Конгресс Доминиканской Республики ( исп . Congreso de la República Dominicana ) — двухпалатный законодательный орган правительства Доминиканской Республики , состоящий из двух палат: Сената и Палаты депутатов . Сенаторы и депутаты избираются прямыми выборами. Ограничений по срокам полномочий ни для одной из палат нет.
Согласно Конституции Доминиканской Республики, каждый из 178 членов Палаты депутатов представляет округ и избирается на четырехлетний срок. Места в Палате распределяются между штатами в зависимости от численности населения. 32 сенатора избираются на четырехлетний срок. Каждая провинция имеет одного сенатора, независимо от численности населения.
Конституция возлагает всю законодательную власть на Конгресс. Палата и Сенат являются равноправными партнерами в законодательном процессе (законы не могут быть приняты без согласия обеих палат); однако Конституция предоставляет каждой палате некоторые уникальные полномочия. Сенат уполномочен утверждать договоры и президентские назначения. Законопроекты о сборе доходов должны исходить от Палаты депутатов, которая также имеет исключительное право импичмента, в то время как Сенат имеет исключительное право рассматривать дела об импичменте.
Конгресс собирается во Дворце Конгресса в Санто-Доминго .
Термин «Конгресс» на самом деле относится к определенному собранию национального законодательного органа, исчисляемому в соответствии с условиями представителей. Выборы в Конгресс проводятся в четные годы, кратные четырем. Избирательное право является всеобщим и обязательным для всех граждан Доминиканской Республики старше 18 лет или моложе этого возраста, если они состоят в браке.
Конгресс Доминиканской Республики был основан после разработки Конституции, 6 ноября 1844 года. В главе 2 этой Конституции упоминается, как законодательный орган будет разделен на два законодательных органа, называемых Трибунат (соответствует нынешней Палате депутатов) и Консервативный совет (соответствует нынешнему Сенату). Ранее депутаты и сенаторы избирались косвенным путем и на основе голосования по переписи населения, и кандидатами могли быть только те, кто имел имущество.
В 1854 году в Конституцию были внесены поправки, чтобы изменить название Консервативного сенаторского совета. Позже, в декабре того же года, был сделан новый пересмотр Конституции, чтобы объединить две палаты в Консультативный сенат, что стало первым периодом в истории Доминиканской Республики, когда законодательная власть управлялась однопалатным Конгрессом. Двухпалатная система была снова заменена в ноябре 1865 года после Реставрации Республики, разделив Конгресс на Палату представителей и Палату представителей [ необходимо разъяснение ] .
Между 1866 и 1907 годами Доминиканская Республика вела спор между двухпалатной и однопалатной системой, упразднив Сенат в конституционной поправке 1866 года, восстановив его в 1878 году и вернув его для ликвидации в 1880 году. Сенат вновь появился как палата Конгресса в Конституции 1908 года, с которой двухпалатная система оставалась неизменной. Во время первого вмешательства США Конгресс был распущен не раньше избранного президента Франсиско Энрикеса-и-Карвахаля . После восстановления национального суверенитета Конгресс был снова восстановлен, и в 1927 году выборы законодателей были разрешены прямым голосованием.
С приходом к власти Рафаэля Леонидаса Трухильо Конгресс стал прикрытием для его политических амбиций. В 1935 году Трухильо был назначен Конгрессом пожизненным президентом, 11 января каждого года был учрежден как День благодетеля, а столица была переименована в Сьюдад-Трухильо. В 1941 году Конгресс признал гражданские права женщин, разрешив им голосовать в стране.
После смерти Трухильо и после свержения конституционного правительства Хуана Боша в 1963 году Конгресс был распущен Триумвиратом. 25 апреля 1965 года военная группа, стремившаяся восстановить Конституцию 1963 года и заменить президента Боша, вошла в Национальный дворец и капитулировала перед Триумвиратом, после чего вновь восстановленный Конгресс был приведен к присяге в качестве временного президента председателю Палаты депутатов Хосе Рафаэлю Молине Уренье. Однако президент Урена был вынужден уйти в отставку через два дня и подать прошение об убежище. На этом Конгресс назначил временного президента Франсиско Альберто Кааманьо Деньо , который вступил в должность 4 мая перед толпой в Парке Независимости.
