stringtranslate.com

Экологический стандарт

Экологические стандарты — это административные правила, практика или правовые правила [1] , применяемые для лечения и поддержания окружающей среды. Экологические стандарты обычно устанавливаются правительством и могут включать запрет на определенные виды деятельности, установление частоты и методов мониторинга, а также требование разрешений на использование земли или воды. [2] Стандарты различаются в зависимости от вида природоохранной деятельности. [1]

Экологические стандарты могут использоваться для создания измеримых и осуществимых законов, способствующих защите окружающей среды . Основа стандартов определяется научными мнениями различных дисциплин, взглядами населения в целом и социальным контекстом. В результате процесс определения и внедрения стандартов является сложным и обычно устанавливается в правовом, административном или частном контексте. [1]

Среда обитания человека отличается от природной среды . Концепция человеческой среды предполагает, что люди постоянно связаны с окружающей средой, которая представляет собой не только природные элементы (воздух, вода и почва), но также культуру, общение, сотрудничество и институты. Экологические стандарты должны сохранять природу и окружающую среду, защищать от ущерба и возмещать прошлый ущерб, причиненный деятельностью человека. [1]

Разработка экологических стандартов

Исторически на разработку экологических стандартов повлияли две конкурирующие идеологии: экоцентризм и антропоцентризм . Экоцентризм рассматривает окружающую среду как имеющую внутреннюю ценность, отделенную от человеческой полезности, [3], в то время как антропоцентризм считает, что окружающая среда имеет ценность только в том случае, если она помогает человечеству выжить. Это привело к проблемам в установлении стандартов. [4]

В последние десятилетия популярность и осведомленность об охране окружающей среды возросли, поскольку угроза глобального потепления стала более тревожной, чем когда-либо с тех пор, как МГЭИК опубликовала свой доклад в 2018 году. прогнозируется, что между 2030 и 2052 годами температура повысится на 1,5-2 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем». [5] Басби утверждает, что изменение климата будет определять это столетие и что оно больше не является далекой угрозой. [6] В свою очередь, возрос спрос на защиту окружающей среды. Научные достижения сыграли фундаментальную роль в установлении экологических стандартов. Улучшенные измерения и методы позволили ученым лучше понять влияние антропогенного ущерба окружающей среде на здоровье человека и биоразнообразие , составляющее природную среду. [7]

Таким образом, экологические стандарты в наше время устанавливаются с учетом того, что у людей действительно есть обязательства по отношению к окружающей среде, но они могут быть оправданы с точки зрения обязательств по отношению к другим людям. Это означает, что можно ценить окружающую среду, не отказываясь от антропоцентризма. Иногда его называют благоразумным или просвещенным антропоцентризмом. [8] Это очевидно, поскольку экологические стандарты часто характеризуют желаемое состояние (например, pH озера должно быть между 6,5 и 7,5) или ограничивают изменения (например, может быть повреждено не более 50% естественного леса). Статистические методы используются для определения конкретных состояний и ограничений применимого экологического стандарта.

Штрафы и другие процедуры в отношении регионов, не соблюдающих стандарт, могут быть частью законодательства. [9] [10] [11]

Государственные учреждения, устанавливающие экологические стандарты

Экологические стандарты устанавливаются множеством различных учреждений.

Организация Объединенных Наций (ООН)

ООН , объединяющая 193 государства-члена, является крупнейшей межправительственной организацией . Экологическая политика ООН оказывает огромное влияние на установление международных экологических стандартов. На саммите Земли в 1992 году, проходившем в Рио, государства-члены впервые признали свое негативное влияние на окружающую среду. В этой и последующей Декларации тысячелетия были поставлены первые цели развития по вопросам окружающей среды.

