Правительство Индианы установлено и регулируется Конституцией Индианы . Правительство штата состоит из трех ветвей: судебной, законодательной и исполнительной. Три ветви власти разделяют власть и совместно управляют штатом Индиана . Окружные и местные органы власти также являются конституционными органами с ограниченными полномочиями по взиманию налогов, принятию законов, а также созданию и поддержанию местной общественной инфраструктуры.
Правительство Индианы было впервые сформировано в декабре 1816 года и заменило правительство Территории Индиана . Раннее правительство подверглось критике еще в 1820-х годах за то, что многие государственные должности занимались по назначению и не было делегирования полномочий должностным лицам более низкого уровня, что требовало принятия законодательства на уровне штата для таких вещей, как одобрение разводов. В 1851 году штат принял новую конституцию, исправившую многие из этих проблем и открывшую доступ к гораздо большему количеству должностей для публичных выборов. Значительные правительственные реформы были снова проведены в 1971 году, когда были реорганизованы суды штата и губернатору, который исторически был слабым институтом, были предоставлены новые полномочия.
Выборы на должности в правительстве Индианы проводятся в День выборов , а иногда проводятся специальные выборы для заполнения неожиданных вакансий. Представители штата служат два года, в то время как все остальные выборные государственные, окружные и муниципальные должностные лица служат четыре года. Сроки распределяются так, чтобы выборы проводились почти каждый год, а не только в четные годы. Большинство должностей в правительственной бюрократии заполняются через систему заслуг штата или систему патронажа штата.
Правительство предоставляет широкий спектр услуг, включая правоохранительную деятельность, строительство и обслуживание инфраструктуры, лицензирование и регистрацию, сбор налогов, противопожарную защиту, регулирование предпринимательской деятельности и коммунальных услуг, коммунальные услуги, а также мероприятия по поддержанию парков и охране природы.
Правительство Индианы находится в столице штата Индианаполисе . Каждая из трех ветвей власти действует из здания Индианы Стейтхаус . Штат содержит несколько офисных зданий, в которых размещаются многие из его бюро и департаментов. Большинство бюро штата находятся в Правительственном центре Индианы , комплексе зданий в центре Индианаполиса, расположенном непосредственно к западу от здания Стейтхауса.
Генеральная Ассамблея Индианы является законодательным органом штата Индиана . Это двухпалатный законодательный орган, состоящий из нижней палаты, Палаты представителей Индианы , и верхней палаты, Сената Индианы . Генеральная Ассамблея собирается ежегодно в Доме штата Индиана в Индианаполисе .
Члены Генеральной Ассамблеи избираются из округов, которые перестраиваются каждые десять лет. Срок полномочий представителей составляет два года; сенаторы — четыре года. [1] Обе палаты должны принять законопроект, прежде чем он будет представлен губернатору и станет законом. [2]
Верховный суд Индианы является высшим судебным органом в Индиане. Суд осуществляет надзор за нижестоящими судами и комиссиями, которые совместно составляют судебную ветвь власти. Другие суды включают Налоговый суд Индианы, Апелляционный суд Индианы , а также окружные, высшие и городские суды. В каждом округе штата есть окружной суд, в который могут быть поданы все иски, а в крупных городах (таких как Индианаполис, Форт-Уэйн , Саут-Бенд , Эвансвилл и Терре-Хот ) есть суды параллельной юрисдикции , которые действуют как высшие или муниципальные суды. [3] Судам помогают несколько комиссий, которые также являются частью судебной ветви власти, включая Комиссию по назначению судей .
Губернатор Индианы является главным исполнительным должностным лицом правительства Индианы . Избираемый на четырехлетний срок, губернатор несет ответственность за надзор за повседневным управлением функциями правительства штата. Губернатору помогают другие должностные лица, избранные в исполнительную власть, включая вице-губернатора и генерального прокурора . Губернатором является Эрик Холкомб (республиканец) с 2017 года, вице-губернатором является Сюзанна Крауч (республиканец) с 2017 года, генеральным прокурором является Тодд Рокита (республиканец) с 2021 года, государственным секретарем является Диего Моралес с 2023 года, казначеем является Дэниел Эллиотт (республиканец) с 2023 года, а аудитором является Элиз Нишалла (республиканец) с 2023 года.