После второго вмешательства США и после избрания в 1966 году нового конституционного правительства под руководством Хоакина Балагера Конгресс провел самую длинную конституционную реформу из всех конституционных реформ. В 1994 году эта Конституция была изменена, чтобы запретить переизбрание президента и провести отдельные выборы в Конгресс и на президентских выборах (которые проводились вместе с реформы 1927 года) с разницей в 2 года.
В мае 2002 года Конгресс принял поправку к конституции, чтобы восстановить ограничение на два последовательных переизбрания. Во время выборов президента Палаты депутатов 16 августа 2003 года в зале законодательной палаты произошла стрельба.
Позднее в ходе конституционной реформы 2010 года Конгресс принял закон о непоследовательном переизбрании президента и вновь объединил выборы в Конгресс и президента, которые в порядке исключения продлили срок полномочий избранных законодателей в 2010 году с 4 до 6 лет до 2016 года.
Конгресс осуществляет свою контрольную функцию посредством Речи об отчетности и расследований. Речи об отчетности Президент Республики обязан ежегодно отчитываться перед Конгрессом о бюджетном, финансовом и управленческом управлении, которое имело место в предыдущем году, как установлено в статье 128, пункте 2, подпункте f) Конституции, Пояснительное сообщение о макроэкономических и фискальных прогнозах, ожидаемых экономических, финансовых и социальных результатах и основных приоритетах, которые правительство намерено реализовать в соответствии с Общим законом о государственном бюджете, утвержденным на текущий год. Конституция также предусматривает, что Конгресс должен получать отчеты от Счетной палаты, министерств и омбудсмена.
Законодательные палаты, а также постоянные и специальные комиссии, которые они образуют, могут приглашать министров, заместителей министров, директоров и других государственных служащих государственного управления , а также любое физическое или юридическое лицо для предоставления соответствующей информации по вопросам, входящим в их компетенцию. [ необходимая ссылка ]
Нежелание вызываемых лиц явиться или сделать требуемые заявления может быть наказано уголовными судами Республики в соответствии с мерой наказания, предусмотренной действующими правовыми нормами для случаев неуважения к органам государственной власти, по требованию соответствующей палаты. [ необходима ссылка ]
Допрашивать министров и заместителей министров, губернатора Центрального банка и директоров или администраторов автономных и децентрализованных агентств государства, а также организаций, которые управляют государственными средствами, по вопросам, входящим в их компетенцию, с согласия большинства присутствующих членов, по требованию не менее трех законодателей, а также получать информацию от других государственных должностных лиц, компетентных в этом вопросе и зависящих от предыдущих. Если указанное должностное лицо или должностное лицо не являются без уважительной причины или их заявления считаются неудовлетворительными, палаты голосами двух третей присутствующих членов могут вынести им вотум порицания и рекомендовать их отстранение от должности. Президент Республики или соответствующий иерархический начальник за нарушение ответственности. [ необходима ссылка ]
Когда Палата и Сенат проводят совместные заседания, они называются Национальным собранием, которое обычно созывает собрание для выступления с отчетной речью и для празднования памятных или протокольных актов.
Для того чтобы совместная сессия была объявлена Национальной ассамблеей, на пленарном заседании должно присутствовать более половины членов каждой палаты. Решения принимаются абсолютным большинством голосов, за исключением случаев, когда она созывается для внесения поправок в Конституцию. Национальная ассамблея или совместная сессия обеих палат регулируются своими правилами организации и работы. В обоих случаях председательство будет осуществляться Председателем Сената; Вице-президентом, Председателем Палаты депутатов и секретариатом, секретарями каждой палаты.
Ответственность Национальной Ассамблеи:
Последние выборы в Конгресс состоялись в 2020 году в рамках всеобщих выборов .
В следующей таблице показан состав Палаты депутатов на начало последнего законодательного периода (2020–2024 гг.) без учета изменений, которые могли произойти с тех пор из-за переходов партий.
В следующей таблице показан состав Палаты депутатов на начало последнего законодательного периода (2020–2024 гг.) без учета изменений, которые могли произойти с тех пор из-за переходов партий.