Конституция Чешской Республики (чеш. Ústava České republiky ) — высший закон Чешской Республики . Действующая конституция была принята Чешским национальным советом 16 декабря 1992 года. Она вступила в силу 1 января 1993 года, заменив Конституцию Чехословакии 1960 года и конституционный закон № 143/1968 Col., когда Чехословакия уступила место Словацкой Республике и Чешской Республике в результате мирного распада .
Конституция является конституционным актом и вместе с другими конституционными актами составляет так называемый конституционный порядок Чешской Республики или конституцию (с маленькой буквы с). В то время как Хартия основных прав и свобод (Listina základních práv a svobod, № 2/1993 Coll.), не менее важный конституционный акт, утверждает права человека и гражданина, Конституция касается государственного суверенитета и территориальной целостности и определяет институты, управляющие государством.
Конституция разделена на преамбулу и 8 глав. За основными положениями следуют длинные главы о законодательной власти, исполнительной власти ( кабинет министров и президент ), судебной власти ( Конституционный суд и другие суды), а также более короткие главы о Верховной счетной палате , Чешском национальном банке и территориальном самоуправлении, завершающиеся промежуточными положениями.
По состоянию на апрель 2013 года в конституцию вносились поправки восемь раз. Наиболее важными поправками являются Закон № 395/2001 Coll., обеспечивающий правовую основу для вступления в ЕС в 2004 году, и Закон № 71/2011 Coll., вступивший в силу 1 октября 2012 года и предусматривающий выборы президента всенародным голосованием .
На 28-м заседании Национального собрания Чехословацкой Социалистической Республики 27 октября 1968 года Чешским национальным советом , Словацким национальным советом и Чехословацким кабинетом министров был совместно внесен законопроект под названием Конституционный закон о Чехословацкой Федерации . Законопроект был принят в тот же день, что и Конституционный закон № 143/1968 Coll.
Вступив в силу 1 января 1969 года, он создал Чешскую Социалистическую Республику и Словацкую Социалистическую Республику , обе на равных правах в рамках федерации. В статье 142, параграф 2, Акт предусматривал, что обе республики в надлежащее время примут свои собственные конституции, а также предусматривал создание трех конституционных судов. Однако этот план не был реализован из-за наступления периода нормализации .
Фактически, Чехословакия функционировала как федерация только до принятия Конституционного закона № 125/1970 Coll. в декабре 1970 года. Его пояснительные записки ясно и открыто формулируют необходимость «усиления структурной роли центрального правительства федерации» . Этот акт ввел 37 прямых изменений и дополнений, которые отменили первоначальный план федерации и отняли большую часть полномочий у федеральных республик. Соответственно, в 1970 году Чехословакия стала по сути страной с централизованным управлением , имеющей лишь prima facie признаки федерации.
Необходимость в новой федеральной конституции была впервые официально объявлена на 17-м съезде Коммунистической партии Чехословакии весной 1986 года. В 1987 году была создана рабочая группа под руководством Мариана Чальфы для ее разработки, а в ноябре 1988 года был создан комитет из 153 членов Коммунистической партии и Национального фронта во главе с Милошем Якешем . Ожидалось, что конституция будет принята после 18-го съезда Коммунистической партии, в течение 1990 года. В своем последнем проекте она должна была быть единой конституцией, обслуживающей как федерацию, так и две республики, и, в отличие от своего предшественника, не включала ведущую роль Коммунистической партии и несколько расширяла список основных прав человека .
Осенью 1989 года группа членов Федерального собрания предложила Конституционный акт о порядке принятия новых конституций Чехословацкой Социалистической Республики, Чешской Социалистической Республики и Словацкой Социалистической Республики . Несмотря на то, что национальные собрания обеих стран не видели сами проекты конституций, 31 октября 1989 года национальные собрания обеих стран одобрили это предложение. [ необходимо разъяснение ] Постановление Чешского национального совета было обнародовано как Закон № 123/1989 Coll., а постановление Словацкого национального совета — как Закон № 124/1989 Coll. Эти конституционные акты были задуманы как предпосылка для принятия единой «три-в-одном» конституции, обслуживающей федерацию и обе республики. Благодаря согласию обоих национальных советов обе республики отказались от права на собственные конституции.
