Конституция Республики Польша [1] ( польск . Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej или сокращённо Konstytucja RP ) — высший закон Республики Польша , которую также обычно называют Третьей Польской Республикой ( польск . III Rzeczpospolita или сокращённо III RP ) в отличие от предшествующих систем.
Действующая конституция была ратифицирована 2 апреля 1997 года. Конституцию также обычно называют Конституцией 1997 года. Она заменила Малую конституцию 1992 года , пересмотренную версию Конституции Польской Народной Республики 1952 года . Она была принята Национальным собранием Польши 2 апреля 1997 года, одобрена на национальном референдуме 25 мая 1997 года, обнародована Президентом Республики 16 июля 1997 года и вступила в силу 17 октября 1997 года.
Польша (и ее предшественники) имели многочисленные конституции на протяжении всей истории; Nihil novi 1505 года был одним из первых европейских конституционных актов. Исторически наиболее значимой является Конституция от 3 мая 1791 года . [2]
Пять лет после 1992 года прошли в диалоге о новом характере Польши. Нация значительно изменилась с 1952 года, когда была принята Конституция Польской Народной Республики . Требовался новый консенсус о том, как признать неловкие моменты польской истории ; трансформацию от однопартийной системы к многопартийной и от социализма к системе свободной рыночной экономики ; и рост плюрализма наряду с исторически римско-католической культурой Польши .
Отношение к прошлому было сформулировано в преамбуле, в которой граждане Польши создали Республику , «Помня лучшие традиции Первой и Второй Республик , Обязанные передать будущим поколениям все ценное из нашего более чем тысячелетнего наследия... Памятуя о горьком опыте времен, когда на нашей Родине нарушались основные свободы и права человека,...» .
Многие статьи были написаны явно для исправления ошибок предыдущих правительств. Статья 21 защищает права собственности и наследования, но послевоенная PKWN , провозглашенная и реализованная земельная реформа, не была признана недействительной. Таким образом, статья 23 установила семейную ферму как основу сельскохозяйственной экономики . Статья 74 требует от государственных служащих проводить экологически обоснованную государственную политику. Статьи 39 и 40 запрещают практику принудительных медицинских экспериментов, запрещают пытки и телесные наказания , в то время как статьи 50 и 59 признают неприкосновенность жилища, право на создание профсоюзов и забастовку .
Те, кто участвовал в составлении документа, не были заинтересованы в создании de facto католической Польши. При этом были сделаны кивки в сторону церкви , в смысле защиты общей морали. Например, в статье 18 браку предоставляется защита государства, а в статье 53 защищаются свобода вероисповедания , религиозное образование и религиозное воспитание.
В преамбуле подчеркивается свобода вероисповедания или неверия: «Мы, польская нация – все граждане Республики, как те, кто верует в Бога как источник истины, справедливости, добра и красоты, так и те, кто не разделяет такую веру, но уважает эти общечеловеческие ценности , вытекающие из других источников...» . Статья 25 предусматривает дополнительную защиту, согласно которой государственные служащие «должны быть беспристрастными в вопросах личных убеждений, будь то религиозных или философских, или в отношении взглядов на жизнь, и должны обеспечивать им свободу выражения в общественной жизни».
Другие аспекты включают утверждение политического равенства мужчины и женщины в статье 33 и утверждение свободы этнических меньшинств продвигать и развивать свою культуру в статье 35.
Принимая во внимание существование и будущее нашей Родины,
Которая вновь обрела в 1989 году возможность суверенного и демократического определения своей судьбы,
Мы, Польская Нация – все граждане Республики , Как
те, кто верит в Бога как источник истины, справедливости, добра и красоты,
Так и те, кто не разделяет такую веру, но уважает эти общечеловеческие ценности как вытекающие из других источников,
Равные в правах и обязанностях по отношению к общему благу – Польша,
Будучи признательны нашим предкам за их труды, их борьбу за независимость, достигнутую ценой больших жертв, за нашу культуру, основанную на христианском наследии Нации и на общечеловеческих ценностях,
Напоминая о лучших традициях Первой и Второй Республик ,
Обязанные завещать будущим поколениям все ценное из нашего более чем тысячелетнего наследия,
Связанные общностью с нашими соотечественниками, рассеянными по всему миру,
Осознавая необходимость сотрудничества со всеми странами на благо Человеческой Семьи,
Памятуя о горьком опыте времен, когда основные свободы и права человека были нарушены на нашей Родине,
Желая гарантировать права граждан на все времена и обеспечить усердие и эффективность в работе государственных органов,
сознавая свою ответственность перед Богом или собственной совестью,
устанавливаем настоящую Конституцию Республики Польша как основной закон государства, основанный на уважении свободы и справедливости, сотрудничестве между государственными властями, социальном диалоге, а также на принципе субсидиарности в укреплении полномочий граждан и их сообществ.Мы призываем всех, кто будет применять настоящую Конституцию на благо Третьей Республики, делать это, уважая неотъемлемое достоинство человека, его право на свободу, обязанность солидарности с другими и уважая эти принципы как незыблемый фундамент Республики Польша.
