Программа Ehsaas ( урду : احساس پروگرام букв. « Сострадание » ) была программой социальной защиты и борьбы с бедностью, запущенной правительством Пакистана в 2019 году. [1] Имран Хан , тогдашний премьер-министр Пакистана , назвал ее ключевой инициативой на пути к государству всеобщего благосостояния , которое партия «Пакистан Техрик-и-Инсаф» обещала народу Пакистана в своем предвыборном манифесте. [2] Она направлена на подъем отсталого класса, сокращение неравенства, инвестирование в массы и подъем отстающих районов страны. [3]
Отдельное министерство было создано в рамках Отдела по борьбе с бедностью и социальной безопасности, который возглавляет специальный помощник премьер-министра, являющийся председателем Программы поддержки доходов Беназир . [4] По состоянию на 2021 год Программа Ehsaas состоит из двух основных столпов: Ehsaas Emergency Cash (введена во время пандемии COVID-19 ) и Ehsaas Kafalat. Последняя программа расширила свое покрытие с 7 миллионов человек до 10 миллионов человек в 2021 году. [5]
Программа экстренной помощи Ehsaas была флагманской политикой социального обеспечения Хана во время пандемии COVID-19 в Пакистане ; она получила похвалу от Всемирного банка , который включил ее в число ведущих мировых мер социальной защиты и заявил, что она занимает высокое место с точки зрения фактических показателей охвата по сравнению с запланированными показателями охвата. [6] Во время пандемии COVID-19 программа социального обеспечения охватывала миллионы малообеспеченных пакистанских семей, ежемесячно выплачивая стипендии 13,2 миллионам человек. [7]
Партия Хана «Пакистан Техрик-и-Инсаф» участвовала в пакистанских всеобщих выборах 2018 года и обещала в своем партийном манифесте запустить различные программы социальной защиты, состоящие из 16 программ, и усовершенствовать Программу поддержки доходов Беназир , чтобы охватить гораздо большую часть населения посредством цифровизации и целенаправленного таргетирования. [8]
Программа Ehsaas была флагманской мерой социальной защиты , ведущей к государству всеобщего благосостояния , которое воплощено в Конституции Пакистана . Ее целью было создание точных сетей безопасности, содействие финансовой интеграции и доступу к цифровым услугам, поддержка расширения экономических прав и возможностей женщин, сосредоточение внимания на центральной роли формирования человеческого капитала для искоренения нищеты, экономического роста и устойчивого развития, а также преодоление финансовых барьеров для доступа к здравоохранению и послесреднему образованию. [3] Статья 38(D) в главе Принципы политики Конституции Пакистана касается содействия социальному и экономическому благосостоянию народа. С помощью поправок к Конституции Пакистана правительство пообещало сделать еду, одежду, жилье, образование и медицинскую помощь основными правами граждан и обязанностью государства. [9] [10]
Программа была предназначена для крайне бедных, сирот, вдов, бездомных, инвалидов, тех, кто рискует остаться без медицинской помощи, безработных, бедных фермеров, рабочих, больных и недоедающих, студентов из семей с низким доходом, бедных женщин и пожилых граждан. [11] Этот план также был направлен на подъем отстающих районов, где уровень бедности выше. [10]
Ehsaas был официально запущен 27 марта 2019 года федеральным правительством. Он включал в себя различные программы социальной безопасности, такие как Ehsaas Emergency Cash Program, Ehsaas Panaah Gah, Ehsaas Taleemi Wazif, Ehsaas Petrol Card, Ehsaas Ration Riyaat и Ehsaas Scholarships, среди прочих, которые направлены на повышение социальной защищенности масс. Его стратегия сокращения бедности сформулирована в четырех столпах и воплощает 134 политических действия. [10] Ключевые инициативы включают Ehsaas Kafaalat, Ehsaas Aamdan, Ehsaas Emergency Cash во время пандемии COVID-19, Ehsaas Scholarships, Ehsaas Cash Assistance for Women и Ehsaas Free Atta, среди прочих. [12] Программа поддержки доходов Benazir также стала частью Отдела по борьбе с бедностью и социальному обеспечению. [13]
Программа Ehsaas была расценена как успешная национальными и международными экспертами. [14] Она помогла добиться позитивных изменений и рассматривается как глобальная модель сокращения бедности. [15] [16] Всемирный банк удвоил свою помощь программе, увидев прогресс, и объявил ее образцом для подражания для других стран. [17] [18] Программа экстренной денежной помощи Ehsaas успешно защитила бедных и поденных работников в стране, пострадавших от карантина, предоставив денежные выплаты во время пандемии COVID-19. [19] [20] Сания Ништар была аккредитована как лицо, стоящее за успехом программы. [21]