Дэвид Кенани Марага (родился 12 января 1951 г.) - кенийский юрист и юрист. Он был 14-м председателем Верховного суда и председателем Верховного суда Кении с октября 2016 года до выхода на пенсию в январе 2021 года. [1] [2]
Марага родился в Боньяматуте, округ Ньямира , 12 января 1951 года. [2] Он посещал начальную школу Сиронга DEB с 1961 по 1967 год, чтобы получить аттестат начального образования (CPE), среднюю школу Маранды с 1968 по 1971 год, чтобы получить аттестат восточноафриканского образования (уровень O) и среднюю школу Кисии с 1972 по 1973 год, чтобы получить сертификат о повышении квалификации в Восточной Африке (уровень A).
Он изучал право в Университете Найроби и получил степень бакалавра права в 1977 году. Он также имеет диплом последипломного образования, выданный в 1978 году Школой права Кении . [2] Он был принят в коллегию адвокатов Кении в октябре 1978 года.
Позже он получил степень магистра права в Университете Найроби в 2011 году. Он исповедует религию адвентистов седьмого дня. [3]
После поступления в коллегию адвокатов Кении в 1978 году Дэвид Марага более 25 лет вел частную юридическую практику в Накуру, специализируясь на гражданских и уголовных процессах, а также на передаче прав собственности. [4] С 1987 по 1989 год он занимал должность председателя Юридического общества Рифт-Валли.
Судья Марага присоединился к коллегии в качестве судьи Высокого суда в октябре 2003 года, будучи назначенным президентом Мваи Кибаки . Впоследствии он работал судьей Высокого суда в Момбасе (2003–2007 гг.), Накуру (2008–2010 гг.) и Найроби (2010–2011 гг.).
Он также занимал различные руководящие должности, в том числе в качестве судьи-резидента Высокого суда Кении в Накуру с мая 2009 года по август 2010 года и в качестве председательствующего судьи Отделения по семейным делам Высокого суда в Найроби с апреля 2010 года по декабрь 2011 года.
Поскольку он был назначен на должность судьи до вступления в силу Конституции Кении 2010 года, судья Марага в 2012 году прошел обязательную проверку Советом по проверке судей и магистратов. Совет по проверке единогласно признал его пригодным для продолжения работы на этом посту, хотя Проверка приняла драматический поворот, когда он потребовал Библию и поклялся перед комиссией по проверке, что никогда за свою карьеру судьи не брал взяток и никогда не будет брать взяток в будущем. [5]
Он был назначен в Апелляционный суд в январе 2012 года после собеседования, проведенного Комиссией судебной службы . [5]
Через год после вступления в Апелляционный суд он претендовал на пост председателя Апелляционного суда, проиграв единоличным голосом судье Полу Кихаре Кариуки , который занимал пост председателя суда до своего назначения генеральным прокурором . [6]
Судья Марага работал в Апелляционном суде Найроби с января 2012 года по сентябрь 2014 года и был председательствующим судьей Апелляционного суда Кисуму с октября 2014 года до своего назначения на пост Главного судьи два года спустя.
Судья Марага был назначен главным судьей в отставке Вилли Мутунгой в мае 2012 года заместителем председателя Рабочего комитета судебной власти Кении по подготовке к выборам (JWCEP), который был создан для обеспечения полной готовности судебной власти своевременно решать любые споры, которые могут возникнуть. возникнет в результате всеобщих выборов в марте 2013 года. [7]
Благодаря работе комитета судебная власть получила возможность рассматривать все избирательные петиции в строгие установленные законом сроки. Таким образом, в августе 2015 года комитет был преобразован в постоянный комитет и переименован в Судебный комитет по выборам (JCE) под председательством судьи Мараги. [8]
В 2013 году президент Кении назначил судью Марагу председателем трибунала, который был создан для расследования поведения судьи Высокого суда Джозефа Мутавы после того, как Комиссия судебной службы рекомендовала трибуналу расследовать жалобы на то, что судья был скомпрометирован при вынесении решения. Это спасло подозреваемого в Гольденберге Камлеша Паттни от судебного преследования за его участие в скандале с Гольденбергом . [9]
Работа трибунала была отложена, когда судья оспорил его конституционность в Высоком суде, но, наконец, смог завершить свою работу в сентябре 2016 года. В сентябре 2016 года трибунал представил отчет, в котором рекомендовал президенту отстранить судью Мутаву от должности за неправомерные действия. выделил себе дело Камлеша Паттни, когда оно не подпадало под его рассмотрение, и приступил к написанию решения по делу, хотя Комиссия судебной службы расследовала его поведение. [10] [11]
Судья Мутава оспорил выводы трибунала в Верховном суде, но высший суд подтвердил его отстранение решением от марта 2019 года. [12] Судья Марага воздержался от участия в разбирательстве в Верховном суде, поскольку возглавлял трибунал, который рекомендовал отстранить судью Мутаву.
После добровольного досрочного выхода на пенсию доктора Вилли Мутунги в июне 2016 года судья Марага был среди десяти человек, подавших заявления о его замене. Судья Марага вышел победителем из списка выдающихся судей, практикующих юристов и ученых, в том числе профессора права Макау Мутуа , судей Верховного суда Кении Джектона Ойванга и Смокина Ванджалы , судьи Суда Восточной Африки Аарона Рингеры и его коллеги из Апелляционного суда Альнашира Висрама. [13]
Во время своего собеседования в Комиссии судебной службы Марага сообщил АО, что в соответствии с его верой адвентистов седьмого дня он не будет работать по субботам, даже если возникнет необходимость в том, чтобы судьи Верховного суда рассматривали споры о президентских выборах, которые должны быть решены в течение всего 14 дней и может потребовать от судей заседать по выходным. "Мне было бы очень трудно сидеть в субботу и рассматривать дело", - сказал Марага на вопрос члена комиссии. «Я бы предпочел поговорить со своими коллегами в суде, чтобы они устроили меня и освободили от участия в заседаниях, если слушание продлится до субботы». [14]
Поскольку его кандидатура была выдвинута на назначение Комиссией судебной службы, его имя было передано президенту, который передал его в Национальное собрание для проверки перед официальным назначением. [15] Национальное собрание единогласно проголосовало за утверждение его назначения на пост главного судьи 18 октября 2016 года. [16]
Он был официально назначен президентом Ухуру Кеньяттой 19 октября 2016 года, когда он принес присягу в качестве 14-го главного судьи независимой Кении и второго главного судьи в новой конституционной системе Кении. [17] В отличие от своего предшественника Вилли Мутунги, который явился на присягу в обычном костюме, Марага принял присягу в полных судебных регалиях, ознаменовав возвращение судебных мантий и париков колониальной эпохи, над чем работал Си Джей Мутунга. искоренить.
Вместе с заместителем главного судьи Филоменой Мвилу и младшими судьями Исааком Ленаолой и доктором Смокином Ванджалой (с несогласными судьями Нджоки Ндунгу и профессором Дж. Б. Ойвангом ) главный судья Дэвид Марага вошел в историю, аннулировав президентские выборы в августе 2017 года из-за незаконных действий и нарушений. которые были представлены заявителями. Президент Кеньятта лидировал с 54% голосов, но оппонент Раила Одинга сообщил о доказательствах взлома в Верховный суд. Постановление главного судьи оправдало Кеньятту в любых неправомерных действиях. Сторонники президента были разочарованы этим решением, в то время как многие кенийцы высоко оценили решение против президента Ухуру Кеньятты и восстановление независимости судебной власти . После завуалированных угроз в адрес судей Верховного суда [18] президент Кеньятта заявил средствам массовой информации, что он не согласен с решением, которое разочаровало миллионы его сторонников, но он будет уважать и терпеть это решение. [19] [20]
В то время как главный судья и остальные судьи Верховного суда, аннулировавшие президентские выборы 2017 года, подверглись словесным нападкам со стороны президента, назвавшего их мошенниками [21] и его сторонников, это решение снискало Мараге огромное уважение со стороны людей, которые хвалили его за его храбрость и была ключевым столпом его наследия на посту главного судьи. Его особенно помнят за то, что в кратком постановлении об аннулировании выборов он заявил, что «величие любой нации заключается в ее верности Конституции и приверженности верховенству закона и, прежде всего, уважению к Богу». [22]
21 сентября 2020 года Марага опубликовал рекомендательное письмо с призывом к президенту распустить парламент Кении из-за того, что парламент не принял закон, который привел бы в действие положение Конституции Кении, требующее гендерных квот во всех государственных органах. [23] В соответствии с Конституцией 2010 года у парламента Кении было пять лет на принятие закона, гарантирующего, что не более двух третей членов выборных государственных органов будут одного пола. Конституция 2010 года дает главному судье право дать рекомендацию президенту о роспуске парламента, если суд постановит, что парламент не принял ни одного из законов, необходимых для полного осуществления Конституции в сроки, предусмотренные Конституцией. Эти законы и сроки, в течение которых они должны быть приняты парламентом, перечислены в пятом приложении к Конституции.
Гендерное правило двух третей было предметом многолетних судебных разбирательств со стороны организаций гражданского общества, в результате которых были вынесены многочисленные постановления суда, требующие от парламента принять закон, но Палата представителей не приняла ни одного такого закона, несмотря на несколько продлений первоначального пятилетнего срока. Хотя Высокий суд издал постановление о заморозке рекомендаций, [24] этот шаг ухудшил отношения между исполнительной властью, возглавляемой президентом Кеньяттой, и судебной властью под руководством Мараги.
Главный судья Дэвид Марага стал предметом нескольких петиций, в которых Комиссии судебной службы предлагалось отстранить его от должности за грубые проступки. Одно из таких ходатайств было подано в марте 2019 года Юсуфом Димбилом через адвоката Чарльза Коеча на том основании, что главный судья якобы присутствовал на политических митингах Юбилейной партии, нанимал людей из своей этнической группы кисии в судебную систему и делал антиконституционные высказывания. [25] Ранее Марага был замечен на митинге юбилейной партии, хедлайнерами которого выступили президент Кеньятта и его заместитель Уильям Руто в Кисии. [26] Его также обвинили в трайбализме, поскольку он нанимал на свой пост только членов своего племени Кисии. В петиции утверждалось, что почти 85% сотрудников канцелярии главного судьи Мараги были представителями его этнической группы кисии. В их число входили руководитель его аппарата, личный помощник, юрисконсульт, секретари и другой персонал.
В августе 2019 года Фрэнсис Обило подал прошение об отстранении от должности главного судьи из-за того, что он не назначил коллегию из трех судей для рассмотрения дела, возбужденного против судебной власти по поводу неуплаты учреждением арендной платы за здание, которое было сдано в аренду. для размещения Апелляционного суда. [27] В 2013 году судебные органы заключили шестилетний договор аренды Элгон-Плейс в Аппер-Хилле с годовой арендной платой в размере 603,6 миллиона шиллингов для использования Апелляционным судом. Однако здание осталось незанятым, поскольку судьи отказались занять офисные помещения, сославшись на потенциальную радиационную опасность.
Еще одно ходатайство с требованием отстранения Мараги было подано в марте 2020 года активистом Окией Омтатой, который утверждал, что главный судья вмешался в независимость судьи при выполнении им своих судебных функций, забрав у судьи действующее дело на время вынесения решения. [28] Активист подал иск в Суд по трудовым отношениям, чтобы оспорить решение правительства повторно объявить о вакансии генерального аудитора. [29] В день вынесения решения судом председательствующий судья сообщил сторонам, что он не смог подготовить решение, поскольку председатель Верховного суда по необъяснимым причинам запросил материалы из своего дела.
Еще одна петиция была подана в июне 2020 года активистом, который утверждал, что главный судья нарушил Кодекс поведения, когда публично выступил с осуждением президента Кеньятты за отказ назначить 41 человека, выдвинутого Комиссией судебной службы на должность судьи. [30] [31]
30 июня 2020 года 30-летняя женщина устроила драматическую сцену в суде Милимани в Найроби, где она заявила, что председатель Верховного суда Марага пренебрегал их совместным ребенком в 2014 году после внебрачной связи. Женщина также утверждала, что впоследствии главный судья использовал свой высокий пост, чтобы сорвать ее попытки подать иск об алиментах в суды Кении. [32] Выступая через своих адвокатов, главный судья отрицал какие-либо сведения о женщине, одновременно отвергая ее утверждения как очередное в хорошо спланированном спонсируемом государством заговоре с целью подорвать его должность и очернить его имя. Адвокаты Мараги подчеркнули несколько пробелов в утверждениях женщины, в том числе несоответствия в свидетельстве о рождении, которое она предоставила в подтверждение отцовства ребенка. Детский суд в Найроби закрыл дело через три недели, когда выяснилось, что женщина не уплатила обязательные судебные пошлины. [33]
Судья Марага вышел в отставку 12 января 2021 года, когда ему исполнилось 70 лет, в соответствии со статьями 167(1) и 167(2) Конституции Кении, которые предусматривают, что человек должен уйти в отставку с поста главного судьи после 10 лет службы или достижения 70-летнего возраста, в зависимости от того, что наступит раньше. Он передал руководство судебной системой леди-судье Филомене Мвилу , заместителю главного судьи и вице-президенту Верховного суда, которая будет исполнять обязанности главного судьи и президента Верховного суда до тех пор, пока не будет назначен основной судья. [34]
В своем прощальном обращении во время церемонии выхода на пенсию судья Марага отметил, что он горд тем, что оставил после себя «сильную судебную систему, профессиональный и полный энтузиазма корпус судей и судебных исполнителей, а также сотрудников, которые [были] глубоко привержены отправлению правосудия. и все более просвещенная общественность, чье доверие и спрос на услуги [судебной власти] растут с каждым днем». [35]
Многие кенийцы восхищаются бескомпромиссной верностью судьи Мараги. Он также заслужил похвалу многих кенийцев за свою храбрость и честность, особенно после аннулирования результатов президентских выборов 2017 года, его консультативного призыва к президенту распустить кенийский парламент и его многочисленных публичных заявлений, осуждающих президентство за сокращение бюджета и неспособность назначать судейских кандидатов от АО.
Однако представители судебной власти неоднозначно относятся к его пребыванию в должности. Его результаты реформ меркнут по сравнению с его предшественником Вилли Мутунгой, который добился далеко идущих результатов с помощью Рамочной программы реформирования судебной системы. Наследие Мараги как администратора было особенно запятнано широко распространенным мнением о том, что он отдает предпочтение представителям своей этнической группы кисии на должностях в судебной системе в целом и в своей должности в частности.
К тому времени, когда он покинул свой пост, отношения судебной власти с парламентом и исполнительной властью находились на рекордно низком уровне. Судебная система пострадала от постоянных сокращений бюджета и отказа президента назначить 41 кандидата на должность судьи, несмотря на несколько постановлений Высокого суда. Частично в этих проблемах можно обвинить принятое в августе 2017 года решение Верховного суда аннулировать победу президента Кеньятты, после чего президент пригрозил применить неуказанные ответные меры против судебной власти. В качестве демонстрации этих плохих отношений ни одно высокопоставленное должностное лицо парламента или исполнительной власти не присутствовало на церемонии его выхода на пенсию и передачи власти. Руководство ближайших партнеров судебной власти, таких как генеральный прокурор, полиция и директор прокуратуры, также проигнорировало это мероприятие.
Ученые-юристы разделились во мнениях относительно его юридического наследия. Кенийские судьи апелляционной инстанции (которые заседают в составе 3 человек) и Верховного суда (в составе 5 или 7 человек) не публикуют информацию, по поводу которой судьи составили мнение большинства. Если отдельный судья не выскажет особое мнение или отдельное, но совпадающее мнение, посторонние не смогут узнать, какой судья написал решение. Следовательно, судебную философию Мараги с момента его работы в Апелляционном суде и Верховном суде трудно различить. Тем не менее, судью Марагу больше всего помнят за его работу в качестве председателя Судебного комитета по выборам и его судебную практику в области избирательного законодательства, кульминацией которой стало аннулирование результатов президентских выборов в августе 2017 года.
Дэвид Марага женат на Юкабет Ньябоке, от которой у них трое детей; Доктор Эдит К. Марага, Эмма И. Марага-Мангоа и Мозес К. Марага. Он также дедушка двоих детей.
Марага — убежденный адвентист седьмого дня. Он старейшина и руководитель изучения Библии в церкви. Он был членом рабочей группы по пересмотру конституции Церкви адвентистов седьмого дня Восточноафриканского союза и руководителем отдела по связям с общественностью и религиозной свободе Центральной церкви адвентистов седьмого дня Найроби.
