Кумулятивное голосование (иногда называемое единым делимым голосом ) — это вариант единого непередаваемого голоса (SNTV) , который отличается тем, что позволяет избирателям разделить свою поддержку между несколькими кандидатами. Это может упростить стратегическое голосование , позволяя большим группам избирателей избирать нескольких представителей, разделяя свой голос между несколькими кандидатами. Это устраняет сложность, связанную с рандомизированными или скоординированными стратегиями. В остальном этот метод эквивалентен SNTV и, как правило, дает схожие результаты (особенно если избиратели информированы и рациональны, в этом случае они будут склонны участвовать в сплагивании ).
Кумулятивное голосование можно также рассматривать как форму кардинального голосования : вариант голосования по баллам , где общая сумма баллов для каждого кандидата должна составлять фиксированное значение (например, 100%). Если вместо этого сумма квадратов должна составлять фиксированное значение, метод становится квадратичным голосованием . [1] [2]
Кумулятивное голосование является полупропорциональным , что позволяет создать более представительное правительство, чем выборы по принципу «победитель получает все» , использующие блочное относительное голосование или блочное мгновенное голосование . Кумулятивное голосование обычно используется в корпоративном управлении, где оно предписано 7 штатами США. [3]
Этот метод также может быть использован в бюджетировании с участием общественности . [4]
Кумулятивное голосование использовалось для выборов в Палату представителей Иллинойса [5] с 1870 года до его отмены в 1980 году [6] [7] [8] и использовалось в Англии и Шотландии в конце 19 века для выборов некоторых школьных советов. По состоянию на март 2012 года более пятидесяти сообществ в Соединенных Штатах используют кумулятивное голосование, все из которых являются результатом дел, возбужденных в соответствии с Национальным законом об избирательных правах 1965 года . Среди них Пеория, Иллинойс, для половины ее городского совета, округ Чилтон, Алабама, для ее окружного совета и школьного совета, и Амарилло, Техас , для ее школьного совета и Совета регентов колледжей. [9] Иногда суды предписывают его использование в качестве средства правовой защиты в исках, возбужденных в соответствии с Законом об избирательных правах в Соединенных Штатах; пример этого произошел в 2009 году в Порт-Честере, штат Нью-Йорк [10] [11] , где в 2010 году состоялись первые выборы совета попечителей с кумулятивным голосованием. [12]
Кумулятивное голосование также использовалось для выборов в городские советы в Торонто , Канада, начиная с 1903 года. В обзоре пропорционального представительства (сентябрь 1903 года) это описывалось следующим образом:
Кумулятивное голосование, применяемое к Совету по контролю, означает, что каждый избиратель будет иметь четыре голоса, но ему не нужно отдавать каждый из них другому кандидату. Он может сделать это, если пожелает; но у него также есть право отдать все свои четыре голоса одному кандидату. Это делает «подбор» в четыре раза более мощным, чем это было при старой системе голосования «блок», когда если вы «подбирали» одного кандидата, вы отбрасывали три из своих четырех голосов. Теперь у вас есть преимущество вашего полного права голоса, подбираете вы или нет. И подбор — это правильно; на самом деле пропорциональное представительство — это просто эффективное представительство с добавлением в лучших системах положения о передаче голосов, чтобы предотвратить трату слишком большого количества голосов на одного кандидата...
Помимо того, что избиратель может отдать все четыре голоса одному кандидату, кумулятивный план позволяет ему отдать два голоса одному кандидату и два — другому, или он может отдать три голоса одному кандидату, а четвертый — другому кандидату. Фактически он может распределить или аккумулировать свои четыре голоса по своему усмотрению...
Если одна четверть избирателей отдаст все свои голоса одному кандидату, они могут избрать его, независимо от того, что решат сделать остальные три четверти [...] таким образом, кумулятивное голосование при осторожном использовании позволяет обеспечить представительство меньшинства. [13] [ ненадежный источник? ]
Форма кумулятивного голосования использовалась групповыми фасилитаторами как метод коллективной расстановки приоритетов вариантов, например, идей, полученных в ходе мозгового штурма в рамках семинара. Этот подход описывается как «многоголосование» и, вероятно, произошел от номинальной групповой техники и является одним из многих инструментов, предлагаемых в рамках стратегии управления бизнесом Six Sigma . [14]
Кумулятивное голосование используется на выборах, где заполнено более одного места. Оно позволяет избирателям отдавать несколько голосов, столько, сколько мест должно быть заполнено, позволяет каждому избирателю отдать более одного голоса за предпочтительного кандидата. Когда избиратели в меньшинстве концентрируют свои голоса таким образом только за одного кандидата, это увеличивает их шансы получить представительство в законодательном органе. Это отличается от голосования блоком , где избиратель не может голосовать более одного раза за любого кандидата, а самый большой отдельный блок, даже если он менее 50 процентов, может контролировать все представительство, избранное в округе.
