Конституция Советского Союза 1936 года , также известная как Сталинская конституция , была конституцией Советского Союза, принятой 5 декабря 1936 года.
Конституция 1936 года была второй конституцией Советского Союза и заменила Конституцию 1924 года , а 5 декабря ежегодно отмечалось как День советской конституции с момента ее принятия Съездом Советов . [1] Эта дата считалась «вторым основополагающим моментом» СССР после Октябрьской революции 1917 года . [2] Конституция 1936 года изменила форму правления Советского Союза , расширила все виды прав и свобод и прописала ряд демократических процедур. Съезд Советов заменил себя Верховным Советом , который внес поправки в Конституцию 1936 года в 1944 году.
Конституция 1936 года была самой долгоживущей конституцией Советского Союза, и многие страны Восточного блока позже приняли конституции, которые были тесно связаны с ней. Она была заменена Конституцией Советского Союза 1977 года («Конституция Брежнева») 7 октября 1977 года.
Конституция 1936 года отменила ограничения на голосование, упразднила категорию лишенцев и добавила к правам, гарантированным предыдущей конституцией, всеобщее прямое избирательное право и право на труд. Кроме того, Конституция 1936 года признала коллективные социальные и экономические права, включая право на труд , отдых и досуг, охрану здоровья, уход в старости и болезни, жилье, образование и культурные блага. Конституция 1936 года также предусматривала прямые выборы всех органов власти и их реорганизацию в единую, однородную систему.
Статья 122 гласит, что «женщинам в СССР предоставляются равные права с мужчинами во всех областях хозяйственной, государственной, культурной, общественной и политической жизни». [3] Конкретные меры в отношении женщин включали государственную защиту интересов матери и ребенка, дородовые и декретные отпуска с сохранением заработной платы, обеспечение родильными домами, яслями и детскими садами. [3]
Статья 123 устанавливает равноправие всех граждан «независимо от их национальности и расы во всех областях хозяйственной, государственной, культурной, общественной и политической жизни». [3] Пропаганда расовой или национальной исключительности, ненависти или презрения, а также ограничения прав и привилегий по признаку национальности каралась по закону. [3]
Статья 124 конституции гарантировала свободу вероисповедания , включая отделение (1) церкви от государства и (2) школы от церкви. [3] Обоснование статьи 124 сформулировано в терминах обеспечения «гражданам свободы совести... Свобода вероисповедания и свобода антирелигиозной пропаганды признаются за всеми гражданами». [3] Сталин включил статью 124, несмотря на жесткое сопротивление, и в конечном итоге это привело к сближению с Русской православной церковью до и во время Второй мировой войны. Новая конституция восстановила избирательные права некоторых религиозных людей, которые были специально лишены избирательных прав в соответствии с предыдущей конституцией. Статья привела к тому, что члены Русской православной церкви подали прошения об открытии закрытых церквей, доступе к рабочим местам, которые были закрыты для них как религиозных деятелей, и попытке выдвинуть религиозных кандидатов на выборах 1937 года . [4]
Статья 125 конституции гарантирует свободу слова , печати и свободу собраний .
В Конституции 1936 года впервые конкретно упоминалась роль правящей Всесоюзной Коммунистической партии (б) . [5] Статья 126 гласила, что партия является «авангардом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя и представляет собой руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных». [6] Это положение использовалось для оправдания запрета деятельности всех других партий в Советском Союзе и легализации однопартийного государства . [7]
Конституция 1936 года заменила Съезд Советов Советского Союза Верховным Советом Советского Союза . В отличие от своего однопалатного предшественника, Верховный Совет состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей . [8] Конституция уполномочила Верховный Совет избирать комиссии, которые выполняли большую часть работы Верховного Совета. Центральный Исполнительный Комитет Съезда Советов был заменен Президиумом Верховного Совета , который, как и его предшественник, осуществлял все полномочия Верховного Совета между сессиями и имел право толковать законы. Председатель Президиума Верховного Совета стал номинальным главой государства Советского Союза. Совет Народных Комиссаров , известный после 1946 года как Совет Министров , продолжал действовать в качестве исполнительного органа правительства . [9]
Конституция 1936 года изменила названия всех союзных республик , входящих в состав Советского Союза, поменяв местами второе слово «социалистическая» и третье слово «советская» (или эквивалент, например, «радианская» на украинском языке ). Республики назывались по основной национальности, а затем «Советская Социалистическая Республика» (ССР), за исключением Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР).
Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика , одна из четырех республик, подписавших Договор об образовании СССР , была упразднена, а входившие в ее состав республики — Грузинская Советская Социалистическая Республика , Армянская Советская Социалистическая Республика и Азербайджанская Советская Социалистическая Республика — были преобразованы в союзные республики по отдельности.
Конституция 1936 года была написана специальной комиссией из 31 члена под председательством Генерального секретаря Иосифа Сталина . Среди участников были (среди прочих) Андрей Вышинский , Андрей Жданов , Максим Литвинов , Климент Ворошилов , Вячеслав Молотов , Лазарь Каганович , Николай Бухарин и Карл Радек , хотя последние двое внесли менее активный вклад. [10]
Конституция 1936 года перечисляла экономические права, не включенные в конституции западных демократий . Конституция была представлена как личный триумф Сталина, которого в этом случае «Правда» описывала как «гения нового мира, мудрейшего человека эпохи, великого лидера коммунизма». [11] Некоторые исторические деятели рассматривали конституцию как пропагандистский документ. Леонард Шапиро , например, писал в 1971 году: «Решение изменить избирательную систему с косвенных выборов на прямые, с ограниченного на всеобщее избирательное право и с открытого на тайное голосование было мерой уверенности партии в ее способности обеспечить возвращение кандидатов по ее собственному выбору без ограничений, которые ранее считались необходимыми»; и что «тщательное изучение проекта новой конституции показало, что она оставила верховное положение партии нетронутым и, следовательно, была бесполезной как гарантия индивидуальных прав». [12] Исаак Дойчер назвал это «вуалью либеральных фраз и предпосылок над гильотиной на заднем плане». Ханна Арендт заметила, что это было воспринято как окончание «революционного периода» Советского Союза, но за ним немедленно последовали самые интенсивные чистки в истории страны, [13] Великая чистка , в ходе которой многие из организаторов и разработчиков конституции — такие как Яков Яковлев , Алексей Стецкий , Борис Маркович Таль, [14] Влас Чубарь , Карл Радек , Николай Бухарин и Иван Акулов [15] — были заключены в тюрьму или казнены как контрреволюционеры вскоре после завершения своей работы.
По словам Дж. Арча Гетти , «Многие, кто восхвалял сталинский Советский Союз как самую демократическую страну на земле, впоследствии пожалели о своих словах. В конце концов, советская Конституция 1936 года была принята накануне Большого террора конца 1930-х годов; «полностью демократические» выборы в первый Верховный Совет допускали только безальтернативные кандидаты и проходили в разгар дикого насилия в 1937 году. Гражданские права, личные свободы и демократические формы, обещанные в сталинской конституции, были растоптаны почти сразу и оставались мертвыми буквами еще долгое время после смерти Сталина ». [16]
Поправки 1944 года к Конституции 1936 года создали отдельные подразделения Красной Армии для каждой Советской Республики, а также создали республиканские комиссариаты иностранных дел и обороны, что позволило им быть признанными суверенными государствами в международном праве. Это позволило двум советским республикам, Украине и Белоруссии , присоединиться к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в качестве членов-основателей в 1945 году. [17] [18] [19]
[...] за исключением Конституции Монголии 1924 года, все конституции восточноевропейских и азиатских коммунистических государств были приняты после принятия второй Конституции СССР 1936 года, в которой, наконец, можно найти первое прямое упоминание о Коммунистической партии.
Статья 126. В соответствии с интересами трудящихся и в целях развития организационной самодеятельности и политической активности народных масс СССР охраняют правовые объединения в общественных организациях: профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества, а Наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков), являющуюся передовым отрядом, трудящимся в своем регионе за стабильность и развитие. социалистический строй и представляющий руководящий принцип всех трудящихся организаций, как общества, так и правительства.