Однако события Бархатной революции 1989 года быстро все изменили. Еще на пленарном заседании Словацкого национального совета 30 ноября 1989 года депутат Майер спросил, необходимо ли повторно принять положение о порядке принятия [ необходимо разъяснение ] вместе с новой конституцией, или же постановление Словацкого национального совета от конца октября останется неизменным. На своем следующем заседании 6 декабря 1989 года Словацкий национальный совет отозвал свое согласие от 31 октября 1989 года в Постановлении № 167/1989 Coll. Чешский национальный совет принял аналогичное положение в Постановлении № 166/1989 Coll. 19 декабря 1989 года. Впоследствии было принято несколько конституционных актов, которые должны были проложить путь к созданию или, скорее, восстановлению федерации. Обе республики приняли конституционные акты о своих символах и получили ряд полномочий, которые до этого принадлежали федеральным органам. Однако ни Конституция федерации, ни конституции ни одной из республик не были приняты до выборов 1992 года .
5 и 6 июня 1992 года состоялись выборы в Федеральное собрание Чешской и Словацкой Федеративной Республики (парламент), Чешский национальный совет и Словацкий национальный совет . В Чешской Республике победу на выборах одержала Гражданская демократическая партия ; в своей предвыборной программе партия говорила либо о функциональной федерации, либо о разделении, хотя сохранение федерации было предпочтительным вариантом. В Словацкой Республике победителем стало Движение за демократическую Словакию , предвыборным обещанием которого было приобретение Словакией международной правовой субъектности [ необходимо разъяснение ] — хотя это явно не соответствовало продолжению существования общего государства, партия убедила избирателей, что не исключает существование федерации.
Конституция Словацкой Республики была принята 1 сентября 1992 года и вступила в силу 1 октября 1992 года, за три месяца до распада Чехословакии .
Вскоре после выборов началась и разработка Конституции Чешской Республики. Были созданы два комитета: правительственный комитет и комитет Президиума Чешского национального совета.
Правительственный комитет возглавлял Вацлав Клаус ; другими его членами были Ян Кальвода, Кирилл Свобода , Филип Шедивый, Иржи Влах, Войтех Чепль, Даниэль Крупа, Вацлав Бенда , Вацлав Печич, Ян Литомиский, Милослав Выборный , Вацлав Новотный, Мирослав Силла, Павел Заржецкий и Душан Хендрих. Членами комитета Чешского национального совета были Марек Бенда , Иржи Билый, Павел Гирш, Антонин Раздира, Ивана Яну, Хана Марванова , Иван Машек, Ярослав Ортман, Иржи Пейн, Анна Рёшова, Витезслав Сохор, Милан Уде и Ян Вик. . В августе 1992 года было решено, что правительственному комитету будет поручена разработка проекта Конституции.
Было несколько возможных отправных точек для новой конституции. Секретарь правительственного комитета Цирилл Свобода резюмировал их: взять за отправную точку Конституцию Чехословакии 1920 года , переработать существующую Конституцию Чехословацкой Федеративной Республики или разработать совершенно новую. Свобода, как и несколько других членов комитета, высказались за первый вариант — использовать Конституцию Первой Чехословацкой Республики .
Одним из главных препятствий, по-видимому, был статус Хартии основных прав и свобод . Она была [ требуется разъяснение ] объявлена частью правовой системы Конституционным законом № 23/1991 Coll., который требовал, чтобы другие конституционные акты соответствовали ей. Вацлав Клаус был полностью против Хартии в любой форме. В частности, он был против формулировки статьи 17 Хартии, касающейся права на информацию (Клаус предпочел бы вместо этого формулировку «право на поиск информации» ), и он также не соглашался с Хартией, предоставляющей право на организацию в профсоюзы и право на вознаграждение за труд, закрепленное в статье 28. Мирослав Выборный предложил решение проблемы, введя идею так называемого конституционного порядка, хотя влиятельные юристы (Филип, Кнапп) критиковали ее.
