Консультативный совет ( польский : Rada Konsultacyjna ) — неправительственный представительный орган , созданный в ноябре 2020 года Всепольской женской забастовкой ( польский : Ogólnopolski Strajk Kobiet , OSK) в контексте польских протестов в октябре 2020 года . [1] Совет включает участие общественности в качестве механизма демократии участия . [2]
27 октября 2020 года во время польских протестов в октябре 2020 года Всепольская женская забастовка (OSK) заявила, что намерена создать Консультативный совет, аналогичный Координационному совету [3] [4] , созданному во время белорусских протестов 2020 года , с целью работы над тем, «как навести порядок в беспорядке, созданном ПиС». [5] Совет создан 1 ноября 2020 года. [1]
Клементина Суханова назвала Совет «общественным движением», а не политической партией. Она заявила, что у нее нет «первого секретаря и комитета» в стиле Польской Народной Республики и что она не является основой для формирования политической партии. [6]
В 2023 году Агнешка Кампка и Даниэль Оросс описали Совет как пример участия общественности в принятии решений в контексте конституционных и местных процессов принятия решений в Венгрии и Польше. [2]
По состоянию на 1 ноября 2020 года [обновлять]членами Совета были Барбара Лабуда , Беата Хмиэль , Данута Куронь , Яцек Вишневский ( Мазовецкий филиал Комитета защиты демократии , КОД), [7] Роберт Хойда (основатель Конгресса гражданских демократических Движения ), [7] Мирослава Макуховска (активна в Кампании против гомофобии ), Божена Пшилуска , Дорота Лобода , Катажина Бержановска , Моника Платек , Михал Бони , Петр Шумлевич , Себастьян Словинский , Павел Каспржак , Кинга Лози Ньска (Мазовецкий филиал КОД [8] ), Доминика Ласота , Надя Олещук , [7] [1] [9] Катажина Пикульска , Александра Качорек , Роман Куркевич [ 10 ] и Каролина Мицула . [11]
В ОСК заявляют, что цели Координационного совета были составлены из проблем и целей, которые чаще всего высказывались участниками октябрьских протестов. [9] Моника Платек заявила, что Совет был создан специально для сбора требований протестующих; быть полезным, чтобы решить, как лучше всего реализовать требования улиц, а не «управлять, навязывать или устанавливать границы». Она заявила, что ОСК не начала протесты 22 октября 2020 года, а вместо этого присоединилась к ним, и что Совет был необходим, чтобы помочь рядовым протестующим реализовать их требования. [6]
Совет потребовал отставки правительства. [9] Свои цели он описал как «выход из коллапса в 13 ключевых областях». [12] Его стратегии по осуществлению изменений в Польше включали: [1]
Член совета Надя Олещук заявила 5 ноября 2020 года, что акции протеста не «переместятся в онлайн». Она заявила, что даже если они на какое-то время затихнут, то вернутся, пока останутся неудовлетворенные социальные запросы. [14]
Совет согласился обсудить условия отставки правительства при условии, что переговоры не будут проходить «с помощью перцового баллончика» ( польский : za pomocą gazu ). [9] Моника Платек заявила, что надеется, что в состав партии ПиС входят люди, которые не согласны с призывом Кая Годека послать солдат и полицию для уничтожения протестующих, а также не согласны с призывом Ярослава Качиньского послать крайне правых хулиганов для нападения на протестующих. [6]
14 ноября 2020 года Клементина Суханов заявила, что два неотложных требования Совета - увольнение министра образования и науки Пшемыслава Чарнека и требование медицинского персонала об увеличении доли ВВП, расходуемой на здравоохранение, были проигнорированы PiS. Велись переговоры о планировании в ответ всеобщей забастовки врачей. Суханов охарактеризовал переговоры о планировании забастовки как «очень позитивные». Надя Олещук заявила, что гнев в Польше настолько велик, что, если требования не будут удовлетворены, протесты обострятся. [15]
22 декабря Суханов заявил, что работа Консультативного совета по поиску решений польских проблем будет расширена до компонента публичного принятия решений, состоящего из онлайн-обсуждений предложений с использованием программного обеспечения для принятия решений Loomio с основным доменным именем Loomio . [16] работает на серверах Cloudflare . [17] [18] Начало принятия решений Совета Лумио включало предложения по пяти темам: права женщин, труд, секуляризация, образование и климат. Крайний срок рассмотрения первоначальных пяти тем был установлен на 15 января 2021 года. [19]
«Человечность в действии» описала участие общественности как второй этап того, что она считала «всеохватывающим и инклюзивным подходом». [20]
