Конституция Румынии 1923 года , также называемая Конституцией Союза , была призвана привести организацию государства в соответствие с принципами всеобщего избирательного права для мужчин и новыми реалиями, возникшими после Великого Союза 1918 года.
Существовало четыре проекта конституции: один, принадлежащий Национальной либеральной партии , написанный при участии Иона IC Брэтиану ; один, составленный Р. Бойлэ в Клуже под влиянием Румынской национальной партии ; один Константина Стере , представляющий взгляды Крестьянской партии ; и четвертый К. Берариу. За исключением предложения Стере, которое включало однопалатный законодательный орган , пропорциональное представительство и всенародный опрос через плебисцит, остальные три были вдохновлены (когда дело дошло до политической организации) Конституцией 1866 года . Либералы пришли к власти в 1922 году и сумели протащить свой собственный проект, который был одобрен 247-8 (при двух воздержавшихся) в Палате депутатов 26 марта 1923 года, а на следующий день в Сенате 137-2 (при двух воздержавшихся). Он был опубликован в Monitorul Oficial и вступил в силу 29 марта.
Хотя конституция была очень развитой и демократичной во многих отношениях, она также содержала недостатки в функционировании государственных институтов, как и ее предшественница. Например, король назначал председателя Совета министров, который затем организовывал выборы. Таким образом, правительство имело возможность гарантировать, что его партия получит большинство в законодательном органе. В хорошо функционирующей демократии правительство представляет волю парламента, а не наоборот, как это обычно происходило в межвоенный период . Кароль II использовал эти слабости, чтобы подорвать демократию и установить королевскую диктатуру в 1937 году.
Конституция 1923 года была отменена, когда вступила в силу ее преемница в феврале 1938 года . Затем она была частично восстановлена после переворота 23 августа 1944 года и окончательно отменена, когда Румыния стала республикой 30 декабря 1947 года. В этот последний период, в июле 1946 года, был упразднен Сенат — единственное существенное изменение документа.
Конституция имела восемь заголовков и 138 статей, из которых 76 полностью перешли от предыдущей. Она закрепляла принципы народного суверенитета (осуществляемого через представителей), разделения властей в государстве, верховенства закона и децентрализации. Признавались права и свободы всех граждан, независимо от этнической принадлежности, языка, религии или социального класса; гарантировалось право владеть имуществом и впервые была предусмотрена национализация месторождений полезных ископаемых. Королевство Румыния определялось как «унитарное и неделимое национальное государство» с неотчуждаемой территорией. Государство гарантировало свободу слова и собраний, совести и религии и заявляло, что «поскольку Румынская православная церковь является религией подавляющего большинства румын, она является господствующей церковью в румынском государстве, в то время как греко-католическая церковь имеет первенство перед другими конфессиями».
Что касается государственной организации, законодательная власть была доверена парламенту (сенату и собранию депутатов) и королю; исполнительная власть — королю, который делегировал ее совету министров; судебная власть — центральным и местным судебным органам. Право голоса было расширено за пределы правил 1866 года: оно было всеобщим для всех мужчин, равным, прямым, обязательным и тайным, основанным на представительстве большинства. Собрание депутатов избиралось всеобщим голосованием, в то время как сенат состоял из членов, избранных различными избирательными органами (торговой, промышленной, сельскохозяйственной и трудовой палатами, а также профессорами, все разделенными на отдельные коллегии), и членов по праву: наследник престола; митрополиты ; епархиальные епископы православной и греко-католической церквей; главы признанных государством религиозных организаций; президент Румынской академии ; бывшие президенты совета министров; бывшие министры, имевшие не менее шести лет стажа; бывшие президенты любой законодательной палаты, которые занимали эту должность не менее восьми очередных сессий; бывшие сенаторы и депутаты, избранные не менее чем в десять законодательных органов, независимо от срока их полномочий; бывшие председатели государственного суда первой инстанции ; генералы запаса и отставные генералы; бывшие председатели Национальных собраний в Кишинёве , Черновцах и Алба-Юлии , которые провозгласили объединение своих провинций с Румынией в 1918 году.
Специальный раздел, посвященный королю, предусматривает, что престол должен оставаться за домом Гогенцоллернов , «от мужчины к мужчине в порядке первородства и с постоянным исключением женщин и их потомков». Личность короля была объявлена неприкосновенной. Как и в документе 1866 года, хотя король был наделен исполнительной властью, он не нес личной ответственности за ее осуществление. Скорее, ответственность лежала на министрах; все акты суверена должны были быть контрассигнованы министром, который затем принимал на себя политическую ответственность за них.