Постоянный парламентский комитет по обороне (SCOD) — это постоянный комитет, связанный с департаментом (DRSC) из избранных членов парламента , созданный парламентом Индии с целью законодательного надзора за оборонной политикой и принятием решений Министерства обороны (MOD) . Это один из 24 DRSC, которым была поручена обременительная задача надзора за конкретным министерством.
Комитет состоит из тридцати одного члена: двадцать один избирается из Лок Сабхи , нижней палаты парламента, и не более десяти членов из Раджья Сабхи , верхней палаты парламента. Срок полномочий членов составляет один год, и они избираются ежегодно из своих соответствующих палат в соответствии с принципом пропорционального представительства посредством одного передаваемого голоса . Председатель назначается спикером Лок Сабхи . Министр не имеет права стать членом комитета, и член должен отказаться от своего места, если он становится министром. [1]
В настоящее время комитет возглавляет депутат Калрадж Мишра , сменивший депутата генерал-майора Б.К. Хандури (в отставке) . [2] [3]
После принятия Отчетов комитетов по правилам 10-й Лок Сабхи обеими палатами 29 марта 1993 года был проложен путь к созданию семнадцати постоянных комитетов по департаментам (DRSC), охватывающих под своей юрисдикцией все министерства/департаменты правительства Союза. Официально созданный в апреле 1993 года, комитет состоял из 45 членов — 30 назначались спикером из числа членов Лок Сабхи и 15 членов назначались председателем, Раджья Сабха из числа членов Раджья Сабхи.
Однако в ходе реструктуризации DRSC в июле 2004 года, проведенной 14-й Лок Сабхой , состав был сокращен до 31 члена — 21 от Лок Сабхи и 10 от Раджья Сабхи.
Первым председателем комитета стал Бута Сингх , бывший министр внутренних дел (1984–1986) и министр по делам потребителей, продовольствия и общественного распределения (1995–1996), а также член Индийского национального конгресса .
Функции комитета изложены ниже:
Постоянные комиссии не рассматривают вопросы текущего управления департаментом.
После завершения общего обсуждения бюджета в Палате представителей Лок Сабха откладывается на определенный период. Комитет рассматривает заявки на гранты Министерства обороны, находящиеся под его юрисдикцией в течение указанного периода, и представляет/заслушивает отчеты. Отчет о заявках на гранты не содержит ничего похожего на предложения о сокращении. Заявки на гранты рассматриваются Палатой представителей в свете отчетов Комитета.
Комитет рассматривает только те законопроекты, которые были внесены в одну из палат, которые были переданы ему спикером, Лок Сабхой или председателем, Раджья Сабхой, в зависимости от обстоятельств. Комитет рассматривает общие принципы и положения законопроектов, переданных ему, и составляет по ним отчеты в установленные сроки.
Ключи: БДП (13) ИНК (5) СП (1) АИТК (1) ДМК (1) ТДП (1) РЖД (1) ААП (1) НКП (1) БЖД (1) АИАДМК (1) ИПЦ (1) ВКК (1) ЗПМ (1) ИНД (1) = 31 участник
Партийный состав Постоянного комитета по обороне
Сделка на $8,9 млрд по покупке 36 самолетов Rafale из Франции была отложена из-за скандала со взяточничеством в Agusta Westland и осторожной позиции правительства Индии. Комитет прокомментировал задержку, заявив: «Комитет с сожалением отмечает, что, хотя прошло значительное время, переговоры с Францией по Rafale (истребителю) не удалось довести до логического конца». [4]
«Комитет серьезно относится к тому факту, что численность нашей эскадрильи уже не соответствует численности, утвержденной правительством, и, более того, недостаточность количества имеющихся пилотов в ВВС еще больше ухудшает наши оперативные возможности », — заявила парламентская комиссия во главе с генерал-майором (в отставке) Б.С. Хандури. [ необходима цитата ]
После первоначального нежелания армия провела инструктаж для членов SCOD в октябре 2016 года. Один из членов сказал: «Армия сделала краткое заявление по деликатному вопросу. Но никаких вопросов не было задано». Однако это заявление было опровергнуто заявлением, сделанным членами меньшинства, депутатом Амбикой Сони и депутатом Мадхусудханом Мистри: «Решение не информировать комитет о точечных ударах под покровом секретности означает лишь «отсутствие доверия» к членам парламента, которые входят в комитет и связаны клятвой секретности. Эта позиция абсолютно неприемлема для нас». [5]
В апреле 2015 года SCOD впервые подчеркнул тревожное состояние обороны. [6] [7] В своем седьмом и восьмом отчете о требованиях грантов SCOD заявил, что, хотя санкционированная численность составляла 42, в настоящее время у индийских ВВС имеется 35 активных эскадрилий – «В связи с этим представители ВВС заявили перед комитетом, что сокращение уже началось, и к 2022 году у ВВС будет всего около 25 эскадрилий, тем самым потеряв даже небольшое преимущество над соседней страной-соперницей» , группа также заявила в том же отчете, что ВВС Индии потребуется 45 эскадрилий для отражения «угрозы сговора с двух фронтов». [8]
В марте 2018 года во время показаний заместителя начальника штаба армии Сарата Чанда было заявлено, что – «Выделенных средств недостаточно, и армия испытывает трудности даже с запасом оружия, боеприпасов, запасных частей для 10-дневной интенсивной войны. Ожидается, что все три службы будут готовы как минимум к 10 дням интенсивной битвы». [9] [10] После этих показаний министр обороны г - жа Нирмала Ситхарам заявила, что Министерство обороны (МО) пытается восполнить все нехватки, однако войскам придется расставить приоритеты и рационализировать. [11] Однако Главное управление обороны рекомендовало, и правительство через Министерство обороны (МО) в конечном итоге увеличило финансовые полномочия всех трех заместителей начальника до 500 крор рупий (что эквивалентно 669 крор рупий или 80 миллионам долларов США в 2023 году) [12]
В рамках своего надзорного процесса комитет опубликовал довольно много отчетов за время своего существования. Комитет опубликовал в общей сложности 87 отчетов с 1993 по 2010 год. Из них 18 отчетов о запросах на гранты (DFG), 25 отчетов о темах, рассматриваемых комитетом, 5 отчетов о законопроектах, переданных в комитет, и 36 отчетов о действиях, предпринятых правительством по соответствующим отчетам комитета.