С тех пор риск катастрофы, вызванной экстремальными погодными условиями, увеличился из-за чрезмерного использования природных ресурсов и глобального потепления . В Парижском соглашении 2015 года ООН определила 17 целей устойчивого развития . Помимо борьбы с глобальной бедностью, основным направлением целей является сохранение нашей планеты. Эти цели закладывают основу для глобальной защиты окружающей среды . Цели охватывали такие экологические области, как вода , энергетика, океаны, экосистемы , устойчивое производство , поведение потребителей и защита климата . Цели содержали объяснения, какие средства необходимы для их достижения. Реализация и последующая деятельность контролируются не имеющими принудительного исполнения добровольными национальными обзорами. Основной контроль осуществляется статистическими величинами, которые называются показателями . Эти индикаторы предоставляют информацию о том, достигнуты ли цели. [12] [13] [14] [15] [16]

Евросоюз

В рамках Договора о функционировании Европейского Союза Союз включает в себя обязательства по защите окружающей среды. В разделе XX статьи 191.1 установлено: «Политика Союза в области окружающей среды должна способствовать достижению следующих целей: — сохранение, защита и улучшение качества окружающей среды, — защита здоровья человека , — разумное и рациональное использование природные ресурсы — продвижение мер на международном уровне по решению региональных или мировых экологических проблем, в частности по борьбе с изменением климата». Все экологические действия основаны на этой статье и ведут к своду экологических законов . Европейское экологическое регулирование охватывает воздух, биотехнологии, химию, изменение климата, экономику окружающей среды , здравоохранение, промышленность и технологии, землепользование, природу и биоразнообразие, шум, защиту озонового слоя , почвы, устойчивое развитие, отходы и воду.

Европейское агентство по окружающей среде (ЕАОС) консультирует государства-члены по экологическим вопросам, включая стандарты. [9] [17] [18] [19]

Экологические стандарты, установленные европейским законодательством, включают точные параметрические концентрации загрязняющих веществ, а также целевые концентрации в окружающей среде, которые должны быть достигнуты к конкретным срокам. [1]

Соединенные Штаты

В США разработка стандартов децентрализована . Эти стандарты были разработаны более чем сотней различных учреждений, многие из которых являются частными. Метод применения экологических стандартов представляет собой частично фрагментированную множественную систему, на которую в основном влияет рынок. При администрации Трампа климатические стандарты все чаще становятся предметом конфликта в политике глобального потепления . [20]

Стандарты качества атмосферного воздуха

Национальные стандарты качества окружающего воздуха (NAAQS) устанавливаются Агентством по охране окружающей среды (EPA) для регулирования содержания загрязняющих веществ в воздухе. Обеспечение соблюдения этих стандартов призвано предотвратить дальнейшее ухудшение качества воздуха.

Государства могут устанавливать свои собственные стандарты окружающей среды, если они ниже национальных стандартов. [21] NAAQS регулирует шесть критериев загрязнителей воздуха: диоксид серы (SO 2 ), твердые частицы (PM 10 ), окись углерода (CO), озон (O 3 ), диоксид азота (NO 2 ) и свинец (Pb). ). [22] Чтобы обеспечить соблюдение экологических стандартов, Агентство по охране окружающей среды использует системы Федерального эталонного метода (FRM) и Федерального эквивалентного метода (FEM) для измерения количества загрязняющих веществ в воздухе и проверки того, что они находятся в установленных законом пределах. [23]

Нормы выбросов в атмосферу

Нормы выбросов — это национальные правила, находящиеся под управлением Агентства по охране окружающей среды [24] , которые контролируют количество и концентрацию загрязняющих веществ, которые могут быть выброшены в атмосферу для поддержания качества воздуха, здоровья человека, а также регулируют выбросы парниковых газов , таких как углекислый газ (CO 2 ). , оксиды азота и оксиды серы . [25]

Стандарты устанавливаются в два этапа, чтобы оставаться актуальными, при этом окончательные прогнозы направлены на то, чтобы коллективно сэкономить американцам 1,7 триллиона долларов на расходах на топливо и сократить объем выбросов парниковых газов (ПГ) на 6 миллиардов метрических тонн. [26] Подобно экологическим стандартам, отдельные штаты также могут ужесточать правила. Например, Калифорния установила свои собственные стандарты выбросов через Калифорнийский совет по воздушным ресурсам (CARB), и эти стандарты были приняты некоторыми другими штатами. [27] Нормы выбросов также регулируют количество загрязняющих веществ, выбрасываемых тяжелой промышленностью и электроэнергией.

