Законы об инфекционных заболеваниях ( CD Acts [1] ) были первоначально приняты Парламентом Соединенного Королевства в 1864 году ( 27 и 28 Vict. c. 85), [2] с изменениями и дополнениями, внесенными в 1866 году ( 29 и 30 Vict. ок. 35) и 1869 г. ( 32 и 33 Победа ок. 96). В 1862 году был создан комитет по расследованию венерических заболеваний (т.е. инфекций, передающихся половым путем) в вооруженных силах . По рекомендации комитета был принят первый Закон об инфекционных заболеваниях. Законодательство позволило полицейским арестовывать женщин, подозреваемых в проституции, в некоторых портах и военных городках. Поскольку в Законе не было четкого определения проституции, этот вопрос был оставлен на усмотрение сотрудника полиции, и женщины могли быть арестованы, даже если не было фактических доказательств проституции. [3] Затем женщин подвергли обязательному медицинскому осмотру на предмет венерических заболеваний. Если бы женщина была признана инфицированной, ее поместили бы в так называемую шлюзовую больницу до тех пор, пока она не выздоровеет или пока ее приговор не будет истечен. Мужчины, подозреваемые в употреблении проституток, не подвергались такому же обращению в виде обязательных проверок и заключения под стражу. Первоначально закон был нацелен на женщин из рабочего класса в городах рядом с военными базами из-за опасений, что инфекции, передающиеся половым путем, мешают британским силам. Первоначальный закон распространялся только на несколько избранных военно-морских портов и армейских городов, но к 1869 году действие закона было распространено на восемнадцать «подчиненных округов». [4]
Поскольку военные часто не были женаты, а гомосексуальность был криминализирован, военные власти считали проституцию неизбежным злом, пока можно было сдержать распространение венерических заболеваний. Закон 1864 года гласил, что женщины, у которых обнаружено заражение, могут быть помещены в шлюзовые больницы на срок до трех месяцев, а Законом 1869 года этот срок был продлен до одного года. Медицинские и военные чиновники оправдывали эти меры как наиболее эффективное средство защиты мужчин от венерических заболеваний. Однако не было предусмотрено физическое обследование клиентов-мужчин проституток, что стало одним из многих спорных моментов в кампании по отмене этих законов.
После 1866 г. были внесены предложения о распространении действия на север Англии и на гражданское население. Предполагалось, что это расширение послужит регулированию проституции и прекращению вызванных ею уличных беспорядков в крупных городах.
Тема венерических заболеваний, известная в то время как «социальная болезнь», вызвала серьезные споры в викторианском обществе. Сами законы об инфекционных заболеваниях повлияли на жизнь тысяч проституток и женщин из рабочего класса. Они вызвали дебаты по поводу неравенства между мужчинами и женщинами и стали одной из первых политических проблем, которая привела к тому, что женщины организовались и начали активно выступать за свои права.