Конституция Индианы имеет несколько сдержек и противовесов, встроенных в ее положения, чтобы не допустить доминирования какой-либо одной ветви власти. Губернатор имеет право наложить вето на любой законопроект, принятый Генеральной Ассамблеей. [2] Генеральная Ассамблея имеет право отменить вето простым большинством голосов . Суды имеют право объявлять законы неконституционными и отменять их, в то время как Генеральная Ассамблея имеет право инициировать поправку к конституции, чтобы отменить решение судов. Судьи Индианы назначаются комиссией, состоящей из представителей губернатора и судов. Юрисдикция судов может регулироваться Генеральной Ассамблеей.
Совет графства: Совет графства из семи или девяти членов контролирует все расходы и доходы правительства графства. Каждый графство устанавливает свои собственные правила относительно того, является ли должность в совете At-Large или разделена по округам. Члены совета служат четыре года. Они отвечают за установление зарплат, годовой бюджет и специальные расходы. Совет также имеет ограниченные полномочия по введению местных налогов, обычно в форме подоходного налога, который подлежит утверждению на уровне штата, акцизов или налогов на услуги, таких как на питание или проживание. [4] [5]
Совет уполномоченных: Исполнительный орган состоит из трех уполномоченных. Уполномоченные избираются по всему округу и служат четырехлетний срок, который обычно является скользящим. Один из уполномоченных, как правило, самый старший, является президентом. Уполномоченные несут ответственность за выполнение актов, принятых советом, и за управление повседневными функциями правительства округа. [4] [5]
Советы и комиссии: Округа также используют советы и комиссии для надзора за различными аспектами округа. Эти советы обычно заполняются путем прямых выборов из числа общественности, назначения Советом комиссаров или комбинацией обоих методов. Советы и комиссии обычно контролируют управление водными объектами, общественными дорогами и новыми проектами, среди прочих задач. [6] Например, в каждом школьном округе есть совет, члены которого выбираются путем публичных выборов. Советы школ округа отвечают за финансирование и управление системой государственных школ в своем округе. Большая часть финансирования школ поступает из налогов на имущество. Ставка налога подлежит утверждению на уровне штата и ограничена законом.
Суды: В каждом округе есть свой окружной суд, сформированный в соответствии с конституцией штата Индиана. В некоторых округах есть дополнительные суды. Окружные и высшие суды являются судами общей юрисдикции . В нескольких округах, включая округ Мэрион , также есть специализированные суды по мелким искам , в дополнение к городским судам и поселковым судам с законодательно определенной юрисдикцией.
Должностные лица округа: в округе есть несколько других выборных должностей; включая шерифа , коронера , аудитора , казначея , регистратора , инспектора и клерка окружного суда . Каждый из этих выборных должностных лиц служит сроком на четыре года и курирует различные части правительства округа. Члены, избранные на должности в правительстве округа, обязаны декларировать партийную принадлежность и быть резидентами округа. [5]
Многие небольшие общины в Индиане зарегистрированы как города. Город включает в себя городской совет из трех или пяти членов, выполняющий в первую очередь законодательную функцию правительства. По практическим причинам городской совет может разделять некоторые исполнительные функции. Однако, согласно закону, роль исполнительного должностного лица принадлежит президенту городского совета. Президент городского совета является выборным членом городского совета, выбранным его или ее коллегами-советниками для руководства советом. Совет также может назначить беспартийного городского управляющего для надзора за повседневной деятельностью муниципального правительства. Совет отвечает за установление бюджета города и налоговых ставок, а также за найм всех городских служащих. В отличие от некоторых штатов, члены городского совета Индианы должны декларировать свою принадлежность к политической партии, когда они подают заявку на участие в выборах. Города Индианы также избирают клерка/казначея, которые управляют городскими финансами. Как выборные должностные лица, клерки/казначеи действуют независимо от городского совета, но в рамках утвержденного советом бюджета.