Технологические стандарты, установленные Агентством по охране окружающей среды, не обязательно предписывают использование конкретных технологий, но устанавливают минимальные уровни производительности для различных отраслей. [28] Агентство по охране окружающей среды часто поощряет технологические усовершенствования, устанавливая стандарты, которые недостижимы с помощью существующих технологий. Эти стандарты всегда устанавливаются с учетом лучших показателей отрасли, чтобы способствовать общему улучшению отрасли в целом. [28]

Влияние неправительственных организаций на экологические стандарты

Международная организация по стандартизации

Международная организация по стандартизации ( ISO ) разрабатывает большое количество добровольных стандартов. В состав организации входят 163 государства-члена, и она имеет всеобъемлющий охват. Стандарты, установленные ISO, часто трансформировались в национальные стандарты разных стран. Около 363 000 компаний и организаций по всему миру имеют сертификат ISO 14001 — стандарт экологического менеджмента , созданный для улучшения экологических показателей организации и юридических аспектов, а также достижения экологических целей. Большинство национальных и международных стандартов экологического менеджмента включают серию ISO 14000. [9] [29] [30] В свете Целей ООН в области устойчивого развития ISO определила несколько семейств стандартов, которые помогают достичь ЦУР 13 , которая сосредоточена на борьбе с изменением климата в целях глобального потепления . [31]

Гринпис

Гринпис — популярная неправительственная организация, занимающаяся вопросами биоразнообразия и окружающей среды. Их деятельность оказала большое глобальное влияние на экологические проблемы. Гринпис привлекает внимание общественности и заставляет правительства или компании адаптироваться и устанавливать экологические стандарты посредством деятельности, фиксирующей особые экологические проблемы. Их основное внимание уделяется лесам, морю, изменению климата и токсичным химикатам. Например, организация совместно с текстильным сектором установила стандарт в отношении токсичных химикатов, создав концепцию 2020 года, согласно которой к 2020 году планируется исключить все токсичные химикаты из текстильного производства. [32] [33]

Всемирный фонд дикой природы

Всемирный фонд — международная неправительственная организация, основанная в 1961 году, которая работает в области сохранения дикой природы и снижения воздействия человека на окружающую среду . [34]

Экономика

Экологические стандарты в экономике устанавливаются посредством внешней мотивации. Во-первых, компаниям необходимо соблюдать экологическое законодательство стран, в которых они работают. Более того, экологические стандарты основаны на добровольных обязательствах, что означает, что компании внедряют стандарты в свой бизнес. Эти стандарты должны превышать уровень требований государственных постановлений. Если компании устанавливают более продвинутые стандарты, они стараются выполнить пожелания заинтересованных сторон .

На процесс установления экологических стандартов основное влияние оказывают три различных заинтересованных стороны. Первая заинтересованная сторона, правительство , является самой сильной определяющей, за ней следует влияние клиентов. В настоящее время все больше людей учитывают факторы окружающей среды при принятии решения о покупке. Третьей заинтересованной стороной, которая заставляет компании устанавливать экологические стандарты, являются промышленные участники . Если компании являются частью промышленных сетей, они вынуждены соблюдать кодексы поведения этих сетей. Этот кодекс поведения часто призван улучшить коллективную репутацию отрасли. Еще одной движущей силой участников отрасли может стать реакция на действия конкурентов.

Экологические стандарты, установленные самими компаниями, можно разделить на два измерения: оперативная экологическая политика и послание, передаваемое через рекламу и средства массовой информации.

Оперативная экологическая политика

Это может быть экологический менеджмент, аудит , контроль или технологии. В этом аспекте нормативные акты, как правило, тесно связаны с другими функциональными областями, например, с бережливым производством . Кроме того, можно понять, что транснациональные компании склонны устанавливать гармонизированные государственные экологические нормы по всей стране и, следовательно, достигать более высокого уровня экологических стандартов.

Часто утверждают, что компании сосредотачивают внимание на втором измерении: сообщении, передаваемом в рекламе и публичных коммуникациях. Чтобы удовлетворить требования заинтересованных сторон, компании сосредоточили внимание на впечатлении общественности от своих стандартов экологической ответственности. Часто реальная реализация не играет важной роли.

