образом, было достаточно членов, чтобы набрать необходимые 67 голосов для принятия. [32]

Остальные члены ассамблеи заявили, что возобновят свою работу. [33] Сообщалось, что в целом из Учредительного собрания вышло не менее 40 человек. [34]

Партийное положение

Положение партий на момент выборов и по состоянию на 21 сентября 2024 года было следующим:

Ссылки

  1. ^ Мерфи, Дэн (28 ноября 2012 г.). «Египетское «Братья-мусульмане» готовятся к завтрашнему противостоянию по вопросу конституции». The Christian Science Monitor . Получено 28 ноября 2012 г.
  2. ^ Эль Диб, Сара (28 ноября 2012 г.). «Египетские судьи бастуют в знак протеста против указов президента». Associated Press . Получено 28 ноября 2012 г.
  3. ^ "Конституционный суд Египта откладывает все заседания на неопределенный срок". Ahram Online. 2 декабря 2012 г. Получено 2 декабря 2012 г.
  4. ^ Хендави, Хамза; Майкл, Мэгги (29 ноября 2012 г.). «Египетские исламисты поспешно одобряют новую конституцию». Associated Press . Получено 20 августа 2014 г.
  5. ^ "Опрос общественного мнения о кандидатах в президенты показывает Муссу на вершине". Egypt News English . 9 апреля 2012 г. Архивировано из оригинала 8 июля 2012 г. Получено 30 июня 2012 г.
  6. ^ «Конституционный суд передает дело Совета Шуры в совет государственных комиссаров». Ahram Online. 15 января 2013 г. Получено 30 января 2013 г.
  7. ^ «Египетский суд отклоняет иски против Учредительного собрания». Ahram Online. 3 марта 2013 г. Получено 4 марта 2013 г.
  8. ^ «Суд отклоняет иски против формирования Учредительного собрания». Daily News Egypt. 28 мая 2013 г. Получено 28 мая 2013 г.
  9. ^ "Египетский суд вынес решение против Совета Шуры, Учредительного собрания". Ahram Online. 2 июня 2013 г. Получено 3 июня 2013 г.
  10. ^ ab Nada Hussein Rashwan (27 июня 2012 г.). «Учредительное собрание Египта собирается во вторник, будущее все еще под вопросом». Ahram Online . Получено 30 июня 2012 г.
  11. ^ "Египетский суд приостанавливает работу конституционного собрания". BBC News Middle East. 10 апреля 2012 г. Получено 30 июня 2012 г.
  12. ^ "Египетские партии вышли из тупика по вопросу конституционной комиссии". BBC News Middle East. 8 июня 2012 г. Получено 30 июня 2012 г.
  13. ^ ab Ahmed Aboul Enein (28 июня 2012 г.). "Constituent Assembly continue". Daily News Egypt . Архивировано из оригинала 2 июля 2012 г. Получено 30 июня 2012 г.
  14. ^ "Английский текст SCAF с поправками к Конституции Египта". Ahram Online. 18 июня 2012 г. Получено 18 июня 2012 г.
  15. ^ Браун, Натан Дж. (19 июня 2012 г.). «Египетская политическая система в смятении». Фонд Карнеги за международный мир . Получено 13 июля 2012 г.
  16. ^ «Судьба Учредительного собрания отложена до 9 октября». Ahram Online. 2 октября 2012 г. Получено 2 октября 2012 г.
  17. ^ «Иск против Учредительного собрания отложен». Egypt Independent. 9 октября 2012 г. Получено 9 октября 2012 г.
  18. ^ «Судьба ассамблеи по разработке конституции Египта будет решена 23 октября». Ahram Online. 16 октября 2012 г. Получено 16 октября 2012 г.
  19. ^ «Отсутствие решения административного суда дает исламистам достаточно времени, чтобы закончить конституцию». Ahram Online. 23 октября 2012 г. Получено 23 октября 2012 г.
  20. ^ «Политики разделились по поводу новой конституционной декларации Морси». Egypt Independent. 11 ноября 2012 г. Получено 24 ноября 2012 г.
  21. ^ ab "Политические силы подписывают призыв Эль-Барадеи к бойкоту Учредительного собрания". Ahram Online. 29 сентября 2012 г. Получено 1 октября 2012 г.
  22. ^ "Противники Учредительного собрания готовят альтернативную конституцию". Egypt Independent. 3 октября 2012 г. Получено 5 октября 2012 г.
  23. ^ «Новый египетский конституционный фронт ищет подписи для петиции». Ahram Online. 15 октября 2012 г. Получено 15 октября 2012 г.
  24. ^ ab "Египетские церкви выходят из Учредительного собрания". Egypt Independent. 17 ноября 2012 г. Получено 25 ноября 2012 г.
  25. ^ «Новый Папа-копт Египта возведен на престол в отсутствие президента Мурси». 19 ноября 2012 г.
  26. ^ "Либеральная партия Вафд выходит из состава органа по разработке конституции Египта". Ahram Online. 17 ноября 2012 г. Получено 25 ноября 2012 г.
  27. ^ "Лидер революционной молодежной группы покидает Учредительное собрание". Ahram Online. 18 ноября 2012 г. Получено 25 ноября 2012 г.
  28. ^ «Ассамблея по разработке конституции сталкивается со смертельными угрозами». Ahram Online. 19 ноября 2012 г. Получено 25 ноября 2012 г.
  29. ^ «Светские деятели выходят из Учредительного собрания, называют проект «падением» Египта». Egypt Independent. 18 ноября 2012 г. Получено 25 ноября 2012 г.
  30. ^ «Журналисты и фермерские синдикаты покидают Учредительное собрание Египта». Ahram Online. 20 ноября 2012 г. Получено 25 ноября 2012 г.
  31. ^ «Ассамблея по разработке конституции сталкивается со смертельными угрозами». Ahram Online. 19 ноября 2012 г. Получено 25 ноября 2012 г.
  32. ^ ab "Осаждаемая Конституционная Ассамблея голосует по проекту конституции Египта". Ahram Online. 29 ноября 2012 г. Получено 29 ноября 2012 г.
  33. ^ «Некоторые авторы конституции отвергают заявления неисламистов о выходе». Ahram Online. 19 ноября 2012 г. Получено 25 ноября 2012 г.
  34. ^ «Армейские статьи, одобренные Учредительным собранием». Ahram Online. 28 ноября 2012 г. Получено 28 ноября 2012 г.

Дополнительные источники

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Учредительное собрание Египта 2012 года