Большинство крупных сообществ зарегистрированы как города. Город может быть городом третьего или второго класса (первый класс зарезервирован для Индианаполиса ). Классификация городов осуществляется в соответствии с Кодексом Индианы, в первую очередь по численности населения. Крупные города относятся к первому классу, средние города — ко второму классу, а малые города — к третьему классу. Город Индианы имеет форму правления мэр-совет , но город третьего класса может назначить городского управляющего. Мэр, избираемый на четырехлетний срок, является исполнительной властью. Большинство мэров в Индиане избираются на партийных выборах. Законодательная власть состоит из городского совета из пяти, семи или девяти членов. Члены совета избираются на четырехлетний срок и могут избираться географическими округами или в целом. Большинство городов в Индиане используют округа.
Попечитель поселка управляет гражданским правительством поселка. Попечитель избирается жителями поселка сроком на четыре года. Попечитель несет ответственность за обеспечение противопожарной защиты и скорой помощи на неинкорпорированных территориях , предоставление помощи бедным и захоронение неимущих, содержание кладбищ и мест захоронения, разрешение споров между соседями по поводу ограждения, расследование претензий на скот , убитый собаками, борьбу с сорняками, управление бюджетом поселка и финансовыми записями, а также подготовку годового финансового отчета. Попечитель также выступает в качестве оценщика налога на имущество . Другие общественные вопросы, в которых иногда может участвовать попечитель, включают зонирование , парки, библиотеки, школы, приюты и общественные центры. [7]
Попечителю помогает Совет поселения, состоящий из трех членов, члены которого избираются на четырехлетний срок. Обязанности совета включают принятие годового бюджета, выполнение функций совета по финансам и утверждение контрактов поселения. В январе каждого года попечитель представляет совету годовой отчет, показывающий поступления, расходы, инвестиции и долги поселения. Утвержденный отчет затем публикуется в местных газетах для всеобщего ознакомления. [8]
Индиана долгое время считалась оплотом республиканцев и имеет рейтинг R+11 по индексу голосования партизан Кука . Действующий губернатор Индианы — республиканец Эрик Холкомб , и республиканцы имеют подавляющее большинство в обеих палатах Генеральной ассамблеи Индианы . С 1912 года штат поддерживал демократов на пост президента только четыре раза — на выборах 1932, 1936, 1964 и 2008 годов. Исторически штат был колеблющимся, голосуя за национального победителя все, кроме четырех раз с 1816 по 1912 год, за исключением 1824, 1836, 1848 и 1876 годов. [9]
Тем не менее, половина губернаторов Индианы в 20 веке были демократами. Индиана также избрала несколько демократов в Сенат в последние годы. Некоторые города также склонны отдавать предпочтение демократам; в Гэри, штат Индиана , мэром был демократ в течение последних 77 лет. Поскольку с 1900 года в Индиане победило всего пять кандидатов в президенты от Демократической партии, губернаторами за это время были избраны 11 демократов. До того, как Митч Дэниелс стал губернатором в 2005 году, демократы занимали эту должность в течение 16 лет подряд. Однако с тех пор эту должность последовательно занимали республиканцы. Демократы также в целом контролировали Палату представителей Индианы в 1990-х и 2000-х годах.
Исторически республиканцы были наиболее сильны в восточных и южных частях штата, а также в пригородах крупных городов штата. Демократы были наиболее сильны в северо-западных и центральных частях штата, а также в крупных городах. Однако за пределами Индианаполиса, пригородов Чикаго и Блумингтона демократы штата, как правило, несколько более консервативны, чем их коллеги в остальной части страны, особенно в социальных вопросах. [ необходима цитата ]
Делегация Индианы в Палате представителей Соединенных Штатов также не полностью республиканская. Вместо этого она обычно служила в качестве рупором политического движения страны. Например, демократы удерживали большинство мест до Республиканской революции 1994 года, когда республиканцы получили большинство. Это продолжалось до 2006 года, когда три конгрессмена-республиканца потерпели поражение в Индиане; ( Крис Чокола , Джон Хостеттлер и Майк Содрел ), что снова дало демократам большинство в делегации. [10]