Первая крупная привилегия была дарована в Кошице Людовиком Андегавином 17 сентября 1374 года. Чтобы гарантировать польский престол своей дочери Ядвиге , он согласился отменить все налоги, кроме одного, которые должна была платить шляхта . Кошицкая привилегия также запрещала королю предоставлять официальные должности и крупные польские замки иностранным рыцарям и обязывала его выплачивать контрибуции дворянам, раненым или взятым в плен во время войны за пределами польских границ.
Привилегии, предоставленные Ладиславом II в Бжеще-Куявском (25 апреля 1425 г.), Едлне (4 марта 1430 г.) и Кракове (9 января 1433 г.), ввели или подтвердили правило, известное как Neminem captivabimus nisi iure victum , которое предотвращало арест дворянина, если он не признан виновным. . 2 мая 1447 года тот же король издал Виленскую привилегию , которая давала литовским боярам те же права, что и польская шляхта .
В сентябре и октябре 1454 года Казимир IV даровал Церквицкую и Нешавскую привилегии , запрещавшие королю устанавливать новые налоги, законы или призывать дворян на войну без согласия местных сеймов ( сеймиков ). Эти привилегии требовались шляхтой в качестве компенсации за участие в Тринадцатилетней войне . В качестве компенсации за неудачное вторжение в Молдавию , опустошившее шляхту , Ян Альберт 26 апреля 1496 года даровал Пётрковскую привилегию , запрещавшую крепостным покидать земли своих владельцев и запрещавшую горожанам покупать землю.
Весной 1505 года король Александр подписал законопроект, принятый Радомским сеймом , известный как Nihil novi nisi commune consensu («Ничего нового без общего согласия»). Акт Nihil novi передал законодательную власть от короля Сейму ( польскому парламенту). Эта дата ознаменовала начало Первой Речи Посполитой , периода управляемой шляхтой «республики».
До смерти Сигизмунда Августа , последнего короля династии Ягеллонов , монархи могли избираться только из членов королевской семьи. Однако, начиная с 1573 года, практически любой польский дворянин или иностранец королевской крови мог стать польско-литовским монархом. Каждый новоизбранный король должен был подписать два документа — Pacta conventa («согласованные пакты») — подтверждение предвыборных обещаний короля, и Генриховские статьи ( artykuły henrykowskie , названные в честь первого свободно избранного короля, Генриха Валуа ). Последний документ служил фактической польской конституцией и содержал основные законы Речи Посполитой:
В XVIII веке принятие в 1768 году Кардинальных законов стало важным шагом на пути к кодификации существующего польского права.
Польская конституция от 3 мая 1791 года ( польск . Konstytucja Trzeciego Maja ) названа историком Норманом Дэвисом первой конституцией в Европе . [4] Она была учреждена Актом правительства (польск. Ustawa rządowa ), принятым в тот день Сеймом ( парламентом ) Речи Посполитой . Она была разработана для исправления давних политических недостатков федеративного Речи Посполитой и ее Золотой Вольности . Конституция вводила политическое равенство между горожанами и дворянством ( шляхтой ) и помещала крестьян под защиту правительства, [1] тем самым смягчая худшие злоупотребления крепостного права . Конституция отменила пагубные парламентские институты, такие как liberum veto , которые в свое время отдали сейм на милость любого депутата, который мог выбрать или быть подкупленным интересом или иностранной державой, чтобы отменить все законы, принятые этим сеймом. Конституция 3 мая стремилась заменить существующую анархию, поощряемую некоторыми реакционными магнатами страны , более эгалитарной и демократической конституционной монархией .
Принятие Конституции 3 мая вызвало активную враждебность соседей Речи Посполитой. В войне в защиту Конституции (1792) Польша была предана своим прусским союзником Фридрихом Вильгельмом II и побеждена императорской Россией Екатерины Великой , в союзе с Тарговицкой конфедерацией , кликой польских магнатов, которые выступали против реформ, которые могли бы ослабить их влияние. Несмотря на поражение и последовавший за этим Второй раздел Польши , Конституция 3 мая оказала влияние на последующие демократические движения в мире. В конечном итоге Пруссия, Австрия и Россия разделили Польшу в 1795 году. Она оставалась, после распада Польского королевства в 1795 году, в течение следующих 123 лет польских разделов , маяком в борьбе за восстановление польского суверенитета. По словам двух ее соавторов, Игнация Потоцкого и Гуго Коллонтая , это была «последняя воля и завещание угасающего Отечества».
Во Второй Польской Республике было три конституции. [9] В историческом порядке они были следующими:
Манифест Польского комитета национального освобождения осудил апрельскую конституцию 1935 года как «незаконную и фашистскую» и заявил, что мартовская конституция 1921 года будет польской конституцией до тех пор, пока не будет написана новая. Новой конституцией стала Малая конституция 1947 года , позже замененная Конституцией Польской Народной Республики в 1952 году. [13] [14] [15] [ 16]
До принятия действующей Конституции 1997 года страной управляла Малая конституция 1992 года , которая внесла изменения в основные статьи Конституции Польской Народной Республики и сформировала правовую основу польского государства в период с 1992 по 1997 год. [17]