С 19 по 24 октября 1992 года в Карловых Варах началась работа над окончательным проектом конституции . Первые несколько статей были взяты из старых проектов; статьи об исполнительной власти были написаны Мирославом и Йиндржишкой Силловыми. Статьи о полномочиях президента были написаны Цирилом Свободой, о полномочиях кабинета министров — Душаном Гендрихом, а статьи о судебной системе — Франтишеком Зоуликом. Гендрих также написал главы о Чешском национальном банке и Верховной счетной палате , а Павел Заржецкий — главы о территориальном самоуправлении.
23 октября 1992 года для рассмотрения проекта прибыли три эксперта по конституционному праву: Павел Пешка, Владимир Клокочка и Павел Холлендер.
Пояснительные записки были написаны Цирилом Свободой и Миленой Полаковой в выходные, накануне их представления премьер-министру Клаусу.
Всего в ходе подготовки Конституции было создано четыре различных проекта, написанных соответственно правительством, Чехословацкой социал-демократической партией, Коммунистической партией Богемии и Моравии и Либерально-социальным союзом . Только первый из них был зачитан в Чешском национальном совете.
Правительственный законопроект Конституции Чешской Республики был прочитан в Чешском национальном совете 16 декабря 1992 года. Он был представлен премьер-министром Чешской Республики Вацлавом Клаусом. Из ряда изменений, предложенных во время чтения, было включено только предложение депутата Павла Гирша, вернувшее в законопроект пропорциональную систему голосования для Палаты депутатов и двухтуровую систему голосования для Сената.
Результаты голосования были объявлены председателем Чешской национальной скупщины Миланом Уде : «[...] из 198 присутствовавших депутатов, зарегистрировавших свой голос, 16 были против, 10 воздержались, и 172 голосами в ее поддержку Конституция Чешской Республики принята».
Конституция Чешской Республики является писаной конституцией, обнародованной в официальном вестнике — Сборнике законов.
Ссылаясь на положение статьи 39, пункта 4 Конституции, в котором говорится, что «для принятия конституционного закона необходимо согласие 3/5 всех депутатов и 3/5 присутствующих сенаторов» , изменение конституции является более сложной процедурой, чем изменение обычного закона, что делает ее устоявшейся конституцией в типологии конституций. Несмотря на традицию устоявшихся конституций на протяжении всей чешской истории, некоторые высказывали мнение во время подготовки Конституции Чешской Республики, что эта конституция должна быть гибкой.
С точки зрения онтологической классификации конституций Карла Левенштейна , чешскую конституцию можно охарактеризовать как нормативную . Политический процесс осуществляется по правилам, изложенным в ней. Высокий уровень соответствия конституции действительности также делает ее реальной конституцией.
Несмотря на сильное влияние Чехословацкой конституционной хартии 1920 года , чешская конституция является оригинальной. Она была согласована в ходе политического процесса.
Большая часть преамбулы была написана Вацлавом Гавелом и отредактирована Миланом Уде . Текст напоминает историю чешской государственности и далее провозглашает основные ценности государства, упоминая демократию и, благодаря Гавелу, «гражданское общество» .
Положения статьи 1 Конституции закрепляют основные принципы всего конституционного строя Чешской Республики. Она определяет государство как республику , как суверенное , унитарное и демократическое правовое государство, основанное на уважении прав и свобод гражданина и человека.
Слово «суверенный» означает, что Чешская Республика полностью способна обладать правами и совершать правовые акты, и является полноправным субъектом международного права, независимым от любой другой власти. Такой суверенитет может, однако, быть добровольно ограничен членством в международной организации (это так называемый разделенный или объединенный суверенитет), как в случае с Чешской Республикой и Европейским Союзом .
Термин «унитарное» ясно указывает на то, что государство не является федерацией или конфедерацией.