Непоследовательное отношение к гендерному признаку, присущее этим законам, было ключевой частью кампании Жозефины Батлер за их отмену. В одном из своих публичных писем она позволила проститутке рассказать о своих личных встречах с мужчинами:
Мы имеем дело с мужчинами, только мужчинами, от первого до последнего! Чтобы угодить мужчине, я сначала поступил неправильно, а потом меня бросало от мужчины к мужчине. Мужчины-полицейские наложили на нас руки. Мужчины нас обследуют, лечат, лечат. В больнице снова мужчина молится и читает за нас Библию. Нас предают судьям, которые являются мужчинами, и мы никогда не выйдем из рук мужчин, пока не умрем! [5]
Уровень проституции был высоким в викторианской Англии, так что сами эти действия затронули значительную часть работающих женщин в Великобритании. По нескольким причинам проституция была преимущественно профессией рабочего класса. Для многих женщин из рабочего класса их путь к проституции был обусловлен обстоятельствами. В девятнадцатом веке общественность начала интересоваться конкретными социальными проблемами, начал формироваться растущий взгляд на «идеальную женщину», а «ангел дома» стал популярным стереотипом . Основополагающее ожидание викторианской «респектабельности» и морали, в которых особенно ценились женское целомудрие и скромность, также сыграло свою роль в повышении стандартов действий женщин. Этот рост внутренней морали среднего класса сделал все более трудным для женщин получение работы по определенным профессиям, что привело к увеличению таких сфер, как торговля иглами, продавщицы, сельскохозяйственные банды , работа на фабриках и домашняя прислуга, [6] все профессии. с долгим рабочим днем и маленькой оплатой. Низкий заработок в некоторых случаях означал, что женщинам приходилось прибегать к проституции, чтобы иметь возможность обеспечить себя и свои семьи, особенно в семьях, где кормильца-мужчины больше не было рядом. Проституция была способом выживания для многих женщин, застрявших в нищете, но викторианские идеалы считали ее греховным и аморальным образом жизни. Исследование позднего викторианского периода показало, что более 90 процентов проституток в тюрьме Миллбанк были дочерьми «неквалифицированных и полуквалифицированных рабочих», более 50 процентов из которых были прислугой, а остальные работали на бесперспективных работах. такие как отмывание, обугливание и уличная торговля. [7]
Характер оккупации затрудняет установление точного количества проституток, действовавших в викторианский период. Судебные отчеты за 1857–1869 годы показывают, что проститутки были более распространены в торговых портах и на курортах, а не в городах, производящих хлопковые и льняные изделия, а также в центрах по производству шерсти и камвольных изделий. [8] Вестминстерское обозрение поместило эту цифру между 50 000 и 368 000. [9] Это сделало бы проституцию четвертым по величине женским занятием. Однако полицейские оценки известных проституток отражают совершенно иную оценку :
По оценкам полиции известных проституток [9]
В этой таблице указаны только проститутки, известные полиции. Ненадежность статистики девятнадцатого века не позволяет узнать, увеличивалась или уменьшалась проституция в этот период, но ясно, что викторианцы 1840-х и 1850-х годов считали, что проституция и венерические заболевания растут. [10]
Регулирование проституции было ключевой частью усилий правительства по контролю высокого уровня венерических заболеваний в его вооруженных силах. К 1864 г. каждый третий заболевший в армии был вызван венерической болезнью; госпитализация по поводу гонореи и сифилиса достигла 290,7 на 1000 общей численности войск. [11] Проститутки нашли клиентов в вооруженных силах, главным образом благодаря принудительному безбрачию военнослужащих и казарменным условиям, которые мужчинам приходилось терпеть. [12] Казармы были переполнены, отсутствовала вентиляция и были плохие санитарные условия. Очень немногим военнослужащим разрешалось вступать в брак, и даже тем, кому это разрешалось, не давали пособия на содержание своих жен, что иногда вынуждало этих жен также становиться проститутками. [13] Поскольку правительство хотело ограничить распространение венерических заболеваний в вооруженных силах, первоначальный Закон был нацелен на города вблизи баз и портов. Сотрудникам полиции было разрешено арестовывать любую женщину, которую они подозревали в проститутке. В некоторых случаях, если недалеко от базы обнаруживался публичный дом, снаружи в качестве охраны выводился полицейский, который отслеживал, сколько мужчин входит и выходит, а также арестовывал женщин, подозреваемых в проституции. [14]
Эффективность этих законов в борьбе с распространением венерических заболеваний сомнительна. До принятия этих законов численность войск быстро сокращалась: с 83 386 до 59 758 в течение 6 лет. После того, как в 1879 году для расследования был сформирован «Комитет по законам об инфекционных заболеваниях», данные показали, что в этом снижении сыграли роль многие другие факторы, помимо венерических заболеваний. Некоторые мужчины были уволены из-за венерических заболеваний, другие были уволены из-за плохого характера, а также произошло значительное сокращение усилий по набору персонала. [14] Кроме того, врачи сообщили, что единственное улучшение, достигнутое после принятия Законов, касалось лечения венерических заболеваний, практически не влияя на их распространение. [14]
Если бы женщина была признана инфицированной, ее бы поместили в так называемые шлюзовые больницы . Замковые госпитали или шлюзовые палаты с 1746 года создавались специально для лечения больных венерическими заболеваниями. [15] Условия в шлюзовых госпиталях порой были неудовлетворительными. По данным исследования 1882 года, во всех добровольных шлюзовых больницах Великобритании было всего 402 койки для пациенток, и из этого числа только 232 были «финансированы для использования». [16] Женщинам-венерологам обычно приходилось прибегать к помощи лазаретов работного дома, если в шлюзовой больнице их не было. [ нужна цитата ]
В зависимости от города, возможно, существовал приют-замок, действующий в сотрудничестве с больницей-замком. Женщины будут проходить лечение в приюте, призванное исправить их моральные отклонения. Женщины считались девиантными, если они были проститутками, и цель заключалась в том, чтобы излечить их от сексуальных желаний. Возросшие ожидания викторианской «респектабельности» сделали лечение убежищем гораздо более популярным среди населения в целом. В приюте-замке женщин «обучали соответствующему поведению посредством религиозного обучения и достойной рабочей профессии, чтобы процесс включения в респектабельное общество осуществлялся после процесса исключения». [17] Для мужчин их сексуальные желания рассматривались как естественные импульсы, которые нельзя и не нужно контролировать, поэтому они не подвергались такому же обращению в сфере убежища.
Противодействие Флоренс Найтингейл «континентальной системе» или государственному регулированию проституции, вероятно, задержало принятие закона на пару лет. Однако первый Закон об инфекционных заболеваниях был принят практически после каких-либо дебатов в 1864 году. [18]
В 1862 году Найтингейл подготовил тщательную критику нормативного подхода в «Записках о предполагаемой защите от венерических заболеваний», признав проституцию и поставив ее под полицейское регулирование . [19] В докладе приведена статистика госпитализаций по поводу венерических заболеваний для различных армейских частей на разных станциях. Оно показало, что система регулирования не привела к снижению заболеваемости. Тем не менее, законодательство продолжалось. [ нужна цитата ] Затем Найтингейл наняла журналистку Харриет Мартино, чтобы она написала на эту тему, и предоставила ей справочные материалы. В 1870 году она опубликовала «Законы о инфекционных заболеваниях применительно к гарнизонным городам и военно-морским базам» . Четыре статьи этой серии, напечатанные в « Дейли ньюс» и приписываемые «англичанке», публиковались в каждый из последних трех дней 1869 года и первый день 1870 года, последний из которых основал «Женскую национальную ассоциацию за отмену законов об инфекционных заболеваниях». Его подписали 124 ведущие женщины-противницы этих законов. Жозефина Батлер , которая возглавила длительную кампанию за отмену, была третьей подписавшей стороной после Найтингейла и Мартино.
Когда Элизабет Гаррет , первая женщина-врач в Англии, написала в поддержку Деяний, Найтингейл, используя имя «Юстина», выступил против нее в двух статьях в газете Pall Mall Gazette в 1870 году . 21] Найтингейл продолжал закулисно поддерживать кампанию по отмене.
В 1867 году была создана Ассоциация по содействию продлению действия законов об инфекционных заболеваниях , которая занимала такое же видное место в публикации брошюр и статей, как и Женская национальная ассоциация по отмене законов об инфекционных заболеваниях . Ассоциация активно выступала за распространение действия Закона об инфекционных заболеваниях за пределы военно-морских и армейских городов и за распространение его на всю страну, поскольку они считали, что это лучший способ регулирования проституции. В 1869 году действие закона было распространено на всю страну. [ нужна цитата ]
Законы об инфекционных заболеваниях были приняты правительством очень быстро и незаметно, и о них мало что сообщалось в прессе, поскольку сексуальные заболевания считались неподходящими для общественных дебатов. Однако со временем последствия этих законов стали более широко известны, и английские граждане начали узнавать больше о жестоких обращениях и условиях, которые они предписывали.