24 ноября 2020 года Совет обобщил ключевые моменты по шести темам, над которыми работали 400 из 800 человек, собирающих предложения через инфраструктуру Совета. [21]
Что касается ухода за детьми , Марта Лемпарт из OSK заявила, что Парламентский комитет по уходу за детьми, состоящий из трех членов Конфедерации свободы и независимости , должен быть заменен или дополнен «людьми, которые действительно заботятся о правах женщин». [21]
Лемпарт заявил, что система проверки выплат алиментов «полностью рухнула» во время пандемии COVID-19 и что прокуроры и полиция должны выполнять свои обязанности по обеспечению выплаты алиментов. [21]
Дорота Лобода заявила, что по вопросам образования наиболее распространенным требованием была отставка министра науки и образования Пшемыслава Чарнека . Лобода охарактеризовала Чарнека как «некомпетентного, гомофоба и женоненавистника» и заявила, что образовательное сообщество восстало против Чарнека. Она сослалась на петицию, подписанную 90 000 человек, а также на «террор [Чарнека] в беспрецедентных масштабах» и «репрессии против студентов университетов, школьников и учителей, которые участвовали в публичных демонстрациях», а также против тех, кто демонстрировал красную молнию, символ ОСК. [21]
Катажина Пикульска заявила, что основным требованием в вопросах здравоохранения продолжает оставаться увеличение финансирования здравоохранения с 4,7% до 10% ВВП, "европейского уровня". Она сослалась на недостаточный уровень тестирования на COVID-19 , отсутствие информации по ряду различных вопросов, связанных с COVID-19, отсутствие соответствующей зарплаты у медицинского персонала, занимающегося пандемией COVID-19, отсутствие доступа к противозачаточным средствам и отсутствие научно обоснованное половое воспитание . Пикульская выразила надежду, что правительство незамедлительно внедрит требования Совета. [21]
Что касается прав трудящихся, Олещук заявил, что необходимо оказать давление на работодателей, которые нанимают работников по временным контрактам (umowa zlecenia и umowa o dzieło ) для выполнения работы, которая действительно должна выполняться в соответствии с обычным законом о работе с полной занятостью. Она отметила, что женщины, работающие на бесперспективной работе ( польский : śmieciowce ), упускают свое право на отпуск по уходу за ребенком . Она сообщила о предложениях по страхованию прав стажеров и финансированию молодых людей до их первых трудовых контрактов. Олещук охарактеризовал ситуацию прекариата как «рабство XXI века» и заявил, что с ним необходимо положить конец. [21] В интервью от 1 декабря она добавила, что одним из рассматриваемых предложений является оплата труда за работу по дому . [22]
Божена Пшилуска представила политику Совета в отношении секуляризма . [23] Пшилуска и ОСК заявили, что секуляризм не предполагает «борьбу с» религией, но выступает против «клерикализации государства» и «иммунитета духовенства от уголовного преследования». [21] Пшилуска описала требование «деджонпаулизации школ», заявив, что 1500 школ были официально названы в честь бывшего польского папы Иоанна Павла II , что привело к формированию культа . [21] [23] Пшилуска заявила, что Совет будет поддерживать детей, вынужденных посещать занятия по религиозному обучению, помогая им обсуждать этот вопрос со своими родителями. Она упомянула «кошмар, когда [дети] слышат [во время религиозного обучения], что их друзья ЛГБТ - не люди, а всего лишь идеология». Она призвала родителей и детей использовать существующие законные права, чтобы «отказаться от религии в любое время в течение учебного года», заявив, что «если кто-то отказывается [разрешить бросить занятия по религиозному обучению], это ложь, это неправда». [23]
В марте 2021 года членам Консультативного совета по электронной почте были отправлены угрозы о взрыве. В феврале и марте 2021 года один из членов Консультативного совета получил девять электронных писем с угрозами, включая угрозы о взрыве. Через три недели после ее заявления об угрозах в полицию полиция заявила, что ее дело находится на рассмотрении. Хьюман Райтс Вотч (HRW) представила доказательства того, что угрозы были частью более широкой кампании репрессий и что полиция не отреагировала должным образом. HRW написала польским властям 24 марта 2021 года о результатах своего исследования и запросила официальный ответ. По состоянию на 31 марта 2021 года ответа не получено. [24]
HRW, Civicus и Европейская сеть Международной федерации планирования семьи описали угрозы в адрес членов Совета как часть более широкой кампании, направленной также против членов шести других организаций, «повышая риски для защитников прав женщин» в Польше. [24]