Определение Чешской Республики как демократического Rechtsstaat подчеркивает сочетание двух принципов: демократии и верховенства права. Изменение любого из этих двух принципов запрещено статьей 9 Конституции. Термин Rechtsstaat следует понимать не только формально, но и по существу . Конституционный суд подтвердил это в своих постановлениях. Еще в декабре 1993 года он постановил: «Конституция принимает и уважает принцип законности как часть общей концепции Rechtsstaat ; она не просто связывает позитивное право с формальной законностью, она также подчиняет толкование и применение правовых норм содержательному значению их содержания; она делает предпосылкой права то, что она уважает основные конститутивные ценности демократического общества, и измеряет применение правовых норм этими ценностями».
Утверждение, что Чешская Республика является государством , «основанным на уважении прав и свобод человека и гражданина», определяет цель государства, которая является обязательной для правительства. Это тесно связано с положением статьи 3, провозглашающей Хартию частью конституционного порядка, и статьи 9, запрещающей кому-либо, в том числе тем, кто принимает конституционные акты, изменять основные положения демократического Rechtsstaat .
Второй параграф, добавленный в Конституцию в Евро-поправке, принимает основной принцип международного права — честно выполнять все международные обязательства. Из этой статьи вытекает обязанность правительства, а именно законодательного органа, не принимать законы, которые препятствовали бы соблюдению международных правовых обязательств. В рамках применения международных правовых норм необходимо учитывать прецедентное право международных судебных учреждений, ответственных за применение таких норм.
В своей Геттисбергской речи 1863 года Авраам Линкольн говорил о трех чертах демократии: «правительство народа, народом и для народа» . Правление народа закреплено в статье 2, пункте 1 Конституции, которая постулирует суверенитет народа и разделение правительства на исполнительную , законодательную и судебную власть . Суверенитет народа — это не правовой, а политический принцип — он означает, что именно народ имеет право создавать систему ценностей, институтов и процедур, посредством которых управляется государство. Ни один государственный орган не может существовать, если он не получил свою легитимность от народа, прямо или косвенно.
Пункт 2 делает возможным принятие в будущем конституционного акта, который ввел бы некоторые институты прямой демократии, а именно через референдум . Проект Конституции Кабинета министров не содержал такого положения, поскольку Гражданская демократическая партия и Гражданский демократический альянс выступали против референдумов. В конце концов, он нашел свое место в Конституции при поддержке некоторых социал-демократических депутатов и по настоянию Вацлава Гавела. Хотя несколько проектов конституционного акта о референдуме были подготовлены с момента принятия Конституции, единственным общенациональным референдумом, проведенным до сих пор, был референдум о вступлении Чешской Республики в Европейский Союз. Пункты 3 и 4 воплощают принцип перечисленных полномочий и принцип молчания закона. Принцип перечисленных полномочий требует, чтобы власть государства могла применяться только в таких случаях, в таких границах и такими способами, которые предусмотрены законом. Принцип молчания закона, напротив, гласит, что каждый может делать все, что закон не запрещает, и не обязан делать что-либо, если только это не навязано ему законом. Это положение аналогично статье 2 Хартии. Там, где конституция говорит о «каждом гражданине» , Хартия расширяет это до «каждого» .
Статья 3 , включающая Хартию основных прав и свобод в конституционный порядок Чешской Республики, не является типичным положением для конституции. Она была включена в Конституцию только в декабре 1992 года на основе политической сделки. Хотя проект правительства изначально не содержал никаких ссылок на Хартию, в последующих проектах она, по крайней мере, упоминалась в промежуточных и заключительных положениях, что было сочтено недостаточным по сравнению с ее важностью. В конце концов, все комитеты Чешского национального совета предложили в декабре 1992 года включить ссылку на Хартию в первый раздел Конституции. Хартия, до сих пор являвшаяся частью Конституционного закона 23/1991 Coll., была от него отделена и вновь принята в чрезвычайном постановлении Президиума Чешского национального совета и опубликована под номером 2/1993, Coll. Это позже использовалось для того, чтобы поставить под сомнение нормативный характер Хартии. Аналогичная ссылка на закон, регулирующий основные права и свободы, была также закреплена в Декабрьской конституции Австрии (Dezemberverfassung) 1867 года и во второй временной конституции Чехословацкой Республики (№ 37/1918 Coll. и последующие).