Многие компании берут на себя ответственность за реализацию малобюджетных отделов. Рабочим, которые отвечали за стандарты, не хватало времени и финансовых ресурсов, чтобы гарантировать их реальное внедрение. Кроме того, в ходе реализации возникают конфликты целей. Наибольшее беспокойство компаний вызывает то, что защита окружающей среды является более дорогостоящей по сравнению с получаемыми полезными эффектами. Однако существует множество положительных расчетов затрат и выгод для экологических стандартов, установленных самими компаниями. Замечено, что компании часто устанавливают экологические стандарты после общественного кризиса. Иногда экологические стандарты уже устанавливались компаниями, чтобы избежать общественных кризисов. Вопрос о том, эффективны ли стандарты экологической ответственности, является спорным. [35] [36] [37] [38]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ abcde Пинкау, К. (1998). Экологические стандарты: научные основы и рациональные процедуры управления радиологическим риском . Springer Science & Business Media BV, стр. XVII–XXXIII, 1–45. ISBN 978-1-4419-5027-7.
  2. ^ «Национальные экологические стандарты». Руководство по окружающей среде .
  3. ^ Платер, Зигмунт Дж.Б. (2014). «Человекоориентированные экологические ценности и природоцентрические экологические ценности: в этом ли вопрос?». 3, № 2 (2014): 273–290». Мичиганский журнал экологического и административного права . 3 (2): 273–290. . doi : 10.36640/mjeal.3.2.human-centered S2CID 152596341  – через Digital Commons @ Юридическая школа Бостонского колледжа.
  4. ^ «Экологический стандарт».
  5. ^ «Глобальное потепление на 1,5 ° C —» . Проверено 26 января 2021 г.
  6. ^ Басби, Джошуа (25 сентября 2019 г.). «Теплый мир». Иностранные дела . ISSN  0015-7120 . Проверено 26 января 2021 г.
  7. ^ Сентено, Хосе А.; Маллик, Флорабель Г.; Ишак, Камаль Г.; Фрэнкс, Тери Дж.; Берк, Аллен П.; Косс, Майкл Н.; Перл, Дэниел П.; Чунвоу, Пол Б.; Пестанер, Джозеф П. (2013). «Экологическая патология». Основы медицинской геологии . стр. 569–596. дои : 10.1007/978-94-007-4375-5_25. ISBN 978-94-007-4374-8. S2CID  218614238.
  8. ^ «Антропоцентризм | философия». Британская энциклопедия . Проверено 26 января 2021 г.
  9. ^ abc «Ausarbeitung Zu Umweltstandards в Канаде, США и ЕС». Немецкий Бундестаг . 2016 .
  10. ^ Барнетт, В. (1997). Установление экологических стандартов: статистический подход к устранению неопределенности и вариаций . Чепмен и Холл. стр. 1–40.
  11. ^ Гутторп, Питер (декабрь 2006 г.). «Установление экологических стандартов: взгляд статистика». Экологические геолого-науки . 13/4 (4): 261–266. дои : 10.1306/eg.06070504026.
  12. ^ Мартенс, Йенс (2017). «Глобальная повестка дня на период до 2030 года». Глобальный политический форум : 7–20.
  13. ^ «Цели устойчивого развития ООН - могут ли помочь стандарты ISO? Да!» . Проверено 12 ноября 2018 г.
  14. ^ "Die Umsetzung der globalen 2030-Agenda für nachhaltige Entwicklung" . 2015 . Проверено 12 ноября 2018 г.
  15. ^ "Повестка дня на период до 2030 года для новых проектов" . Проверено 12 ноября 2018 г.
  16. ^ Стэм, Клэр (29 октября 2018 г.). «Исследование: Nur 16 Staaten erfüllen Pariser Klima-Zusagen» . Проверено 5 ноября 2018 г.
  17. ^ "Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union" . Проверено 13 ноября 2018 г.
  18. ^ "Vertrag über die Europäische Union und Vertrag über die Arbeitsweise der Europäische Union" . Проверено 13 ноября 2018 г.
