Офис по качеству и подотчетности образования ( EQAO ) — это королевское агентство правительства провинции Онтарио в Канаде. Он был создан законодательно [1] в 1996 году в ответ на рекомендации Королевской комиссии по обучению, сделанные в феврале 1995 года. [2]
EQAO управляется советом директоров, назначаемым вице-губернатором в Совете . Кэмерон Монтгомери является председателем совета с февраля 2019 года. [3] Годовой бюджет EQAO составляет около 33 миллионов канадских долларов.
Заявленная цель тестов EQAO — обеспечить подотчетность школьных советов и школ в системе, финансируемой государством в Онтарио. Образовательная подотчетность важна для трех основных заинтересованных сторон: налогоплательщиков, выборных должностных лиц и учителей. [4] Проводя ежегодные стандартизированные тесты, Министерство образования надеется повысить качество образования в Онтарио, а также использовать тесты для разработки планов по будущему улучшению. [5]
Тесты EQAO предназначены для оценки способностей учащегося:
Тесты EQAO имеют иные цели и намерения, чем обычные тесты в классе. Эти тесты не одинаковы, но если рассматривать результаты теста EQAO вместе с результатами в классе, они могут предоставить картину общего обучения студентов.
Тесты в классе:
Тесты EQAO:
Задача EQAO — проводить общепровинциальные тесты на ключевых этапах начального, младшего и среднего образования каждого учащегося и сообщать результаты педагогам, родителям и общественности.
Конкретные обязанности офиса включают в себя:
EQAO ежегодно проводит общепровинциальные тесты. Учащиеся, посещающие финансируемые государством начальные и средние школы в Онтарио, обязаны сдавать соответствующие тесты на уровне своего класса:
Для учащихся с особыми образовательными потребностями на провинциальных тестах разрешены некоторые приспособления, соответствующие обычной практике оценки в классе. Особые положения также могут быть разрешены для изучающих английский язык. При смягчающих обстоятельствах директор может освободить учащегося от написания теста, если он не может выполнить часть или весь тест, даже при наличии соответствующих приспособлений. [6]
Вопросы тестов EQAO разрабатываются педагогами Онтарио и напрямую связаны с ожиданиями в отношении обучения в Учебной программе Онтарио. [7]
Педагоги используют результаты общепровинциальных тестов Онтарио в сочетании с другой важной информацией, такой как демографическая информация, чтобы помочь улучшить обучение и успеваемость учащихся. Согласно опросу EQAO 2010 года, более 95 процентов директоров начальных школ [8] и 80 процентов учителей третьих и шестых классов [9] используют результаты тестов EQAO для определения сильных сторон и областей для улучшения в программах чтения, письма и математики. Более 95 процентов директоров также сообщили, что они используют эти данные для руководства общими инициативами по улучшению школы.
Результаты успеваемости учащихся Онтарио были смешанными с момента начала EQAO. Например, за пять лет, предшествовавших 2018 году, баллы по чтению учащихся шестого класса выросли с 79 до 82 процентов учащихся, соответствующих провинциальному стандарту (по сравнению с рекордно низким показателем в 1999 году, когда он составлял всего 48 процентов). Аналогичные улучшения были отмечены и в отношении письма, при этом процент учащихся, соответствующих провинциальному стандарту, вырос с 78 до 80 процентов за последние пять лет (по сравнению с рекордно низким показателем в 1999 году, когда он составлял всего 48 процентов). [10] [11] Однако за те же пять лет результаты по математике ухудшились с 54 процентов учащихся, достигших провинциального стандарта в 2013 году, до всего лишь 49 процентов в 2018 году. Предыдущее тестирование по математике EQAO имело высокий результат в 63 процента в 2009 году. Резкое снижение результатов по математике на 14 процентов всего за десять лет привело к тому, что провинция запустила совершенно новую учебную программу по математике на 2019–2020 учебный год.
Тесты EQAO основаны на учебной программе Онтарио, которая является основой того, чему учат в классах каждый день. Поэтому ученикам не нужно изучать или дополнительно готовиться к тесту. Вся информация в тесте будет рассмотрена классным руководителем в течение всего учебного года. Лучший способ для родителей поддержать своих детей в написании теста — просто оказывать поддержку и играть активную роль в обучении своих детей каждый день учебного года. [6] Эта поддержка включает в себя осведомленность о том, что изучают ученики, постоянное общение с классным руководителем по вопросам развития и потребностей ученика в обучении, а также создание благоприятной обстановки дома, где ученики могут выполнять любые домашние задания или задания, которые у них могут быть.