Статья 4 гласит, что основные права и свободы подлежат судебной защите. Эти права не ограничиваются теми, которые закреплены в Хартии, но также включают те, которые закреплены в других конституционных положениях и международных договорах.
Политическая система Чешской Республики определена в статье 5 , которая также приписывает незаменимую роль политическим партиям . Статья 6 посвящена принятию политических решений, закрепляя принципы правления большинства в сочетании с защитой меньшинств .
Статья 7, закрепляющая охрану природы, не была частью проекта Конституции Кабинета министров. Ее написал Вацлав Гавел, убежденный, что в Конституции должен быть «экологический параграф» . В итоге в Конституцию попала только урезанная версия предложения Гавела.
Статья 8 является основным положением, предоставляющим принцип территориального самоуправления. Такое положение является необходимым, поскольку оно является существенной конститутивной чертой демократического «rechsstaat», а также требованием Европейской хартии местного самоуправления . Территориальное самоуправление более подробно описано в статьях 99–105.
В статье 9 изложены три основных правила , в которых говорится, что Конституция может быть изменена только Конституционным законом (п. 1), что даже такое изменение не может устранить или нарушить содержательную основу Конституции (п. 3) и что даже толкование или толкование правовых норм не может устранить или нарушить эту основу (п. 3).
Второй параграф, гласящий, что изменение существенных черт демократического государства недопустимо, является тем, что известно как укоренившееся существенное ядро Конституции . Исторически такое положение о закреплении впервые появилось в первой Конституции Французской Республики в августе 1804 года, где говорилось, что республиканская форма правления не может быть пересмотрена. Идентичная конструкция есть в действующей Конституции Франции .
Другой важный исторический пример закрепленного положения в конституции был закреплен в Основном законе Федеративной Республики Германии 1949 года в ответ на развитие 1919–1945 годов. Во-первых, он гласит, что Основной закон может быть изменен только законом, который явно изменяет или дополняет формулировку Основного закона. Во-вторых, он содержит положение, которое устанавливает содержательное ядро за пределами полномочий создателя конституции. Это называется императивом неизменности или положением о вечности . В отличие от своего чешского аналога, положение о вечности ( Ewigkeitsklausul ) Основного закона Германии действительно определяет, каково его содержательное ядро: подразделение федерации на штаты, полномочия штатов в области законотворчества, достоинство человека, принципы демократического социального государства , суверенитет народа, разделение властей, ограничение правительства законом и право на сопротивление .
Статья 10 Конституции содержит ключевые положения, касающиеся включения международного права во внутреннее законодательство. До вступления в силу «Евро-поправки» она наделяла международные договоры о правах человека и основных свободах юридической силой, схожей с конституционным порядком. Поправка расширила договоры, к которым это относится, а также предоставила им приоритет применения.
Статьи 10a и 10b были добавлены в Конституцию «Европоправкой» в ответ на вступление Чешской Республики в ЕС. Статья 10a устанавливает условие передачи полномочий международной организации или учреждению. Статья 10b предусматривает, что в отношении обязательств, вытекающих из такого членства, Кабинет министров обязан информировать Парламент, а палаты Парламента имеют право высказывать свое мнение.
Конституционной основой определения того, что является чешской национальной территорией, является статья 11 , в которой также говорится, что для изменения государственных границ Чешской Республики необходим конституционный акт .
Статья 12 устанавливает правила приобретения и утраты чешского гражданства . В 2007 году был разработан законопроект конституционного закона о гражданстве, в котором прямо говорилось, что не существует законного требования о предоставлении чешского гражданства. Вероятно, это была попытка обойти прецедентное право Высшего административного суда , который постановил, что право на чешское гражданство существует.
Прага объявлена столицей в статье 13. Хотя подробности оставлены на усмотрение закона, в статье 14 перечислены символы Чешской Республики: герб , официальные цвета, государственный флаг , флаг президента, официальная печать и государственный гимн .
Глава вторая наделяет чешский парламент законодательной и конституционной властью . Статья 15 гласит, что законодательная власть принадлежит парламенту, состоящему из двух палат, Палаты депутатов и Сената . Статья 16 гласит, что Палата депутатов состоит из 200 членов, избираемых на четырехлетний срок (выборы основаны на пропорциональной системе представительства), в то время как Сенат состоит из 81 члена, избираемых на 6 лет (выборы основаны на мажоритарной системе), выборы проводятся каждые два года для выбора одной трети из них. Статья 17 определяет график выборов. Статья 18 регулирует активное избирательное право или право быть избранным и избирательный процесс.
В ней предусмотрены способы, с помощью которых конкретные исполнительные полномочия будут разграничены между Президентом Республики и правительством (во главе с Премьер-министром ). В главе также излагается характер прямых выборов Президента общественностью, а также ограничения президентских полномочий при выборе правительства. (Статьи 54–80).
В статье 81 Конституции говорится, что судебная власть осуществляется от имени республики судами, независимыми от законодательной и исполнительной власти. Формула «от имени республики», содержащаяся здесь, также цитируется в каждом существенном решении чешского суда. Статья 82 устанавливает требование независимости и беспристрастности судей, а в действительности и всех решений судебной системы .
Статьи 83–89 посвящены Конституционному суду Чешской Республики и гласят, что он должен подчиняться только конституции. Ограничение его полномочий обычным законом, например, не подлежит обсуждению. 15 судей, назначаемых Сенатом и назначаемых президентом на 10 лет, наделены иммунитетом, схожим с иммунитетом членов парламента .
Статьи 90–96 описывают судебную систему, включающую Верховный суд Чешской Республики , Верховный административный суд , высокие суды, региональные суды и окружные суды.
Конституция учреждает Верховное контрольное управление (статья 97).
В статье 98 конституция устанавливает положение и полномочия Чешского национального банка (ЧНБ). Она отводит ЧНБ роль центрального банка , главной целью которого является поддержание стабильности цен. Внешнее вмешательство в его деятельность должно быть разрешено законом. Тогдашний управляющий национального банка Йозеф Тошовски потребовал включить положение банка в Конституцию. Поскольку юристы, готовившие документ, не смогли найти способ поместить его в рамки трех властей, банку была предоставлена отдельная глава.
Конституция закладывает основы местного самоуправления, разделяя территорию республики на самоуправляющиеся территориальные округа и области (статьи 99–105).
Документ завершается рассмотрением ряда так называемых «промежуточных» вопросов, которые в основном относились к Республике в первый год ее существования. В основном, он конкретно определяет, какие должностные лица или законы бывшего чешского правительства как составной части Чехословацкой Федеративной Республики оставались в силе до тех пор, пока Чешская Республика не выдвинула новых должностных лиц или не приняла новые законы в соответствии с положениями, содержащимися в других частях конституции. Из положений этой главы, безусловно, самой долговечной была статья 112 (1), которая сделала Хартию основных прав и свобод (1991) частью конституции. Этот шаг имеет сходство с тем, как Билль о правах был быстро присоединен к конституции США, предоставив чешским гражданам определенные личные права, которые будущему чешскому правительству было бы крайне сложно отменить (статьи 106–113).
Стабильность всегда была характерной чертой конституционного права Чешской Республики и Чехословакии, а также их конституций (суммы всех конституционных актов). С момента вступления в силу Конституции она была изменена лишь несколько раз, и эти поправки не оказали существенного влияния на чешскую конституционную систему.
Первым парламентским актом, изменяющим Конституцию, был Конституционный закон № 347/1997 Coll. «О создании высших самоуправляющихся единиц и внесении изменений в Конституционный закон Чешского национального собрания № 1/1993 Coll., Конституцию Чешской Республики». Он создал высшие территориальные самоуправляющиеся единицы, как это предусмотрено статьей 100, пунктом 3 Конституции.