В 1870 году была создана Национальная ассоциация по отмене законов об инфекционных заболеваниях . Однако эта группа первоначально запретила женщинам участвовать в своих собраниях, что привело к созданию Жозефиной Батлер Женской национальной ассоциации по отмене законов о инфекционных заболеваниях . Эти организации по отмене закона привлекли энергичную поддержку моралистов и феминисток, а также тех, кто в целом заботился о гражданских свободах, особенно потому, что законы воспринимались как нарушающие основные права человека. Обе группы активно выступали против этих актов, и в период с 1870 по 1885 год в Палату общин было подано 17 365 петиций против актов с 2 606 429 подписями , и за тот же период было проведено более 900 заседаний. [9] Оппоненты нашли отклик в общественном консенсусе по вопросам, связанным с этими законами, включая двойные стандарты и отсутствие согласия.
Жозефина Батлер также опубликовала эссе и выступила на нескольких собраниях, чтобы сплотить других в поддержку отмены Закона о инфекционных заболеваниях. В число этих мероприятий вошли «Влиятельная встреча дам», «Обращение и протест дам», «Циркуляр ЛНА» и «Несколько слов, адресованных истинно сердечным женщинам». [22] Речи Батлер подчеркнули, какое именно влияние Законы оказали на жизнь женщин из рабочего класса. В одном из своих выступлений она заявила, что «было зафиксировано, что добродетельных женщин изнасиловали, добродетельных женщин оскорбили, жен изнасиловали и оскорбили, и самое справедливое - «медицинское изнасилование» [22] имея в виду арестованных женщин. их часто заставляли проходить обследование без их согласия. Батлер описал, как полицейские могли арестовать любую женщину, которую они подозревали в проституции, и арестовали нескольких женщин, которые не были инфицированы, но все же были вынуждены пройти обследование.
Другой женщиной, которая выступила с призывом к отмене законов, была Элизабет Блэквелл , врач, которая использовала образование для распространения информации среди общественности. Как член Союза моральных реформ, она призывала членов выступить против этих законов и была одной из немногих врачей, выступавших против них. Блэквелл также подчеркнул, что по закону женщины и мужчины не получают одинакового обращения. Во многих своих выступлениях на конференциях она осуждала присущие Законам двойные стандарты и «стремилась взять ответственность за охрану чистоты из рук женщин и переложить часть ответственности также и на мужчин». [23]
Подобно подходу Флоренс Найтингейл, упомянутому выше, доктор Чарльз Белл Тейлор и Уильям Пол Суэйн в 1869 году опубликовали документ о своих наблюдениях за Законами, в котором они критиковали отсутствие полицейского расследования или доказательств, необходимых для помещения женщин в замковую больницу или приют. . Они утверждали, что было невероятно несправедливо, что к мужчинам с заболеваниями обращались по-разному. Более того, их результаты показали, что эти законы вообще не уменьшили распространение болезней. В дополнительном тексте их отчета говорится, что «общественность в целом совершенно не осведомлена по этому вопросу, и должное внимание к общественному благосостоянию настоятельно требует, чтобы этот вопрос был всесторонне и исчерпывающе обсужден». [24]
После многих лет протестов мужчины и женщины из Национальной ассоциации и Национальной женской ассоциации постепенно выиграли битву за Законы об инфекционных заболеваниях, и в 1886 году эти законы были окончательно отменены. В последующие годы врачи и исследователи обнаружили, что добровольное лечение от заболеваний, передающихся половым путем, было гораздо более эффективным, чем первоначальное принуждение, которое сопровождало эти законы. [3]
Обширные архивы кампании по отмене законов об инфекционных заболеваниях хранятся в Женской библиотеке Лондонской школы экономики.