Дополнительным способом, которым родители могут помочь ученикам в подготовке к тесту, является посещение веб-сайта EQAO, чтобы найти ссылки, объясняющие формат и примеры тестовых заданий, руководство по результатам, которое объясняет, как интерпретировать оценки, а также родительский бюллетень относительно теста. [12] Школьные советы также предоставляют родителям информационные сессии относительно тестов, чтобы убедиться, что родители полностью осведомлены о цели, формате и реализации теста. [12]
Одной из самых больших проблем, связанных с тестированием EQAO, является идея о том, что традиционный тест с бумагой и карандашом не оценивает все аспекты обучения студентов. Хотя тест способен оценить чтение и письмо студентов, он испытывает трудности с эффективной оценкой навыков, основанных на результатах, таких как способность эффективно работать в группе, разрабатывать проект или модель и четко говорить. [4]
Еще одна проблема, связанная с тестированием EQAO, заключается в том, что на способность учащихся показать себя с лучшей стороны на тесте могут влиять стресс и тревога перед тестом . Некоторые учащиеся могут чувствовать давление, чтобы они сдали хорошо, из-за внешнего давления со стороны учителя и родителей или давления с их стороны, чтобы они преуспели, и поэтому могут испытывать трудности в завершении теста таким образом, чтобы действительно продемонстрировать свои знания и обучение. [4]
Создание EQAO и, в частности, стандартизированное тестирование в Онтарио подверглось критике со стороны ряда групп, включая Федерацию учителей средних школ Онтарио (OSSTF) [13] и Федерацию учителей начальных классов Онтарио (ETFO). [14] С самого начала EQAO подверглась обширной критике, особенно в таких областях, как валидность теста, сроки проведения тестов, использование результатов данных и безопасность. [15] 17 августа 2010 года ETFO опубликовала видео под названием «Подводит ли EQAO наших детей?». В этом видео представлен взгляд на EQAO с точки зрения учителей, обсуждается, как тест может принести детям больше вреда, чем пользы. Это видео можно посмотреть на YouTube здесь.
Хотя технические отчеты [16] доступны на веб-сайте агентства, некоторые жалуются, что офис публикует мало технической информации о своих тестах. Оценка, проведенная для EQAO, опубликованная им в 2013 году и размещенная на веб-сайте [17], не упоминает никаких аспектов надежности или валидности, кроме межэкспертного согласия, а межэкспертное согласие представлено как доказательство валидности, а не надежности.
Некоторые также отметили, что персонал EQAO, как правило, набирается из провинциального образовательного учреждения. Например, бывший председатель Шарль Паскаль является бывшим заместителем министра образования. Беспристрастность офиса была поставлена под сомнение, когда он опубликовал результаты тестов, которые можно было бы расценить как положительно отражающие провинциальное правительство.
Еще одна важная область критики сосредоточена на денежных расходах, используемых каждый год для проведения тестов EQAO. В годовом отчете говорится, что 33 миллиона долларов было использовано в 2009/2010, плюс дополнительные 77 миллионов долларов, потраченные Секретариатом по грамотности и счету, в надежде улучшить будущие результаты тестов. [15] Некоторые критики считают, что деньги, вливаемые в эти ежегодные тесты, можно было бы лучше потратить на такие вещи, как меньшие размеры классов, новые школы, новые классы, дополнительные технологии в классах, дополнительных помощников по обучению и дополнительные классные материалы. [15]
Некоторые критики считают, что учитель лучше всех знает об обучении учеников, и что стандартизированный тест не дает адекватной оценки подлинного обучения, которое происходило в классе в течение года. [15] Учителя могут видеть учеников каждый день, отслеживать их прогресс в обучении и предоставлять ученикам полезную обратную связь для дальнейшего улучшения их работы. Тесты EQAO, с другой стороны, подходят к обучению со структурированной и систематической точки зрения, заставляя учеников демонстрировать свои знания способом, сильно отличающимся от того, который обычно делается в классе. Тест не позволяет ученику расти или учиться в процессе из-за того, что обратная связь запрещена на протяжении всего времени написания теста. Большинство случаев использования вопросов с несколькими вариантами ответов ограничивает критическое мышление и ограничивает творческие способности учеников. Кроме того, тест предоставляет только одну форму оценки. Подлинная оценка — это та, которая предоставляет ученикам несколько способов продемонстрировать свое обучение (например, посредством письма, говорения, демонстрации и практического взаимодействия). [15] Другие предметы, такие как естественные науки, бизнес, изобразительное искусство, музыка и физкультура, не оцениваются в тесте, несмотря на то, что они являются частью системы образования.
Другой признанный недостаток в системе тестирования EQAO касается программы погружения во французский язык в Онтарио, посещаемость и популярность которой постоянно растут. [18] Исследования показали, что учащиеся, зачисленные на ранние программы погружения во французский язык, демонстрируют отставание в навыках грамотности английского языка в тесте EQAO для третьего класса. Эти более низкие баллы вызывают неоправданный стресс и беспокойство у родителей, учащихся и учителей этих учащихся. Было рекомендовано, чтобы EQAO предоставила возможность учащимся раннего погружения отказаться от тестирования для третьего класса, поскольку результаты неточно отражают способности учащихся. [19]