Формулировка Конституции была дополнительно изменена Конституционным законом № 300/2000 Coll., касающимся вступления Чешской Республики в Североатлантический альянс в 1999 году. Закон изменил положения Конституции по таким вопросам, как размещение вооруженных сил , пребывание союзных вооруженных сил на территории Чешской Республики, участие страны в оборонных системах международных организаций и разделение полномочий между кабинетом министров и парламентом в таких вопросах.
Еще одно изменение Конституции было внесено Конституционным законом № 448/2001 Coll. Кабинет министров подготовил поправку к Конституции в феврале 2000 года, но она была отклонена Палатой депутатов во втором чтении. Часть законопроекта предлагала изменение статьи 98 Конституции в рамках подготовки к новой редакции Закона № 6/1993 Coll. о Чешском национальном банке . В результате отклонения законодательным органом Закон о Чешском национальном банке стал несовместимым с Конституцией. Новая редакция Закона, которая влекла за собой необходимость изменения конституции, стала необходимостью как следствие и требованием Договора об учреждении Европейского экономического сообщества и Протокола об Уставе Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка , прилагаемого к этому договору. Был подготовлен новый законопроект, ограниченный формальностью — заменой «стабильности валюты» на «стабильность цен» в статье 98.
Принятая 18 октября 2001 года так называемая «Европоправка» стала довольно важным изменением Конституции. Вступив в силу 1 июня 2002 года, Закон № 395/2001 Coll. добавил пункт 2 в статью 1, в котором говорилось, что страна соблюдает обязательства, вытекающие из международного права. Он изменил статью 10, до сих пор приписывавшую высокую юридическую силу только международным договорам об основных правах и свободах человека, расширив ее, чтобы предоставить эту более высокую юридическую силу всем обнародованным международным договорам, которые парламент согласился ратифицировать. Были добавлены статьи 10a и 10b, предоставляющие руководящие принципы относительно условий передачи полномочий международной организации или организациям. Что касается обязательств, вытекающих из членства в таком органе, Кабинет министров обязан информировать парламент, а обе палаты парламента имеют право высказывать свое мнение. Были изменены несколько других статей, включая список законов, обязательных для судьи Конституционного суда .
Противодействие части политического класса введению черт прямой демократии стало причиной включения в Конституцию отдельного положения о референдуме по вопросу о присоединении Чешской Республики к Европейскому Союзу, опубликованного в качестве Конституционного закона № 515/2002 Coll.
Конституционный закон № 319/2009 Coll. был по сути подготовлен еще в 2001 году постоянной комиссией Сената по Конституции Чешской Республики и парламентским процедурам. Закон ввел возможность самороспуска Палаты депутатов в ответ на предыдущее постановление Конституционного суда, отменившего Конституционный закон о сокращении пятого избирательного срока Палаты депутатов. В то же время Закон исправил лазейку в Конституции, которая не предусматривала и не предусматривала ситуацию, когда президент не мог бы назначать выборы.
В июне 2011 года правительство внесло в палату депутатов законопроект о конституционном акте, предусматривающий избрание президента всенародным голосованием. Законопроект был одобрен палатой депутатов в декабре 2011 года и сенатом в феврале 2012 года. До вступления в силу нового конституционного акта № 71/2012 Coll. 1 октября 2012 года президент избирался на совместном заседании обеих палат парламента. Выборы должны были состояться в течение 30 дней до окончания срока полномочий действующего президента или в течение 30 дней после него в случае его досрочного окончания. Полномочия президента также были изменены. Чтобы распорядиться о том, чтобы уголовное разбирательство не было начато или, если оно было начато, чтобы оно не продолжалось, президенту теперь необходимо содействие правительства. Хотя общее вступление в силу Закона было назначено заранее на предстоящие президентские выборы, для части Закона, касающейся ответственности президента за государственную измену и условий возбуждения конституционного иска против президента Сенатом, была установлена более поздняя дата — 8 марта 2013 года.