Системы кумулятивного голосования различаются как по способу, которым избиратели отмечают свой выбор, так и по степени, в которой избирателям разрешено разделять свои голоса.
Возможно, самый простой бюллетень называется голосованием с одобрением удовлетворения или методом равного и равного . В этом бюллетене избиратель просто отмечает всех кандидатов, которых он одобряет, как при голосовании с одобрением , и его голос автоматически распределяется поровну между этими предпочтительными кандидатами. Избиратели не могут указать другой уровень поддержки для более предпочтительного кандидата, что дает им меньшую гибкость, но упрощает заполнение бюллетеня.
Более распространенная и немного более сложная система кумулятивного голосования называется точечным голосованием [15] или многоголосованием . [16] При этом методе избирателям дается явное количество баллов, которые они могут распределить между одним или несколькими кандидатами в бюллетене. Обычно это делается путем того, что избиратель делает одну отметку за каждый балл, который он хочет присвоить желаемому кандидату. При точечном голосовании участники голосуют за выбранные ими варианты, используя ограниченное количество наклеек или отметок ручками — наиболее распространенными являются точечные наклейки. Этот подход к голосованию наклейками является формой кумулятивного голосования. Точное голосование в настоящее время широко используется для принятия быстрых совместных решений командами, применяющими гибкие и бережливые методологии. Например, это один из методов, одобренных агентством цифровых услуг 18F Управления общих служб США, и является частью методологии Design Sprint.
Как правило, количество баллов, присуждаемых каждому избирателю, равно количеству победивших кандидатов (мест, подлежащих заполнению), что обычно является пережитком после перехода от голосования по системе относительного большинства .
Похожий метод заключается в том, чтобы избиратель написал желаемое количество баллов рядом с каждым кандидатом. Затем баллы в бюллетене делятся на общее количество баллов, присвоенных избирателем, чтобы убедиться, что распределение составляет 100%. Необходимость нормализации голосов усложняет подсчет вручную, но упрощает процесс голосования и дает каждому избирателю максимальную гибкость.
Сторонники кумулятивного голосования часто утверждают, что политические и расовые меньшинства заслуживают лучшего представительства. Концентрируя свои голоса на небольшом количестве кандидатов по своему выбору, избиратели меньшинства могут получить некоторое представительство — например, единомышленная группа избирателей, составляющая 20% города, будет иметь хорошие возможности для избрания одного из пяти мест. Все формы кумулятивного голосования достигают этой цели (хотя, если два или более кандидатов этого меньшинства баллотируются на одних и тех же выборах, разделение голосов может лишить группу ее возможного представительства).
В корпоративной среде противники кумулятивного голосования утверждают, что совет директоров разделяется, и это вредит долгосрочной прибыли компании. Использование ступенчатого совета директоров может снизить способность фракций меньшинства получить представительство за счет сокращения числа мест, выставляемых на выборы в любой момент времени. [17]
В недавно пересмотренных Правилах порядка Роберта говорится, что группы могут принять кумулятивное голосование в своих уставах , и отмечается, что «группа меньшинства, координируя свои усилия по голосованию только за одного кандидата, который является членом группы, может обеспечить избрание этого кандидата в качестве члена меньшинства в совете». [18]
Законодательное собрание острова Норфолк на острове Норфолк было избрано с использованием формы кумулятивного голосования, при которой избиратели не могут отдать все свои голоса одному кандидату. Он также широко используется в корпоративном управлении , где он предписан семью штатами США, и использовался для выборов в Палату представителей Иллинойса с 1870 по 1980 год. [5] [6] Он использовался в Англии между 1870 и 1902 годами в соответствии с Законом о начальном образовании 1870 года для выборов школьных советов. Начиная с конца 1980-х годов он был принят во все большем числе юрисдикций в Соединенных Штатах. Как правило, это было попыткой разрешить судебные иски, поданные против методов голосования блоками. [19]
При стратегическом голосовании можно рассчитать, сколько акций необходимо для избрания определенного количества кандидатов, а также определить, сколько кандидатов может избрать человек, владеющий определенным количеством акций.
Некоторые установки Bugzilla позволяют использовать кумулятивное голосование для определения того, какие программные ошибки требуют наиболее срочного исправления. [20]
Избиратели на кумулятивных выборах могут использовать различные стратегии распределения своих голосов.
Голосование «Плампер » происходит, когда избиратель отдает все свои баллы одному и тому же кандидату. [21] Вопрос «Голосов Плампера» активно обсуждался в начале 18 века, когда сэр Ричард Чайлд был избран в Эссекс в 1710 году, причем 90% его голосов были «Пламперами». [22]
Формула для определения количества голосов, необходимых для избрания одного места, называется квотой Друпа и имеет значение:
