stringtranslate.com

Совет по назначению

Совет по назначениям (иногда также Совет по назначениям ) был органом правительства Нью-Йорка , существовавшим с 1777 по 1822 год.

История

Согласно Конституции Нью-Йорка 1777 года, Совет по назначениям состоял из губернатора Нью-Йорка , который был президентом этого совета по должности , но имел только решающий голос , и четырех членов Сената штата Нью-Йорк , по одному от сенаторских избирательных округов штата. Эти сенаторы штата избирались на годичный срок Ассамблеей штата Нью-Йорк и не могли быть переизбраны на следующий срок.

Совет имел право назначать всех государственных, окружных и муниципальных должностных лиц в штате Нью-Йорк , для которых в Конституции штата не было предусмотрено никаких других способов назначения или избрания. Должности, занимаемые Советом, включали контролера штата , секретаря штата , генерального прокурора , генерального инспектора , канцлера , судей Верховного суда Нью-Йорка , шерифов, окружных прокуроров, судей, суррогатов , городских и окружных клерков, мэров (включая мэра Нью-Йорка ), всех военных офицеров и многих других.

Совет по назначениям возник из-за страха перед слишком большим влиянием народа в правительстве. Первая конституция Нью-Йорка была аристократической и элитарной по духу. Пока губернатор единолично выдвигал кандидатов, у него было столько же власти над патронажем штата, сколько у средневекового короля. С другой стороны, в течение длительного срока полномочий губернатора Джорджа Клинтона очень редко кто-либо из должностных лиц смещался, и Совет заполнял вакансии только по мере их возникновения в связи с отставкой, смертью, отказом от повторного назначения или истечением срока полномочий.

Однако проблемы возникли после того, как появились Федералистская партия и Демократическая республиканская партия , которые начали попеременно составлять большинство в Ассамблее. Из-за отсутствия ясности в Конституции Нью-Йорка 1777 года партии боролись за то, кто именно обладал полномочиями выдвигать кандидатуры и назначать кандидатов. В конституции говорилось, что губернатор будет иметь « решающий голос , но не другой голос; и по совету и согласию указанного совета...» Возник обычай, что губернатор выдвигал кандидатуры, а Совет одобрял или отклонял их. Но когда в законодательном органе было большинство оппозиции, они избирали трех или четырех сенаторов и переголосовывали губернатора. Губернатор Джон Джей , составивший проект Конституции, утверждал, что Совет не может предлагать назначенных лиц, а может только голосовать за или против кандидатур губернатора. Поэтому, когда Совет отклонял всех его кандидатур, по его мнению, никто не мог быть назначен. Вопрос был решен на Конституционном съезде штата Нью-Йорк 1801 года, который внес поправки в Конституцию, предоставив право выдвижения кандидатур губернатору и каждому из членов Совета одновременно. Это привело к ежегодной борьбе за должность, особенно если большинство в Ассамблее менялось.

Александр Гамильтон подверг Совет критике в своем «Федералисте» № 77 .

Совет был упразднен Конституционным собранием штата Нью-Йорк 1821 года и прекратил свое существование в конце 1822 года, когда под его контролем находилось более 15 000 должностей. Согласно Конституции 1821 года, должностные лица кабинета министров штата и судьи Верховного суда избирались Законодательным собранием штата, а большинство должностных лиц округа и местных органов власти избирались на местных всеобщих или законодательных выборах. Губернатор продолжал назначать лишь очень небольшое количество должностных лиц и имел право делать назначения на перерывах .

Список участников

Примечания

  1. ↑ В марте 1781 года Пейн был исключён из Сената штата.
  2. ^ Паркс был избран вместо Пейна. Когда он занял свое место 29 марта, все члены Совета, включая Паркса, выразили протест против его «дополнительных выборов», для которых, по-видимому, не было никаких законных оснований. Тем не менее, измененный Совет с Парксом сделал назначения на оставшийся срок.
  3. ↑ Эдвард Сэвидж, отец Джона Сэвиджа.
  4. ^ Шайлер в то время был сенатором США от Нью-Йорка и потерял свое место в Сенате штата 27 января, когда Законодательное собрание штата объявило о несовместимости занятия обоих мест одновременно. Тем не менее, Шайлер сохранил свое место в Совете по назначениям, заявив, что не требуется занимать место в Сенате штата после избрания в Совет. Любое упоминание о прецеденте Пэйна/Паркса 1781 года тщательно избегалось, но Шайлер был совершенно прав, учитывая, что каждый раз, когда сенатор штата избирался в Совет в течение последнего года своего срока и не был переизбран, сенаторский срок истекал 30 июня, но бывший сенатор продолжал быть членом Совета до января следующего года. См. также Выборы в Сенат США в Нью-Йорке, 1789#Выборы и последствия
  5. ^ Якобус Ван Шонховен (1744–1814), купец из Хаф-Мун , сенатор штата 1794–1805 гг.
  6. ↑ Эбенезер Фут, клерк округа Делавэр, 1797–1801 гг.
  7. ↑ Спенсер перешел на другую сторону в 1798 году.
  8. ^ Эти члены были избраны во время специальной сессии Законодательного собрания, но они не заняли свои места до истечения полного года полномочий предыдущих членов. Они встретились в первый раз 11 февраля 1801 года и отклонили большинство кандидатур губернатора Джона Джея , среди которых было восемь различных кандидатов от федералистов на пост шерифа округа Датчесс . Они встретились снова 18 февраля и назначили демократа-республиканца шерифом округа Датчесс. Совет снова собрался 24 февраля. На этом заседании губернатор Джей отказался ставить вопрос о кандидатах членов Совета, а члены отказались голосовать по кандидатурам губернатора. Таким образом, оказавшись в тупике, Совет отложил заседание и больше не собирался губернатором Джеем, который вместо этого передал вопрос о праве выдвижения кандидатур в Законодательное собрание штата, которое созвало конституционный съезд для прояснения этого вопроса. Совет снова собрался 8 августа, созванный губернатором Джорджем Клинтоном , и на оставшийся срок своего полномочий провел чистку, отстранив почти всех федералистов от должности. Конституционный съезд собрался в октябре и предоставил право выдвигать кандидатов губернатору и членам Совета одновременно.
  9. ↑ Эбенезер Перди из Сейлема , сенатор штата в 1801–06 годах, ушел в отставку 16 марта 1806 года, до того как было вынесено на голосование его исключение из-за взяточничества.
  10. ↑ В 1796 году округ Саратога был передан из состава Западного округа в состав Восточного округа.
  11. ^ В это время Демократическая Республиканская партия разделилась на две фракции: льюиситов (сторонников губернатора Моргана Льюиса ) и клинтонистов (во главе с ДеВиттом Клинтоном). Этот Совет имел клинтоновское большинство и отстранил большинство льюиситов, занимавших посты.
  12. ↑ В этом Совете большинство составляли льюизиты, и он отстранил от должности большинство членов Клинтоновского совета.
  13. ↑ В этом Совете большинство составляли сторонники Клинтона, и он снова отстранил от должности льюизитов.
  14. ^ Уильямс был избран как демократ-республиканец, но сменил сторону сразу после своего избрания в Совет по назначениям. В то время в Ассамблее было большинство федералистов, но все сенаторы штата от Южного и Среднего округов были демократами-республиканцами. Таким образом, федералистам-ассамблеистам пришлось выбрать двух своих оппонентов и, из-за решающего голоса губернатора Дэниела Д. Томпкинса , не могли иметь большинства в Совете, но с помощью Уильямса Совет отстранил большинство действующих демократов-республиканцев. Среди прочих, был отстранен заместитель из округа Датчесс Джеймс Толмадж-младший , и вместо него был назначен зять Уильямса Томас Дж. Оукли .
  15. ↑ Генри Йейтс-младший, брат Джозефа С. Йейтса
  16. ↑ Питер В. Рэдклифф, брат Джейкоба Рэдклиффа

Источники

Смотрите также