  19. ^ Штайгенбергер, Маркус (30 марта 2009 г.). «Интернациональная и европейская политика» . Проверено 13 ноября 2018 г.
  20. ^ «Экологические стандарты, пороговые значения и следующее поле битвы за правила изменения климата». policyintegrity.org . 15 февраля 2019 г. . Проверено 3 декабря 2019 г.
  21. ^ «40 CFR 50.2 — Область применения» . ЛИИ/Институт правовой информации . Проверено 21 ноября 2017 г.
  22. ^ «40 CFR, часть 50 — НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПЕРВИЧНЫЕ И ВТОРИЧНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕГО ВОЗДУХА» . ЛИИ/Институт правовой информации . Проверено 21 ноября 2017 г.
  23. ^ &Развитие, Управление исследований. «Эталонные и эквивалентные методы, используемые для измерения загрязнителей воздуха по критериям национальных стандартов качества окружающего воздуха (NAAQS) - Том I». cfpub.epa.gov . Проверено 21 ноября 2017 г.
  24. ^ Агентство по охране окружающей среды США, OAR. «Обзор выбросов загрязнения воздуха». www3.epa.gov . Проверено 24 января 2021 г.
  25. ^ Хайтс, Эрик (20 ноября 2008 г.). «Торговля выбросами NOx и SOx в Онтарио» (PDF) . Экологическое финансирование . Архивировано из оригинала (PDF) 20 ноября 2008 г. Проверено 21 ноября 2017 г.
  26. ^ EPA, OAR, OTAQ, США (9 сентября 2016 г.). «Правила по выбросам парниковых газов легковыми и грузовыми автомобилями | Агентство по охране окружающей среды США». Агентство по охране окружающей среды США . Проверено 21 ноября 2017 г.{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  27. ^ «Как работает Калифорнийский совет по воздушным ресурсам (CARB)» . Как это работает . 12 сентября 2008 г. Проверено 21 ноября 2017 г.
  28. ^ ab EPA, OAR, США (июнь 2015 г.). «Установление стандартов выбросов на основе эффективности технологий | Агентство по охране окружающей среды США». Агентство по охране окружающей среды США . Проверено 21 ноября 2017 г.
  29. ^ Рондинелли, Деннис А. (осень 1996 г.). «Международные экологические стандарты и корпоративная политика: интегративная основа». Обзор менеджмента Калифорнии . 39 (1): 106–122. дои : 10.2307/41165878. JSTOR  41165878. S2CID  154454303.
  30. ^ «ISO 14001 - Норма системы менеджмента Umwelt» . 07.11.2018 . Проверено 12 ноября 2018 г.
  31. ^ «Климатическое действие». ИСО . Проверено 3 декабря 2019 г.
  32. ^ Фрике, Кристин Лори. «Гринпис Интернэшнл» . Проверено 14 ноября 2018 г.
  33. ^ Реймер, Бреа (2016). «Биоразнообразие» . Проверено 14 ноября 2018 г.
  34. ^ "История | WWF" . Всемирный фонд дикой природы . Проверено 22 января 2019 г.
  35. ^ Кристманн, Петра (2004). «Транснациональные компании и природная среда: факторы, определяющие стандартизацию глобальной экологической политики». Журнал Академии менеджмента . 47 (5): 747–760. дои : 10.2307/20159616. JSTOR  20159616.
  36. ^ Леви, Тинг (2016). «Глобальные экологические стандарты с гетерогенными загрязнителями». Международное обозрение экономики и финансов . 43 : 482–498. doi :10.1016/j.iref.2016.01.009.
  37. ^ Мюллер, Мартин (2014). «Realität oder Schein Eine качественные Untersuchung zur Entkopplungsthese bei der Umsetzung von Umwelt- und Sozialstandards in Unternehmen». Зфву . 15/1 : 8–26. дои : 10.5771/1439-880X-2014-1-8.
  38. ^ Палмер, Карен (осень 1995 г.). «Ужесточение экологических стандартов: парадигма «выгода-затрат» или «бесплатная парадигма?». Журнал экономических перспектив . 9/4 (4): 119–132. дои : 10.1257/jep.9.4.119 .

Внешние ссылки